为加强 (略) 市梧桐山风景 (略) * 建设，提高综合应急救援能力，维护辖区防火安全，提高景区防火安全系数，筑 (略) 。根据风景区应急管理及安全生产现状，购买承担 (略) 置、防灾减灾救灾和其他综合应急救援及景区安全保障的服务。

1.应急管理及安全保障服务要求

（1）景 (略) 置；

（2）组织实施景区护林防火、抢险救援、综治维稳、安全生产工作；

（3）监督管理景区的巡防工作；

（4）森林防火及“ * 防”应急物资总仓库的储备管理工作；

（5）采购单位交办的其他安全保障服务任务。

2.应急管理及安全保障服务人员保障要求

（1）中标单位承担风景区应急管理及巡防安全保障服务，根据风景区特点，安排 * 名人员负责梧桐山风景区应急管理及安全保障服务工作，同时保障配备1台保障服务车辆。

(略) 文件要求派遣应急及安全保障人员，在岗人数不得少于总人数的 * %（ * 人）。当每月在岗人数少于总人数的 * %（ * 人）时，采购单位有权对中 (略) 罚，并有权终止合同，相关损失由中标单位负责。

（2）人员后勤保障要求：

中标单位须安排1名管理专员负责应急及安全保障人员的人事、劳资、社会保险、计生、培训等人事劳资管理工作。为应急及安全保障人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、 (略) 会保险及公积金；办理工伤保险的理赔手续及发放保险补助金；管理应急及安全保障人员的人事档案；提供相关培训、开展文体活动；教育应急及安全保障人员服从采购单位的规章制度要求和工作安排；按照采购单位的要求，及时更换不能胜任工作的应急及安全保障人员； (略) 理合 (略) 有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购单位根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

（3）车辆服务保障要求：中标单位提供服务期内（1年）总额度不低于8万元（其中燃油费不低于 * 元/月）的车辆服务保障费用。中标单位须按照采购单位要求，在服务期限内提供护1台车辆，作为项目管理、人员查岗和员工交通等工作的专用管理用车，车辆要求不低于2.0升排量且两年（6万公里）以内的7座商务型车辆，年审、环保检测和交通强制险等 * 证齐全，购买相关商业险，第 * 者责任险保额不少于 * 万的标准。中标单位应配合采购单位根据工作需要安排车辆的使用，遇大修等事宜超过1天，中标方须临时调配相应车型，确保车辆的正常配套，保证 (略) 。 (略) 产生 * 切车辆运转需要的保险、维修及油料等费用由中标方承担，所有产生费用报采购单位同意后在车辆服务费中列支。

（4）无人机服务保障要求：中标单位提 (略) 服务，组建具备无人机驾 (略) 。

3.服务人员岗位设置

（1）具体岗位由采购单位根据实际 (略) 设置，在不超过 * 人的前提下，中标单位须无条件接受采购单位关于具体岗位设置的要求（ (略) * * 人、视频监控员5人、司机4人，电工2人、安保员5人、其余为安全保障服务人员），并按照采购单位规章制度和相关岗位职责开展工作。

（2）人员配备要求：熟悉风景区情况且经验丰富者、 (略) 服役或森林消防经验者及体育特长者优先；无违法犯罪或违反计划生育记录；体貌端正，无重听，无色盲，体能达标，符合《消防员职业健康标准》，应变能力强，服务态度好，责任心强；年龄 * - * 周岁，人员服务表现经采购单位认可，可放宽年龄。司机应持有驾驶员B证或以上类别驾驶执照，电工应持有电工资格证。

中标单位须对 (略) 专业培训，熟练掌握并能具体运用森林消防、应急综合救援、防灾减灾救灾等专业知识，并经采购单位考核合格后，方可录用。中标单位须按采购单位工作需要的用人标准选派人员。

（3）采购单位有权根据岗位实际需求和应急及安全保障实际情况调整岗位设置。

（4）实行岗位制度，服 (略) 市消防管理制度， (略) * 采用准军事化管理及 * 小时 (略) 轮值轮休，特殊工作情况可适当调整。原则上每月提前做好人员轮休计划，提前向采购单位报备。

4.服务人员劳务关系与后勤管理

（1）中标单位根据采购单位应急及安全保障服务工作需要安排项目服务人员（应急及安全保障员）。中标单位须与应急及安全保障员签订书面劳动合同，存在劳动法律关系（包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等），中标单位为用工单位，采购单位与与服务人员不存在劳动法律关系。

