为做好 (略) 市居住证系统平台及短信发送服务，我中心现拟统 * 采购 (略) 市居住证系统移动通讯服务（含平台及短信发送）。

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给投标人准确的报价依据，使不同投标人的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

* 、短信平台要求

( * )系统设计原则

1、安全性和保密性

在建设短信系统时充分考虑采用成熟、可靠、符合安全保密要求的产品和技术措施，保证系统的安全。

2、成熟性和先进性

短信平台在系统建设中充分考虑成熟度和先进性，系统采用成熟的J2EE框架，能保证系统正常、 (略) 。同时，在系统设计时，考虑了模块化、跨平台应用等新技术，使系统具备国内同业领先的地位，保证投资的有效性和延续性。

3、可靠性和可用性

充分保证系统性能的可靠，保证其7× * 小时连续、正常地工作。充分考虑系统故障时，数据的完整性和可靠性，平均故障修复时间小于1小时。 (略) 开始，要有完备的数据备份与数据恢复策略，保证7* * 小时的工作状态。

4、接口程序可查性

由于业务系统发送短信经常涉及调用短信平台接口情况，某业务系统发生错误或接口程序错误均可能导致信息发送失败。故与业务系统接口程序方面应注意报错日志的管理，能随时区分出错误产生的位置，以供管理员查询，快速解决故障。

( * )系统技术参数要求

1、稳定性：系统能够满足大用户量（支持 * 以上用户同时在线）的应用需求，具有长时间正常工作的能力；接入号码在项目服务期内仅限用于本项目。

2、统 * 性： (略) 合 * 的固定接入号（ * 开头），便于交互沟通，接入号不按照运营商区分（接入号码在项目服务期内仅限用于本项目）。

3、兼容性：短信平台 (略) 收发能力，实现对国内各运营商（含虚拟运营商）手机号段跨地区信息收发，以 (略) 有功能均需满足国内各运营商（含虚拟运营商）手机号段正常使用。

4、完整性：满足对短信收发的基本功能需求，包括短信发送、定时发送、批量群发、长短信发送、短信回执。

5、交互性： (略) (略) 回复能力和接入号位长扩展， (略) 门单位独立发送信息能力、上行回复及管理能力。短信平台账号对应固定的扩展位长的接入号，且该接入号可绑定手机号码（不限运营商），上行回复的短信可即时通过短信平台转到绑定的手机号码上。

6、时效性：提供7X * 小时不间断短信服务，发送的短信到达率在 * ％以上。

7、便捷性：有简捷的操作界面，具备通讯录管理、报表统计、短信平台提醒等功能，提高工作效率。

( * )短信操作功能要求

1、门户设计

要求可以按照需求定制化登录窗口，配置专属域名、名称和Logo。

2、信息发送

系统信息发送管理要求支持普通短信、动态数据（支持\csv\ (略) 信息导入）、预约发送、自动签名。

3、通讯录管理

可以满足多级分组管理的需要。支持csv、txt、xls、xlsx * 种格式的通讯录导入模板，

4、短信回复

针对操作员发送的短信信息， (略) 回复内容，可通过查看短信回复了解相应手机号的回复内容。如：回复时间、通道号码、手机号码、是否被获取 (略) 回复内容和操作。 (略) 人业务系统对接， (略) 回复内容的同步展现。

