标段

监理企业资质等级要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

同时具备：

1、有效企业法人营业执照；

2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书；

3、交通运输主管部门颁发的公路工程综合*级及以上试验检测资质。

标段

监理企业业绩要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

近5年内独立完成过1项单个监理标段里程不少于35公里的新建高速公路施工监理工作。

标段

监理企业信誉要求

BLHJL-1标段、

BLHJL-2标段

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出 (略) (略) 场投标资格或禁止进入湖 (略) 场的处罚且处于有效期内；

4、投标人2021年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://**）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站http://**)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）驻地监理工程师、副驻地监理工程师、安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

标段

人员

数量

资 格 要 求

BLHJL-1标段、

BLHJL-2标段

驻地监理工程师

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师；

副驻地监理工程师

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）；

试验室

主任

1

同时具备：

1、工程师及以上技术职称；

2、持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或工地试验室主任或监理试验室主任。

安全负责人

1

同时具备：

1、工程师及以上技术职称；

2、持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、持有安全监理培训考试合格证书；

4、近5年内担任过 1 条新建高速公路施工监理项目的安全负责人或安全专业监理工程师。

标段

人 员

数 量

资 格 要 求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

/

/

/

标段

财务要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

同时满足：

1、投标人2020、2021、2022年每年的营业收入均不少于5000万元人民币；

2、投标人2022年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

第一信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

多标段投标

投标人参与了多个标段投标

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

与营业执照或资质证书不一致且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

5

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的驻地监理工程师资历表、拟委任的副驻地监理工程师资历表、拟委任的试验室主任资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

监理服务期限

第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。

8

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)及监理合同相关要求”的规定。

9

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定

10

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

11

营业执照

营业执照无效

12

资质证书

资质证书无效，且未提供“全 (略) 场信用信息管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。

13

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息

14

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

（1）交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书；

（2）交通运输主管部门颁发的公路工程综合*级及以上试验检测资质。

（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（4）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括监理资质证书、试验检测资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

（7）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，或不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验检测委托协议书。中标后，该单位不得更换。

15

类似项目

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

（1）近5年内独立完成过1项单个监理标段里程不少于35公里的新建高速公路施工监理工作。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（3）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（4）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（5）近 5 年，指交工验收时间为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若 (略) (略) ，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算， (略) 业绩均不予考虑。如 (略) (略) ，其 (略) 的名义计算。

（7）投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

16

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出 (略) (略) 场投标资格或禁止进入湖 (略) 场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人 2021 年度被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价 D 级的；

（5）在国家企业信用信息公示系统http://**)中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http://**）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人或拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（8）其他在“信用中国”网站http://**) 中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）驻地监理工程师、副驻地监理工程师、安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的；

（10）投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。

17

主要监理人员

1、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师；

2、副驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）；

3、试验室主任不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上技术职称；

（2）持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或工地试验室主任或监理试验室主任。

4、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上技术职称；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）持有安全监理培训考试合格证书；

（4）近5年内担任过 1 条新建高速公路施工监理项目的安全负责人或安全专业监理工程师。

5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（3）试验室主任、安全负责人应提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。

（4）近 5 年，指交工验收时间为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（5）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

（6）投标人还需提供上述主要人员 2023年 1 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构2023年1月份以来出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（7）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、工程地质等专业职称。

18

财务要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人2020、2021、2022年每年的营业收入均不少于5000万元人民币；

（2）投标人2022年度的流动资产与流动负债的比率不小于1；

（3）证明材料应附：投标人应提供2020年、2021年、2022年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的彩色扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告(无保留意见)、资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注(落款处审计单位、中介机构的签字盖章应齐全)。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

19

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

20

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形，属于重大偏差:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系的企业，不得参加本次投标。

21

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形，属于重大偏差:

(1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

(3) (略) 公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容:第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函；

（5）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（不含暂列金额）的5%。

4

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

5

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。

6

存在的其他情形(二)

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

(1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) (略) 公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。

标段

监理企业资质等级要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

同时具备：

1、有效企业法人营业执照；

2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书；

3、交通运输主管部门颁发的公路工程综合*级及以上试验检测资质。

标段

监理企业业绩要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

近5年内独立完成过1项单个监理标段里程不少于35公里的新建高速公路施工监理工作。

标段

监理企业信誉要求

BLHJL-1标段、

BLHJL-2标段

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出 (略) (略) 场投标资格或禁止进入湖 (略) 场的处罚且处于有效期内；

