发布时间 2023-12-01 17:06:41

项目概况

(略) 农牧 (略) 2023年绩效审计服务项目的潜在供应商应在内蒙 (略) 场网站（http://**）获取磋商文件，并于2023年12月14日10:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：QT*

2、项目名称： (略) 农牧 (略) 2023年绩效审计服务项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、最高限价：15万元

5、采购需求：

（1）经营目标、计划执行情况审计

主要审查企业经营计划是否与经营目标、市场需求和企业能力协调一致，各项指标、内容是否合理和可行，其执行情况及效果如何，发现存在的问题，提出改进建议。

（2）企业管理职能的绩效审计

1)经营决策的审计。主要审查决策程序是否合法合规、决策的效益情况，有无因决策失误造成重大损失浪费问题。如有关对外投资、经济担保、出借资金、大额采购、股权变动、改制重组、 (略) 、兼并破产等重大经济决策、经营管理事项是否符合国家有关法律法规、政策及有关规定，有关决策是否经集体研究，有无履行相关申报、审批等程序、审查决策的执行情况和效果，是否存在重大经营决策失误，评价决策行为的正确性、可行性和有效性。

2)内部控制审计。通过内部控制措施的设置是否健全、控制措施是否在经营过程中被切实执行、控制措施是否达到预期效果等问题进行分析评价，找出内部控制中存在的问题，促进企业严格按内部控制制度经营管理。

3)经济合同审计。审计过程中应坚持对购销合同、贷款合同、联营合同、招投标合同、物资采购合同、销售合同、承包合同等进行评审，从签订合同的程序是否合法、内容条款是否合理、履行是否到位等方面把守关口，避免合同失误造成纠纷，维护企业合法权益。

（3）主要经营活动绩效审计

1)物资采购的审计。从物资采购的内部控制环节人手，检查采购过程中购进原材料的价格是否低廉、数量质量是否符合要求、占用的资金及采购费用是否节约、存放是否安全等与企业的效益直接相关的内容。

2)产品销售的审计。产品销售过程中价格确定是否适当、销售费用是否节约、产品发运是否及时、包装是否安全、销售收入是否及时收回、售后服务是否周到等都会影响企业经济效益。

3)固定资产投资绩效审计。针对2023年企业新建、在建、续建的项目，大力开展固定资产投资项目事前、事中、事后绩效审计。通过对可研资料、概算执行情况、施工管理过程、竣工决算、工程物资采购等全过程审计，评价工程建设与管理过程中有无效益流失问题。通过跟踪项目投产后产能及收入情况，评价获利能力是否达到预期效果，投资项目是否达到经济性和效益性。

（4）制定审计方案。

（5）出具审计报告（包含农发集团本部及二级子企业、重要三级子企业）。

其他技术要求详见第五章采购内容与服务要求。

6、标段划分及确定成交供应商数量：不划分标段，确定1名成交供应商。

7、质量要求：满足采购文件要求

8、服务期限：自合同签订之日起45日内完成

9、服务地点： (略)

10、本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求

1、在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织（同一公 (略) 或分支服务机构参加本项目， (略) 或分支服务机构投标的， (略) 针对本项目的唯一授权、总公司营业执照扫描件及分支服务机构营业执照扫描件）。

2、供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目响应（提供承诺函）。

3、供应商须为合法设立的会计师事务所机构，提供财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

4、提供2020年12月1日至响应截止之日（以合同签订日期为准）绩效审计或绩效评价项目的业绩合同2项（须同时提供合同扫描件予以证明）。

5、人员要求

（1）拟派本项目负责人取得注册会计师执业资格5年及以上（提供证书，年限以注册会计师证颁发日期为准），全程参与检查工作且不中途更换（提供承诺函）。

（2）为本项目拟派的项目组成人员须为5人及以上（所有人员须驻场服务，如项目负责人也驻场服务，则以上5人可包含项目负责人），其中注册会计师不少于2人（熟悉企业会计准则、擅长绩效审计相关业务且审计工作经验满5年的2名，提供证书；年限以注册会计师证颁发日期为准，提供承诺函），辅助人员3人（具有初级会计师及以上资格、从事审计工作满3年以上，提供证书及承诺函）。

（3）以上所有人员缴纳社保的证明材料（2023年8月—2023年11月）。

6、企业信誉： (略) 列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，以信用中国（http://**.cn）网站查询结果为准。

7、本项目不接受联合体响应。

三、获取磋商文件

1、凡有意参加本项目的潜在供应商，请于2023年12月2日09时00分至2023年12月8日17时00分(北京时间，下同)登录内蒙 (略) 场网站“http://**”进行会员注册，在网上获取磋商文件。请注意在获取磋商文件时间内下载磋商文件，否则将无法参与本项目。

