条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

本款修改为：

本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低的优先；

（2）履约信誉得分较高的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）施工组织设计得分较高的投标人优先；

若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票等形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户；（不适用）；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（3）投标文件上法定代表人或委托授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未提交分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定。

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或开户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

第一个信封评分分值构成：

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：25分

履约信誉：15分

企业业绩：20分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体方案

15

9～15

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

9

总体方案基本满足要求

工期保证、工程质量管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施

15

9～15

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

9

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

安全生产管理

体系及保证措施

10

6～10

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

6

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理

任职资格与业绩

15

9～15

在满足最低资格审查条件（项目经理）要求的基础上：每增加1项担任过类似工程施工的项目经理业绩加6分，最多加6分。

9

满足最低资格审查条件（项目经理）要求。

项目总工任职资格

与业绩

10

6～10

在满足最低资格审查条件（项目总工）要求的基础上：每增加1项担任过类似工程施工的项目总工业绩加4分，最多加4分。

6

满足最低资格审查条件（项目总工）要求。

2.2.2（3）

其他

因素

其他因素

企业业绩

20分

企 业

施工业绩

20

12～20

在满足企业业绩最低要求的基础上，每增加1项有效的类似工程施工业绩加4分，最多加8分；

有效的业绩是指2018年1月1日以后交工的类似工程施工业绩。

12

满足企业业绩最低资格审查条件要求。

履约信誉

15分

(略) 工程施工总承包*级以上（含）资质的投标人的信誉评价等级①

15

15

AA得15分

10

A级得10分

5

B级得5分

0

C 级、D 级得 0 分。

备注：

(略) 工程施工总承包*级以上（含）资质的投标人：

a.投标人信用评价等级：指投标人吉林省信用评价等级或投标人全国信用评价等级。

b.投标人吉林省信用评价等级：指投标人在吉林省交通运输厅发布的 “关于发布 2021 (略) (略) 场吉林省省 级综合评价结果的通告 ”（2022 年第 6 号）中信用等级；投标人全国信用评价等级：指投标人在“ (略) (略) 场信用信息管理系统 ”中“ (略) 从业单位信用评价结果 ”中“2020 年施工单位 ”选项中的信用等级。

c.投标人吉林省信用评价等级和投标人全国信用评价等级二者均有时，以两种信用评价等级低的为准。

d.投标人无以上的企业信用等级时，若在“ (略) (略) 场信用信息管理系统 ”无不良信用记录，按 A 级评分。 若有不良信用记录的，按C 级评分。

需要补充的其他内容：

1、施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的60%，且得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高值和一个最低值计算。评标委员会成员的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

2、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封详细评审的投标人：

（1）履约信誉得分较高的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

本款修改为：

本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低的优先；

（2）履约信誉得分较高的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）施工组织设计得分较高的投标人优先；

若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票等形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户；（不适用）；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（3）投标文件上法定代表人或委托授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未提交分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定。

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或开户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

第一个信封评分分值构成：

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：25分

履约信誉：15分

企业业绩：20分

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

施工总体方案

15

9～15

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

9

总体方案基本满足要求

工期保证、工程质量管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施

15

9～15

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

9

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

安全生产管理

体系及保证措施

10

6～10

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

6

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理

任职资格与业绩

15

9～15

在满足最低资格审查条件（项目经理）要求的基础上：每增加1项担任过类似工程施工的项目经理业绩加6分，最多加6分。

9

满足最低资格审查条件（项目经理）要求。

项目总工任职资格

与业绩

10

6～10

在满足最低资格审查条件（项目总工）要求的基础上：每增加1项担任过类似工程施工的项目总工业绩加4分，最多加4分。

6

满足最低资格审查条件（项目总工）要求。

2.2.2（3）

其他

因素

其他因素

企业业绩

20分

企 业

施工业绩

20

12～20

在满足企业业绩最低要求的基础上，每增加1项有效的类似工程施工业绩加4分，最多加8分；

有效的业绩是指2018年1月1日以后交工的类似工程施工业绩。

12

满足企业业绩最低资格审查条件要求。

履约信誉

15分

(略) 工程施工总承包*级以上（含）资质的投标人的信誉评价等级①

15

15

AA得15分

10

A级得10分

5

B级得5分

0

C 级、D 级得 0 分。

备注：

(略) 工程施工总承包*级以上（含）资质的投标人：

a.投标人信用评价等级：指投标人吉林省信用评价等级或投标人全国信用评价等级。

b.投标人吉林省信用评价等级：指投标人在吉林省交通运输厅发布的 “关于发布 2021 (略) (略) 场吉林省省 级综合评价结果的通告 ”（2022 年第 6 号）中信用等级；投标人全国信用评价等级：指投标人在“ (略) (略) 场信用信息管理系统 ”中“ (略) 从业单位信用评价结果 ”中“2020 年施工单位 ”选项中的信用等级。

c.投标人吉林省信用评价等级和投标人全国信用评价等级二者均有时，以两种信用评价等级低的为准。

d.投标人无以上的企业信用等级时，若在“ (略) (略) 场信用信息管理系统 ”无不良信用记录，按 A 级评分。 若有不良信用记录的，按C 级评分。

需要补充的其他内容：

1、施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的60%，且得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高值和一个最低值计算。评标委员会成员的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

2、如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封详细评审的投标人：

（1）履约信誉得分较高的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。