（2）中标单位须为应急及安全保障员购买赔付额不低于 (略) 人身意外伤亡赔付标准的人身意外商业保险，保证应急响应及安全保障等工作发生意外时每位人员的相关赔付， (略) 会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金，因中标单位购买赔付标准低或国家赔付标准提高， (略) 分等相关 * 切赔付事宜，中标单位须无条件全面负责，费用不得从本项目经费额外列支。中标单位须签订合同时承诺上述事项，并将投保方案及投保情况报采购单位备案。

（3）中标单位须按照合同约定的时间、经采购单位核定的标准，及时、足额向应急及安全保障员发放工资和其他福利。非经采购单位同意，不得扣发应急及安全保障员工资和其他福利，不得缩减或变更应急及 (略) 会保险缴付金额和险种等。

（4）中标单位负责的应急及安全保障员考勤和工资计算标准须经采购单位审核通过，每月 * 日前完成当月工资表制作及相关服务费支付材料报采购单位审核。

（5）中标单位必须严格管理，督促应急及安全保 (略) 工作职责。并 (略) 相关的培训和集训，每年不得少于 * 次的应急抢险演练。做到文明执勤、坚守岗位， (略) 应急管理及安全保障工作职责。

5.服务人员待遇要求

（1）应急及安全保障员工资待遇由中标单位根据相关法律法规制定工资方案，经采购单位批准后实施，并将工资方案报采购单位备案。

（2）按照国家政策文件发放高温补贴。

（3）根据采购单位实际情况发放夜间值守补助。

（4）提供工作证、工作服(冬夏装各2套)，工作证须按采购单位要求制作，工作服须提供样品，经采购单位确认后方可采购发放。

（5）中标单位按劳动法相关规定支付经济补偿金，相关费用由中标单位全额承担。

（6）为确保应急管理及安全保障服务的顺利完成，保障服务人员权益，合同履约过程中，采购单位将有权对中标方费用的 (略) 检查，检查时中标企业需提供应急及安全保障员工资支出的相关材料；如人员费用支出情况不符，采购单位将责令 (略) 整改，整改不到位时，采购单位有权单方要求解除合同。

( * )、项目概况

1.为加强风景 (略) * 建设，提高综合应急救援能力，维护辖区防火安全，提高景区防火安全系数，筑 (略) 。 (略) 方式购 (略) 置、防灾减灾救灾和其他综合应急救援及景区安全保障的服务。

2.本项目预算控制金额：总预算 * .4万元，自合同签订之日起1年（报价按1年算）。

( * )、服务范围

负责 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里的应急救援、 * 防、综治维稳、安全生产等工作，制止在景区内破坏、砍伐、违章搭建扩建等活动，为风景区提供应急响应及安全保障服务。

( * )、服务期限

自合同签订之日起 * 年。本项目为长期服务类项目， (略) 的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否续签，最多可续期 * 十 * 个月， (略) 有合同实质性条款不得改变。若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。此外，服务期限内，如因包括但不限于新的政策要求、 (略) 等原因，采购单位可提前 * 个月函告中标方以提前终止合同。

（ * ）、项目服务管理基本内容

（1）中标单位提供 (略) 置方案。在服务过程中， (略) 派出服务的应急及安全保障员必须服从采购单位的指挥和管理。

（2）中标单位须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。在实施应急管理及安全保障服务中，中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。采购单位有权要求更换不称职、不符合要求的服务人员。中标单 (略) 理与服务人员之间的劳务纠纷，自行承担相应责任。

（3）若应急及安全保障员离职，中标单位必须在 * 个月内补齐到岗，新调入的应急及安全保障员需经采购单位审核通过后，方可到岗工作。

（4）采购单位有权要求调换不适合相关工作的应急及安全保障员和影响应急响应、安全保障及其他工作正常运作的配套车辆。

（5）应急及安全保障员发生的人身意外伤亡赔偿不得低于 (略) 市赔付标准，由此引发的 * 切纠纷，中标单位负完全责任。

（6）中标单位应严格按照采购单位相关规定做好各项工作，包括签订安全生产责任书、落实《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》等，发生的任何安全生产事故、事件须 (略) 承担，并严格按照《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作，同时做好相应的台账建设。

（7）因应急及安全保障员工作失职、 (略) 为 (略) 为造成采购单位经济损失的，中标单位应根据公安机关的立案调 (略) 判决，承担相应的赔偿责任。

（8）应急及安全保障员工工作中除自身人员生命安全受到威胁外， (略) 为的劝阻不得使用强制手段， (略) 政处罚。若中标单位超 (略) 使职权，由此产生的 * 切法律责任由中标单位承担。

（9）因中标单 (略) 引发的 * 切纠纷，中标方负完全责任。因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的，由中标单位承担相应责任。

