深圳市梧桐山风景区2022年护林巡防服务项目需求公示

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深圳市梧桐山风景区2022年护林巡防服务项目需求公示


( (略) 市梧桐山风景区 * 年护林巡防服务项目 )需求公示

项目名称

(略) 市梧桐山风景区 * 年护林巡防服务项目

采购类型

集中采购

采购人名称

(略) 市梧桐山 (略)

采购方式

公开招标(综合评分法)

财政预算限额(元)

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项目背景

项目位于 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里范围。根据梧桐山风景区巡防现状,购买承担风景区护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查等护林巡防服务。负责梧桐山风景区各登山口、登山道和游人密集区等的执勤巡查工作。

投标人资质要求

(1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。(2)本项目不接受联合体投标。(3)参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(4)参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(5)具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(6)未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。注:“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> (略) 市梧桐山风景区 * 年护林巡防服务项目1.0 点击查看>> .0

具体技术要求

1.巡防服务要求

(1)巡查景区,消除各种安全隐患。严控火源,向周边市民群众宣传防火安全知识、落实联防措施,做好护林防火工作;

(2)保护景区内的土地、植被、动物等风景名胜资源,及时阻止破坏 (略) 为;

(3)制止破坏景区各类基 (略) 为;

(4)维持游客上下山秩序,做好安全管理服务工作;

(5)采购单位交办的其他巡防任务。

2.巡防服务人员保障要求

(1)中标单位承担风景区护林巡防服务,根据风景区特点,安排 * 名护林员负责风景区护林巡防等工作。

(略) 文件要求安排护林员巡防,在岗人数不得少于总人数的 * %( * 人)。当每月在岗人数少于总人数的 * %( * 人)时,采购单位有权对中 (略) 罚,并有权终止合同,相关损失由中标单位负责。

(2)人员后勤保障要求:

中标单位须安排1名管理专员负责护林员的人事、劳资、社会保险、计生、培训等人事劳资管理工作。为护林员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、 (略) 会保险及公积金;办理工伤保险的理赔手续及发放保险补助金;管理护林员的人事档案;提供相关培训、开展文体活动;教育护林员服从采购单位的规章制度要求和工作安排;按照采购单位的要求,及时更换不能胜任工作的护林员; (略) 理合 (略) 有劳资纠纷和调解管理纠纷;落实采购单位根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

3.服务人员岗位设置

(1)具体岗位由采购单位根据实际 (略) 设置,在不超过 * 人的前提下,中标单位须无条件接受采购单位关于具体岗位设置的要求(片长6人、班长 * 人、视频监控员6人、司机6人、电工1人,其余为执勤护林员),并按照采购单位规章制度和相关岗位职责开展工作。

(2)人员配备要求:熟悉风景区情况且有经验丰富者、退 * 军人优先;无违法犯罪或违反计划生育记录;身体健康,精神面貌佳,应变能力强,服务态度好,责任心强;年龄 * - * 周岁,人员服务表现经采购单位认可,可放宽至退休年龄。司机应持有驾驶员B证或以上类别驾驶执照,电工应持有电工资格证。

中标单位须对 (略) 公共职业培训,并经采购单位考核合格后,方可录用。中标单位须按采购单位工作需要的用人标准选派人员。

(3)采购单位有权根据岗位实际需求和护林巡防实际情况调整岗位设置。

(4)护林人 (略) 有登山口、登山道和人员密集区域的执勤巡查,负责护林防火、森林巡护、资源保护等工作以及采购单位指定的其他岗位工作。

(5)实行岗位制度,须保证护林人员每天到岗。实行标准工时制度,每天工作8小时,周 * 、周日正常上班,周 * 至周 * 轮休,每周休息 * 天,原则上每月做好人员轮休计划,提前向采购单位报备。

(6)护林人员须服从倒班制岗位执勤、巡查,服从岗位轮换安排。

4.服务人员劳务关系与后勤管理

(1)中标单位根据采购单位护林巡防工作需要安排项目服务人员(护林员)。中标单位须与护林员签订书面劳动合同,存在劳动法律关系(包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等),中标单位为用工单位,护林员与采购单位只存在工作管理关系,不存在劳动法律关系。

(2)中标单位须为护林员购买赔付额不低于 (略) 人身意外伤亡赔付标准的人身意外商业保险,保证护林巡防等工作发生意外时每位人员的相关赔付, (略) 会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金,因中标单位购买赔付标准低或国家赔付标准提高, (略) 分等相关 * 切赔付事宜,中标单位须无条件全面负责,费用不得从本项目经费额外列支。中标单位须签订合同时承诺上述事项,并将投保方案及投保情况报采购单位备案。

(3)中标单位须按照合同约定的时间、经采购单位核定的标准,及时、足额向护林员按时发放工资和其他福利。非经采购单位同意,不得扣护林员工资和其他福利,不得缩减或 (略) 会保险缴付金额和险种等。

