无锡经济开发区职业健康智慧管家惠企帮扶

行动项目采购需求

一、项目背景

为进一步推进职业健康治理体系和治理能力现代化建设，优化营商环境，增强企业发展信心，促进经济社会高质量发展，通过政府购买服务的方式，开展企业职业健康帮扶工作。

1、项目名称：无锡经济开发区职业健康智慧管家帮扶行动项目

2、服务期限：自合同签订之日起一年

3、资金预算：人民币280.*元

4、付款方式：合同签订后，*方支付合同总金额的20%，根据项目进展情况，年内支付项目进度款30%，剩余50%尾款在服务期限到期且*方提供的服务经*方验收完成后支付。

5、项目实施地点：无锡经济开发区

二、项目内容

1、帮扶对象：辖区有职业危害因素的企业（不低于200家）；

2、帮扶内容：包括不限于作业场所巡查、指导建立职业健康档案、开展职业健康培训、 (略) 上申报、督促做好职业健康检查、提供日常咨询服务、采集职业健康数据、提供职业危害因素检测、提供职业危害在线监测、提供职业病保障服务等。

3、目标成果：通过帮扶行动，用人单位职业危害因素申报率、职业危害因素检测率、职业健康培训率、职业健康体检率得到全面提升。帮扶企业职业健康主体责任得到进一步落实，工作场所职业病危害因素得到有效治理，存在职业危害因素用人单位规范开展职业病相关工作，切实降低职业病发病率。区级职业健康信息收集系统功能完善，数据全面，具有统计分析价值。

4、具体服务内容及标准

（1）作业场所巡查

服务内容：结合企业生产工艺和生产过程使用的原、辅材料，分析识别该企业存在和产生的职业病危害因素，分析和评价职业病危害因素产生的健康影响，根据巡查结果制定企业帮扶“一企一策”方案，方案需具有针对性、必要性、符合性，现场和企业负责人双方签字确认。依据帮扶技术方案指导企业制定整改方案。年内至少提供不少于2次/家帮扶企业的现场巡查。

服务标准：每次现场巡查不少于2人，需做好帮扶工作记录，重点是帮扶前、后的现场对照记录、指导问题整改过程记录等，帮扶结束后全面展现帮扶工作过程和取得的成效。

提交成果：提供巡查方案及帮扶企业巡查报告。

（2）指导建立职业健康档案

服务内容：协助或帮助企业建立职业健康规章制度及职业卫生档案台账，依托信息化手段规范企业职业健康管理。

服务标准：指导企业依托信息化手段建立健全职业健康规章制度及职业卫生档案台账，主要六大档案盒，具体要求如下：

建设项目职业病防护设施“三同时”档案；职业卫生管理档案；职业卫生宣传培训档案；职业病危害因素监测与检测评价档案；用人单位职业健康监护管理档案；劳动者个人职业健康监护档案。所有档案需定期动态更新。

提交成果：提供指导方案及建立职业健康档案。

（3）开展职业健康培训

服务内容：指导帮扶企业建立健全职业卫生管理制度、设置职业病危害警示标识和告知卡。为企业负责人、职业卫生管理员和劳动者提供职业健康线上培训服务，培训合格后颁发培训合格证。指导有条件的帮扶对象开展健康企业建设。

服务标准：

1）组织开展线下教育培训2场，所需专家培训费及教材印刷等费用由投标单位承担。所邀请的专 (略) 级专家。培训场地由采购单位协调解决。线下培训材料包括培训照片、培训教材或课件、签到记录。

2）为帮扶企业负责人、职业卫生负责人和劳动者提供职业健康线上培训服务，培训内容要满足国家职业健康培训大纲及学时要求。线上授 (略) 级及以上专家，提供相关专家的资质证明。培训合格后颁发培训合格证。

提交成果：提供培训方案及组织培训，培训合格后颁发培训合格证。

（4） (略) 上申报

服务内容：

按照职业健康管理规范要求，协助、指导企 (略) (略) 及时进行年度职业病 (略) 上申报，并进行职业病危害分类分级评定工作。

服务标准：

1）查阅企业申报回执或查询申报系统，核实企业是否完成初次申报/变更申报/年度更新申报、申报内容与实际是否相符、申报内容是否全面。发现不符合要求的应按照工作场所职业病危害因素检测评价报告内容进行完善。

