1、招标条件

本招标 (略) 2021 年农村公路生命防护工程 (略) 发展和改革委员会以德政发改（2023）290号文批准建设，施工图设计已由以 批准，项目业 (略) 交通运输局，建设资金来自2021 年车购税补助资金，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，招标 (略) 交通运输局，招标代理机构为诺浩（青海） (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设地点： (略) (略) 蓄集乡、怀头他拉镇、尕海镇.

2.2 项目建设规模及招标范围： (略) 2021年农村公路生命防护工程项目共6条路，全长63.1Km。现有道路均按《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019）中四级公路（II类）、设计速度15Km/h设计，路基宽度均为 4.5m，路面为砂研路面，路面满铺。本次为6条道路新建安保防护措施，故维持现状道路平、纵面，路基、路面宽度不变。本项目桥涵设计荷载公路-II级，设计洪水频率小桥为 1/25，桥梁宽度为 0.5m 护栏+4.85m 行车道+0.5m 护栏=5.5m。本项目大地冻深为 1.42m，桥梁基础埋深按3m 控制。根据现场调查，涵洞处土质为砂砥土，地质情况良好，地基承载力不应小于 0.25MPa,否则应进行换土或其他加固措施。

2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E**

标段名称: (略) 2021 年农村公路生命防护工程标段一

桩号:

长度（公里）:

主要工程内容或数量:道路沿线共设置标志155块/155处，其中警告标志22块/22处，禁令标志16块/16处，告示标志117块/117处（路长牌110块、四好农村路及安全行驶宣传牌7块）；沿线共设置波形护栏5740m；错车道55处；仰斜式路肩墙41m；过水路面131m。具体内容详见工程量清单。

预计施工工期:90.0天

缺陷责任期（月）:12个月

投标所需身份类型:施工单位;

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备[公路工程﹒公路工程三级](含)以上资质，投标单位须提供至少一项类似业绩业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

公路工程（公路、桥梁、隧道、交通工程、机电工种）招标项目须满足本条要求，公路房建附属设施等其它工程不需满足本条要求。

注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 该项目共2（具体标段）个标段，标段编号为：/。每个投标人最多可对1(具体数量)个标段投标；被招标 (略) 级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1(具体数量)个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为:详见《招标文件》。

注：每个投标人可投标及中标的标段数量，按照《 (略) 公路建设（施工）市场信用评价实施细则》执行。当同一批次招标中，相同资格要求的标段数不少于2个标段时，投标人所投标段应采用随机法确定所投标段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 (略) 交通运输厅信用等级降为C、D级或进入“黑名单”的企业或从业人员谢绝参与本项目投标。 (略) 交通运输厅无最新等级评价结果，则按上 (略) 交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个 (略) 交通运输厅无不良行为记录，则按初 (略) (略) 场对待，信用等级暂定为A级，但在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评价为B、C、D等级的按交通运输部的信用等级确定。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人， (略) 电子招标投标公共服务平台（http://**）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《 (略) 公共资源交易网》（http://**.cn/）办事指南栏的《 (略) 公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。

4.2 招标文件、工程量清单、图纸、招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料（如有）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《 (略) 电子招投标公共服务平台》发布。获取方式自2023年09月21日00:00时至2023年09月25日24:00时止，潜在投标人应通过《 (略) 电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3 本项目有保密图纸，有保密图纸请交纳保密图纸复印费1000元、保密图纸邮寄费0元。

4.4 招标人（招标代理）不得要求投标人到现场领取纸质资料。

4.5 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登*《 (略) 电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2023年10月12日10时00分。

5.2 由招标人（代理机构）在海西州公共资源交易中心.开标室四对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“ (略) 电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”,按系统提示进行相应的投标人第一信封解密事项；第二步骤对“第二信封”开标，投标人根据招标人的通知,及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”,按系统提示进行相应的投标人第二信封解密事项。

投标人 (略) 电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6 、评标办法

本项目评标办法采用技术评分最低标价法。

注：《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）第四十四条 公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。

公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。

7 、发布公告的媒介

◆ 中国招投标公共服务平台(http://**)。

◆ (略) 电子招标投标公共服务平台http://**)。

◆ 青海交通（http://**.cn）。

8 、接收异议

接收异议单位名称： (略) 交通运输局

接收异议联系人：沙先生

接收异议联系方式：0977-*

9 、联系方式

2023年09月20日

1、招标条件

本招标 (略) 2021 年农村公路生命防护工程 (略) 发展和改革委员会以德政发改（2023）290号文批准建设，施工图设计已由以 批准，项目业 (略) 交通运输局，建设资金来自2021 年车购税补助资金，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，招标 (略) 交通运输局，招标代理机构为诺浩（青海） (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设地点： (略) (略) 蓄集乡、怀头他拉镇、尕海镇.

