1、原采购公告内容：项目概况： (略) (略) 污水处理站运营托管方案服务：项目介绍：北院污水站已运营3年，合同到期需重新招第三方运营单位。总预算：20万元。

质疑回复：服务期默认三年，合同一年一签。（如合同期内正常履约合同条款可续签）

2.原招标公告内容：本项目招标公告中未见落实政府采购促进中小企业发展政策

问题：依据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）要求，建议本项目应专门面向中小型企业招标，请予以答复。

质疑回复：项目技术规格投标人资质要求：4、 (略) 级及以上创新型中小企业（提供发布平台查询截图及查询网址）。

3、原招标公告内容：本项目采购公告中保证金汇款账号要求本项目保证金金额2000元

问题：依据《 (略) 财政厅关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（皖财购〔2021〕349号）第十条降低供应商投标成本中明确规定：政府采购项目一律免收投标（响应）保证金。所以建议本项目按政府规定免收投标（响应）保证金。请予以答复。

质疑回复：投标保证金是约束投标人诚信行为，只要投标人投标过程中不弄虚作假，中标后不无故放弃中标资格。投标人中标与否履约保证金都会退回。本条不予采纳。

4、本项目采购公告中要求投标人资格要求与项目技术规格要求中投标人资质不一致，且技术规格要求中投标人资质要求中第2、4、5项，依照《 (略) 政府采购常见违法违规事项清单》（皖财购〔2022〕694 号），以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，符合其中设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；建议设定投标人资格项以采购公告为准，项目技术规格要求中投标人资质中第2、4、5项可以作为评审标准编制于评审办法中，请予以答复。

质疑回复：投标人资格修正为：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、自2020年1月1日以来，具有至少五个日处理量不低于2000吨（含）以上使用单过硫酸氢钾 (略) 污水站运营服务业绩（合同签订日期为准，服务期在2020年1月1日后的均予以认可。提供合同复印件。

3、拟派驻本 (略) 员工，具有环保工程相关专业中级及以上职称，具有至少一个日处理量不低于4 (略) 污水处理站运营服务经验（提供人员近三个月社保证明材料及运营服务合同，如合同未能反映项目负责人姓名，须补充提供业主方证明）；

4、供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的十星级售后服务认证证书（提供认证证书的扫描件以及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图）；

5、 (略) 级及以上创新型中小企业（提供发布平台查询截图及查询网址）。

6、信用要求：截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其响应无效。

1）供应 (略) 列入失信被执行人的（以“信用中国”网站（http://**.cn）查询结果为准）；

2）供应商被工商行政管理部门（或市场监督管理部门）列入严重违法失信企业名单的；以全国企业信用信息公示系统（http://**.cn）查询结果为准。

3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（以中国政府采购网”网址（http://**）查询结果为准）。

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

7、本次招标不接受联合体投标。

8、投标人须现场勘测。

5、原采购公告中：采购范围：供应商须按本采购文件要求，负责采购货物的供货、包装运输（包括装卸至安装地点）、保险、安装（或组装）、检测、验收、培训、税金、技术服务、售后服务等所有相关内容。第二章第一部分项目技术规格要求中并未提及需要供货，本项目不涉及供货安装施工，故本项目招标文件附件二次报价表中内容与本项目性质不符，并不存在工期，是否改为服务期限或需另改二次报价表格式？请予以答复。

质疑回复：采购公告中：采购范围更正为：服务期内污水处理站运营所需全部内容，包括污水处理站内设备及进出水管网等运营维护、污泥处理（ (略) 外的运输及处置费用）、每年1次池底清理、空气及土壤污染防治、建筑物和构筑物及设备日常维护检修（不含大中修）、水质检测及分析化验、相关人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、信息汇报等保证污水处理站正常运营的所有内容。污水处理站运营所需的电费由采购人承担。

6、原采购公告内容：一、评审方法：本次评审采用综合评审法。

问题：招标文件中未见详细评审规则，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条明确规定，评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