2）全区存在职业病危害的企业作业现场职业病危害风险进行现场调查、评估和分级分类，所有数据录入区级信息采集系统内，并按照要求归档纸质材料。

3）通过帮扶，帮扶企业职业卫生负责人熟悉掌握申报流程、时限和要求，明确所在企业职业危害级别。

提交成果：进行年度职业病 (略) 上申报。

（5）督促做好职业健康检查

服务内容：

及时提醒、督促企业组织职业危害岗位劳动者进行职业健康体检，并指导企业对检查出的异常人员跟进管理。

服务标准：

1）根据企业职业病危害因素检测评价结果，及时提醒、督促企业组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查。

2）追踪职业健康体检异常人员的复查情况、疑似职业病病例的诊断情况、职业禁忌证和职业病病人的处置情况，指导企业妥善处置。

提交成果：组织职业健康体检并进行追踪。

（6）提供日常咨询服务

服务内容：

为企业提供职业健康管理日常咨询服务。

服务标准：

为企业提供5*8小时职业健康管理日常咨询服务。为每家企业配备一名职业健康管家，给企业提供职业健康管理日常咨询服务，做好咨询登记，有相关台账资料。

提交成果：提供日常咨询。

（7）采集职业健康数据

服务内容：

在帮扶过程中采集汇总并分析企业职业健康基础数据。

服务标准：

1）数据采集服务：管家团队依托信息化系统采集用人单位职业健康基础数据。主要包括劳动者职业健康体检信息、用人单位的职业健康档案信息、工作场所职业危害因素检测信息、三同时信息、职业健康培训信息及职业危害因素申报信息等数据。

2）工作数据分析服务：为职业健康服务体系中不同的管理对象，包括对卫生健康行政部门、卫生监督、疾控中心、街道及用人单位，提供职业健康数据分析服务，能够将企业职业健康管理工作数据、职业健康风险预警按照不同的管理对象给予不同权限的实时共享。

提交成果：提供详细的采集及数据分析服务方案。

（8）提供职业危害因素检测

服务内容：

为帮扶企业免费提供年度职业危害因素检测服务，并对检测结果超标项提出整改意见，同时跟进整改落实。

服务标准：

1）投标单位可委托具有职业卫生技术服务机构资质的第三方技术服务机构开展检测服务。技术服务机构查看企业是否按规定开展职业病危害因素检测评价，核实最近1次检测评价是否做到场所全面、主要危害因素无遗漏，并按时间要求及时完成帮扶企业的职业病危害因素年度检测。职业卫生技术服务机构开展职业危害因素检测后形成检测报告， (略) (略) 上传。

2）分析帮扶企业职业病危害因素超标原因，协助帮扶企业制定切实可行的整改方案并指导落实。整改方案应包括：超标岗位名称、超标原因、整改措施、整改时限和资金投入等；针对作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求，目前暂无可行整改措施的，应向企业提出采取个体防护、减少作业时间等管理措施，整改方案以纸质方式反馈帮扶企业，并督促企业整改到位。

提交成果：提供详细的检测服务方案。

（9）提供职业危害在线监测

服务内容：

利用“ (略) +大数据技术”，为重点帮扶企业提供职业危害水平实时监测服务，通过在作业场所安装智能在线监测设备，实现24小时危害因素监测、风险预警管理。

服务标准：

选择辖区部分企业，根据不同的职业危害因素（粉尘、噪声）提供智能在线监测设备，监测设备采集到的数据汇总到区 (略) ，实现风险监测及预警。

提交成果：提供详细的在线监测服务方案。

（10）提供职业病保障服务

服务内容：

为用人单位开通急性职业中毒应急救治绿色通道，提供职业病相关第三方保险服务及职业病相关法律顾问。

服务标准：

开通急性职业中毒应急救治绿色通道，建立职业病相关第三方保险机构库及法律顾问库。

提交成果：提供服务方案。

5、硬件设备要求

6、知识产权

（1）投标供应商必须保证投标文件、中标后提供的文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。

（2）投标供应商提交的所有投标文件及成果，其所有权均归采购人所有，采购人可任意使用其全部成果。

（3）投标供应商保证采购人在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由投标供应商负全部责任。

7、保密要求

（1）中标供应商负责对采购人所提供资料及最终成果的保密，中标供应商及其工作人员需遵守采购人的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；

