项目编号：ZZ31579GC*

1. 招标条件

本招标项目龙江县2023年一般农村公路建设项目（以下简称“本项目） (略) 交通运输厅以黑交发【2023】47号文件《交通运输部关于下达2023年交通运输固定投资计划（第一批）的通知》批准建设，项目业主为龙江县公路工程建设指挥部，建设资金来源于车购税补助资金及地方配套。招标人为龙江县公路工程建设指挥部，招标代理机构为中资国际工程 (略) 。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：龙江县。

2.2主要建设内容：公路提质改造工程2.8公里四级公路。

2.3 本标段招标控制价：*.00元。

2.4计划工期：2023年07月25日至2023年12月30日，共计159日历天

2.5招标范围：工程量清单及施工图纸包含的全部内容。

2.6质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格。

2.7安全目标：满足国家、交通运输 (略) 相关规定。

2.8标段划分：本工程划分2个标段，本项目不允许兼投兼中。具体工程量以招标工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人须具有有效的施工企业安全生产许可证，且满足下列要求：

(1)资质最低要求:

投标人具备公路工程施工总承包三级及以上资质。

参与本项目投标施工企业应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）”中的资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）业绩最低要求：投标人近五年（2018年1月1日～递交投标文件截止时间）累计完成10公里四级及以上类似项目公路工程的业绩，且交（竣）工验收达到合格标准。

（3）财务最低要求：近三年（2020-2022年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。

（4）主要人员最低要求：

项目经理：公路工程相关专业工程师及以上职称；持有公路工程专业二级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；具有效的B类安全生产考核合格证书，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目总工：公路工程相关专业工程师及以上职称；具有效的B类安全生产考核合格证书，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目经理、项目总工需提供投标人所属社保机构出具的（2023年03月-2023年05月）的社保缴费证明，由投标企业所在辖区社会保险机构出具的职工缴纳基本养老保险的有效证明，并加盖社保部门公章（可以是网络专用章）并提供社保查询路径及查询方法（包括社保号、身份证号、密码等。）若通过所提供的路径及方法均未能对真伪进行核验，评标委员会有权对其予以废标处理。本公告要求投标人提供的所有材料，必须合法、真实有效，一经查实有弄虚作假行为，取消其投标资格，并上报行政主管机构，进行行政处罚、同时追究其法律责任。项目经理、项目总工不允许有其他在建建设项目。

3.2本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.3 凡由于违法、违规行为及工程质量和安全 (略) 有关部门处罚的企业，按照处罚决定文件的规定限制其参与招投标活动的，在被处罚期 (略) 内工程招投标活动，如参与招投标活动并中标的，一经查实取消中标资格；

3.4 投标人未被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括投标单位、法定代表人、项目经理）不得参加本项目投标。

3.5本项目不接受投标人在2022年 (略) 交通运输厅或2021年度被交通运输部认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理（ (略) 的高管互为董事的情况）关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

3.7本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://**）进行用户注 册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为：2023年06月28日17时00分至2023年07月05日17时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台投标文件制作操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、 (略) 公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1现场踏勘和投标预备会。

招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

5.2 投标截止时间为2023年07月19日09 时00分，投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”的“交易平台”递交电子投标文件。

5.3在投标截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。

5.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://**），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密；

5.5开标时间为2023年07月19日09 时00分。开标地点： (略) 南岗区长江路130-6号。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://**）。

7．联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：龙江县交通运输局

电 话：0452-*

招 标 人：龙江县公路工程建设指挥部

地 址：龙江县

联 系 人：何先生

电 话：0452-*

招标代理机构：中资国际工程 (略)

地 址： (略) 南岗区汉水路76-6号

联 系 人：张女士

电 话：0451-*/0451-*

电子邮件：*@*ttp://**

附件1：资格审查条件
附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低条件）附录2 资格审查条件（财务最低要求）

能 力 要 求

1、近三年（2020-2022年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

投标人近五年（2018年1月1日～递交投标文件截止时间）累计完成10公里四级及以上类似项目公路工程的业绩，且交（竣）工验收达到合格标准

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）

注：1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通工程、公路管理、城市道路与交通工程等。

2.应提供拟委任的项目经理在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件（建造师查询网站：中国建造师网（http://**），如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