提示：本项目采用全流程电子采购方式，加密上传响应文件须使用CA。

（1）CA申领在供应商系统中即可完成（CA邮寄时间较长，请提前办理，CA用于响应文件加密及解密）。

（2）已办理CA的供应商请检查CA证书是否过期，如过期请提前办理续期手续（CA证书有效期为一年）。

（3）CA售价250元/个，电子签章50元/个，需要同时办理CA及电子签章，CA审核电话：*；*@*jy365.com。

2、本次项目的澄清/修改/变更/重新采购公告会通过网站发布，请参加的潜在供应商及时登录系统查看。

四、平台服务费

本次采购文件不收取费用，供应商在获取采购文件前需交纳平台服务费500元，交纳后不予退还。

五、递交响应文件截止时间、磋商时间及地点

1、响应文件递交的截止时间：2023年12月14日10:00，潜在供应商应在截止时间前通过E交易平台传输递交电子响应文件，截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。截止时间后传输送达的响应文件，平台不予接收。

2、磋商时间：同递交响应文件截止时间。

3、磋商地点：同递交响应文件地点。

4、响应文件解密时间：60分钟，超时将无法解密响应文件，视为响应无效。

注：本次为远程线上开标，供应商无需到现场，无需递交纸质响应文件，可远程登录系统使用CA钥匙进行解密开标。

六、使用电子保函注意事项：

1、供应商需使用在易交易平台会员注册时填写的银行账号支付保费，可通过网银转账/线下汇款至方德保代收款账户；

2、以个人名义参与项目投标的无法使用电子保函功能；

3、报名期间需选定保证金缴纳方式，如需更改请务必在报名期间完成，报名截止后将无法修改；

4、保险人（承保人）：紫金财险，中国人寿财险，安华农险（挑选其中1种）；

5、保险费率：保证金金额的0.8%，保险费最低收费为50元；

6、保险有效期：保险期间为投保项目采购文件中载明的投标有效期，视项目情况可延长有效期，整体有效期最长不超过12月；

7、支持在线下载密文保单，响应截止时间后可下载明文保函；

8、支持线上申请保险费电子增值税普通发票或纸质增值税专用发票；

9、保险的方式及保险期间：保险期间开始之时为响应截止时间；对于成交的投保人（供应商）保险期间结束之时为全额缴纳服务费且与被保险人（采购人）签订合同之日的24时；对于未成交的投保人保险期间结束之时为成交公示结束且无异议的当日24时。

10、退保规则

（1）以下两种情形可申请退保，除此之外均不予退保：

①开标前投保人放弃投保或项目发生中止、暂停的；

②开标前项目发生终止的。

（2）退费路径

保费退回投保人在退保申请时提供的银行账户，具体操作详见操作手册。

（3）其他

①因系统故障等原因导致无法进行线上退保，请及时联系保险人进行线下退保，也可拨打保函客服联系电话（*）咨询退保事宜。

②投保人办理退保事宜，满足退保条件的，保险费全额退还。

11、保险责任的范围

在供应商发生以下情形时承担保险责任：

（1）响应截止后供应商未经采购人同意撤销响应文件；

（2）供应商与其他供应商互相串通投标；

（3）供应商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；

（4）供应商无正当理由在接到成交通知书后未在相关法律法规或采购文件要求的时限内签订合同；

（5）非因采购人原因，供应商被确定为最终成交供应商，但未按照约定及时支付服务费、履约保证金等行为；

（6）供应商违反采购文件或者在参加投标活动中存在其他实质性违反诚实信用原则的行为。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、其他补充事宜

本次磋商公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://**）、内蒙 (略) 场http://**)、内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（http://**）、易交易(http://**)发布，其他网站转载无效。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 农牧 (略)

地址：内蒙古 (略) 通辽经济技术开发区清河大街与创业大道交汇处农发集团

联系人：刘碧琦

联系方式：*

2.采购组织方信息

名称：内蒙古阳光采购 (略)

地址：内蒙 (略) 赛罕区阿吉泰路3号

联系方式：关宇恒*

邮箱：*@*63.com

技术支持电话：0471-*

3.项目联系方式

项目联系人：关宇恒

电话：*

4.E交易客服电话：*

十、平台操作指南及常用网站

1、平台操作指南网址：http://**

平台操作指南

1、数字证书(CA)申领指南：http://** 2、用户名及密码找回指南：http://** 3、新版招标采购系统供应商操作手册：http://**-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe 4、新版招标采购系统CA驱动及投标文件制作工具下载：http://**-e75e-4b55-9b47-0260cf59148d 5、新版招标采购系统投标文件制作及上传常见问题答疑：http://**

2、常用网站网址

常用网站	1、会员注册登录网址：http://** 2、密码找回网址：http://**_step_checkMobile 3、公告、澄清、公示网址：http://**

