1.招标条件

桂林外环高速公路PPP项目已由广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改交通〔2023〕25号文批准建设，初步设计已由广西壮族自治区交通运输厅以桂交行审〔2023〕147号文批复，项目业主为桂林 (略) ，建设资金来自银行贷款及企业自筹，出资比例为100%，招标人为桂林 (略) ，招标代理 (略) (略) 。项目已具备招标条件，招标文件已经广西壮族自治区交通运输厅核备，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：桂林外环高速公路起点位于临桂区会仙镇，接G65包茂高速，途经永福县罗锦镇、永福镇、苏桥镇，临桂区两江镇、茶洞镇、五通镇，灵川县公平乡、定江镇、潭下镇、灵川镇、三街镇，终点位于叠彩区大河乡上阳家村附近，接入桂林绕城高速，路线走向呈环状。全 (略) 境内，路线全长124.029公里。

项目主线采用双向四车道高速公路建设标准，设计时速120km/h，整体式路基宽度26.5米，分离式路基宽度2×13.25米。共设主线桥88座，桥梁全长32718.5m。其中特大桥8958.2m/6座，大桥21680.1m/56座，中小桥2080.2m/26座，设涵洞178道，通道135道，桥梁占比26.38%。设置13座隧道，总长度11524m/13座（左右线均长），其中长隧道6642.5m/5座，中隧道4244.5m/6座，短隧道637m/2座，均为分离式隧道，隧道长度占比约9.29%。设互通式立交13处，其中枢纽互通式立交7处，服务型互通立交6处。全线共设管理分中心1处、服务区2处、停车区1处、养护工区3处、隧道管理站2处、匝道收费站7处、路政大队3处、交警高速大队3处。最终建设规模以实际实施为准。

2.2监理标段划分、招标范围及监理服务期

桂林外环高速公路PPP项目施工监理共划分为3个监理标段，标段号分别为：JL-1、JL-2、JL-3，项目开工时间以监理下发开工令为准，施工工期及验收与缺陷责任期的计算最终以项目实际交工验收和竣工验收时间为准。具体进场时间及安排以委托人书面通知为准。

各标段招标范围如下表：

其中标段内涉铁工程的监理服务，均不在本次招标的监理工作范围内。

涉铁工程是指与本项目相交、上跨或下穿铁路工程的本项目高速公路建设范围，主要有：

三处上跨：桂林外环高速公路工程设计里程洛清江特大桥左幅ZK31+020.941～ZK31+562.441（不含交界处桥墩基础及下部结构）、ZK32+802.441～ZK33+587.941，洛清江特大桥右幅K30+971.978～K31+534.478（不含交界处桥墩基础及下部结构)、K32+818.778～K33+568.778，五福特大桥2号桥K110+528.546～K110+918.546范围内的桥梁主体结构、地面道路、雨污水管及附属结构等内容(不含铁路产权以外的征地拆迁)。

两处下穿：桂林外环高速公路工程设计里程左右幅K73+200～K73+682、K120+852～K121+334范围内的桩板结构、路基工程等(不含铁路产权以外的征地拆迁)。

实际里程桩号范围以最终批复的施工图为准。

3.投标人资格要求

3.1资质要求

(1)投标人应在中华 (略) 场监督管理部门注册，具有有效营业执照。

(2)投标人应具备交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业*级监理企业资质。

(3)投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统http://**)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，如不一致，需提供名称变更证明。

3.2业绩要求

注：

（1）“类似工程”均指新建高速公路工程项目。

（2）“承担过”是指：承担的项目正在实施（在建）或所承担的项目已完成，其中“已完成”是指所承担工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次 (略) 级质监部门出具的工程质量评定证明或项目评定书或业主证明等材料时间为准），经评定合格。

（3）正在实施（在建）项目时间的认定：以合同签订的时间为准。

（4）业绩证明材料：包括①已完成的项目业绩相关证明材料须包括：中标通知书（如有）、合同、交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次 (略) 级质监部门出具的工程质量评定证明或项目评定书或业主证明等材料时间为准）。②正在实施的项目业绩相关证明材料须包括：中标通知书（如有）、合同。投标人需提供上述资料的复印件并加盖投标人单位公章；如果上述资料未能清晰反映有关特征及必要信息的，还需提供由业主出具的加盖业主单位公章的证明材料原件或复印件（复印件须加盖投标人单位公章）。

（5）本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则需提供联合体协议书，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

（6）同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计。

3.3总监理工程师要求

JL-1、JL-2、JL-3标段总监理工程师具有交通土建类专业高级工程师，具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师资格证书，从事监理工作5年及以上，担任过1个新建高速公路工程总监理工程师或驻地监理工程师职务。

