具体技术要求

（ * ）工作目标

面对落实国家、省、市“放管服”改革、优化营商环境、政务服务“好差评”、法 (略) 政执法案卷考评、信息公开等工作要求，围绕自然资源两统 * 职责和规划土地、林业、野保、海洋、渔业等业务审批数据全面深度整合和融合的要求，在规划和自然资源信息化顶层设计的框架下，通过 (略) (略) 政许可职权及其设定依据、运行流程、办理规则、材料表单证照等事项要素，分析规划 (略) 政许可事项业务数据关系，形成 (略) 政许可事项业务标准化技术分析成果， (略) 政许可事项要素动态更新机制， (略) 行政许可事项审批数字化、标准化、规范化、表格化的全面升级，促进政务服务效能提速，提升法制政府建设管理能力，优化营商环境，增强群众获得感和便利度。

（ * ）工作内容

在现有规划和自然资源信息化顶层设计的框架上，细化梳理、 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条关系，建立规划 (略) 政许可事项总体业务和数据沙盘。然后，以行政许可事项为对象，运用业务和信息融合的思维，从全业务域视角满 (略) 政执法案卷考评、信息公开、业务协同、数据共享利用等业务要求和需求出发，从在线申报、受理、审查、特别程序、审核、决定、出具办理结果送达、信息公开、电子文件归档等各 (略) 办模式下的业务梳理分析，运用结构化、表格化、流程化、自动化等标准化业务分析方法，对 (略) (略) 办 (略) 标准化业务分析，与业务规则配套形成业务审批人员日常业务事项办理工作规程的规范操作指引。最后，在市权责清单管理系统要素管理的基础上， (略) 内部标准化审批要素， (略) 政许可事项标准化、结构化要素的动态更新维护工作机制，为后续 (略) 政许可事项业务规则管理系统打下基础，促进权责清单要素标 (略) 政许可事项审批服务的 * 体化管理与更新。

1、行政许可事项业务数据关系分析

根据国家、省、市对“放管服”改革、优化营商环境、 (略) 通办的要求，调研、分析规划 (略) 政许可事项审批现状与存在的问题， (略) 政许 (略) 面临的发展现状与形势的分析与研判，总结分 (略) 行政许可事项审批标准化、规范化需求。

(略) 规划和自然资源信息化顶层设计的框架下，通过汇总、梳理、分类规划和自然资源 (略) 政许可业务事项，在现有规划和自然资源业务架构设计的基础上，细化梳理、分析规划土地、海洋、渔业、林业等 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条传导关系， (略) 政许可事项各业务板块总体业务和数据沙盘， (略) 政许可事项相关业务板块业务关联总图、数据关联总图， (略) 政许可事项业务数据关系梳理， (略) 政许可事项需要业务数字化、空间化、结构化以及事项审批数据流动共享情况， (略) 政许可事项在业务数字化、空间化、结构化、数据共享、国省垂系统数据对接共享的要求和实施建议， (略) 政许可 (略) 办的业务链条贯通、数据的关联共享与流通打下基础。

2、 (略) 政许可 (略) 办标准化业务分析技术支持服务

在梳理、分析规划土地、海洋、渔业、林业等 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条传导关系， (略) 政许可事项各业务板块总体业务和数据沙盘的基础框架下，围绕规划 (略) 政许可事项业务审批标准化、规范化、结构化的工作目标，从满 (略) 政执法案卷考评、信息公开、业务协同、数据共享利用等要求和需求出发， (略) 政许可事项标准化业务分析方法及模板工具，指导、 (略) 门对 (略) 政许可事项从在线申报、预审、受理、审查、特别程序、审核、决定、办理结果送达、信息公开、电子文件归档等各 (略) (略) 全过程梳理分析、编制、 (略) 政许可 (略) 办业务分析技术成果。重点结合申请人在 (略) 景， (略) 分信息免填写、数据规范、数据校验等提升对现有在线申请表优化设计，通过信息共享方式获取的申请材料提出减免提交建议；围绕业务审批每 * 业务环节， (略) 门总结沉淀审查规则的基础上，研究细化业务审查规则并达到信息系统需求分析的业务规则描述程度；围绕数据溯源、数据规范标准、上下游业务数据联通共享、满足统计决策分析等需求，优化设计业务审批指标数据和业务审批表单，促进业务审批数据结构化、标准化、规范化。