(4)中标单位负责的护林员考勤和工资计算标准须经采购单位审核通过,每月 * 日前完成当月工资表制作及相关服务费支付材料报采购单位审核。

(5)中标单位必须严格管理,督促护 (略) 工作职责。并 (略) 相关的培训和集训,做到文明执勤、坚守岗位, (略) 护林防火、森林巡护等工作职责。

5.服务人员待遇要求

(1)护林员工资待遇由中标单位根据相关法律法规制定工资方案,经采购单位批准后实施,并将工资方案报采购单位备案。

(2)按照国家政策文件发放高温补贴。

(3)根据采购单位实际情况发放夜间值守补助。

(4)提供护林员工作证、工作服(冬夏装各2套),工作证须按采购单位要求制作,工作服须提供样品,经采购单位确认后方可采购发放。

(5)中标单位按劳动法相关规定支付经济补偿金,相关费用由中标单位全额承担。

(6)为确保护林巡防服务的顺利完成,保障护林员权益,合同履约过程中,采购单位将有权对中标方费用的 (略) 检查,检查时中标单位需提供护林员工资支出的相关材料;如人员费用支出情况不符,采购单位将责令 (略) 整改,整改不到位时,采购单位有权单方要求解除合同。

商务需求

( * )、项目概况

1.此项目为 (略) 市梧桐山 (略) 护林巡防服务项目,负责 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里的护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查,负责 (略) 市梧桐山风景区各登山口、登山道和游人密集区等的执勤巡查和其他工作。

2.本项目预算控制金额:总预算 * 万元,自合同签订之日起1年(报价按1年算)。

( * )、服务范围

(略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里范围的护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查等护林巡防服务。

( * )、服务期限

自合同签订之日起 * 年。本项目为长期服务类项目, (略) 的中标服务期限,采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否续签,最多可续期 * 十 * 个月, (略) 有合同实质性条款不得改变。若政 (略) 门发现项目有异常情况, (略) 门意见为准。此外,服务期限内,如因包括但不限于新的政策要求、 (略) 等原因,采购单位可提前 * 个月函告中标方以提前终止合同。

( * )、项目服务管理内容

(1)在服务过程中, (略) 派出服务的护林员必须服从采购单位的指挥和管理。

(2)中标单位须落实文明管理服务的措施,提供文明优质的服务。在实施护林巡防服务中,中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。采购单位有权要求更换不称职、不符合要求的服务人员。中标单 (略) 理与服务人员之间的劳务纠纷,自行承担相应责任。

(3)若护林员离职,中标单位必须在 * 个月内补齐到岗,新调入的护林员需经采购单位审核通过后,方可到岗工作。

(4)护林员发生的人身意外伤亡赔偿不得低于 (略) 市赔付标准,由此引发的 * 切纠纷,中标单位负完全责任。

(5)中标单位应严格按照采购单位相关规定做好各项工作,包括签订安全生产责任书、落实《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》等,发生的任何安全生产事故、事件须 (略) 承担,并严格按照《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作,同时做好相应的台账建设。

(6)因护林员工作失职、 (略) 为 (略) 为造成采购单位经济损失的,中标单位应根据公安机关的立案调 (略) 判决,承担相应的赔偿责任。

(7)护林员工作中除自身人员生命安全受到威胁外, (略) 为的劝阻不得使用强制手段, (略) 政处罚。若中标单位超 (略) 使职权,由此产生的 * 切法律责任由中标单位承担。

(8)因中标单 (略) 引发的 * 切纠纷,中标方负完全责任。因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的,由中标单位承担相应责任。

(9)如中标单位挪用护林员工资和其他薪酬、社会保险和商业保险投保费用,除承担由此引发的 * 切法律责任外,采购单位有权中止服务合同。

( * )不按要求发放护林员工资或累计2月不按时发放工资,采购单位有权单方要求解除合同、并有权要求承担违约责任与向政 (略) (略) 政处罚。因上级政策或经费支付流程等采购单位不可抗力因素,导致招标法无法及时支付每月费用时,中 (略) 垫资支付护林员工资。

( * )项目经理每月必须参加月检和月例会。年度累计2次缺岗不参加检查或会议,采购单位可要求更换项目经理;年度累计6次缺岗不参加检查或会议,采购单位将要求解除合同、要求承担违约责任,另将向政 (略) (略) 政处罚。

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

*

2

技术

*

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

9

( * )评分内容

要求投标人根据对本项目的理解,提供针对护林巡防服务的实施方案,包括:

(1)工作措施;

(2)工作方法;

(3)工作手段;

(4)工作流程。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分;

(1)优评分标准:内容完整准确,思路清晰,贴合实际情况,方案内容详实具体,保障措施针对性强,且有 (略) 性,得 * 分;

(2)良评分标准:内容完整准确,思路清晰,方案内容详实具体,但保障措施针对性 * 般, (略) 性 * 般,得 * 分;

(3)中评分标准:方案内容简单,保障措施针对性 * 般, (略) 性 * 般,得5分;

