项目

资质要求

法人资格

具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。

业绩要求

近5年(2018年6月1日至今，以合同签订时间为准)至少成功完成过1项公路信息化工程监理业绩。

信誉要求

投标人在近一年（2022年6月1日至今）不曾在公路监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路监理合同被解除。

人员

数量

资格要求

总监理工程师

1

高级工程师；近五年（2018年6月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过公路信息化监理项目的总监理工程师。

条款号

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩累计金额最多的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；

通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、安全目标、监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.技术部分编制符合投标人须知前附表10.3要求。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金承诺书：

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件规定；

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且符合招标文件规定；

(6）投标人未以联合体形式投标。

(7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11）权利义务符合招标文件规定 ：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的各项最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的5%。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（6）与本项目的施工单位存在有隶属关系或者其他利害关系的。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：50分

主要人员：15分

业绩：20分

信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

信息

核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://**)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

在“信用中国网站（http://**)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”（ (略) ），评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性，投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理。

评分因素与权重分值

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项及权重分值

各评分因素细分项及评分标准

2.2.4(1)

技术

建议书

（50分）

监理大纲和措施

(42分)

质量控制目标及措施（7分）

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，得5.6-7分；

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

进度控制目标及措施（7分）

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，得5.6-7分；

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

投资控制目标及措施（7分）

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善 ，得5.6-7分；

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施合理，可行得4.2-5.6分；

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

合同信息管理措施（7分）

合同管理措施、文档管理措施、信息管理措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善，得5.6-7分；

合同管理措施、文档及信息管理措施，信息管理措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

合同管理措施、文档及信息管理措施，信息管理措施，内容齐全措施一般得4.2分；

协调方法和措施（7分）

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善，得5.6-7分；

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

安全控制目标及措施（7分）

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施完善科学合理，，有效可行，得5.6-7分；

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施一般，得4.2分；

重点、难点问题监理措施（8分）

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握准确；措施科学合理，有效可行，得6.4-8分；

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握较准确；措施合理，可行，得4.8-6.4分；

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握一般；措施基本合理，基本可行，得4.8分；

2.2.4(2)

主要人员

（15分）

总监理工程师任职资格（15分）

满足投标人须知附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得15分；

2.2.4

(3)

评标价

(10分)

评标价

(10分)

投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2；

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。评标价最低得分为0分。

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

（20分）

业绩

（20分）

满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求得20分；

信誉

（5分）

信誉（5分）

满足资格审查条件要求得5分

项目

资质要求

法人资格

具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。

业绩要求

近5年(2018年6月1日至今，以合同签订时间为准)至少成功完成过1项公路信息化工程监理业绩。

信誉要求

投标人在近一年（2022年6月1日至今）不曾在公路监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何公路监理合同被解除。

人员

数量

资格要求

总监理工程师

1

高级工程师；近五年（2018年6月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过公路信息化监理项目的总监理工程师。

条款号

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以技术得分较高的投标人优先；技术得分也相等的，则以第一个信封满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩累计金额最多的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；

通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、安全目标、监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.技术部分编制符合投标人须知前附表10.3要求。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金承诺书：

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件规定；

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且符合招标文件规定；

(6）投标人未以联合体形式投标。

(7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11）权利义务符合招标文件规定 ：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的各项最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）缺陷责任期阶段监理服务费不低于监理服务费用总额的5%。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）。且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件原件扫描件。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（6）与本项目的施工单位存在有隶属关系或者其他利害关系的。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：50分

主要人员：15分

业绩：20分

信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

信息

核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统（http://**)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

在“信用中国网站（http://**)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录信息查询、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”（ (略) ），评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性，投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理。

评分因素与权重分值

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项及权重分值

各评分因素细分项及评分标准

2.2.4(1)

技术

建议书

（50分）

监理大纲和措施

(42分)

质量控制目标及措施（7分）

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，得5.6-7分；

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

质量控制的目标、质量控制方法与手段、质量控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

进度控制目标及措施（7分）

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，得5.6-7分；

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

进度控制的目标、进度控制方法与手段、进度控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

投资控制目标及措施（7分）

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善 ，得5.6-7分；

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施合理，可行得4.2-5.6分；

投资控制的目标、投资控制方法、投资控制措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

合同信息管理措施（7分）

合同管理措施、文档管理措施、信息管理措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善，得5.6-7分；

合同管理措施、文档及信息管理措施，信息管理措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

合同管理措施、文档及信息管理措施，信息管理措施，内容齐全措施一般得4.2分；

协调方法和措施（7分）

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施科学合理，有效可行，完善，得5.6-7分；

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

组织协调的目标、组织协调的方法、组织协调措施，内容齐全措施一般，得4.2分；

安全控制目标及措施（7分）

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施完善科学合理，，有效可行，得5.6-7分；

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施合理，可行，得4.2-5.6分；

安全控制的目标、信息安全控制方法、安全控制施，内容齐全措施一般，得4.2分；

重点、难点问题监理措施（8分）

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握准确；措施科学合理，有效可行，得6.4-8分；

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握较准确；措施合理，可行，得4.8-6.4分；

监理重点、难点及控制措，软件工程监理重点、难点的分析及措施，针对本项目难点的监理措施，内容齐全完善，重点把握一般；措施基本合理，基本可行，得4.8分；

2.2.4(2)

主要人员

（15分）

总监理工程师任职资格（15分）

满足投标人须知附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求，得15分；

2.2.4

(3)

评标价

(10分)

评标价

(10分)

投标人评标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2；

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。评标价最低得分为0分。

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

（20分）

业绩

（20分）

满足招标文件投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求得20分；

信誉

（5分）

信誉（5分）

满足资格审查条件要求得5分