（1）以行政许可事项为业务分析对象，从行政许可事项业务流程、申请材料、业务表单、证书格式、业务规则 (略) 业务现状梳理分析，研究 * 个业务审批流程模型、 * 套材料清单、 * 套业务表单、 * 套业务环节审批规则、 * 套文书 (略) 政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板，指导、 (略) 门编制、 (略) 政许可 (略) 办标准化业务分析技术成果，为后续信息化建设提供业务需求。

（2）围绕优化营商环境，改善 (略) 会公众办事体验， (略) 办模式下在线申请表单信息免填写、申请材料减免提交、在线身份认证、电子表单加盖电子印章、在线领取办理结果模式设计等，并提出优化改进建议方案。遵循业务规范化、标准化、结构化以及提升用户体验的要求，明确信息项的数据来源、填写方式、默认内容及填写要求。申请材料表中如能通过市统 * 身份认证平台、市电子证 (略) 门之间、 (略) 信息共享获取的，须精简材料或减免提交材料。

（3） (略) 门提供的业务分析资料和信息化需求的基础上，重点分析审批环节的岗位角色、工作内容、工作方法（审查规则）、工作结果，开展信息化评估，沉淀、显化业务审批环节的工作规则和方法，对事项审查方式、规则细化描述， (略) 门讨论后，协助修改完善业务环节工作内容及方法、工作结果等。

（4）业务审批工作表和证照表单优化设计和数据溯源分析。 (略) 门提供业务工作表单等业务资料的基础上， (略) 政许可事项审批服务标准 (略) 办提速增效的目标要求，对行政许可事项业务审批表单、证照中的信息提出优化设计建议，包括数据结构化设计、审批意见模板设计、信息项填写方式、数据来源、数据标准及具体数据字典、业务数据指标自动计算、业务指标比对等内容，促进业务文书和证照表单梳理分析 (略) 政许可事项业务审批、证照指标的结构化、规范化、标准化，加强业务全链条上、下游业务指标传导、管控校验、关联，形成标准化、结构化、规范化业务工作表。

3、行政许可事项标准化要素动态更新技术方案

以行政许可 (略) 办标准化方法研究和模板工具作为指引， (略) 政许可事项标准化业务分析成果的应用， (略) 政许可 (略) 办标准化业务要素在市权责清单要素管理的基础上，侧 (略) 内部管理标准化审批要素的建立、审批与更新维护需求，内部管理方面的标准化要素包括：事 (略) 门，受理、补正告知、行政许可等法律格式文书模板、协同审批模型、事项使用电子印章名称、特别程 (略) 审批流程、特别程序产生材料及要求、审批结果形式及编号规则等， (略) 行政许可事项权责清单要素与市权责清单系统要素的映射对应关系，建立（修改、废止）、审批、发布、应用、反馈的全业务链条要素信息动态更新技术方案， (略) 政许可事项标准化业务规则管理、持续性动态更新维护。

（ * ）工作时间安排

本项目计划于合同生效后9个月内完成。

（ * ）人员安排要求

投 (略) 成员不少于7人，要求至少 (略) 开展项目工作。其中，高级专业技术人员不少于2名。

（ * ）工作成果及形式

1、行政许可事项业务数据关系分析报告及业务关联、数据关联总图（电子和纸质）；

2、行政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板， (略) 政许可 (略) 办标准化业务优化分析设计技术成果（电子和纸质）；