(4)差评分标准:方案内容简单, (略) 性差,或方案内容不完整的,得0分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

8

( * )评分内容

(1)根据护林巡防特点有针对性提出 * 条以上重难点和突发事件分析(须包括但不限于巡防突发情况、项目服务人员工作风险防控 (略) 理)。

(2)针对第(1)项事件分析提出应对措施及相关的合理化建议。

( * )评分标准

内容包含以上两项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:1、对重点、难点的准确性分析及提出先进、合理的建议;2、解决方案具有针对性,贴近实际情况,完整、经济、安全、 (略) ,措施得力,得 * 分;

(2)良评分标准:1、较好分析重点、难点的准确性及提出较先进、较合理的建议;2、解决方案较有针对性,较贴切实际情况,较完整、较经济、较安全、 (略) ,措施较得力,得 * 分;

(3)中评分标准:1、对重点、难点的准确性基本能做出分析及提出基本合理的建议;2、解决方案基本有针对性,贴切实际情况, (略) ,措施基本得力,得 * 分;

(4)差评分标准:1、未对重点、难点的准确性分析及未提出先进、合理的建议;2、解决方案不具针对性,不贴切实际情况,得0分。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

8

( * )评分内容

1、承诺对项目信息保密、承诺在约定时间内完成采购人分配的任务,提出服务质量保障措施;

2、承诺负责发放服务人员的薪资福利等人员费用需经采购人审核后按时足额支付,提出降低人员流失率措施;

3、承诺当采购人遇到特殊情况(财政拨款未到位),需暂时垫付服务人员工资时,同意应按时足额支付服务人员工资,提出特殊情况或突发情况下的保障措施和应急方案。

投标人须提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:保障措施科学合理、针对性强、可操作性强,得 * 分;

(2)良评分标准:保障措施较合理、有 * 定针对性、有 * 定可操作性,得 * 分;

(3)中评分标准:保障措施不尽合理、针对性 * 般、可操作性 * 般,得 * 分;

(4)差评分标准:保障措施不合理、无针对性、无可操作性的,评价为差或没有提供,得0分。

4

服务人员人工成本

*

( * )评分标准

(1)项目服务人员的人工成本达到 (略) 市月最低工资标准( * 元/人)的1.4倍,得 * 分;

(2)项目服务人员的人工成本在 (略) 市月最低工资标准( * 元/人)的1.4倍的基础上,每增加 * 元加 * 分;

以上两项合计,最高得 * 分。

以“报价明细表”中的人工总成本报价÷本项目服务总人数÷本项目服务期限(按总月份数计算,如:服务期限为1年的应按 * 个月计算)。

( * )评分依据

以投标文件的“报价明细表”中的人工平均成本作为评价依据。

5

项目组织管理承诺

5

( * )评分内容

1、负责服务人员的劳资纠纷及 (略) 理, (略) 理不当或对采购人带来不良影响的,承担经济和法律责任;

2、不转包、分包;如发现转包或分包,除终止劳务合同外,同意给予合同总额的5% (略) (略) 造成的损失补偿;

3、承诺承担服务期间服务人员(非)工伤、 (略) 产生的经济赔偿责任。

承诺以上3项内容的得 * 分,否则不得分。

( * )评分依据

提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据,未按要求承诺或无法判断的不得分。

6

项目完成(服务期满)后的服务承诺

5

( * )评分内容

1、服务期满后主动离岗;

2、服务期满, (略) 有序交接;

3、服务期满, (略) 未到位前仍按原合同提供服务。

承诺以上3项内容的得 * 分,否则不得分。

( * )评分依据

提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据,未按要求承诺或无法判断的不得分。

7

违约承诺

5

( * )评分内容

1、 (略) 文件要求;

2、 (略) 文件及投标承诺配置;

3、对未能达到管理要求承担相应管理责任。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:承诺内容真实可信,有明确的违约解决方法,得 * 分;

(2)良评分标准:承诺内容真实可信,有违约解决方法但不够明确具体;得 * 分;

(3)中评分标准:承诺可信度低,无违约解决方法,得 * 分;

(4)差评分标准:无可信度,无违约解决方法不得分。

3

综合实力

*

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

7

( * )评分内容:

1、质量管理体系认证证书;

2、环境管理体系认证证书;

3、职业健康安全管理体系认证证书;

4、企业标准化管理体系认证证书;

5、社会责任管理体系认证证书。

每提供 * 项有效的证书得 * 分,累计最高得 * 分。

( * )评分依据:

1、要求提供有效的认证证书作为得分依据;

2、以上资料均要求提供扫描件( (略) 截图),原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

2

投标人同类项目业绩情况

6

( * )评分内容:

(略) 发布之日具有政府机关(或事业单位)护林巡防或安保类业绩,每提供1个得 * 分,最高得 * 分。

( * )评分依据:

1、要求提供合同关键信息扫描件(需体现 * * 双方名称、 (略) 时间和盖章页)作为得分依据。同 * 客户单位的业绩不重复计分;