4、投标人2021年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://**）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站http://**)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（5）驻地监理工程师、副驻地监理工程师、安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

标段

人员

数量

资 格 要 求

BLHJL-1标段、

BLHJL-2标段

驻地监理工程师

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师；

副驻地监理工程师

1

同时具备：

1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）；

试验室

主任

1

同时具备：

1、工程师及以上技术职称；

2、持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书；

3、近5年内担任过 1 条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或工地试验室主任或监理试验室主任。

安全负责人

1

同时具备：

1、工程师及以上技术职称；

2、持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

3、持有安全监理培训考试合格证书；

4、近5年内担任过 1 条新建高速公路施工监理项目的安全负责人或安全专业监理工程师。

标段

人 员

数 量

资 格 要 求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

/

/

/

标段

财务要求

BLHJL-1标段

BLHJL-2标段

同时满足：

1、投标人2020、2021、2022年每年的营业收入均不少于5000万元人民币；

2、投标人2022年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

第一信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

多标段投标

投标人参与了多个标段投标

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

与营业执照或资质证书不一致且未提供相关部门的合法批件

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

5

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的驻地监理工程师资历表、拟委任的副驻地监理工程师资历表、拟委任的试验室主任资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

监理服务期限

第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。

8

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)及监理合同相关要求”的规定。

9

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定

10

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

11

营业执照

营业执照无效

12

资质证书

资质证书无效，且未提供“全 (略) 场信用信息管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。

13

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息

14

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

（1）交通运输主管部门颁发的公路工程专业*级监理资质证书；

（2）交通运输主管部门颁发的公路工程综合*级及以上试验检测资质。

（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（4）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括监理资质证书、试验检测资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

（7）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，或不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验检测委托协议书。中标后，该单位不得更换。

15

类似项目

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

（1）近5年内独立完成过1项单个监理标段里程不少于35公里的新建高速公路施工监理工作。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（3）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料显示的单位名称与投标人名称一致，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（4）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（5）近 5 年，指交工验收时间为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若 (略) (略) ，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算， (略) 业绩均不予考虑。如 (略) (略) ，其 (略) 的名义计算。

（7）投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

16

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业状态的；

（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出 (略) (略) 场投标资格或禁止进入湖 (略) 场的处罚且处于有效期内的；

（4）投标人 2021 年度被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价 D 级的；

（5）在国家企业信用信息公示系统http://**)中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）在“中国执行信息公开网”（http://**）中被列入失信被执行人名单的；

（7）投标人或其法定代表人或拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（8）其他在“信用中国”网站http://**) 中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（9）驻地监理工程师、副驻地监理工程师、安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的；

（10）投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。

17

主要监理人员

1、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师；

2、副驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师（公路工程相关专业）；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）；

3、试验室主任不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上技术职称；

（2）持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书；

（3）近5年内担任过 1 条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或工地试验室主任或监理试验室主任。

4、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）工程师及以上技术职称；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）；

（3）持有安全监理培训考试合格证书；

（4）近5年内担任过 1 条新建高速公路施工监理项目的安全负责人或安全专业监理工程师。

5、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（2）驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（3）试验室主任、安全负责人应提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。

（4）近 5 年，指交工验收时间为 2018 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（5）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。

（6）投标人还需提供上述主要人员 2023年 1 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构2023年1月份以来出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（7）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、工程地质等专业职称。

18

财务要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人2020、2021、2022年每年的营业收入均不少于5000万元人民币；

（2）投标人2022年度的流动资产与流动负债的比率不小于1；

（3）证明材料应附：投标人应提供2020年、2021年、2022年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的彩色扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告(无保留意见)、资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注(落款处审计单位、中介机构的签字盖章应齐全)。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

19

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

20

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形，属于重大偏差:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系的企业，不得参加本次投标。

21

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形，属于重大偏差:

(1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

(3) (略) 公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容:第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；

（3）投标报价低于其成本；

（4）投标人提交了调价函；

（5）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（不含暂列金额）的5%。

4

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

5

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。

6

存在的其他情形(二)

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

(1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) (略) 公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。