3.项目经理、项目总工不允许有其他在建建设项目。

附件2 评标办法

评标办法前附表（技术评分最低标价法）

条款号	条款内容		评审因素与标准
1	评标方法		本次评标采用技术评分最低标价法。通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人数量：3名。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第一个信封（商务及技术文件） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期、工程质量目标及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （5）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （8）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标人不存在串通投标的情形。 （11）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。 第二个信封（投标报价和工程量清单） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的招标控制价上限。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。
2.1.2	资格评审标准 （第一个信封）		（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
2.2.1	第一个信封评审 分值构成 (总分100分)		评分内容和权重分值划分： 施工组织设计：40分 主要人员：25分 技术能力及履约信誉：35分
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2 （1）	施工组织 设计	40分	总体施工组织布置及规划	8分	符合本工程特点全面具体、科学可行、有针对性得8分，一般得5分，基本可行的得2分，没有不得分。
			重点、关键和难点工程的施工方案	8分	重点突出，方案具体可行得8分，一般得5分，基本可行的得2分，没有不得分。
			工期关键线路图及保证措施	5分	工期关键线路图科学可行、有针对性、具体可行得2 分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 有保证工期组织机构并保证工期措施有针对性并切实可行得3分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分。
			关键工程质量保证措施	5分	组织机构完整并切实可行(包括质量管理、技术管理、质量保证的组织机构)得2分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 保证质量措施有针对性并切实可行（包括质量、技术管理制度、质量责任制、工程质量检验制度）得3分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分。
			安全保证措施	5分	安全生产组织机构完整并切实可行得2 分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 安全生产措施有针对性并切实可行得3 分，有此项但不完善者得 1 分，无此项者不得分。
			人员进出场计划、设备进出场计划及工程材料进出场计划	4分	人员进出场计划、设备进出场计划及工程材料进出场计划切实可行且合理得4分，有此项但不完善者得 1 分，无此项者不得分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	5 分	项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性得 5 分，有此项基本完善得3分，不完善得1分，无此项不得分。
2.2.2 （2）	主要人员	25 分	项目经理 任职资格	12.5分	满足资格审查条件（项目经理最低要求），得 12.5分。
			项目总工 任职资格	12.5分	满足资格审查条件（项目总工最低要求），得 12.5分。
2.2.2（3）	其他 因素	15分	施工业绩	15分	企业近三年（2020年2月1日～至获取招标文件截止之日）完成的等级为三级及以上的公路工程施工项目，每有1个得5分，总分共15分。（提供中标通知书及合同）
		20分	财务状况	5分	满足资格审查条件（财务最低要求），得5分
			信誉要求	15分	满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）要求得15分
需要补充的其他内容： 一、当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。投标人在第一个信封综合得分相等时， (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价中取得信用等级高的优先； (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价等级也相同的，按投标人业绩得分高且数量多的优先，以上按得分顺序留取前3名参加第二信封评标。 当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人不少于3名且没有超过3名时，不再进行评分。 二、评标委员会对投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）评审后，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当投标人的评标价相同时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。 三、评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额 (略) 公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台电子保函-操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。

项目编号：ZZ31579GC*

1. 招标条件

本招标项目龙江县2023年一般农村公路建设项目（以下简称“本项目） (略) 交通运输厅以黑交发【2023】47号文件《交通运输部关于下达2023年交通运输固定投资计划（第一批）的通知》批准建设，项目业主为龙江县公路工程建设指挥部，建设资金来源于车购税补助资金及地方配套。招标人为龙江县公路工程建设指挥部，招标代理机构为中资国际工程 (略) 。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：龙江县。

2.2主要建设内容：公路提质改造工程2.8公里四级公路。

2.3 本标段招标控制价：*.00元。

2.4计划工期：2023年07月25日至2023年12月30日，共计159日历天

2.5招标范围：工程量清单及施工图纸包含的全部内容。

2.6质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格。

2.7安全目标：满足国家、交通运输 (略) 相关规定。

2.8标段划分：本工程划分2个标段，本项目不允许兼投兼中。具体工程量以招标工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人须具有有效的施工企业安全生产许可证，且满足下列要求：

(1)资质最低要求:

投标人具备公路工程施工总承包三级及以上资质。

参与本项目投标施工企业应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）”中的资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）业绩最低要求：投标人近五年（2018年1月1日～递交投标文件截止时间）累计完成10公里四级及以上类似项目公路工程的业绩，且交（竣）工验收达到合格标准。

（3）财务最低要求：近三年（2020-2022年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。

（4）主要人员最低要求：

项目经理：公路工程相关专业工程师及以上职称；持有公路工程专业二级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；具有效的B类安全生产考核合格证书，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目总工：公路工程相关专业工程师及以上职称；具有效的B类安全生产考核合格证书，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目经理、项目总工需提供投标人所属社保机构出具的（2023年03月-2023年05月）的社保缴费证明，由投标企业所在辖区社会保险机构出具的职工缴纳基本养老保险的有效证明，并加盖社保部门公章（可以是网络专用章）并提供社保查询路径及查询方法（包括社保号、身份证号、密码等。）若通过所提供的路径及方法均未能对真伪进行核验，评标委员会有权对其予以废标处理。本公告要求投标人提供的所有材料，必须合法、真实有效，一经查实有弄虚作假行为，取消其投标资格，并上报行政主管机构，进行行政处罚、同时追究其法律责任。项目经理、项目总工不允许有其他在建建设项目。

3.2本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.3 凡由于违法、违规行为及工程质量和安全 (略) 有关部门处罚的企业，按照处罚决定文件的规定限制其参与招投标活动的，在被处罚期 (略) 内工程招投标活动，如参与招投标活动并中标的，一经查实取消中标资格；

