资质要求

具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照。

财务要求

投标人为本项目所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2021年度中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和，不得少于*元。

业绩要求

近3年内（2019年8月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1项合同金额不低于*元的财务信息化项目（包含财务共享或财务合并或财务核算或资金管理或财务报表或税务或预算等系统）业绩。

信誉要求

投标人在近1年(2021年8月1日至今)不曾在信息化项目目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使信息化项目合同被解除。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

具有信息系统项目管理师证书或PMP证书

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、服务期、质量要求、安全目标及项目负责人等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件，银行保函复印件附在投标文件内。

（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，提交了授权委托书；投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；授权委托书或法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致：如企业名称有变更的，应提供企业变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1） 投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的财务状况符合招标文件的规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 40分

主要人员： 10分

其他：20分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站（http://**)对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信名单（ (略) ）或在“信用中国”网站“被列入失信被执行人、异常经营名录、重大税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（ (略) ）”情形的，评标委员会应否决其投标。

若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

2.2.4（1）

技术建议书

40分

项目总体设计方案

10分

总体设计方案主要功能基本满足招标文件要求，方案基本可行，得6分。

总体设计方案各项功能满足招标文件要求，所采取的技术和方案较为先进，功能与项目契合，具有实际的应用案例，思路清晰、提出的业务协同点及解决方案，方案可行，得6-8分。

总体设计方案各项功能满足招标文件要求，总体技术方案理念创新、内容全面、科学，各子系统逻辑清晰、架构完整，优于招标文件要求，所采用的技术方案先进可行，有较强的灵活性、可配置性；能够站在委托人的角度，进一步丰富系统的功能需求，并提出具有建设性的合理化建议；得8-10分。

系统建设实施方案

10分

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施一般，得6分。

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施、风险预测及应急预案较好，得6-8分。

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施、风险预测及应急预案优秀，得8-10分。

系统功能的整体评价

10分

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能一般，整体评价一般，得6分。

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能较好，整体评价较好，得6-8分。

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能优越，整体评价优越，得8-10分。

项目培训、售后服务与技术支持服务

10分

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性一般的，得6分。

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性较好的，得6-8分；

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性强、保障措施得力，得8-10分；

2.2.4（2）

主要人员

10分

项目负责人

10分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得6分；

每担任过1项财务信息化项目（包含财务共享或财务合并或财务核算或资金管理或财务报表或税务或预算等系统）的项目负责人得1分，最高得4分。

2.2.4（3）

评标价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E₂。

其中，F=30；E₁=0.3；E₂=0.2；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

20分

企业业绩

10分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得6分；

每增加一个满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩得0.5分，最高得4分。

技术能力

10分

以下相关证书每有1个得2分，满分10分。

CMMI软件能力成熟度模型5级认证证书，
国家信息安全测评资质认证（EAL3+）证书，
信息技术服务运行维护标准（ITSS）一级证书，
国产化数据库产品兼容认证证书，
ISO9001软件开发系统集成体系证书

资质要求

具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照。

财务要求

投标人为本项目所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2021年度中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和，不得少于*元。

业绩要求

近3年内（2019年8月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1项合同金额不低于*元的财务信息化项目（包含财务共享或财务合并或财务核算或资金管理或财务报表或税务或预算等系统）业绩。

信誉要求

投标人在近1年(2021年8月1日至今)不曾在信息化项目目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使信息化项目合同被解除。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

具有信息系统项目管理师证书或PMP证书

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、服务期、质量要求、安全目标及项目负责人等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件，银行保函复印件附在投标文件内。

（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，提交了授权委托书；投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；授权委托书或法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致：如企业名称有变更的，应提供企业变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1） 投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的财务状况符合招标文件的规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 40分

主要人员： 10分

其他：20分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站（http://**)对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信名单（ (略) ）或在“信用中国”网站“被列入失信被执行人、异常经营名录、重大税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（ (略) ）”情形的，评标委员会应否决其投标。

若投标文件载明的信 (略) 站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

2.2.4（1）

技术建议书

40分

项目总体设计方案

10分

总体设计方案主要功能基本满足招标文件要求，方案基本可行，得6分。

总体设计方案各项功能满足招标文件要求，所采取的技术和方案较为先进，功能与项目契合，具有实际的应用案例，思路清晰、提出的业务协同点及解决方案，方案可行，得6-8分。

总体设计方案各项功能满足招标文件要求，总体技术方案理念创新、内容全面、科学，各子系统逻辑清晰、架构完整，优于招标文件要求，所采用的技术方案先进可行，有较强的灵活性、可配置性；能够站在委托人的角度，进一步丰富系统的功能需求，并提出具有建设性的合理化建议；得8-10分。

系统建设实施方案

10分

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施一般，得6分。

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施、风险预测及应急预案较好，得6-8分。

工期安排满足招标文件的要求，总体系统协调方案、进度安排、质量和安全保证措施、风险预测及应急预案优秀，得8-10分。

系统功能的整体评价

10分

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能一般，整体评价一般，得6分。

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能较好，整体评价较好，得6-8分。

系统的功能指标基本满足招标文件要求，系统功能优越，整体评价优越，得8-10分。

项目培训、售后服务与技术支持服务

10分

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性一般的，得6分。

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性较好的，得6-8分；

满足招标文件要求，培训计划方案、售后服务计划与技术支持方案针对性、完善性、可行性等方面科学合理性强、保障措施得力，得8-10分；

2.2.4（2）

主要人员

10分

项目负责人

10分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得6分；

每担任过1项财务信息化项目（包含财务共享或财务合并或财务核算或资金管理或财务报表或税务或预算等系统）的项目负责人得1分，最高得4分。

2.2.4（3）

评标价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E₂。

其中，F=30；E₁=0.3；E₂=0.2；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

20分

企业业绩

10分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得6分；

每增加一个满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩得0.5分，最高得4分。

技术能力

10分

以下相关证书每有1个得2分，满分10分。

CMMI软件能力成熟度模型5级认证证书，
国家信息安全测评资质认证（EAL3+）证书，
信息技术服务运行维护标准（ITSS）一级证书，
国产化数据库产品兼容认证证书，
ISO9001软件开发系统集成体系证书