本采购文件评审因素未细化量化，请问评审委员会对响应文件进行的形式评审、符合性评审、商务技术评审依据是什么？请予以答复。

质疑回复：本项目采用综合评审法，符合要求情况下，投标人同等条件下低价中标。

(略) (略) 招标办

2023年10月18日

1、原采购公告内容：项目概况： (略) (略) 污水处理站运营托管方案服务：项目介绍：北院污水站已运营3年，合同到期需重新招第三方运营单位。总预算：20万元。

质疑回复：服务期默认三年，合同一年一签。（如合同期内正常履约合同条款可续签）

2.原招标公告内容：本项目招标公告中未见落实政府采购促进中小企业发展政策

问题：依据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）要求，建议本项目应专门面向中小型企业招标，请予以答复。

质疑回复：项目技术规格投标人资质要求：4、 (略) 级及以上创新型中小企业（提供发布平台查询截图及查询网址）。

3、原招标公告内容：本项目采购公告中保证金汇款账号要求本项目保证金金额2000元

问题：依据《 (略) 财政厅关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（皖财购〔2021〕349号）第十条降低供应商投标成本中明确规定：政府采购项目一律免收投标（响应）保证金。所以建议本项目按政府规定免收投标（响应）保证金。请予以答复。

质疑回复：投标保证金是约束投标人诚信行为，只要投标人投标过程中不弄虚作假，中标后不无故放弃中标资格。投标人中标与否履约保证金都会退回。本条不予采纳。

4、本项目采购公告中要求投标人资格要求与项目技术规格要求中投标人资质不一致，且技术规格要求中投标人资质要求中第2、4、5项，依照《 (略) 政府采购常见违法违规事项清单》（皖财购〔2022〕694 号），以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，符合其中设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；建议设定投标人资格项以采购公告为准，项目技术规格要求中投标人资质中第2、4、5项可以作为评审标准编制于评审办法中，请予以答复。

质疑回复：投标人资格修正为：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

2、自2020年1月1日以来，具有至少五个日处理量不低于2000吨（含）以上使用单过硫酸氢钾 (略) 污水站运营服务业绩（合同签订日期为准，服务期在2020年1月1日后的均予以认可。提供合同复印件。

3、拟派驻本 (略) 员工，具有环保工程相关专业中级及以上职称，具有至少一个日处理量不低于4 (略) 污水处理站运营服务经验（提供人员近三个月社保证明材料及运营服务合同，如合同未能反映项目负责人姓名，须补充提供业主方证明）；

4、供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的十星级售后服务认证证书（提供认证证书的扫描件以及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图）；

5、 (略) 级及以上创新型中小企业（提供发布平台查询截图及查询网址）。

6、信用要求：截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其响应无效。

1）供应 (略) 列入失信被执行人的（以“信用中国”网站（http://**.cn）查询结果为准）；

2）供应商被工商行政管理部门（或市场监督管理部门）列入严重违法失信企业名单的；以全国企业信用信息公示系统（http://**.cn）查询结果为准。

3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（以中国政府采购网”网址（http://**）查询结果为准）。

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

7、本次招标不接受联合体投标。

8、投标人须现场勘测。

5、原采购公告中：采购范围：供应商须按本采购文件要求，负责采购货物的供货、包装运输（包括装卸至安装地点）、保险、安装（或组装）、检测、验收、培训、税金、技术服务、售后服务等所有相关内容。第二章第一部分项目技术规格要求中并未提及需要供货，本项目不涉及供货安装施工，故本项目招标文件附件二次报价表中内容与本项目性质不符，并不存在工期，是否改为服务期限或需另改二次报价表格式？请予以答复。

质疑回复：采购公告中：采购范围更正为：服务期内污水处理站运营所需全部内容，包括污水处理站内设备及进出水管网等运营维护、污泥处理（ (略) 外的运输及处置费用）、每年1次池底清理、空气及土壤污染防治、建筑物和构筑物及设备日常维护检修（不含大中修）、水质检测及分析化验、相关人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、信息汇报等保证污水处理站正常运营的所有内容。污水处理站运营所需的电费由采购人承担。

6、原采购公告内容：一、评审方法：本次评审采用综合评审法。

问题：招标文件中未见详细评审规则，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条明确规定，评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

本采购文件评审因素未细化量化，请问评审委员会对响应文件进行的形式评审、符合性评审、商务技术评审依据是什么？请予以答复。

质疑回复：本项目采用综合评审法，符合要求情况下，投标人同等条件下低价中标。

(略) (略) 招标办

2023年10月18日