?黑龙江省省道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程施工招标公告
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1．招标条件
(略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程 (略) 发展和改革委员会以黑发改交通〔2023〕189号文件【 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段 改扩建工程可行性研究报告的批复】批准建设，初步设计 (略) 交通运输厅以黑交发【2023】418号文件【 (略) 交通 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程初步设计的批复】 ，施工图设计 (略) 交通运输厅以黑交发〔2023〕440号【 (略) 交通 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程施工图设计的批复】批准，项目业主及招 (略) 大同区交通运输局，建设资金来自地方政府自 (略) 政府补贴资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1项目概况： (略) 道兰西至民意公路K141+817 处(安达大同界), 利用现有旧路布线，途经大同镇、八井子乡、采油七厂(老山头乡)、大兴乡， (略) 道兰西至民意公路K192+437 处，即大兴乡东侧 省道兰西至 (略) 道肇源至新站公路交叉处。建设里程50.7公里，采用二级公路标准建设，概算总金额61323.3609万元。
2.2建设规模：
A1标段：主线设置中桥103.08米/2座、小桥53.58米/2座、涵洞34道；设平米交叉28处；设交通流量观测站1处；路基填方*立方米，路基挖方*立方米；沥青混凝土路面 *平方米。主线采用二级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。
A2标段：主线设置涵洞5道；设平米交叉3处；路基填方57414立方米，路基挖方*立方米；沥青混凝土路面57950平方米。主线采用二级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。
2.3建设地点：大同镇、八井子乡、采油七厂(老山头乡)、大兴乡。
2.4计划工期：开工日期2024年5月1日，交工日期2025年10月1日，工期17个月。缺陷责任期24个月。仅为编制投标文件参考，具体工期以合同签订为准。
2.5招标范围：本项目路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定；建设项目交工验收质量评定合格，建设项目竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
2.8标段划分：本次施工招标划分为 2 个标段，主要工作内容如下表所示：
标段 | 起讫桩号 | 里程（公里） | 主要工程内容 | 最高投标限价 （元） |
A1 | K0+000~K45+181(大同段) | 45.181 | 路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工 | * |
A2 | K45+181~K50+700(肇源段) | 5.519 | 路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工 | * |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求
①投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
②自有 (略) 级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类*级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（委托的需附协议和被委托方相关资质）。
③截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http://**）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
（2）业绩最低要求
A1标段：
投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①至少独立完成过1个里程不少于45km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面、桥梁工程且均不低于45km）；
②至少独立完成过累计里程不少于100km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面、桥梁工程工程）；
A2标段：
投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①至少独立完成过1个里程不少于5km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程且均不低于5km）；
②至少独立完成过累计里程不少于10km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程且均不低于10km）；
如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。
施工业绩要 (略) 交通运输厅网站的“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全 (略) 场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.2本次招标不 (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.3在“信用中国”网站（http://**）或各地方信用网站中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.4.近三年（2021年1月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。
3.5本项目施工不接受联合体投标，不允许兼投，每个投标人只能针对一个标段投标，如两个标段同时投标，两标段投标均无效。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“ (略) 公共资源交易网”（ http://**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“ (略) 公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2023年12月08日16时00分至2023年12月14日00时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“ (略) 公共资源交易网”的《 (略) 公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“ (略) 公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“ (略) 公共资源交易网”在线下载。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2023年12月14日16时00分前，使用数字证书登录“ (略) 公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2023年12月15日16时00分前，通过“ (略) 公共资源交易网” 上的“交易平台”发出。
5.3第一信封开标时间：2023年12月28日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。
5.4开标地点：本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密，各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://**），按照“ (略) 公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.5本项目投标保证金的金额：A1标段为80万元（人民币），A2标段为20万元（人民币）。 (略) 公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金 缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《 (略) 公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同 (略) 公共资源交易网（http://**） (略) 交通运输厅http://**)网站上发布。
7．中标候选人公示
本项目 (略) 公共资源交易网（http://**） (略) 交通运输厅http://**)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将依照有关法律、法规向上级主管部门上报进行处罚。
8．联系方式
招标投标监督单位： (略) 交通运输局
地址： (略) 萨尔图区东风路17号
电话: 0459-*
招标人： (略) 大同区交通运输局
地址： (略) 大同区同城路53号
联系人：李先生
电话：*
招标代理：宜 (略)
地址： (略) 道里区群力第四大道399号汇智广场中楼401
邮政编码：*
联系人：西子玥
电话：0451-*
电子邮箱：*@*uofa818.com
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）资质要求 |