2、通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等;

3、以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理;

4、投标人与同 * 单位(含下属单位)续签合约的仅单独计算 * 次,不做重复计算。

3

投标人获奖情况

2

( * )评分内容:

(略) 发布之日获得政府机关颁发的护林巡防或安保类相关奖励(荣誉、表彰)情况:

1、国家级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

2、省级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

3、市级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

4、区级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分。

累计得分,最高得 * 分。

同 * 个项目只计获得的最高奖励(荣誉、表彰),不可重复计分。

( * )评分依据:

要求提供相关奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

4

拟安排的项目负责人情况(仅限 * 人)

7

( * )评分内容:

拟安排的项目负责人须是投标人自有员工:

1、具有本科及以上学历,且具有3年或以上服务项目管理经验;

2、具有 (略) (略) 门颁发的中级(或以上)职称;

3、具有 (略) (略) 门颁发的保安员 * 级/技师或以上职业资格证书;

4、具 (略) 紧 (略) 颁发的应急救援员职业资格证书。

每满足 * 项要求得 * 分,最高累计得 * 分。

( * )评分依据:

1、提供项目负责人的学历证书、职称证书、资质证书证明文件 (略) 保证明文件扫描件并加盖投标人公章,原件备查;

2、以上人员工作经验须提供业绩合同扫描件,业绩合同不能证明其工作经验的,还需提供 * 方单位出具的证明材料扫描件,原件备查;

3、未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

5

拟安排的 (略) 成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

8

( * )评分内容:

拟安 (略) 成员须是投标人自有员工:

1、同时具有大专及以上学历、 (略) (略) 门颁发的 * 级/技师或以上保安员职业资格证书,得 * 分;

2、同时具有大专及以上学历、 (略) (略) 门颁发的 * 级/技师或以上保安员职业资格证书、中国航空器拥有 (略) 颁发的有效期内的《民用无人机驾驶员合格证》,得 * 分。

以上人员,同 * 人不可重复计分。

( * )评分依据:

1、 (略) 成员的学历证书、职业证书、资质证书证明文件 (略) 保证明文件扫描件并加盖投标人公章,原件备查;

2、民用无人机驾驶员合格证须同时提供中 (略) 飞行标准司签发的无人机云执照截图;

3、未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

6

信息化服务能力

3

( * )评分内容:

1、具有服务管理系统且有 * 方平台(采购方、供应商、员工方)的,得 * 分;

2、具有服务管理系统,但没有 * 方系统平台的,得 * 分;

3、没有服务管理系统的,不得分。

( * )评分依据:

要求自有的提供系统软件著作权证书、系统截屏、客户使用证明,购买的提供合同、发票、系统截屏、客户使用证明作为评分依据,少 * 项不得分;评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

7

(略) 点

2

(略) 供应商,或非 (略) 供应商但在深 (略) (或售后机构)(分 (略) 营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得 * 分;非 (略) 供应商或深 (略) (或售后机构)承诺中标后在 (略) (略) 点的,得 * 分(提供承诺函,格式自拟);否则不得分。

4

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

诚信管理情况

5

依据相关规定:投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的,不得分;不存在此类情况的, (略) 政 (略) 政处罚期已满,可参与政府采购投标活动的,得 * 分。

注:以提供《企业诚信声明与承诺》(按投 (略) 附格式填写)为准,提供的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。

其他

* 、评价机制

(1)采购单位每月根据《护林巡防服务项目考评标准》对 (略) 考核评价以作为支付服务费的依据之 * ,采购单位可根据 (略) 情况更新考评标准。

(2)采购单位每季度对 (略) 履约评价。

(3)项目服务期限内连续3个月或累计6个月,每月在岗人数少于总人数的 * %的,无法完成护林巡防服务,采购单位将有权单方面终止服务,并要求中标单位承担解除合同后的损失。采购单位因同 * 问题向中标单位发放3次整改通知书而中标方仍未改正的,合同期满后不予续签,采购单位有权解除合同、要求中标单位承担违约责任,并将中标方履约情况向政 (略) 门上报。

* 、投标报价要求

1. (略) (略) 提 (略) 测算投标报价; * 经中标,投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准,合同期限内不做调整。本项目中标价中包括以下内容:

序号

占比(%)

分项内容

1

* %

人工成本

服务人员工资、 * 险 * 金、法定节假日加班费、高温补贴、节日福利、服装费、经济补偿金和商业保险。

2

3%

管理费+利润

3

6%

税金

2.投标人应根据本企 (略) 决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。

3.投标人的投标报价不得超过财政预算限额并严格按照投标分项报价表报价,具体费用支出项目应包括《分项报价表》所列内容。

4.投标人的投标报价, (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ,不得以任何理由予以重复。

5.中标单位除项目管理费用、合理利润及税金等外,其余资金全用作服务人员人工成本,不得用作其它。

附件


( (略) 市梧桐山风景区 * 年护林巡防服务项目 )需求公示

项目名称

(略) 市梧桐山风景区 * 年护林巡防服务项目

采购类型

集中采购

采购人名称

(略) 市梧桐山 (略)