3、行政许可事项权责清单要素动态更新技术方案（电子和纸质）。

（ * ）售后服务要求

1）售后服务期要求为最终验收合格后 * 年。

2）在售后服务期内， (略) 人提供 (略) 、培训、现场技术服务。

3）投标人应安排专人负责售后技术支持，并提供期联系手机、电话、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。

商务需求

（ * ）服务期限

项目服务期限自合同签订之日起9个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

（ * ）投标报价要求

1、投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

2、投标人不得以低于企业成本的报价竞标； (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 将其作 (略) 理。

3、投标单位提供报价详细清单；

（ * ）项目验收要求

(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。

（ * ）项目付款要求

项目按合同 (略) 分期付款。

1、自双方签订合同之日起 * 个工作日内，中标人向采购方提交项目实施方案，采购方审核同意后向中标人支付合同总费用的 * %；

2、 (略) 政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板， (略) 政许可 (略) 办标准化业务优化分析设计技术成果，并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；

3、中 (略) 成果，并通过采购方业务会审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付尾款。

（ * ）违约责任

（1）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的 * %作为违约金。

（2）采购方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给中标人支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3）采购方未按照本合同约定的期限向中标人足额支付合同价款，每逾期1天，采购方应向中标人支付逾期支付价款总额的 5 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * % 。

（4）中标人因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由中标人承担，每拖期 * 天须支付给采购方按合同总价款的 5 ‰作为违约金。

（5）中标人因自身 (略) 合同义务的，采购方有权终止合同，损失由中标人承担，中标人须退回合同全额费用，并须支付给采购方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6）中 (略) 完毕后按照约定验收后不合格，采购方有权终止合同，损失由中标人承担，中标人须退回合同全额费用，并须支付给采购方本合同总价款的 * %作为违约金。

（ * ）保密要求

投标方必须保守机密，不得 (略) 提供的属秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。

具体技术要求

（ * ）工作目标

面对落实国家、省、市“放管服”改革、优化营商环境、政务服务“好差评”、法 (略) 政执法案卷考评、信息公开等工作要求，围绕自然资源两统 * 职责和规划土地、林业、野保、海洋、渔业等业务审批数据全面深度整合和融合的要求，在规划和自然资源信息化顶层设计的框架下，通过 (略) (略) 政许可职权及其设定依据、运行流程、办理规则、材料表单证照等事项要素，分析规划 (略) 政许可事项业务数据关系，形成 (略) 政许可事项业务标准化技术分析成果， (略) 政许可事项要素动态更新机制， (略) 行政许可事项审批数字化、标准化、规范化、表格化的全面升级，促进政务服务效能提速，提升法制政府建设管理能力，优化营商环境，增强群众获得感和便利度。

（ * ）工作内容

在现有规划和自然资源信息化顶层设计的框架上，细化梳理、 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条关系，建立规划 (略) 政许可事项总体业务和数据沙盘。然后，以行政许可事项为对象，运用业务和信息融合的思维，从全业务域视角满 (略) 政执法案卷考评、信息公开、业务协同、数据共享利用等业务要求和需求出发，从在线申报、受理、审查、特别程序、审核、决定、出具办理结果送达、信息公开、电子文件归档等各 (略) 办模式下的业务梳理分析，运用结构化、表格化、流程化、自动化等标准化业务分析方法，对 (略) (略) 办 (略) 标准化业务分析，与业务规则配套形成业务审批人员日常业务事项办理工作规程的规范操作指引。最后，在市权责清单管理系统要素管理的基础上， (略) 内部标准化审批要素， (略) 政许可事项标准化、结构化要素的动态更新维护工作机制，为后续 (略) 政许可事项业务规则管理系统打下基础，促进权责清单要素标 (略) 政许可事项审批服务的 * 体化管理与更新。

1、行政许可事项业务数据关系分析

根据国家、省、市对“放管服”改革、优化营商环境、 (略) 通办的要求，调研、分析规划 (略) 政许可事项审批现状与存在的问题， (略) 政许 (略) 面临的发展现状与形势的分析与研判，总结分 (略) 行政许可事项审批标准化、规范化需求。