注:①“交通土建类”专业是指职称证上的专业，该专业包括:道路或公路、桥梁、隧道、交通土建、交通工程、土木工程等交通土建类专业，正、副研究员属正高、副高级别职称，具备相应专业的正、副研究员职称证书同样予以认可；②“工作经验”年限以毕业证毕业时间至今计算为准。

3.4投标人的信用评价等级首先采用广西壮族自治区交通运输厅公布的最新年度公路监理企业信用评价等级，若尚无广西最新年度公路监理企业信用评价等级的投标人，其信用评价等级采用交通运输部公布的最新年度全国公路监理企业信用评价等级，若既无广西信用评价等级也无全国信用评价等级， (略) 级交通主管部门无严重不良行为通报的投标人，其信用评价等级按B级对待。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6出于互相监督，把控质量考虑，投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位不得参与本项目中心试验室试验检测服务投标。

3.7在“信用中国”网站http://**)中被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。若在评标阶段通过“信用中国”网站(http://**.cn)查询发现投标人被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体，其投标将被否决。

3.8每个投标人可对桂林外环高速公路PPP项目施工监理3个标段进行投标，最多允许中1个标段。

3.9不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年7月19日 17 时 00 分至2023年7月26日 23 时 59 分(北京时间，下同)，由潜在投标人使用账号及密码或企业CA锁登录广西公共资源电子交易系统办理免费下载招标文件(含项目的图纸、技术资料等)，逾期不能办理招标文件等资料下载。

5.投标文件的递交及电子化开标说明

5.1本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2023年 8 月 9 日 9:30，投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第5.2款递交投标文件。

5.2投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录广西壮族自治区“公共资源交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)交叉互认平台http://**)。

5.4投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统(不见面)，在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他：

5.5如使用广西壮族自治区网上开标子系统，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统http://**:8072/BidOpening)使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

5.6广西壮族自治区网上开标子系统(不见面)登录方式：各投标人使用IE浏览器(IE11版本)打开登录页面(登录地址：http://**:8072/BidOpening)，使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

5.7以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

5.8到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》(http：//http://**/)、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》http://**:9000/)、《广西壮族自治区公共资源交易中心网》(http：//http://**.cn)、《广西壮族自治区交通运输厅网》(http：//http://**.cn/)(发布公告的媒介名称)上发布。

7.联系方式

1.招标条件

桂林外环高速公路PPP项目已由广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改交通〔2023〕25号文批准建设，初步设计已由广西壮族自治区交通运输厅以桂交行审〔2023〕147号文批复，项目业主为桂林 (略) ，建设资金来自银行贷款及企业自筹，出资比例为100%，招标人为桂林 (略) ，招标代理 (略) (略) 。项目已具备招标条件，招标文件已经广西壮族自治区交通运输厅核备，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：桂林外环高速公路起点位于临桂区会仙镇，接G65包茂高速，途经永福县罗锦镇、永福镇、苏桥镇，临桂区两江镇、茶洞镇、五通镇，灵川县公平乡、定江镇、潭下镇、灵川镇、三街镇，终点位于叠彩区大河乡上阳家村附近，接入桂林绕城高速，路线走向呈环状。全 (略) 境内，路线全长124.029公里。

项目主线采用双向四车道高速公路建设标准，设计时速120km/h，整体式路基宽度26.5米，分离式路基宽度2×13.25米。共设主线桥88座，桥梁全长32718.5m。其中特大桥8958.2m/6座，大桥21680.1m/56座，中小桥2080.2m/26座，设涵洞178道，通道135道，桥梁占比26.38%。设置13座隧道，总长度11524m/13座（左右线均长），其中长隧道6642.5m/5座，中隧道4244.5m/6座，短隧道637m/2座，均为分离式隧道，隧道长度占比约9.29%。设互通式立交13处，其中枢纽互通式立交7处，服务型互通立交6处。全线共设管理分中心1处、服务区2处、停车区1处、养护工区3处、隧道管理站2处、匝道收费站7处、路政大队3处、交警高速大队3处。最终建设规模以实际实施为准。

2.2监理标段划分、招标范围及监理服务期

桂林外环高速公路PPP项目施工监理共划分为3个监理标段，标段号分别为：JL-1、JL-2、JL-3，项目开工时间以监理下发开工令为准，施工工期及验收与缺陷责任期的计算最终以项目实际交工验收和竣工验收时间为准。具体进场时间及安排以委托人书面通知为准。