5、发送统计

操作员可通过查看发送统计状态， (略) 门月发送量和日发送量情况，同时可以查看短信发送状态情况。并且可以以表格的方式导出查看。

6、用户管理

操作员可通过用户管理操作对自己的 (略) 修改，和部门人员查看、修改密码、联系人、联系号码等操作。

( * )运营管理功能要求

为了保障前端业务信息高效有序的发送，通过运营管理后台为管理员提供了便捷的操作管理服务。

1、系统配置

系统管理包括用户管理、角色管理、系统日志等几个功能模块。

（1）用户管理：可 (略) 添加、修改和删除，以及授权用户查看和管理等功能。

（2）角色管理：系统管理员通过添加、修改和删除角色，同时可按角色勾选配置系统相 (略) 授权。

（3）系统日志：包括查看统计操作日志，包括操纵日志、IP 和时间。

2、组织管理

(略) 按 (略) 门、用户 (略) 业务管理操作。

（1）组织列表：

对开通服务的组织单位便捷的管理操作，如：查询、开户、修改、销户等。

（2）短信通道配置：为组织单位配置专属独立的接入号支持联通、移动、 (略) 畅通到达。

（3）发送限制：对每个组织单位开通的通道服务，设置短信发送限制。可设置接口同 * 号码相同内容限制次数和审核人数等信息。

（4）企业解锁：如组织单位用户因账号和密码输入错误导致系统自动锁定， (略) * 键解锁操作。

3、消息防火墙

消息防火墙为组织单位设置相应的信息安全服务业务。

（1）敏感词管理：提供对审核短信的相关关键字的设定，包括敏感字、关键字等，可以删除、

批量导入/导出敏感词， (略) 检测等。

4、信息审核

（1）人工审核

对短信的发送增加审核功能，审核通过的短信， (略) (略) 发送。审核形式支持人工审核、接口免审核和审核记录查看相关信息。

根据用户权限的不同设定该用户的当月、当日、单任务条数发送上限，当用户发送达到此上限后，根据发送量的大小选取相应的审核员，审核通过后正常发送。

（2）审核记录

通过【审核记录】功 (略) 有审核过的内容短信记录。

5、统计报表

管理员通过查看组织单位发送统计，可快速了 (略) ID、支部名称、发送总数、提交成功数、提交失败数、到达成功数、到达失败数、未收到回执总数以及成功率情况。

6、短信查询

（1）任务监控：

按任务统计发送任务提交，到达结果。对系统发送的 (略) 统计，可根据操作用户、手机号码、发送时间范围等条件， (略) 短信的查询和统计，并支持导出功能。

（2）任务明细：

按任务发 (略) ID查看相应的任务到达明细。

（3）回执查询：通过手机号、任务编号、提交时间段等，查询回执明细。

（4）上行查询：通过手机号、内容、提交时间段等， (略) 明细。

（5）接口拦截查询：通过手机号、内容、提交时间段等，查询接口拦截明细。

通道管理

7、通道列表：

可查询相应通道信息， (略) 相应的操作如：修改、下线、备用ip切换策略、监控配置等，同时可以添加新增通道。

( * )操作易用性要求

1、短信发送界面展示当前短信内容占用的短信条数、占用字符数、 (略) 人签名，支持按模板批量导入接收号码，支持勾选开启短信回复并提示回复有效天数，支持 * 键重置短信内容和接收号码；（提供系统界面证明）

2、通讯录提供支持5级分组设计，每级分组旁提供新增通讯组、新增联系人、编辑分组名称、删除分组的 * 键快捷操作功能，支持通过姓名和手机号码关键字、性别、所属运用商查询通讯录，支持对通讯录手机号码新增、批量删除、批量导入导出；（提供系统界面证明）

3、发送统计页面展示当前查询统计的总发送条数、发送人数、成功条数、条数；统计查询列表中展示每个任务的任务编号、账号名称、发送状态、总条数、总人数、成功条数、失败条数、提交时间、完成时间，支持导出统计数据；（提供系统界面证明）

4、提供管理员配置发送限制功能， (略) 门单位修改配置单条审核、免审核、自定义审核的审核策略，配置同 * 号码相同内容限制次数、上行推送地址、回执推送地址、是否推送开关、发送时间设置、超出发送时间策略（直接拦截或推迟发送）；（提供系统界面证明）

5、短信通道配置展示ID、名称、联通通道号、联通子端口、移动通道号、移动子端口、电信通道号、电信子端口，可配置通道发送能力，配置联通、移动、电信固定通道的接入号和扩展号，可选择启用备用通道组并配置扩展号；（提供系统界面证明）

6、具备人工审核功能，审核任务列表的任务信息中展示任务编号、招标人ID，发送内容中展示任务提交时间、发送签名和短信内容，发送数目中展示共发送条数、共发送人数、移动条数、联通条数、电信条数，展示短信的提交类型，支持单个和批量的审核和驳回；（提供系统界面证明）

7、提供监控大屏管理，展示今日提交任务的百分比、总条数、成功和失败条数， (略) 关回执百分比、总条数、成功和失败条数，展示今日通道提交量，用曲线图展示指 (略) 关提交成功条数。（提供系统界面证明）

* 、项目实施要求

( * )项目管理

投标人项目管理要求按照ISO * 1和CMMI3级 (略) 管理，针对本项目成立专门的项目组，并在应答中给出项目组成员的基本情况（姓名、学历、职称、参加过的重要项目及在该项目中作用）和联系方式。项目组成员必须稳定，在项目终验前不得退出或更换，若因特殊原因需调整，需经招标人同意。