（2）项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；

（3）项目成果最终所有权属采购人，在项目完成时中标供应商必须全部移交；

（4）中标供应商须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用；

（5）以上保密规定如有违反，采购人有权追究中标供应商相关法律责任。

三、征求意见期限

自公告发布之日起5个工作日。

无锡经济开发区职业健康智慧管家惠企帮扶

行动项目采购需求

一、项目背景

为进一步推进职业健康治理体系和治理能力现代化建设，优化营商环境，增强企业发展信心，促进经济社会高质量发展，通过政府购买服务的方式，开展企业职业健康帮扶工作。

1、项目名称：无锡经济开发区职业健康智慧管家帮扶行动项目

2、服务期限：自合同签订之日起一年

3、资金预算：人民币280.*元

4、付款方式：合同签订后，*方支付合同总金额的20%，根据项目进展情况，年内支付项目进度款30%，剩余50%尾款在服务期限到期且*方提供的服务经*方验收完成后支付。

5、项目实施地点：无锡经济开发区

二、项目内容

1、帮扶对象：辖区有职业危害因素的企业（不低于200家）；

2、帮扶内容：包括不限于作业场所巡查、指导建立职业健康档案、开展职业健康培训、 (略) 上申报、督促做好职业健康检查、提供日常咨询服务、采集职业健康数据、提供职业危害因素检测、提供职业危害在线监测、提供职业病保障服务等。

3、目标成果：通过帮扶行动，用人单位职业危害因素申报率、职业危害因素检测率、职业健康培训率、职业健康体检率得到全面提升。帮扶企业职业健康主体责任得到进一步落实，工作场所职业病危害因素得到有效治理，存在职业危害因素用人单位规范开展职业病相关工作，切实降低职业病发病率。区级职业健康信息收集系统功能完善，数据全面，具有统计分析价值。

4、具体服务内容及标准

（1）作业场所巡查

服务内容：结合企业生产工艺和生产过程使用的原、辅材料，分析识别该企业存在和产生的职业病危害因素，分析和评价职业病危害因素产生的健康影响，根据巡查结果制定企业帮扶“一企一策”方案，方案需具有针对性、必要性、符合性，现场和企业负责人双方签字确认。依据帮扶技术方案指导企业制定整改方案。年内至少提供不少于2次/家帮扶企业的现场巡查。

服务标准：每次现场巡查不少于2人，需做好帮扶工作记录，重点是帮扶前、后的现场对照记录、指导问题整改过程记录等，帮扶结束后全面展现帮扶工作过程和取得的成效。

提交成果：提供巡查方案及帮扶企业巡查报告。

（2）指导建立职业健康档案

服务内容：协助或帮助企业建立职业健康规章制度及职业卫生档案台账，依托信息化手段规范企业职业健康管理。

服务标准：指导企业依托信息化手段建立健全职业健康规章制度及职业卫生档案台账，主要六大档案盒，具体要求如下：

建设项目职业病防护设施“三同时”档案；职业卫生管理档案；职业卫生宣传培训档案；职业病危害因素监测与检测评价档案；用人单位职业健康监护管理档案；劳动者个人职业健康监护档案。所有档案需定期动态更新。

提交成果：提供指导方案及建立职业健康档案。

（3）开展职业健康培训

服务内容：指导帮扶企业建立健全职业卫生管理制度、设置职业病危害警示标识和告知卡。为企业负责人、职业卫生管理员和劳动者提供职业健康线上培训服务，培训合格后颁发培训合格证。指导有条件的帮扶对象开展健康企业建设。

服务标准：

1）组织开展线下教育培训2场，所需专家培训费及教材印刷等费用由投标单位承担。所邀请的专 (略) 级专家。培训场地由采购单位协调解决。线下培训材料包括培训照片、培训教材或课件、签到记录。

2）为帮扶企业负责人、职业卫生负责人和劳动者提供职业健康线上培训服务，培训内容要满足国家职业健康培训大纲及学时要求。线上授 (略) 级及以上专家，提供相关专家的资质证明。培训合格后颁发培训合格证。

提交成果：提供培训方案及组织培训，培训合格后颁发培训合格证。

（4） (略) 上申报

服务内容：

按照职业健康管理规范要求，协助、指导企 (略) (略) 及时进行年度职业病 (略) 上申报，并进行职业病危害分类分级评定工作。

服务标准：

1）查阅企业申报回执或查询申报系统，核实企业是否完成初次申报/变更申报/年度更新申报、申报内容与实际是否相符、申报内容是否全面。发现不符合要求的应按照工作场所职业病危害因素检测评价报告内容进行完善。