（ * ）因中标单位自身原因， (略) 提供车辆 (略) 服务引发的事故，给采购单位造成的损失由中标人承担相应责任。

（ * ）如中标单位挪用应急及安全保障员工资和其他薪酬、社会保险和商业保险投保费用，除承担由此引发的 * 切法律责任外，采购单位有权中止服务合同。

（ * ）不按要求发放应急及安全保障员工资或累计2月不按时发放工资，采购单位有权单方要求解除合同、并有权要求承担违约责任与向政 (略) (略) 政处罚。因上级政策或经费支付流程等采购单位不可抗力因素，导致招标法无法及时支付每月费用时，中 (略) 垫资支付应急及安全保障员工资。

（ * ）项目经理每月必须参加月检和月例会。年度累计2次缺岗不参加检查或会议，采购单位可要求更换项目经理；年度累计6次缺岗不参加检查或会议，采购单位将要求解除合同、要求承担违约责任，另将向政 (略) (略) 政处罚。

* 、评价机制

（1）采购单位每月根据《应急管理及安全保障服务项目考评标准》对 (略) 考核评价以作为支付服务费的依据之 * ，采购单位可根据 (略) 情况更新考评标准。

（2）采购单位每季度对 (略) 履约评价。

（3）项目服务期限内连续3个月或累计6个月，每月在岗人数少于总人数的 * %的，无法完成应急管理及安全保障服务，采购单位将有权单方面终止服务，并要求中标单位承担解除合同后的损失。采购单位因同 * 问题向中标单位发放3次整改通知书而中标方仍未改正的，合同期满后不予续签，采购单位有权解除合同、要求中标单位承担违约责任，并将中标方履约情况向政 (略) 门上报。

* 、投标报价要求

1. (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准，合同期限内不做调整。本项目中标价中包括以下内容：

2.投标单位应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

3.投标单位的投标报价不得超过财政预算限额并严格按照投标分项报价表报价，具体费用支出项目应包括《分项报价表》所列内容。

4.投标单位的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。

5.中标单位除后勤保障费用、项目管理费用、合理利润和税金等外，其余资金全用作服务人员人工成本，不得用作其它支出。

为加强 (略) 市梧桐山风景 (略) * 建设，提高综合应急救援能力，维护辖区防火安全，提高景区防火安全系数，筑 (略) 。根据风景区应急管理及安全生产现状，购买承担 (略) 置、防灾减灾救灾和其他综合应急救援及景区安全保障的服务。

1.应急管理及安全保障服务要求

（1）景 (略) 置；

（2）组织实施景区护林防火、抢险救援、综治维稳、安全生产工作；

（3）监督管理景区的巡防工作；

（4）森林防火及“ * 防”应急物资总仓库的储备管理工作；

（5）采购单位交办的其他安全保障服务任务。

2.应急管理及安全保障服务人员保障要求

（1）中标单位承担风景区应急管理及巡防安全保障服务，根据风景区特点，安排 * 名人员负责梧桐山风景区应急管理及安全保障服务工作，同时保障配备1台保障服务车辆。

(略) 文件要求派遣应急及安全保障人员，在岗人数不得少于总人数的 * %（ * 人）。当每月在岗人数少于总人数的 * %（ * 人）时，采购单位有权对中 (略) 罚，并有权终止合同，相关损失由中标单位负责。

（2）人员后勤保障要求：

中标单位须安排1名管理专员负责应急及安全保障人员的人事、劳资、社会保险、计生、培训等人事劳资管理工作。为应急及安全保障人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、 (略) 会保险及公积金；办理工伤保险的理赔手续及发放保险补助金；管理应急及安全保障人员的人事档案；提供相关培训、开展文体活动；教育应急及安全保障人员服从采购单位的规章制度要求和工作安排；按照采购单位的要求，及时更换不能胜任工作的应急及安全保障人员； (略) 理合 (略) 有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购单位根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

（3）车辆服务保障要求：中标单位提供服务期内（1年）总额度不低于8万元（其中燃油费不低于 * 元/月）的车辆服务保障费用。中标单位须按照采购单位要求，在服务期限内提供护1台车辆，作为项目管理、人员查岗和员工交通等工作的专用管理用车，车辆要求不低于2.0升排量且两年（6万公里）以内的7座商务型车辆，年审、环保检测和交通强制险等 * 证齐全，购买相关商业险，第 * 者责任险保额不少于 * 万的标准。中标单位应配合采购单位根据工作需要安排车辆的使用，遇大修等事宜超过1天，中标方须临时调配相应车型，确保车辆的正常配套，保证 (略) 。 (略) 产生 * 切车辆运转需要的保险、维修及油料等费用由中标方承担，所有产生费用报采购单位同意后在车辆服务费中列支。