在项目实施的全过程中，招标人有监督控制项目进度权利，投标人应全面配合，投标人在项目管理中需要对项目过程、项目风险、项目质量等方面有充分的应对预案。保障项目有计划、高质量的交付。在项目实施的全过程中，招标人有监督控制软件质量的权利，投标人应全面配合，确保人力、物力的定量投入， (略) 人提交最新文档资料。

( * )工程进度

1、 (略) 人发出中标通知后 * 天（日历日） (略) 功能的上线。

2、 (略) 人对工程进度的要求提供详细的时间进度安排表，包括供货进度、安装、测试、系统联调，验收、等相关计划。

3、由投标人原因造成的工期延误， (略) 人的损失。

( * )培训服务

为便于后期的日常管理和设备维护， (略) 现场无偿培训并不低于2人，同时确保被培训 (略) 操作流程。做到培训方案全面， (略) 。

* 、售后服务要求

1、投标人在本省有 (略) 所和人员，能够承担本项目用户培训、软件安装与初始化、日常问题解答等运维服务需求的实体服务机构--(需提供房屋租赁协议相关证明材料）。

2、投标人 (略) 业运营服务经验，并取得《增值电信业务经营许可证》（第 * 类）。

3、投标人提 (略) 环境，须至少满足 * 年的业务运营需要，具备完善的售后服务响应体系。

* 、其他运维服务要求

投标人应设立不少于5人（含项目经理6人）的专门 (略) ，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、 (略) 、服务投诉等。该 (略) 应7× * 小 (略) ，热线电话的拨通率应达到 * %以上。在热线电话发生故障情况下，应提供其他备份的方便和迅速的联系方式。

为了提高运维服务质量、响应时间，为运维系统提供软件维护（功能优化及bug 修复），系统巡检，上门技术指导服务。

(略) 人 (略) 理要求能够在2分钟内作出响应，紧急的基础运维问题5分钟内解决或提出应急策略，重大问题1小时内解决， * 般问题2小时内解决。

注：遇到自然灾害等不可抗拒事故除外。

为做好 (略) 市居住证系统平台及短信发送服务，我中心现拟统 * 采购 (略) 市居住证系统移动通讯服务（含平台及短信发送）。

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给投标人准确的报价依据，使不同投标人的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

* 、短信平台要求

( * )系统设计原则

1、安全性和保密性

在建设短信系统时充分考虑采用成熟、可靠、符合安全保密要求的产品和技术措施，保证系统的安全。

2、成熟性和先进性

短信平台在系统建设中充分考虑成熟度和先进性，系统采用成熟的J2EE框架，能保证系统正常、 (略) 。同时，在系统设计时，考虑了模块化、跨平台应用等新技术，使系统具备国内同业领先的地位，保证投资的有效性和延续性。

3、可靠性和可用性

充分保证系统性能的可靠，保证其7× * 小时连续、正常地工作。充分考虑系统故障时，数据的完整性和可靠性，平均故障修复时间小于1小时。 (略) 开始，要有完备的数据备份与数据恢复策略，保证7* * 小时的工作状态。

4、接口程序可查性

由于业务系统发送短信经常涉及调用短信平台接口情况，某业务系统发生错误或接口程序错误均可能导致信息发送失败。故与业务系统接口程序方面应注意报错日志的管理，能随时区分出错误产生的位置，以供管理员查询，快速解决故障。

( * )系统技术参数要求

1、稳定性：系统能够满足大用户量（支持 * 以上用户同时在线）的应用需求，具有长时间正常工作的能力；接入号码在项目服务期内仅限用于本项目。

2、统 * 性： (略) 合 * 的固定接入号（ * 开头），便于交互沟通，接入号不按照运营商区分（接入号码在项目服务期内仅限用于本项目）。

3、兼容性：短信平台 (略) 收发能力，实现对国内各运营商（含虚拟运营商）手机号段跨地区信息收发，以 (略) 有功能均需满足国内各运营商（含虚拟运营商）手机号段正常使用。

4、完整性：满足对短信收发的基本功能需求，包括短信发送、定时发送、批量群发、长短信发送、短信回执。

5、交互性： (略) (略) 回复能力和接入号位长扩展， (略) 门单位独立发送信息能力、上行回复及管理能力。短信平台账号对应固定的扩展位长的接入号，且该接入号可绑定手机号码（不限运营商），上行回复的短信可即时通过短信平台转到绑定的手机号码上。