各标段招标范围如下表：

其中标段内涉铁工程的监理服务，均不在本次招标的监理工作范围内。

涉铁工程是指与本项目相交、上跨或下穿铁路工程的本项目高速公路建设范围，主要有：

三处上跨：桂林外环高速公路工程设计里程洛清江特大桥左幅ZK31+020.941～ZK31+562.441（不含交界处桥墩基础及下部结构）、ZK32+802.441～ZK33+587.941，洛清江特大桥右幅K30+971.978～K31+534.478（不含交界处桥墩基础及下部结构)、K32+818.778～K33+568.778，五福特大桥2号桥K110+528.546～K110+918.546范围内的桥梁主体结构、地面道路、雨污水管及附属结构等内容(不含铁路产权以外的征地拆迁)。

两处下穿：桂林外环高速公路工程设计里程左右幅K73+200～K73+682、K120+852～K121+334范围内的桩板结构、路基工程等(不含铁路产权以外的征地拆迁)。

实际里程桩号范围以最终批复的施工图为准。

3.投标人资格要求

3.1资质要求

(1)投标人应在中华 (略) 场监督管理部门注册，具有有效营业执照。

(2)投标人应具备交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业*级监理企业资质。

(3)投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统http://**)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，如不一致，需提供名称变更证明。

3.2业绩要求

注：

（1）“类似工程”均指新建高速公路工程项目。

（2）“承担过”是指：承担的项目正在实施（在建）或所承担的项目已完成，其中“已完成”是指所承担工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次 (略) 级质监部门出具的工程质量评定证明或项目评定书或业主证明等材料时间为准），经评定合格。

（3）正在实施（在建）项目时间的认定：以合同签订的时间为准。

（4）业绩证明材料：包括①已完成的项目业绩相关证明材料须包括：中标通知书（如有）、合同、交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次 (略) 级质监部门出具的工程质量评定证明或项目评定书或业主证明等材料时间为准）。②正在实施的项目业绩相关证明材料须包括：中标通知书（如有）、合同。投标人需提供上述资料的复印件并加盖投标人单位公章；如果上述资料未能清晰反映有关特征及必要信息的，还需提供由业主出具的加盖业主单位公章的证明材料原件或复印件（复印件须加盖投标人单位公章）。

（5）本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则需提供联合体协议书，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

（6）同一工程项目同时满足2项或多项业绩要求条件的，可分别计。

3.3总监理工程师要求

JL-1、JL-2、JL-3标段总监理工程师具有交通土建类专业高级工程师，具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师资格证书，从事监理工作5年及以上，担任过1个新建高速公路工程总监理工程师或驻地监理工程师职务。

注:①“交通土建类”专业是指职称证上的专业，该专业包括:道路或公路、桥梁、隧道、交通土建、交通工程、土木工程等交通土建类专业，正、副研究员属正高、副高级别职称，具备相应专业的正、副研究员职称证书同样予以认可；②“工作经验”年限以毕业证毕业时间至今计算为准。

3.4投标人的信用评价等级首先采用广西壮族自治区交通运输厅公布的最新年度公路监理企业信用评价等级，若尚无广西最新年度公路监理企业信用评价等级的投标人，其信用评价等级采用交通运输部公布的最新年度全国公路监理企业信用评价等级，若既无广西信用评价等级也无全国信用评价等级， (略) 级交通主管部门无严重不良行为通报的投标人，其信用评价等级按B级对待。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.6出于互相监督，把控质量考虑，投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位不得参与本项目中心试验室试验检测服务投标。

3.7在“信用中国”网站http://**)中被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。若在评标阶段通过“信用中国”网站(http://**.cn)查询发现投标人被列入失信被执行人或重大税收违法失信主体，其投标将被否决。

3.8每个投标人可对桂林外环高速公路PPP项目施工监理3个标段进行投标，最多允许中1个标段。

3.9不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年7月19日 17 时 00 分至2023年7月26日 23 时 59 分(北京时间，下同)，由潜在投标人使用账号及密码或企业CA锁登录广西公共资源电子交易系统办理免费下载招标文件(含项目的图纸、技术资料等)，逾期不能办理招标文件等资料下载。

5.投标文件的递交及电子化开标说明

5.1本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2023年 8 月 9 日 9:30，投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第5.2款递交投标文件。

5.2投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录广西壮族自治区“公共资源交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)交叉互认平台http://**)。

5.4投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统(不见面)，在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他：

5.5如使用广西壮族自治区网上开标子系统，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为60分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统http://**:8072/BidOpening)使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

5.6广西壮族自治区网上开标子系统(不见面)登录方式：各投标人使用IE浏览器(IE11版本)打开登录页面(登录地址：http://**:8072/BidOpening)，使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

5.7以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

5.8到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防控要求进场。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》(http：//http://**/)、《广西壮族自治区招标投标公共服务平台》http://**:9000/)、《广西壮族自治区公共资源交易中心网》(http：//http://**.cn)、《广西壮族自治区交通运输厅网》(http：//http://**.cn/)(发布公告的媒介名称)上发布。

7.联系方式