（4）无人机服务保障要求：中标单位提 (略) 服务，组建具备无人机驾 (略) 。

3.服务人员岗位设置

（1）具体岗位由采购单位根据实际 (略) 设置，在不超过 * 人的前提下，中标单位须无条件接受采购单位关于具体岗位设置的要求（ (略) * * 人、视频监控员5人、司机4人，电工2人、安保员5人、其余为安全保障服务人员），并按照采购单位规章制度和相关岗位职责开展工作。

（2）人员配备要求：熟悉风景区情况且经验丰富者、 (略) 服役或森林消防经验者及体育特长者优先；无违法犯罪或违反计划生育记录；体貌端正，无重听，无色盲，体能达标，符合《消防员职业健康标准》，应变能力强，服务态度好，责任心强；年龄 * - * 周岁，人员服务表现经采购单位认可，可放宽年龄。司机应持有驾驶员B证或以上类别驾驶执照，电工应持有电工资格证。

中标单位须对 (略) 专业培训，熟练掌握并能具体运用森林消防、应急综合救援、防灾减灾救灾等专业知识，并经采购单位考核合格后，方可录用。中标单位须按采购单位工作需要的用人标准选派人员。

（3）采购单位有权根据岗位实际需求和应急及安全保障实际情况调整岗位设置。

（4）实行岗位制度，服 (略) 市消防管理制度， (略) * 采用准军事化管理及 * 小时 (略) 轮值轮休，特殊工作情况可适当调整。原则上每月提前做好人员轮休计划，提前向采购单位报备。

4.服务人员劳务关系与后勤管理

（1）中标单位根据采购单位应急及安全保障服务工作需要安排项目服务人员（应急及安全保障员）。中标单位须与应急及安全保障员签订书面劳动合同，存在劳动法律关系（包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等），中标单位为用工单位，采购单位与与服务人员不存在劳动法律关系。

（2）中标单位须为应急及安全保障员购买赔付额不低于 (略) 人身意外伤亡赔付标准的人身意外商业保险，保证应急响应及安全保障等工作发生意外时每位人员的相关赔付， (略) 会保险和商业保险的理赔手续和发放保险金，因中标单位购买赔付标准低或国家赔付标准提高， (略) 分等相关 * 切赔付事宜，中标单位须无条件全面负责，费用不得从本项目经费额外列支。中标单位须签订合同时承诺上述事项，并将投保方案及投保情况报采购单位备案。

（3）中标单位须按照合同约定的时间、经采购单位核定的标准，及时、足额向应急及安全保障员发放工资和其他福利。非经采购单位同意，不得扣发应急及安全保障员工资和其他福利，不得缩减或变更应急及 (略) 会保险缴付金额和险种等。

（4）中标单位负责的应急及安全保障员考勤和工资计算标准须经采购单位审核通过，每月 * 日前完成当月工资表制作及相关服务费支付材料报采购单位审核。

（5）中标单位必须严格管理，督促应急及安全保 (略) 工作职责。并 (略) 相关的培训和集训，每年不得少于 * 次的应急抢险演练。做到文明执勤、坚守岗位， (略) 应急管理及安全保障工作职责。

5.服务人员待遇要求

（1）应急及安全保障员工资待遇由中标单位根据相关法律法规制定工资方案，经采购单位批准后实施，并将工资方案报采购单位备案。

（2）按照国家政策文件发放高温补贴。

（3）根据采购单位实际情况发放夜间值守补助。

（4）提供工作证、工作服(冬夏装各2套)，工作证须按采购单位要求制作，工作服须提供样品，经采购单位确认后方可采购发放。

（5）中标单位按劳动法相关规定支付经济补偿金，相关费用由中标单位全额承担。

（6）为确保应急管理及安全保障服务的顺利完成，保障服务人员权益，合同履约过程中，采购单位将有权对中标方费用的 (略) 检查，检查时中标企业需提供应急及安全保障员工资支出的相关材料；如人员费用支出情况不符，采购单位将责令 (略) 整改，整改不到位时，采购单位有权单方要求解除合同。

( * )、项目概况

1.为加强风景 (略) * 建设，提高综合应急救援能力，维护辖区防火安全，提高景区防火安全系数，筑 (略) 。 (略) 方式购 (略) 置、防灾减灾救灾和其他综合应急救援及景区安全保障的服务。