3.4 投标人未被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）中列入失信被执行人名单。失信被执行人（包括投标单位、法定代表人、项目经理）不得参加本项目投标。

3.5本项目不接受投标人在2022年 (略) 交通运输厅或2021年度被交通运输部认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理（ (略) 的高管互为董事的情况）关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

3.7本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://**）进行用户注 册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为：2023年06月28日17时00分至2023年07月05日17时00分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台投标文件制作操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、 (略) 公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1现场踏勘和投标预备会。

招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

5.2 投标截止时间为2023年07月19日09 时00分，投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”的“交易平台”递交电子投标文件。

5.3在投标截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收。

5.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://**），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密；

5.5开标时间为2023年07月19日09 时00分。开标地点： (略) 南岗区长江路130-6号。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://**）。

7．联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：龙江县交通运输局

电 话：0452-*

招 标 人：龙江县公路工程建设指挥部

地 址：龙江县

联 系 人：何先生

电 话：0452-*

招标代理机构：中资国际工程 (略)

地 址： (略) 南岗区汉水路76-6号

联 系 人：张女士

电 话：0451-*/0451-*

电子邮件：*@*ttp://**

附件1：资格审查条件
附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低条件）附录2 资格审查条件（财务最低要求）

能 力 要 求

1、近三年（2020-2022年，若企业成立不足三年则提供成立以来的）由会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

投标人近五年（2018年1月1日～递交投标文件截止时间）累计完成10公里四级及以上类似项目公路工程的业绩，且交（竣）工验收达到合格标准

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）

注：1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、交通工程、公路管理、城市道路与交通工程等。

2.应提供拟委任的项目经理在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件（建造师查询网站：中国建造师网（http://**），如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

3.项目经理、项目总工不允许有其他在建建设项目。

附件2 评标办法

评标办法前附表（技术评分最低标价法）

条款号	条款内容		评审因素与标准
1	评标方法		本次评标采用技术评分最低标价法。通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人数量：3名。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准		第一个信封（商务及技术文件） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期、工程质量目标及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 （4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （5）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （8）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标人不存在串通投标的情形。 （11）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。 第二个信封（投标报价和工程量清单） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的招标控制价上限。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）不存在违反法律、法规和招标文件规定的其他情形。
2.1.2	资格评审标准 （第一个信封）		（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理、项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
2.2.1	第一个信封评审 分值构成 (总分100分)		评分内容和权重分值划分： 施工组织设计：40分 主要人员：25分 技术能力及履约信誉：35分
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2 （1）	施工组织 设计	40分	总体施工组织布置及规划	8分	符合本工程特点全面具体、科学可行、有针对性得8分，一般得5分，基本可行的得2分，没有不得分。
			重点、关键和难点工程的施工方案	8分	重点突出，方案具体可行得8分，一般得5分，基本可行的得2分，没有不得分。
			工期关键线路图及保证措施	5分	工期关键线路图科学可行、有针对性、具体可行得2 分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 有保证工期组织机构并保证工期措施有针对性并切实可行得3分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分。
			关键工程质量保证措施	5分	组织机构完整并切实可行(包括质量管理、技术管理、质量保证的组织机构)得2分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 保证质量措施有针对性并切实可行（包括质量、技术管理制度、质量责任制、工程质量检验制度）得3分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分。
			安全保证措施	5分	安全生产组织机构完整并切实可行得2 分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分； 安全生产措施有针对性并切实可行得3 分，有此项但不完善者得 1 分，无此项者不得分。
			人员进出场计划、设备进出场计划及工程材料进出场计划	4分	人员进出场计划、设备进出场计划及工程材料进出场计划切实可行且合理得4分，有此项但不完善者得 1 分，无此项者不得分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	5 分	项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性得 5 分，有此项基本完善得3分，不完善得1分，无此项不得分。
2.2.2 （2）	主要人员	25 分	项目经理 任职资格	12.5分	满足资格审查条件（项目经理最低要求），得 12.5分。
			项目总工 任职资格	12.5分	满足资格审查条件（项目总工最低要求），得 12.5分。
2.2.2（3）	其他 因素	15分	施工业绩	15分	企业近三年（2020年2月1日～至获取招标文件截止之日）完成的等级为三级及以上的公路工程施工项目，每有1个得5分，总分共15分。（提供中标通知书及合同）
		20分	财务状况	5分	满足资格审查条件（财务最低要求），得5分
			信誉要求	15分	满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）要求得15分
需要补充的其他内容： 一、当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。投标人在第一个信封综合得分相等时， (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价中取得信用等级高的优先； (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价等级也相同的，按投标人业绩得分高且数量多的优先，以上按得分顺序留取前3名参加第二信封评标。 当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人不少于3名且没有超过3名时，不再进行评分。 二、评标委员会对投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）评审后，按投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当投标人的评标价相同时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。 三、评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额 (略) 公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台电子保函-操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。