6、时效性：提供7X * 小时不间断短信服务，发送的短信到达率在 * ％以上。

7、便捷性：有简捷的操作界面，具备通讯录管理、报表统计、短信平台提醒等功能，提高工作效率。

( * )短信操作功能要求

1、门户设计

要求可以按照需求定制化登录窗口，配置专属域名、名称和Logo。

2、信息发送

系统信息发送管理要求支持普通短信、动态数据（支持\csv\ (略) 信息导入）、预约发送、自动签名。

3、通讯录管理

可以满足多级分组管理的需要。支持csv、txt、xls、xlsx * 种格式的通讯录导入模板，

4、短信回复

针对操作员发送的短信信息， (略) 回复内容，可通过查看短信回复了解相应手机号的回复内容。如：回复时间、通道号码、手机号码、是否被获取 (略) 回复内容和操作。 (略) 人业务系统对接， (略) 回复内容的同步展现。

5、发送统计

操作员可通过查看发送统计状态， (略) 门月发送量和日发送量情况，同时可以查看短信发送状态情况。并且可以以表格的方式导出查看。

6、用户管理

操作员可通过用户管理操作对自己的 (略) 修改，和部门人员查看、修改密码、联系人、联系号码等操作。

( * )运营管理功能要求

为了保障前端业务信息高效有序的发送，通过运营管理后台为管理员提供了便捷的操作管理服务。

1、系统配置

系统管理包括用户管理、角色管理、系统日志等几个功能模块。

（1）用户管理：可 (略) 添加、修改和删除，以及授权用户查看和管理等功能。

（2）角色管理：系统管理员通过添加、修改和删除角色，同时可按角色勾选配置系统相 (略) 授权。

（3）系统日志：包括查看统计操作日志，包括操纵日志、IP 和时间。

2、组织管理

(略) 按 (略) 门、用户 (略) 业务管理操作。

（1）组织列表：

对开通服务的组织单位便捷的管理操作，如：查询、开户、修改、销户等。

（2）短信通道配置：为组织单位配置专属独立的接入号支持联通、移动、 (略) 畅通到达。

（3）发送限制：对每个组织单位开通的通道服务，设置短信发送限制。可设置接口同 * 号码相同内容限制次数和审核人数等信息。

（4）企业解锁：如组织单位用户因账号和密码输入错误导致系统自动锁定， (略) * 键解锁操作。

3、消息防火墙

消息防火墙为组织单位设置相应的信息安全服务业务。

（1）敏感词管理：提供对审核短信的相关关键字的设定，包括敏感字、关键字等，可以删除、

批量导入/导出敏感词， (略) 检测等。

4、信息审核

（1）人工审核

对短信的发送增加审核功能，审核通过的短信， (略) (略) 发送。审核形式支持人工审核、接口免审核和审核记录查看相关信息。

根据用户权限的不同设定该用户的当月、当日、单任务条数发送上限，当用户发送达到此上限后，根据发送量的大小选取相应的审核员，审核通过后正常发送。

（2）审核记录

通过【审核记录】功 (略) 有审核过的内容短信记录。

5、统计报表

管理员通过查看组织单位发送统计，可快速了 (略) ID、支部名称、发送总数、提交成功数、提交失败数、到达成功数、到达失败数、未收到回执总数以及成功率情况。

6、短信查询

（1）任务监控：

按任务统计发送任务提交，到达结果。对系统发送的 (略) 统计，可根据操作用户、手机号码、发送时间范围等条件， (略) 短信的查询和统计，并支持导出功能。

（2）任务明细：

按任务发 (略) ID查看相应的任务到达明细。

（3）回执查询：通过手机号、任务编号、提交时间段等，查询回执明细。

（4）上行查询：通过手机号、内容、提交时间段等， (略) 明细。

（5）接口拦截查询：通过手机号、内容、提交时间段等，查询接口拦截明细。

通道管理

7、通道列表：

可查询相应通道信息， (略) 相应的操作如：修改、下线、备用ip切换策略、监控配置等，同时可以添加新增通道。

( * )操作易用性要求

1、短信发送界面展示当前短信内容占用的短信条数、占用字符数、 (略) 人签名，支持按模板批量导入接收号码，支持勾选开启短信回复并提示回复有效天数，支持 * 键重置短信内容和接收号码；（提供系统界面证明）