2023年12月1日

发布时间 2023-12-01 17:06:41

项目概况

(略) 农牧 (略) 2023年绩效审计服务项目的潜在供应商应在内蒙 (略) 场网站（http://**）获取磋商文件，并于2023年12月14日10:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：QT*

2、项目名称： (略) 农牧 (略) 2023年绩效审计服务项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、最高限价：15万元

5、采购需求：

（1）经营目标、计划执行情况审计

主要审查企业经营计划是否与经营目标、市场需求和企业能力协调一致，各项指标、内容是否合理和可行，其执行情况及效果如何，发现存在的问题，提出改进建议。

（2）企业管理职能的绩效审计

1)经营决策的审计。主要审查决策程序是否合法合规、决策的效益情况，有无因决策失误造成重大损失浪费问题。如有关对外投资、经济担保、出借资金、大额采购、股权变动、改制重组、 (略) 、兼并破产等重大经济决策、经营管理事项是否符合国家有关法律法规、政策及有关规定，有关决策是否经集体研究，有无履行相关申报、审批等程序、审查决策的执行情况和效果，是否存在重大经营决策失误，评价决策行为的正确性、可行性和有效性。

2)内部控制审计。通过内部控制措施的设置是否健全、控制措施是否在经营过程中被切实执行、控制措施是否达到预期效果等问题进行分析评价，找出内部控制中存在的问题，促进企业严格按内部控制制度经营管理。

3)经济合同审计。审计过程中应坚持对购销合同、贷款合同、联营合同、招投标合同、物资采购合同、销售合同、承包合同等进行评审，从签订合同的程序是否合法、内容条款是否合理、履行是否到位等方面把守关口，避免合同失误造成纠纷，维护企业合法权益。

（3）主要经营活动绩效审计

1)物资采购的审计。从物资采购的内部控制环节人手，检查采购过程中购进原材料的价格是否低廉、数量质量是否符合要求、占用的资金及采购费用是否节约、存放是否安全等与企业的效益直接相关的内容。

2)产品销售的审计。产品销售过程中价格确定是否适当、销售费用是否节约、产品发运是否及时、包装是否安全、销售收入是否及时收回、售后服务是否周到等都会影响企业经济效益。

3)固定资产投资绩效审计。针对2023年企业新建、在建、续建的项目，大力开展固定资产投资项目事前、事中、事后绩效审计。通过对可研资料、概算执行情况、施工管理过程、竣工决算、工程物资采购等全过程审计，评价工程建设与管理过程中有无效益流失问题。通过跟踪项目投产后产能及收入情况，评价获利能力是否达到预期效果，投资项目是否达到经济性和效益性。

（4）制定审计方案。

（5）出具审计报告（包含农发集团本部及二级子企业、重要三级子企业）。

其他技术要求详见第五章采购内容与服务要求。

6、标段划分及确定成交供应商数量：不划分标段，确定1名成交供应商。

7、质量要求：满足采购文件要求

8、服务期限：自合同签订之日起45日内完成

9、服务地点： (略)

10、本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求

1、在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织（同一公 (略) 或分支服务机构参加本项目， (略) 或分支服务机构投标的， (略) 针对本项目的唯一授权、总公司营业执照扫描件及分支服务机构营业执照扫描件）。

2、供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目响应（提供承诺函）。

3、供应商须为合法设立的会计师事务所机构，提供财政部门颁发的会计师事务所执业证书。

4、提供2020年12月1日至响应截止之日（以合同签订日期为准）绩效审计或绩效评价项目的业绩合同2项（须同时提供合同扫描件予以证明）。

5、人员要求

（1）拟派本项目负责人取得注册会计师执业资格5年及以上（提供证书，年限以注册会计师证颁发日期为准），全程参与检查工作且不中途更换（提供承诺函）。

（2）为本项目拟派的项目组成人员须为5人及以上（所有人员须驻场服务，如项目负责人也驻场服务，则以上5人可包含项目负责人），其中注册会计师不少于2人（熟悉企业会计准则、擅长绩效审计相关业务且审计工作经验满5年的2名，提供证书；年限以注册会计师证颁发日期为准，提供承诺函），辅助人员3人（具有初级会计师及以上资格、从事审计工作满3年以上，提供证书及承诺函）。

（3）以上所有人员缴纳社保的证明材料（2023年8月—2023年11月）。

6、企业信誉： (略) 列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，以信用中国（http://**.cn）网站查询结果为准。

7、本项目不接受联合体响应。

三、获取磋商文件

1、凡有意参加本项目的潜在供应商，请于2023年12月2日09时00分至2023年12月8日17时00分(北京时间，下同)登录内蒙 (略) 场网站“http://**”进行会员注册，在网上获取磋商文件。请注意在获取磋商文件时间内下载磋商文件，否则将无法参与本项目。