采购方式

公开招标(综合评分法)

财政预算限额(元)

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项目背景

项目位于 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里范围。根据梧桐山风景区巡防现状,购买承担风景区护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查等护林巡防服务。负责梧桐山风景区各登山口、登山道和游人密集区等的执勤巡查工作。

投标人资质要求

(1)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。(2)本项目不接受联合体投标。(3)参与本项目投标前 * 年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(4)参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(5)具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(6)未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。注:“信用中国”、“中 (略) ”、“ (略) ”以及“ (略) 市政 (略) ”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
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具体技术要求

1.巡防服务要求

(1)巡查景区,消除各种安全隐患。严控火源,向周边市民群众宣传防火安全知识、落实联防措施,做好护林防火工作;

(2)保护景区内的土地、植被、动物等风景名胜资源,及时阻止破坏 (略) 为;

(3)制止破坏景区各类基 (略) 为;

(4)维持游客上下山秩序,做好安全管理服务工作;

(5)采购单位交办的其他巡防任务。

2.巡防服务人员保障要求

(1)中标单位承担风景区护林巡防服务,根据风景区特点,安排 * 名护林员负责风景区护林巡防等工作。

(略) 文件要求安排护林员巡防,在岗人数不得少于总人数的 * %( * 人)。当每月在岗人数少于总人数的 * %( * 人)时,采购单位有权对中 (略) 罚,并有权终止合同,相关损失由中标单位负责。

(2)人员后勤保障要求:

中标单位须安排1名管理专员负责护林员的人事、劳资、社会保险、计生、培训等人事劳资管理工作。为护林员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、 (略) 会保险及公积金;办理工伤保险的理赔手续及发放保险补助金;管理护林员的人事档案;提供相关培训、开展文体活动;教育护林员服从采购单位的规章制度要求和工作安排;按照采购单位的要求,及时更换不能胜任工作的护林员; (略) 理合 (略) 有劳资纠纷和调解管理纠纷;落实采购单位根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

3.服务人员岗位设置

(1)具体岗位由采购单位根据实际 (略) 设置,在不超过 * 人的前提下,中标单位须无条件接受采购单位关于具体岗位设置的要求(片长6人、班长 * 人、视频监控员6人、司机6人、电工1人,其余为执勤护林员),并按照采购单位规章制度和相关岗位职责开展工作。

(2)人员配备要求:熟悉风景区情况且有经验丰富者、退 * 军人优先;无违法犯罪或违反计划生育记录;身体健康,精神面貌佳,应变能力强,服务态度好,责任心强;年龄 * - * 周岁,人员服务表现经采购单位认可,可放宽至退休年龄。司机应持有驾驶员B证或以上类别驾驶执照,电工应持有电工资格证。

中标单位须对 (略) 公共职业培训,并经采购单位考核合格后,方可录用。中标单位须按采购单位工作需要的用人标准选派人员。

(3)采购单位有权根据岗位实际需求和护林巡防实际情况调整岗位设置。

(4)护林人 (略) 有登山口、登山道和人员密集区域的执勤巡查,负责护林防火、森林巡护、资源保护等工作以及采购单位指定的其他岗位工作。

(5)实行岗位制度,须保证护林人员每天到岗。实行标准工时制度,每天工作8小时,周 * 、周日正常上班,周 * 至周 * 轮休,每周休息 * 天,原则上每月做好人员轮休计划,提前向采购单位报备。

(6)护林人员须服从倒班制岗位执勤、巡查,服从岗位轮换安排。

4.服务人员劳务关系与后勤管理

(1)中标单位根据采购单位护林巡防工作需要安排项目服务人员(护林员)。中标单位须与护林员签订书面劳动合同,存在劳动法律关系(包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等),中标单位为用工单位,护林员与采购单位只存在工作管理关系,不存在劳动法律关系。

(2)中标单位须为护林员购买赔付额不低于 (略) 人身意外伤亡赔付标准的人身意外商业保险,保证护林巡防等工作发生意外时每位人员的相关赔付, (略) 会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金,因中标单位购买赔付标准低或国家赔付标准提高, (略) 分等相关 * 切赔付事宜,中标单位须无条件全面负责,费用不得从本项目经费额外列支。中标单位须签订合同时承诺上述事项,并将投保方案及投保情况报采购单位备案。

(3)中标单位须按照合同约定的时间、经采购单位核定的标准,及时、足额向护林员按时发放工资和其他福利。非经采购单位同意,不得扣护林员工资和其他福利,不得缩减或 (略) 会保险缴付金额和险种等。