| 1、具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。 3、自有 (略) 级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类*级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（委托的需附协议和委托方相关资质）。 4、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。 |
注：
1. 截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http: //http://**.cn）”中的公路工程施工资质企业名 (略) 交通运输厅“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求 |
| （1）2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1； （2）营运资金（2022年度流动资产-2022年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不得少于标人所申请标段最高投标限价的15%。 |
注：
1.2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）以经会计师事务所或审计机构审计的2022年度财务会计报表中数据为准。
2.如果投标人2022年度的流动资产减2022年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
业绩要求 |
| A1标段： 投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①至少独立完成过1个里程不少于45km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于45km）； ②至少独立完成过累计里程不少于100km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程）； A2标段： 投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①至少独立完成过1个里程不少于5km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于5km）； ②至少独立完成过累计里程不少于10km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于10km）； |
注：
1.如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。
2.施工业绩要 (略) 交通运输厅网站的“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全 (略) 场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。除网页截图复印件外，投标人还须提业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。
信誉要求 |
| 1.本次招标不 (略) 交通运输厅2022年度公路施工企业信用评价或交通运输部2021年 (略) 场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。 2.在“信用中国”网站（http://**）或信用黑龙江”网站（http://**）中，投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。 3. 投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内如有行贿犯罪行为的，不得参加本项目投标。 |
注：
1.近三年为2021年1月1日～递交投标文件截止时间。
2.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1人 | 项目经理：公路工程相关专业工程师及以上职称，具有公路工程专业注册一级建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证且B类安全生产考核合格证登记单位名称必须与投标人名称一致。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1人 | 项目总工：公路工程相关专业高级工程师职称，且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证且B类安全生产考核合格证登记单位名称必须与投标人名称一致。 |
注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2.投标人应提供项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件。
3.投标人拟派项目经理及项目总工须为本单位在职职工，需提供投标截止日近三个月企业为其缴纳社保的证明材料。（以 (略) 函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。
（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
（3） (略) 校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会 (略) 校缴纳的；
（4）属于军队自主择业人员的；
（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。
4.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
附件2 评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被交通运输部2021年 (略) 场全国综合信用评价或招标项目所在地2 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； | |||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时 (略) 公共资源交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 | |||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明的复印件。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计40分 2.主要人员：25分； 3.其他评分因素：35分，其中： （1）技术能力：10分； （2）履约信誉：15分； （4）企业业绩：10分。 | |||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 | |||||
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | 40分 | 施工总体 计划 | 10分 | ①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得6分； ②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得6～8分； ③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得8～10分。 | ||
关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 15分 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得9.0分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较强的，得9.1～12.0分。 ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，防疫和生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得12.1～15.0分。 | |||||
质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议 | 10分 | ①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6.0分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得6.1～8.0分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得8.1～10.0分。 | |||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 5分 | ①项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施基本完善的，得3分； ②项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施较为完善的，得3.1～4.0分； ③项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性的，得4.1～5.0分。 | |||||
2.2.2（2） | 主要 人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得10分。每增加一条公路施工业绩加2.5分，最多加5分。（除网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | ||