(略) 规划和自然资源信息化顶层设计的框架下，通过汇总、梳理、分类规划和自然资源 (略) 政许可业务事项，在现有规划和自然资源业务架构设计的基础上，细化梳理、分析规划土地、海洋、渔业、林业等 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条传导关系， (略) 政许可事项各业务板块总体业务和数据沙盘， (略) 政许可事项相关业务板块业务关联总图、数据关联总图， (略) 政许可事项业务数据关系梳理， (略) 政许可事项需要业务数字化、空间化、结构化以及事项审批数据流动共享情况， (略) 政许可事项在业务数字化、空间化、结构化、数据共享、国省垂系统数据对接共享的要求和实施建议， (略) 政许可 (略) 办的业务链条贯通、数据的关联共享与流通打下基础。

2、 (略) 政许可 (略) 办标准化业务分析技术支持服务

在梳理、分析规划土地、海洋、渔业、林业等 (略) 政许可业务事项之间的业务数据链条传导关系， (略) 政许可事项各业务板块总体业务和数据沙盘的基础框架下，围绕规划 (略) 政许可事项业务审批标准化、规范化、结构化的工作目标，从满 (略) 政执法案卷考评、信息公开、业务协同、数据共享利用等要求和需求出发， (略) 政许可事项标准化业务分析方法及模板工具，指导、 (略) 门对 (略) 政许可事项从在线申报、预审、受理、审查、特别程序、审核、决定、办理结果送达、信息公开、电子文件归档等各 (略) (略) 全过程梳理分析、编制、 (略) 政许可 (略) 办业务分析技术成果。重点结合申请人在 (略) 景， (略) 分信息免填写、数据规范、数据校验等提升对现有在线申请表优化设计，通过信息共享方式获取的申请材料提出减免提交建议；围绕业务审批每 * 业务环节， (略) 门总结沉淀审查规则的基础上，研究细化业务审查规则并达到信息系统需求分析的业务规则描述程度；围绕数据溯源、数据规范标准、上下游业务数据联通共享、满足统计决策分析等需求，优化设计业务审批指标数据和业务审批表单，促进业务审批数据结构化、标准化、规范化。

（1）以行政许可事项为业务分析对象，从行政许可事项业务流程、申请材料、业务表单、证书格式、业务规则 (略) 业务现状梳理分析，研究 * 个业务审批流程模型、 * 套材料清单、 * 套业务表单、 * 套业务环节审批规则、 * 套文书 (略) 政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板，指导、 (略) 门编制、 (略) 政许可 (略) 办标准化业务分析技术成果，为后续信息化建设提供业务需求。

（2）围绕优化营商环境，改善 (略) 会公众办事体验， (略) 办模式下在线申请表单信息免填写、申请材料减免提交、在线身份认证、电子表单加盖电子印章、在线领取办理结果模式设计等，并提出优化改进建议方案。遵循业务规范化、标准化、结构化以及提升用户体验的要求，明确信息项的数据来源、填写方式、默认内容及填写要求。申请材料表中如能通过市统 * 身份认证平台、市电子证 (略) 门之间、 (略) 信息共享获取的，须精简材料或减免提交材料。

（3） (略) 门提供的业务分析资料和信息化需求的基础上，重点分析审批环节的岗位角色、工作内容、工作方法（审查规则）、工作结果，开展信息化评估，沉淀、显化业务审批环节的工作规则和方法，对事项审查方式、规则细化描述， (略) 门讨论后，协助修改完善业务环节工作内容及方法、工作结果等。

（4）业务审批工作表和证照表单优化设计和数据溯源分析。 (略) 门提供业务工作表单等业务资料的基础上， (略) 政许可事项审批服务标准 (略) 办提速增效的目标要求，对行政许可事项业务审批表单、证照中的信息提出优化设计建议，包括数据结构化设计、审批意见模板设计、信息项填写方式、数据来源、数据标准及具体数据字典、业务数据指标自动计算、业务指标比对等内容，促进业务文书和证照表单梳理分析 (略) 政许可事项业务审批、证照指标的结构化、规范化、标准化，加强业务全链条上、下游业务指标传导、管控校验、关联，形成标准化、结构化、规范化业务工作表。