(4)中标单位负责的护林员考勤和工资计算标准须经采购单位审核通过,每月 * 日前完成当月工资表制作及相关服务费支付材料报采购单位审核。

(5)中标单位必须严格管理,督促护 (略) 工作职责。并 (略) 相关的培训和集训,做到文明执勤、坚守岗位, (略) 护林防火、森林巡护等工作职责。

5.服务人员待遇要求

(1)护林员工资待遇由中标单位根据相关法律法规制定工资方案,经采购单位批准后实施,并将工资方案报采购单位备案。

(2)按照国家政策文件发放高温补贴。

(3)根据采购单位实际情况发放夜间值守补助。

(4)提供护林员工作证、工作服(冬夏装各2套),工作证须按采购单位要求制作,工作服须提供样品,经采购单位确认后方可采购发放。

(5)中标单位按劳动法相关规定支付经济补偿金,相关费用由中标单位全额承担。

(6)为确保护林巡防服务的顺利完成,保障护林员权益,合同履约过程中,采购单位将有权对中标方费用的 (略) 检查,检查时中标单位需提供护林员工资支出的相关材料;如人员费用支出情况不符,采购单位将责令 (略) 整改,整改不到位时,采购单位有权单方要求解除合同。

商务需求

( * )、项目概况

1.此项目为 (略) 市梧桐山 (略) 护林巡防服务项目,负责 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里的护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查,负责 (略) 市梧桐山风景区各登山口、登山道和游人密集区等的执勤巡查和其他工作。

2.本项目预算控制金额:总预算 * 万元,自合同签订之日起1年(报价按1年算)。

( * )、服务范围

(略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里范围的护林防火、资源保护、游客服务、执勤巡查等护林巡防服务。

( * )、服务期限

自合同签订之日起 * 年。本项目为长期服务类项目, (略) 的中标服务期限,采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否续签,最多可续期 * 十 * 个月, (略) 有合同实质性条款不得改变。若政 (略) 门发现项目有异常情况, (略) 门意见为准。此外,服务期限内,如因包括但不限于新的政策要求、 (略) 等原因,采购单位可提前 * 个月函告中标方以提前终止合同。

( * )、项目服务管理内容

(1)在服务过程中, (略) 派出服务的护林员必须服从采购单位的指挥和管理。

(2)中标单位须落实文明管理服务的措施,提供文明优质的服务。在实施护林巡防服务中,中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。采购单位有权要求更换不称职、不符合要求的服务人员。中标单 (略) 理与服务人员之间的劳务纠纷,自行承担相应责任。

(3)若护林员离职,中标单位必须在 * 个月内补齐到岗,新调入的护林员需经采购单位审核通过后,方可到岗工作。

(4)护林员发生的人身意外伤亡赔偿不得低于 (略) 市赔付标准,由此引发的 * 切纠纷,中标单位负完全责任。

(5)中标单位应严格按照采购单位相关规定做好各项工作,包括签订安全生产责任书、落实《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》等,发生的任何安全生产事故、事件须 (略) 承担,并严格按照《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作,同时做好相应的台账建设。

(6)因护林员工作失职、 (略) 为 (略) 为造成采购单位经济损失的,中标单位应根据公安机关的立案调 (略) 判决,承担相应的赔偿责任。

(7)护林员工作中除自身人员生命安全受到威胁外, (略) 为的劝阻不得使用强制手段, (略) 政处罚。若中标单位超 (略) 使职权,由此产生的 * 切法律责任由中标单位承担。

(8)因中标单 (略) 引发的 * 切纠纷,中标方负完全责任。因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的,由中标单位承担相应责任。

(9)如中标单位挪用护林员工资和其他薪酬、社会保险和商业保险投保费用,除承担由此引发的 * 切法律责任外,采购单位有权中止服务合同。

( * )不按要求发放护林员工资或累计2月不按时发放工资,采购单位有权单方要求解除合同、并有权要求承担违约责任与向政 (略) (略) 政处罚。因上级政策或经费支付流程等采购单位不可抗力因素,导致招标法无法及时支付每月费用时,中 (略) 垫资支付护林员工资。

( * )项目经理每月必须参加月检和月例会。年度累计2次缺岗不参加检查或会议,采购单位可要求更换项目经理;年度累计6次缺岗不参加检查或会议,采购单位将要求解除合同、要求承担违约责任,另将向政 (略) (略) 政处罚。

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

*

2

技术

*

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

9

( * )评分内容

要求投标人根据对本项目的理解,提供针对护林巡防服务的实施方案,包括:

(1)工作措施;

(2)工作方法;

(3)工作手段;

(4)工作流程。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分;

(1)优评分标准:内容完整准确,思路清晰,贴合实际情况,方案内容详实具体,保障措施针对性强,且有 (略) 性,得 * 分;

(2)良评分标准:内容完整准确,思路清晰,方案内容详实具体,但保障措施针对性 * 般, (略) 性 * 般,得 * 分;

(3)中评分标准:方案内容简单,保障措施针对性 * 般, (略) 性 * 般,得5分;

(4)差评分标准:方案内容简单, (略) 性差,或方案内容不完整的,得0分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