2、通讯录提供支持5级分组设计，每级分组旁提供新增通讯组、新增联系人、编辑分组名称、删除分组的 * 键快捷操作功能，支持通过姓名和手机号码关键字、性别、所属运用商查询通讯录，支持对通讯录手机号码新增、批量删除、批量导入导出；（提供系统界面证明）

3、发送统计页面展示当前查询统计的总发送条数、发送人数、成功条数、条数；统计查询列表中展示每个任务的任务编号、账号名称、发送状态、总条数、总人数、成功条数、失败条数、提交时间、完成时间，支持导出统计数据；（提供系统界面证明）

4、提供管理员配置发送限制功能， (略) 门单位修改配置单条审核、免审核、自定义审核的审核策略，配置同 * 号码相同内容限制次数、上行推送地址、回执推送地址、是否推送开关、发送时间设置、超出发送时间策略（直接拦截或推迟发送）；（提供系统界面证明）

5、短信通道配置展示ID、名称、联通通道号、联通子端口、移动通道号、移动子端口、电信通道号、电信子端口，可配置通道发送能力，配置联通、移动、电信固定通道的接入号和扩展号，可选择启用备用通道组并配置扩展号；（提供系统界面证明）

6、具备人工审核功能，审核任务列表的任务信息中展示任务编号、招标人ID，发送内容中展示任务提交时间、发送签名和短信内容，发送数目中展示共发送条数、共发送人数、移动条数、联通条数、电信条数，展示短信的提交类型，支持单个和批量的审核和驳回；（提供系统界面证明）

7、提供监控大屏管理，展示今日提交任务的百分比、总条数、成功和失败条数， (略) 关回执百分比、总条数、成功和失败条数，展示今日通道提交量，用曲线图展示指 (略) 关提交成功条数。（提供系统界面证明）

* 、项目实施要求

( * )项目管理

投标人项目管理要求按照ISO * 1和CMMI3级 (略) 管理，针对本项目成立专门的项目组，并在应答中给出项目组成员的基本情况（姓名、学历、职称、参加过的重要项目及在该项目中作用）和联系方式。项目组成员必须稳定，在项目终验前不得退出或更换，若因特殊原因需调整，需经招标人同意。

在项目实施的全过程中，招标人有监督控制项目进度权利，投标人应全面配合，投标人在项目管理中需要对项目过程、项目风险、项目质量等方面有充分的应对预案。保障项目有计划、高质量的交付。在项目实施的全过程中，招标人有监督控制软件质量的权利，投标人应全面配合，确保人力、物力的定量投入， (略) 人提交最新文档资料。

( * )工程进度

1、 (略) 人发出中标通知后 * 天（日历日） (略) 功能的上线。

2、 (略) 人对工程进度的要求提供详细的时间进度安排表，包括供货进度、安装、测试、系统联调，验收、等相关计划。

3、由投标人原因造成的工期延误， (略) 人的损失。

( * )培训服务

为便于后期的日常管理和设备维护， (略) 现场无偿培训并不低于2人，同时确保被培训 (略) 操作流程。做到培训方案全面， (略) 。

* 、售后服务要求

1、投标人在本省有 (略) 所和人员，能够承担本项目用户培训、软件安装与初始化、日常问题解答等运维服务需求的实体服务机构--(需提供房屋租赁协议相关证明材料）。

2、投标人 (略) 业运营服务经验，并取得《增值电信业务经营许可证》（第 * 类）。

3、投标人提 (略) 环境，须至少满足 * 年的业务运营需要，具备完善的售后服务响应体系。

* 、其他运维服务要求

投标人应设立不少于5人（含项目经理6人）的专门 (略) ，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、 (略) 、服务投诉等。该 (略) 应7× * 小 (略) ，热线电话的拨通率应达到 * %以上。在热线电话发生故障情况下，应提供其他备份的方便和迅速的联系方式。

为了提高运维服务质量、响应时间，为运维系统提供软件维护（功能优化及bug 修复），系统巡检，上门技术指导服务。

(略) 人 (略) 理要求能够在2分钟内作出响应，紧急的基础运维问题5分钟内解决或提出应急策略，重大问题1小时内解决， * 般问题2小时内解决。

注：遇到自然灾害等不可抗拒事故除外。