2.2 项目建设规模及招标范围： (略) 2021年农村公路生命防护工程项目共6条路，全长63.1Km。现有道路均按《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019）中四级公路（II类）、设计速度15Km/h设计，路基宽度均为 4.5m，路面为砂研路面，路面满铺。本次为6条道路新建安保防护措施，故维持现状道路平、纵面，路基、路面宽度不变。本项目桥涵设计荷载公路-II级，设计洪水频率小桥为 1/25，桥梁宽度为 0.5m 护栏+4.85m 行车道+0.5m 护栏=5.5m。本项目大地冻深为 1.42m，桥梁基础埋深按3m 控制。根据现场调查，涵洞处土质为砂砥土，地质情况良好，地基承载力不应小于 0.25MPa,否则应进行换土或其他加固措施。

2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E**

标段名称: (略) 2021 年农村公路生命防护工程标段一

桩号:

长度（公里）:

主要工程内容或数量:道路沿线共设置标志155块/155处，其中警告标志22块/22处，禁令标志16块/16处，告示标志117块/117处（路长牌110块、四好农村路及安全行驶宣传牌7块）；沿线共设置波形护栏5740m；错车道55处；仰斜式路肩墙41m；过水路面131m。具体内容详见工程量清单。

预计施工工期:90.0天

缺陷责任期（月）:12个月

投标所需身份类型:施工单位;

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备[公路工程﹒公路工程三级](含)以上资质，投标单位须提供至少一项类似业绩业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http：//http://**.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

公路工程（公路、桥梁、隧道、交通工程、机电工种）招标项目须满足本条要求，公路房建附属设施等其它工程不需满足本条要求。

注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 该项目共2（具体标段）个标段，标段编号为：/。每个投标人最多可对1(具体数量)个标段投标；被招标 (略) 级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1(具体数量)个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为:详见《招标文件》。

注：每个投标人可投标及中标的标段数量，按照《 (略) 公路建设（施工）市场信用评价实施细则》执行。当同一批次招标中，相同资格要求的标段数不少于2个标段时，投标人所投标段应采用随机法确定所投标段。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 (略) 交通运输厅信用等级降为C、D级或进入“黑名单”的企业或从业人员谢绝参与本项目投标。 (略) 交通运输厅无最新等级评价结果，则按上 (略) 交通运输厅信用评价等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个 (略) 交通运输厅无不良行为记录，则按初 (略) (略) 场对待，信用等级暂定为A级，但在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评价为B、C、D等级的按交通运输部的信用等级确定。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人， (略) 电子招标投标公共服务平台（http://**）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见《 (略) 公共资源交易网》（http://**.cn/）办事指南栏的《 (略) 公共资源交易平台CA数字证书办理指南》。

4.2 招标文件、工程量清单、图纸、招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料（如有）均为招标文件组成部分，必须同时上传至《 (略) 电子招投标公共服务平台》发布。获取方式自2023年09月21日00:00时至2023年09月25日24:00时止，潜在投标人应通过《 (略) 电子招投标公共服务平台》使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3 本项目有保密图纸，有保密图纸请交纳保密图纸复印费1000元、保密图纸邮寄费0元。

4.4 招标人（招标代理）不得要求投标人到现场领取纸质资料。

4.5 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登*《 (略) 电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2023年10月12日10时00分。

5.2 由招标人（代理机构）在海西州公共资源交易中心.开标室四对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“ (略) 电子招投标公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”,按系统提示进行相应的投标人第一信封解密事项；第二步骤对“第二信封”开标，投标人根据招标人的通知,及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”,按系统提示进行相应的投标人第二信封解密事项。

投标人 (略) 电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6 、评标办法

本项目评标办法采用技术评分最低标价法。

注：《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）第四十四条 公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评标方法。

公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。

7 、发布公告的媒介

◆ 中国招投标公共服务平台(http://**)。

◆ (略) 电子招标投标公共服务平台http://**)。

◆ 青海交通（http://**.cn）。

8 、接收异议

接收异议单位名称： (略) 交通运输局

接收异议联系人：沙先生

接收异议联系方式：0977-*

9 、联系方式

2023年09月20日