8

( * )评分内容

(1)根据护林巡防特点有针对性提出 * 条以上重难点和突发事件分析(须包括但不限于巡防突发情况、项目服务人员工作风险防控 (略) 理)。

(2)针对第(1)项事件分析提出应对措施及相关的合理化建议。

( * )评分标准

内容包含以上两项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:1、对重点、难点的准确性分析及提出先进、合理的建议;2、解决方案具有针对性,贴近实际情况,完整、经济、安全、 (略) ,措施得力,得 * 分;

(2)良评分标准:1、较好分析重点、难点的准确性及提出较先进、较合理的建议;2、解决方案较有针对性,较贴切实际情况,较完整、较经济、较安全、 (略) ,措施较得力,得 * 分;

(3)中评分标准:1、对重点、难点的准确性基本能做出分析及提出基本合理的建议;2、解决方案基本有针对性,贴切实际情况, (略) ,措施基本得力,得 * 分;

(4)差评分标准:1、未对重点、难点的准确性分析及未提出先进、合理的建议;2、解决方案不具针对性,不贴切实际情况,得0分。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

8

( * )评分内容

1、承诺对项目信息保密、承诺在约定时间内完成采购人分配的任务,提出服务质量保障措施;

2、承诺负责发放服务人员的薪资福利等人员费用需经采购人审核后按时足额支付,提出降低人员流失率措施;

3、承诺当采购人遇到特殊情况(财政拨款未到位),需暂时垫付服务人员工资时,同意应按时足额支付服务人员工资,提出特殊情况或突发情况下的保障措施和应急方案。

投标人须提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:保障措施科学合理、针对性强、可操作性强,得 * 分;

(2)良评分标准:保障措施较合理、有 * 定针对性、有 * 定可操作性,得 * 分;

(3)中评分标准:保障措施不尽合理、针对性 * 般、可操作性 * 般,得 * 分;

(4)差评分标准:保障措施不合理、无针对性、无可操作性的,评价为差或没有提供,得0分。

4

服务人员人工成本

*

( * )评分标准

(1)项目服务人员的人工成本达到 (略) 市月最低工资标准( * 元/人)的1.4倍,得 * 分;

(2)项目服务人员的人工成本在 (略) 市月最低工资标准( * 元/人)的1.4倍的基础上,每增加 * 元加 * 分;

以上两项合计,最高得 * 分。

以“报价明细表”中的人工总成本报价÷本项目服务总人数÷本项目服务期限(按总月份数计算,如:服务期限为1年的应按 * 个月计算)。

( * )评分依据

以投标文件的“报价明细表”中的人工平均成本作为评价依据。

5

项目组织管理承诺

5

( * )评分内容

1、负责服务人员的劳资纠纷及 (略) 理, (略) 理不当或对采购人带来不良影响的,承担经济和法律责任;

2、不转包、分包;如发现转包或分包,除终止劳务合同外,同意给予合同总额的5% (略) (略) 造成的损失补偿;

3、承诺承担服务期间服务人员(非)工伤、 (略) 产生的经济赔偿责任。

承诺以上3项内容的得 * 分,否则不得分。

( * )评分依据

提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据,未按要求承诺或无法判断的不得分。

6

项目完成(服务期满)后的服务承诺

5

( * )评分内容

1、服务期满后主动离岗;

2、服务期满, (略) 有序交接;

3、服务期满, (略) 未到位前仍按原合同提供服务。

承诺以上3项内容的得 * 分,否则不得分。

( * )评分依据

提供承诺函(格式自定)承诺以上内容作为得分依据,未按要求承诺或无法判断的不得分。

7

违约承诺

5

( * )评分内容

1、 (略) 文件要求;

2、 (略) 文件及投标承诺配置;

3、对未能达到管理要求承担相应管理责任。

( * )评分标准

内容包含以上 * 项要求的,得 * 分,每缺少 * 项内容扣 * 分;其余根据投标人 (略) 分档评分,最高累计得 * 分:

(1)优评分标准:承诺内容真实可信,有明确的违约解决方法,得 * 分;

(2)良评分标准:承诺内容真实可信,有违约解决方法但不够明确具体;得 * 分;

(3)中评分标准:承诺可信度低,无违约解决方法,得 * 分;

(4)差评分标准:无可信度,无违约解决方法不得分。

3

综合实力

*

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

7

( * )评分内容:

1、质量管理体系认证证书;

2、环境管理体系认证证书;

3、职业健康安全管理体系认证证书;

4、企业标准化管理体系认证证书;

5、社会责任管理体系认证证书。

每提供 * 项有效的证书得 * 分,累计最高得 * 分。

( * )评分依据:

1、要求提供有效的认证证书作为得分依据;

2、以上资料均要求提供扫描件( (略) 截图),原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

2

投标人同类项目业绩情况

6

( * )评分内容:

(略) 发布之日具有政府机关(或事业单位)护林巡防或安保类业绩,每提供1个得 * 分,最高得 * 分。

( * )评分依据:

1、要求提供合同关键信息扫描件(需体现 * * 双方名称、 (略) 时间和盖章页)作为得分依据。同 * 客户单位的业绩不重复计分;