项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件（项目总工最低要求），得5分。每增加一条公路施工业绩加2.5分，最多加5分。（除网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | |||||
2.2.2（3） | 其他 因素 | 35分 | 技术能力 | 10分 | A1标段： 投标人在公路工程或公路桥梁工程方面获奖项目：获得中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、交通运输部公路交通优质工程（李春）奖等奖项，每增加一个国家级奖项加2分， (略) 级奖项加1分，最多得10分。 注：提供证书或获奖证明材料扫描件或复印件，不提供不得分。 A2标段： 投标人均得10分。 | ||
履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件，得10分；加分条件如下： ①在2022 (略) 交通运输厅公路施工企业信用评价或2021年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为A级的，加4分； ②在2022 (略) 交通运输厅公路施工企业信用评价或2021年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，加5分。 注： a.加分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加5分。 b. (略) 有关部门许可资质的公路施工企业初次 (略) ，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次 (略) ，其信用等级参照企业注 (略) 交通运输 (略) 级综合评价结果确定；尚无注 (略) 交通运输 (略) 级综合评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待（ (略) 级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。 | |||||
企业业绩 | 10分 | A1标段： 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分，在满足基本条件要求之上： 投标人每增加一个同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程，里程不少于10公里（含10公里）的二级及以上等级公路新建或改扩建施工项目加1分，最多加4分。 注：1、本项以标段计，需同时满足路基工程、路面工程的里程数量。 如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为 20公里。（除 网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） A2标段： 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分，在满足基本条件要求之上： 投标人每增加一个同时包含路基工程、路面工程里程不少于5公里（含5公里）的二级及以上等级公路新建或改扩建施工项目加2分，最多加4分。 注：1、本项以标段计，需同时满足路基工程、路面工程的里程数量。 如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为 20公里。（除 网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | |||||
| 3.5需要补充的其他内容： 增加 3.5.3 项： 3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85 | |||||||
注：
1.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2019年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
2.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
3.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
4.“评标办法正文”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的“评标办法正文”
*投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额 (略) 公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台电子保函-操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
1．招标条件
(略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程 (略) 发展和改革委员会以黑发改交通〔2023〕189号文件【 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段 改扩建工程可行性研究报告的批复】批准建设，初步设计 (略) 交通运输厅以黑交发【2023】418号文件【 (略) 交通 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程初步设计的批复】 ，施工图设计 (略) 交通运输厅以黑交发〔2023〕440号【 (略) 交通 (略) 道兰西至民意公路安达大同界至大兴段改扩建工程施工图设计的批复】批准，项目业主及招 (略) 大同区交通运输局，建设资金来自地方政府自 (略) 政府补贴资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1项目概况： (略) 道兰西至民意公路K141+817 处(安达大同界), 利用现有旧路布线，途经大同镇、八井子乡、采油七厂(老山头乡)、大兴乡， (略) 道兰西至民意公路K192+437 处，即大兴乡东侧 省道兰西至 (略) 道肇源至新站公路交叉处。建设里程50.7公里，采用二级公路标准建设，概算总金额61323.3609万元。
2.2建设规模：
A1标段：主线设置中桥103.08米/2座、小桥53.58米/2座、涵洞34道；设平米交叉28处；设交通流量观测站1处；路基填方*立方米，路基挖方*立方米；沥青混凝土路面 *平方米。主线采用二级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。
A2标段：主线设置涵洞5道；设平米交叉3处；路基填方57414立方米，路基挖方*立方米；沥青混凝土路面57950平方米。主线采用二级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽度12米，路面宽度10.5米。
2.3建设地点：大同镇、八井子乡、采油七厂(老山头乡)、大兴乡。
2.4计划工期：开工日期2024年5月1日，交工日期2025年10月1日，工期17个月。缺陷责任期24个月。仅为编制投标文件参考，具体工期以合同签订为准。
2.5招标范围：本项目路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定；建设项目交工验收质量评定合格，建设项目竣工验收质量评定优良。
2.7安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
2.8标段划分：本次施工招标划分为 2 个标段，主要工作内容如下表所示：
标段 | 起讫桩号 | 里程（公里） | 主要工程内容 | 最高投标限价 （元） |
A1 | K0+000~K45+181(大同段) | 45.181 | 路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工 | * |
A2 | K45+181~K50+700(肇源段) | 5.519 | 路基工程、路面工程、排水防护工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工 | * |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求
①投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
②自有 (略) 级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类*级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（委托的需附协议和被委托方相关资质）。
③截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http://**）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
（2）业绩最低要求
A1标段：
投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①至少独立完成过1个里程不少于45km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面、桥梁工程且均不低于45km）；
②至少独立完成过累计里程不少于100km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面、桥梁工程工程）；
A2标段：
投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①至少独立完成过1个里程不少于5km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程且均不低于5km）；
②至少独立完成过累计里程不少于10km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程且均不低于10km）；