3、行政许可事项标准化要素动态更新技术方案

以行政许可 (略) 办标准化方法研究和模板工具作为指引， (略) 政许可事项标准化业务分析成果的应用， (略) 政许可 (略) 办标准化业务要素在市权责清单要素管理的基础上，侧 (略) 内部管理标准化审批要素的建立、审批与更新维护需求，内部管理方面的标准化要素包括：事 (略) 门，受理、补正告知、行政许可等法律格式文书模板、协同审批模型、事项使用电子印章名称、特别程 (略) 审批流程、特别程序产生材料及要求、审批结果形式及编号规则等， (略) 行政许可事项权责清单要素与市权责清单系统要素的映射对应关系，建立（修改、废止）、审批、发布、应用、反馈的全业务链条要素信息动态更新技术方案， (略) 政许可事项标准化业务规则管理、持续性动态更新维护。

（ * ）工作时间安排

本项目计划于合同生效后9个月内完成。

（ * ）人员安排要求

投 (略) 成员不少于7人，要求至少 (略) 开展项目工作。其中，高级专业技术人员不少于2名。

（ * ）工作成果及形式

1、行政许可事项业务数据关系分析报告及业务关联、数据关联总图（电子和纸质）；

2、行政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板， (略) 政许可 (略) 办标准化业务优化分析设计技术成果（电子和纸质）；

3、行政许可事项权责清单要素动态更新技术方案（电子和纸质）。

（ * ）售后服务要求

1）售后服务期要求为最终验收合格后 * 年。

2）在售后服务期内， (略) 人提供 (略) 、培训、现场技术服务。

3）投标人应安排专人负责售后技术支持，并提供期联系手机、电话、Email；如人员需要调整应及时通知采购人。

商务需求

（ * ）服务期限

项目服务期限自合同签订之日起9个月以内。遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长。

（ * ）投标报价要求

1、投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

2、投标人不得以低于企业成本的报价竞标； (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 将其作 (略) 理。

3、投标单位提供报价详细清单；

（ * ）项目验收要求

(略) 技术及时间要求，完成相应工 (略) 提交后， (略) 项目验收。

（ * ）项目付款要求

项目按合同 (略) 分期付款。

1、自双方签订合同之日起 * 个工作日内，中标人向采购方提交项目实施方案，采购方审核同意后向中标人支付合同总费用的 * %；

2、 (略) 政许可事项标准化审批业务分析方法工具模板， (略) 政许可 (略) 办标准化业务优化分析设计技术成果，并通过 (略) 室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的 * %；

3、中 (略) 成果，并通过采购方业务会审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付尾款。

（ * ）违约责任

（1）合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的 * %作为违约金。

（2）采购方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，须支付给中标人支付本合同总价款的 * %作为违约金。

（3）采购方未按照本合同约定的期限向中标人足额支付合同价款，每逾期1天，采购方应向中标人支付逾期支付价款总额的 5 ‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的 * % 。

（4）中标人因自身原因 (略) 拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给 * 方造成损失的，损害由中标人承担，每拖期 * 天须支付给采购方按合同总价款的 5 ‰作为违约金。

（5）中标人因自身 (略) 合同义务的，采购方有权终止合同，损失由中标人承担，中标人须退回合同全额费用，并须支付给采购方本合同总价款的 * %作为违约金。

（6）中 (略) 完毕后按照约定验收后不合格，采购方有权终止合同，损失由中标人承担，中标人须退回合同全额费用，并须支付给采购方本合同总价款的 * %作为违约金。

（ * ）保密要求

投标方必须保守机密，不得 (略) 提供的属秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第 * 方提供本项目的相关信息或数据。