2、通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等;

3、以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理;

4、投标人与同 * 单位(含下属单位)续签合约的仅单独计算 * 次,不做重复计算。

3

投标人获奖情况

2

( * )评分内容:

(略) 发布之日获得政府机关颁发的护林巡防或安保类相关奖励(荣誉、表彰)情况:

1、国家级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

2、省级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

3、市级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分;

4、区级奖项(荣誉、表彰)的,得 * 分。

累计得分,最高得 * 分。

同 * 个项目只计获得的最高奖励(荣誉、表彰),不可重复计分。

( * )评分依据:

要求提供相关奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

4

拟安排的项目负责人情况(仅限 * 人)

7

( * )评分内容:

拟安排的项目负责人须是投标人自有员工:

1、具有本科及以上学历,且具有3年或以上服务项目管理经验;

2、具有 (略) (略) 门颁发的中级(或以上)职称;

3、具有 (略) (略) 门颁发的保安员 * 级/技师或以上职业资格证书;

4、具 (略) 紧 (略) 颁发的应急救援员职业资格证书。

每满足 * 项要求得 * 分,最高累计得 * 分。

( * )评分依据:

1、提供项目负责人的学历证书、职称证书、资质证书证明文件 (略) 保证明文件扫描件并加盖投标人公章,原件备查;

2、以上人员工作经验须提供业绩合同扫描件,业绩合同不能证明其工作经验的,还需提供 * 方单位出具的证明材料扫描件,原件备查;

3、未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

5

拟安排的 (略) 成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

8

( * )评分内容:

拟安 (略) 成员须是投标人自有员工:

1、同时具有大专及以上学历、 (略) (略) 门颁发的 * 级/技师或以上保安员职业资格证书,得 * 分;

2、同时具有大专及以上学历、 (略) (略) 门颁发的 * 级/技师或以上保安员职业资格证书、中国航空器拥有 (略) 颁发的有效期内的《民用无人机驾驶员合格证》,得 * 分。

以上人员,同 * 人不可重复计分。

( * )评分依据:

1、 (略) 成员的学历证书、职业证书、资质证书证明文件 (略) 保证明文件扫描件并加盖投标人公章,原件备查;

2、民用无人机驾驶员合格证须同时提供中 (略) 飞行标准司签发的无人机云执照截图;

3、未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

6

信息化服务能力

3

( * )评分内容:

1、具有服务管理系统且有 * 方平台(采购方、供应商、员工方)的,得 * 分;

2、具有服务管理系统,但没有 * 方系统平台的,得 * 分;

3、没有服务管理系统的,不得分。

( * )评分依据:

要求自有的提供系统软件著作权证书、系统截屏、客户使用证明,购买的提供合同、发票、系统截屏、客户使用证明作为评分依据,少 * 项不得分;评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况, * (略) 理。

7

(略) 点

2

(略) 供应商,或非 (略) 供应商但在深 (略) (或售后机构)(分 (略) 营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得 * 分;非 (略) 供应商或深 (略) (或售后机构)承诺中标后在 (略) (略) 点的,得 * 分(提供承诺函,格式自拟);否则不得分。

4

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

诚信管理情况

5

依据相关规定:投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的,不得分;不存在此类情况的, (略) 政 (略) 政处罚期已满,可参与政府采购投标活动的,得 * 分。

注:以提供《企业诚信声明与承诺》(按投 (略) 附格式填写)为准,提供的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。

其他

* 、评价机制

(1)采购单位每月根据《护林巡防服务项目考评标准》对 (略) 考核评价以作为支付服务费的依据之 * ,采购单位可根据 (略) 情况更新考评标准。

(2)采购单位每季度对 (略) 履约评价。

(3)项目服务期限内连续3个月或累计6个月,每月在岗人数少于总人数的 * %的,无法完成护林巡防服务,采购单位将有权单方面终止服务,并要求中标单位承担解除合同后的损失。采购单位因同 * 问题向中标单位发放3次整改通知书而中标方仍未改正的,合同期满后不予续签,采购单位有权解除合同、要求中标单位承担违约责任,并将中标方履约情况向政 (略) 门上报。

* 、投标报价要求

1. (略) (略) 提 (略) 测算投标报价; * 经中标,投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准,合同期限内不做调整。本项目中标价中包括以下内容:

序号

占比(%)

分项内容

1

* %

人工成本

服务人员工资、 * 险 * 金、法定节假日加班费、高温补贴、节日福利、服装费、经济补偿金和商业保险。

2

3%

管理费+利润

3

6%

税金

2.投标人应根据本企 (略) 决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。

3.投标人的投标报价不得超过财政预算限额并严格按照投标分项报价表报价,具体费用支出项目应包括《分项报价表》所列内容。

4.投标人的投标报价, (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ,不得以任何理由予以重复。

5.中标单位除项目管理费用、合理利润及税金等外,其余资金全用作服务人员人工成本,不得用作其它。

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