2）全区存在职业病危害的企业作业现场职业病危害风险进行现场调查、评估和分级分类，所有数据录入区级信息采集系统内，并按照要求归档纸质材料。

3）通过帮扶，帮扶企业职业卫生负责人熟悉掌握申报流程、时限和要求，明确所在企业职业危害级别。

提交成果：进行年度职业病 (略) 上申报。

（5）督促做好职业健康检查

服务内容：

及时提醒、督促企业组织职业危害岗位劳动者进行职业健康体检，并指导企业对检查出的异常人员跟进管理。

服务标准：

1）根据企业职业病危害因素检测评价结果，及时提醒、督促企业组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查。

2）追踪职业健康体检异常人员的复查情况、疑似职业病病例的诊断情况、职业禁忌证和职业病病人的处置情况，指导企业妥善处置。

提交成果：组织职业健康体检并进行追踪。

（6）提供日常咨询服务

服务内容：

为企业提供职业健康管理日常咨询服务。

服务标准：

为企业提供5*8小时职业健康管理日常咨询服务。为每家企业配备一名职业健康管家，给企业提供职业健康管理日常咨询服务，做好咨询登记，有相关台账资料。

提交成果：提供日常咨询。

（7）采集职业健康数据

服务内容：

在帮扶过程中采集汇总并分析企业职业健康基础数据。

服务标准：

1）数据采集服务：管家团队依托信息化系统采集用人单位职业健康基础数据。主要包括劳动者职业健康体检信息、用人单位的职业健康档案信息、工作场所职业危害因素检测信息、三同时信息、职业健康培训信息及职业危害因素申报信息等数据。

2）工作数据分析服务：为职业健康服务体系中不同的管理对象，包括对卫生健康行政部门、卫生监督、疾控中心、街道及用人单位，提供职业健康数据分析服务，能够将企业职业健康管理工作数据、职业健康风险预警按照不同的管理对象给予不同权限的实时共享。

提交成果：提供详细的采集及数据分析服务方案。

（8）提供职业危害因素检测

服务内容：

为帮扶企业免费提供年度职业危害因素检测服务，并对检测结果超标项提出整改意见，同时跟进整改落实。

服务标准：

1）投标单位可委托具有职业卫生技术服务机构资质的第三方技术服务机构开展检测服务。技术服务机构查看企业是否按规定开展职业病危害因素检测评价，核实最近1次检测评价是否做到场所全面、主要危害因素无遗漏，并按时间要求及时完成帮扶企业的职业病危害因素年度检测。职业卫生技术服务机构开展职业危害因素检测后形成检测报告， (略) (略) 上传。

2）分析帮扶企业职业病危害因素超标原因，协助帮扶企业制定切实可行的整改方案并指导落实。整改方案应包括：超标岗位名称、超标原因、整改措施、整改时限和资金投入等；针对作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求，目前暂无可行整改措施的，应向企业提出采取个体防护、减少作业时间等管理措施，整改方案以纸质方式反馈帮扶企业，并督促企业整改到位。

提交成果：提供详细的检测服务方案。

（9）提供职业危害在线监测

服务内容：

利用“ (略) +大数据技术”，为重点帮扶企业提供职业危害水平实时监测服务，通过在作业场所安装智能在线监测设备，实现24小时危害因素监测、风险预警管理。

服务标准：

选择辖区部分企业，根据不同的职业危害因素（粉尘、噪声）提供智能在线监测设备，监测设备采集到的数据汇总到区 (略) ，实现风险监测及预警。

提交成果：提供详细的在线监测服务方案。

（10）提供职业病保障服务

服务内容：

为用人单位开通急性职业中毒应急救治绿色通道，提供职业病相关第三方保险服务及职业病相关法律顾问。

服务标准：

开通急性职业中毒应急救治绿色通道，建立职业病相关第三方保险机构库及法律顾问库。

提交成果：提供服务方案。

5、硬件设备要求

6、知识产权

（1）投标供应商必须保证投标文件、中标后提供的文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担由此引起的全部法律责任和经济责任。

（2）投标供应商提交的所有投标文件及成果，其所有权均归采购人所有，采购人可任意使用其全部成果。

（3）投标供应商保证采购人在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由投标供应商负全部责任。

7、保密要求

（1）中标供应商负责对采购人所提供资料及最终成果的保密，中标供应商及其工作人员需遵守采购人的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；

（2）项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；

（3）项目成果最终所有权属采购人，在项目完成时中标供应商必须全部移交；

（4）中标供应商须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用；

（5）以上保密规定如有违反，采购人有权追究中标供应商相关法律责任。

三、征求意见期限

自公告发布之日起5个工作日。