提示：本项目采用全流程电子采购方式，加密上传响应文件须使用CA。

（1）CA申领在供应商系统中即可完成（CA邮寄时间较长，请提前办理，CA用于响应文件加密及解密）。

（2）已办理CA的供应商请检查CA证书是否过期，如过期请提前办理续期手续（CA证书有效期为一年）。

（3）CA售价250元/个，电子签章50元/个，需要同时办理CA及电子签章，CA审核电话：*；*@*jy365.com。

2、本次项目的澄清/修改/变更/重新采购公告会通过网站发布，请参加的潜在供应商及时登录系统查看。

四、平台服务费

本次采购文件不收取费用，供应商在获取采购文件前需交纳平台服务费500元，交纳后不予退还。

五、递交响应文件截止时间、磋商时间及地点

1、响应文件递交的截止时间：2023年12月14日10:00，潜在供应商应在截止时间前通过E交易平台传输递交电子响应文件，截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。截止时间后传输送达的响应文件，平台不予接收。

2、磋商时间：同递交响应文件截止时间。

3、磋商地点：同递交响应文件地点。

4、响应文件解密时间：60分钟，超时将无法解密响应文件，视为响应无效。

注：本次为远程线上开标，供应商无需到现场，无需递交纸质响应文件，可远程登录系统使用CA钥匙进行解密开标。

六、使用电子保函注意事项：

1、供应商需使用在易交易平台会员注册时填写的银行账号支付保费，可通过网银转账/线下汇款至方德保代收款账户；

2、以个人名义参与项目投标的无法使用电子保函功能；

3、报名期间需选定保证金缴纳方式，如需更改请务必在报名期间完成，报名截止后将无法修改；

4、保险人（承保人）：紫金财险，中国人寿财险，安华农险（挑选其中1种）；

5、保险费率：保证金金额的0.8%，保险费最低收费为50元；

6、保险有效期：保险期间为投保项目采购文件中载明的投标有效期，视项目情况可延长有效期，整体有效期最长不超过12月；

7、支持在线下载密文保单，响应截止时间后可下载明文保函；

8、支持线上申请保险费电子增值税普通发票或纸质增值税专用发票；

9、保险的方式及保险期间：保险期间开始之时为响应截止时间；对于成交的投保人（供应商）保险期间结束之时为全额缴纳服务费且与被保险人（采购人）签订合同之日的24时；对于未成交的投保人保险期间结束之时为成交公示结束且无异议的当日24时。

10、退保规则

（1）以下两种情形可申请退保，除此之外均不予退保：

①开标前投保人放弃投保或项目发生中止、暂停的；

②开标前项目发生终止的。

（2）退费路径

保费退回投保人在退保申请时提供的银行账户，具体操作详见操作手册。

（3）其他

①因系统故障等原因导致无法进行线上退保，请及时联系保险人进行线下退保，也可拨打保函客服联系电话（*）咨询退保事宜。

②投保人办理退保事宜，满足退保条件的，保险费全额退还。

11、保险责任的范围

在供应商发生以下情形时承担保险责任：

（1）响应截止后供应商未经采购人同意撤销响应文件；

（2）供应商与其他供应商互相串通投标；

（3）供应商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；

（4）供应商无正当理由在接到成交通知书后未在相关法律法规或采购文件要求的时限内签订合同；

（5）非因采购人原因，供应商被确定为最终成交供应商，但未按照约定及时支付服务费、履约保证金等行为；

（6）供应商违反采购文件或者在参加投标活动中存在其他实质性违反诚实信用原则的行为。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、其他补充事宜

本次磋商公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://**）、内蒙 (略) 场http://**)、内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（http://**）、易交易(http://**)发布，其他网站转载无效。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 农牧 (略)

地址：内蒙古 (略) 通辽经济技术开发区清河大街与创业大道交汇处农发集团

联系人：刘碧琦

联系方式：*

2.采购组织方信息

名称：内蒙古阳光采购 (略)

地址：内蒙 (略) 赛罕区阿吉泰路3号

联系方式：关宇恒*

邮箱：*@*63.com

技术支持电话：0471-*

3.项目联系方式

项目联系人：关宇恒

电话：*

4.E交易客服电话：*

十、平台操作指南及常用网站

1、平台操作指南网址：http://**

平台操作指南

1、数字证书(CA)申领指南：http://** 2、用户名及密码找回指南：http://** 3、新版招标采购系统供应商操作手册：http://**-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe 4、新版招标采购系统CA驱动及投标文件制作工具下载：http://**-e75e-4b55-9b47-0260cf59148d 5、新版招标采购系统投标文件制作及上传常见问题答疑：http://**

2、常用网站网址

常用网站	1、会员注册登录网址：http://** 2、密码找回网址：http://**_step_checkMobile 3、公告、澄清、公示网址：http://**

2023年12月1日