如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。
施工业绩要 (略) 交通运输厅网站的“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全 (略) 场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.2本次招标不 (略) 交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.3在“信用中国”网站（http://**）或各地方信用网站中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.4.近三年（2021年1月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。
3.5本项目施工不接受联合体投标，不允许兼投，每个投标人只能针对一个标段投标，如两个标段同时投标，两标段投标均无效。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.7本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“ (略) 公共资源交易网”（ http://**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“ (略) 公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2023年12月08日16时00分至2023年12月14日00时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“ (略) 公共资源交易网”的《 (略) 公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“ (略) 公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“ (略) 公共资源交易网”在线下载。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2023年12月14日16时00分前，使用数字证书登录“ (略) 公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2023年12月15日16时00分前，通过“ (略) 公共资源交易网” 上的“交易平台”发出。
5.3第一信封开标时间：2023年12月28日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。
5.4开标地点：本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密，各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://**），按照“ (略) 公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.5本项目投标保证金的金额：A1标段为80万元（人民币），A2标段为20万元（人民币）。 (略) 公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金 缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《 (略) 公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同 (略) 公共资源交易网（http://**） (略) 交通运输厅http://**)网站上发布。
7．中标候选人公示
本项目 (略) 公共资源交易网（http://**） (略) 交通运输厅http://**)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将依照有关法律、法规向上级主管部门上报进行处罚。
8．联系方式
招标投标监督单位： (略) 交通运输局
地址： (略) 萨尔图区东风路17号
电话: 0459-*
招标人： (略) 大同区交通运输局
地址： (略) 大同区同城路53号
联系人：李先生
电话：*
招标代理：宜 (略)
地址： (略) 道里区群力第四大道399号汇智广场中楼401
邮政编码：*
联系人：西子玥
电话：0451-*
电子邮箱：*@*uofa818.com
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）资质要求 |
| 1、具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2、投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。 3、自有 (略) 级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类*级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（委托的需附协议和委托方相关资质）。 4、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。 |
注：
1. 截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全 (略) 场信用信息管理系统（http: //http://**.cn）”中的公路工程施工资质企业名 (略) 交通运输厅“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求 |
| （1）2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1； （2）营运资金（2022年度流动资产-2022年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不得少于标人所申请标段最高投标限价的15%。 |
注：
1.2022年度的流动比率（流动资产与流动负债比）以经会计师事务所或审计机构审计的2022年度财务会计报表中数据为准。
2.如果投标人2022年度的流动资产减2022年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
业绩要求 |
| A1标段： 投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①至少独立完成过1个里程不少于45km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于45km）； ②至少独立完成过累计里程不少于100km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程）； A2标段： 投标人近五年（2019年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①至少独立完成过1个里程不少于5km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于5km）； ②至少独立完成过累计里程不少于10km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且均不低于10km）； |
注：
1.如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。
2.施工业绩要 (略) 交通运输厅网站的“ (略) 公 (略) 场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全 (略) 场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。除网页截图复印件外，投标人还须提业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。
信誉要求 |
| 1.本次招标不 (略) 交通运输厅2022年度公路施工企业信用评价或交通运输部2021年 (略) 场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。 2.在“信用中国”网站（http://**）或信用黑龙江”网站（http://**）中，投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。 3. 投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内如有行贿犯罪行为的，不得参加本项目投标。 |
注：
1.近三年为2021年1月1日～递交投标文件截止时间。
2.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1人 | 项目经理：公路工程相关专业工程师及以上职称，具有公路工程专业注册一级建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证且B类安全生产考核合格证登记单位名称必须与投标人名称一致。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1人 | 项目总工：公路工程相关专业高级工程师职称，且无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证且B类安全生产考核合格证登记单位名称必须与投标人名称一致。 |
注：1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2.投标人应提供项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件。