2.本项目预算控制金额：总预算 * .4万元，自合同签订之日起1年（报价按1年算）。

( * )、服务范围

负责 (略) 市梧桐山风景区约 * 平方公里的应急救援、 * 防、综治维稳、安全生产等工作，制止在景区内破坏、砍伐、违章搭建扩建等活动，为风景区提供应急响应及安全保障服务。

( * )、服务期限

自合同签订之日起 * 年。本项目为长期服务类项目， (略) 的中标服务期限，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否续签，最多可续期 * 十 * 个月， (略) 有合同实质性条款不得改变。若政 (略) 门发现项目有异常情况， (略) 门意见为准。此外，服务期限内，如因包括但不限于新的政策要求、 (略) 等原因，采购单位可提前 * 个月函告中标方以提前终止合同。

（ * ）、项目服务管理基本内容

（1）中标单位提供 (略) 置方案。在服务过程中， (略) 派出服务的应急及安全保障员必须服从采购单位的指挥和管理。

（2）中标单位须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。在实施应急管理及安全保障服务中，中标单位须服从采购单位的指挥和合理调整。采购单位有权要求更换不称职、不符合要求的服务人员。中标单 (略) 理与服务人员之间的劳务纠纷，自行承担相应责任。

（3）若应急及安全保障员离职，中标单位必须在 * 个月内补齐到岗，新调入的应急及安全保障员需经采购单位审核通过后，方可到岗工作。

（4）采购单位有权要求调换不适合相关工作的应急及安全保障员和影响应急响应、安全保障及其他工作正常运作的配套车辆。

（5）应急及安全保障员发生的人身意外伤亡赔偿不得低于 (略) 市赔付标准，由此引发的 * 切纠纷，中标单位负完全责任。

（6）中标单位应严格按照采购单位相关规定做好各项工作，包括签订安全生产责任书、落实《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》等，发生的任何安全生产事故、事件须 (略) 承担，并严格按照《 (略) 市生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作，同时做好相应的台账建设。

（7）因应急及安全保障员工作失职、 (略) 为 (略) 为造成采购单位经济损失的，中标单位应根据公安机关的立案调 (略) 判决，承担相应的赔偿责任。

（8）应急及安全保障员工工作中除自身人员生命安全受到威胁外， (略) 为的劝阻不得使用强制手段， (略) 政处罚。若中标单位超 (略) 使职权，由此产生的 * 切法律责任由中标单位承担。

（9）因中标单 (略) 引发的 * 切纠纷，中标方负完全责任。因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的，由中标单位承担相应责任。

（ * ）因中标单位自身原因， (略) 提供车辆 (略) 服务引发的事故，给采购单位造成的损失由中标人承担相应责任。

（ * ）如中标单位挪用应急及安全保障员工资和其他薪酬、社会保险和商业保险投保费用，除承担由此引发的 * 切法律责任外，采购单位有权中止服务合同。

（ * ）不按要求发放应急及安全保障员工资或累计2月不按时发放工资，采购单位有权单方要求解除合同、并有权要求承担违约责任与向政 (略) (略) 政处罚。因上级政策或经费支付流程等采购单位不可抗力因素，导致招标法无法及时支付每月费用时，中 (略) 垫资支付应急及安全保障员工资。

（ * ）项目经理每月必须参加月检和月例会。年度累计2次缺岗不参加检查或会议，采购单位可要求更换项目经理；年度累计6次缺岗不参加检查或会议，采购单位将要求解除合同、要求承担违约责任，另将向政 (略) (略) 政处罚。

* 、评价机制

（1）采购单位每月根据《应急管理及安全保障服务项目考评标准》对 (略) 考核评价以作为支付服务费的依据之 * ，采购单位可根据 (略) 情况更新考评标准。

（2）采购单位每季度对 (略) 履约评价。

（3）项目服务期限内连续3个月或累计6个月，每月在岗人数少于总人数的 * %的，无法完成应急管理及安全保障服务，采购单位将有权单方面终止服务，并要求中标单位承担解除合同后的损失。采购单位因同 * 问题向中标单位发放3次整改通知书而中标方仍未改正的，合同期满后不予续签，采购单位有权解除合同、要求中标单位承担违约责任，并将中标方履约情况向政 (略) 门上报。

* 、投标报价要求

1. (略) (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，投标报价将作为中标单位与采购单位签订的合同金额标准，合同期限内不做调整。本项目中标价中包括以下内容：

2.投标单位应根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

3.投标单位的投标报价不得超过财政预算限额并严格按照投标分项报价表报价，具体费用支出项目应包括《分项报价表》所列内容。

4.投标单位的投标报价， (略) 文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。

5.中标单位除后勤保障费用、项目管理费用、合理利润和税金等外，其余资金全用作服务人员人工成本，不得用作其它支出。