3.投标人拟派项目经理及项目总工须为本单位在职职工，需提供投标截止日近三个月企业为其缴纳社保的证明材料。（以 (略) 函〔2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。
（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
（3） (略) 校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会 (略) 校缴纳的；
（4）属于军队自主择业人员的；
（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。
4.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
附件2 评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被交通运输部2021年 (略) 场全国综合信用评价或招标项目所在地2 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； | |||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。银行保函同时 (略) 公共资源交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 | |||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明的复印件。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计40分 2.主要人员：25分； 3.其他评分因素：35分，其中： （1）技术能力：10分； （2）履约信誉：15分； （4）企业业绩：10分。 | |||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 | |||||
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | 40分 | 施工总体 计划 | 10分 | ①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得6分； ②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得6～8分； ③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得8～10分。 | ||
关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 15分 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得9.0分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较强的，得9.1～12.0分。 ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，防疫和生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得12.1～15.0分。 | |||||
质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议 | 10分 | ①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6.0分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得6.1～8.0分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得8.1～10.0分。 | |||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 5分 | ①项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施基本完善的，得3分； ②项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施较为完善的，得3.1～4.0分； ③项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性的，得4.1～5.0分。 | |||||
2.2.2（2） | 主要 人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得10分。每增加一条公路施工业绩加2.5分，最多加5分。（除网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | ||
项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件（项目总工最低要求），得5分。每增加一条公路施工业绩加2.5分，最多加5分。（除网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | |||||
2.2.2（3） | 其他 因素 | 35分 | 技术能力 | 10分 | A1标段： 投标人在公路工程或公路桥梁工程方面获奖项目：获得中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、交通运输部公路交通优质工程（李春）奖等奖项，每增加一个国家级奖项加2分， (略) 级奖项加1分，最多得10分。 注：提供证书或获奖证明材料扫描件或复印件，不提供不得分。 A2标段： 投标人均得10分。 | ||
履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件，得10分；加分条件如下： ①在2022 (略) 交通运输厅公路施工企业信用评价或2021年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为A级的，加4分； ②在2022 (略) 交通运输厅公路施工企业信用评价或2021年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，加5分。 注： a.加分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加5分。 b. (略) 有关部门许可资质的公路施工企业初次 (略) ，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次 (略) ，其信用等级参照企业注 (略) 交通运输 (略) 级综合评价结果确定；尚无注 (略) 交通运输 (略) 级综合评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待（ (略) 级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。 | |||||
企业业绩 | 10分 | A1标段： 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分，在满足基本条件要求之上： 投标人每增加一个同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程，里程不少于10公里（含10公里）的二级及以上等级公路新建或改扩建施工项目加1分，最多加4分。 注：1、本项以标段计，需同时满足路基工程、路面工程的里程数量。 如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为 20公里。（除 网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） A2标段： 满足资格审查条件（业绩最低要求）得6分，在满足基本条件要求之上： 投标人每增加一个同时包含路基工程、路面工程里程不少于5公里（含5公里）的二级及以上等级公路新建或改扩建施工项目加2分，最多加4分。 注：1、本项以标段计，需同时满足路基工程、路面工程的里程数量。 如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的里程为 10 公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路里程为 20公里。（除 网页截图复印件外，投标人须提供业绩中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料。） | |||||
| 3.5需要补充的其他内容： 增加 3.5.3 项： 3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85 | |||||||
注：
1.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2019年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
2.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
3.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
4.“评标办法正文”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的“评标办法正文”
*投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额 (略) 公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》 (略) 公共资源交易平台电子保函-操作手册、 (略) 公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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