桂林市卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴公告
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桂林市卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴公告
(略) 卫生健康委员会优化生育政策
服务项目招标代理服务机构遴选项目
遴选文件
2024年6月11日
目 录...........................................................................1
第一章 遴选公告...........................................................2
第二章 招标代理机构须知及前附表.............................................4
第三章 项目需求和说明....................................................10
第四章 响应文件（格式）..................................................11
第五章 评标方法和评标标准.............................................................................................................24
为确保我委优化生育政策服务项目顺利实施， (略) 财政局采购办有关规定及政府采购工作需要，拟遴选一家招标代理机构承办该项目招标工作，欢迎符合条件的代理服务机构前来参加投标，现将本次遴选活动的有关事项公告如下：
一、项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选。
二、招标范围：对2024 年中央财政基本公共卫生优化生育政策服务项目进行招标代理工作。
三、招标代理机构资格：
1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单、近三年内存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
4. 本次遴选不接受联合体报名。
四、报名资料：
1. 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供证明原件）；
2. 授权委托书、法定代表人或委托授权人有效证件、被授权人有效证件；
3. 政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）备案证明；
4. “信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图。
上述资料须提供复印件并加盖招标代理机构公章，需核查原件（法定代表人身份证原 (略) 备案证明除外），合格后方报名成功。
五、报名时间、地点
1.招标代理机构报名时间：2024年6月12日至2024年6月18日上午9：00-12：00，下午 15:00-16:00，逾期不予受理。
2.报名地点: (略) 卫生健康委员会0822办公室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0822室）。
3.联系人：蔡立殷，联系电话:0773-*。
六、递交响应文件截止时间和地点
递交响应文件截止时间：2024年6月18日下午16：00分。
招标代理机构应于2024年6月12日上午9时00分起至6月18日下午16时00分止将响应文件密封 (略) 卫生健康委员会0822办公室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦），逾期送达的或未按照遴选文件要求密封的响应文件将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次遴选将于6月21日上午9时3 (略) 卫生健康委员会709会议室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0709室）开标。
八、发布媒体
本次遴选公告及结果将适时公示在 (略) 站通知公告栏（http://**），请保持关注。
九、特别说明
招标代理机构对本次遴选公告和遴选文件有异议的，请在2024年6月18日前以书面形式提出，如确有与国家相关法规要求不一致或与上级文件有冲突的地方，我委将依法依规进行相应修订，原则上不接受除书面形式以外的其他形式提出的异议。参加遴选的招标代理机构未在规定时间内提出异议的，视为默认我委的遴选公告和遴选文件，在递交参加遴选的响应文件后不得对我委遴选公告和遴选文件再次提出异议。
(略) 卫生健康委员会
2024年6月11日
招标代理机构须知前附表
序号 | 内 容 |
1 | 项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选 |
2 | 招标代理机构资格： 1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营； 2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地； 3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动； 4. 本次遴选不接受联合体报名。 |
3 | 响应文件：正本一份、副本四份。 |
4 | 投标报价：招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。 本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位%）报价。 |
5 | 响应文件递交截止时间：2024年6月18日下午16：00分 响应文件递交地点： (略) 卫生健康委员会0822办公室 地址： (略) 临桂新区鼎晟大厦0822室 开标时间及地点： 本次遴选将于2024年6月21日上午9时3 (略) 卫生健康委员会709会议室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0709室）开标。 |
6 | 响应文件有效期：响应文件递交截止日期后60天。 |
7 | 评标方法：综合评分法。 |
投 标 人 须 知
一 总 则
1.项目名称
1.1项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选项目
2. 招标代理机构资格
2.1必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2.2在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
2.3在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
2.4本次遴选不接受联合体报名。
二 响应文件的编制
4.响应文件编写注意事项
4.1招标代理机构应认真阅读遴选文件，按照遴选文件的要求编制响应文件。响应文件应对遴选文件提出的要求和条件作出实质性的响应。
4.2对遴选文件提出的实质性要求和条件作出响应是指招标代理机构必须对遴选文件中涉及本遴选项目的价格、服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。
5.投标的文字及计量单位
5.1招标代理机构的响应文件以及招标代理机构与我委所有来往函件统一使用中文（特别规定除外）。
5.2响应文件中使用的计量单位除遴选文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
6.响应文件的书写及签名、盖章要求
6.1响应文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印。
6.2响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章。
6.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被认定为无效的投标。
6.4响应文件应由法定代表人或委托代理人在规定签名、盖章处逐一签名或加盖单位的公章。
6.5响应文件的份数：正本一份、副本四份，共五份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。
7.响应文件构成
7.1招标代理机构编写的且在响应文件递交截止时间前递交的响应文件必须包括下列内容（招标代理机构应按下列顺序自编目录及页码分别装订成册）：
7.1.1开标一览表：
（1）开标一览表；
7.1.2响应文件：
（1）投标函
（2）招标代理机构基本情况登记表
（3）投标报价表
（4）资格证明文件
（5）服务方案
（6）拟投入人员情况
（7）公司财务状况
（8）招标代理机构履约能力
8.响应文件格式
8.1招标代理机构应按遴选文件提供的开标一览表、投标函、投标报价表、业绩表等格式详细完整填写各项内容。
三 投标报价
9.投标报价
9.1招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。
9.2招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正，其投标报价无效。
9.3招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。
9.4招标代理机构中标后， (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。
9.5 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。
10. 投标货币
10.1本项目服务费采用的币种为人民币。
四 招标代理机构资格、资信证明文件
11.招标代理机构资格证明文件
11.1招标代理机构的资格和资信证明文件应包含（必须提供）：
（1）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）；
（2）法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件；
（3）政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）相关备案证明截图；
（4） (略) （含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件；
（5）“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图；
（6）参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）；
（7）招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）。
五 响应文件的递交
12.响应文件的密封与标记
12.1招标代理机构应将响应文件按正、副本分别装订成册，不得使用活页装订。在每个正副本封面上标明“正本”或“副本”，以及项目名称、招标代理机构名称等内容。
12.2招标代理机构应将响应文件正、副本（正本一份，副本四份）装入响应文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。
12.3开标一览表（一份）装入一个开标一览表文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。
12.4响应文件袋与开标一览表文件袋须独立分装，在规定的截止时间前，以两个独立的包装 (略) 卫生健康委员会。
12.5各文件袋上都应写明：
（1） 采购人： (略) 卫生健康委员会
（2） 项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选
（3） 投标单位：
（4） 注明“开标时才能启封”
13.响应文件的修改及撤回
13.1招标代理机构在响应文件递交截止时间前,对所递交的响应文件可以进行补充、修改或撤回。招标代理机构对所递交的补充、修改或撤回需向我委出具书面通知。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
13.2响应文件的修改通知应按本须知第12条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。
13.3在响应文件递交截止时间后，招标代理机构不得对其响应做任何修改。
六 递交响应文件截止时间和有效期
14.递交响应文件截止时间
14.1响应文件的递交不得迟于本须知前附表第5项规定的截止时间。
14.2招标代理机构必须在规定时间内将响应文件送到本须知前附表第5项规定地点。
14.3超过递交响应文件截止时间送达的响应文件为无效响应文件，将拒收。
15.响应文件有效期
15.1响应文件递交截止日期后60天内有效。
15.2在特殊情况下，我委可与招标代理机构协商延长响应文件有效期。
七 开标与评标
16.开标
16.1我委将在规定的时间和地点进行开标，招标代理机构的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。招标代理机构的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
16.2当整个招标项目的招标代理机构不足3家的，按废标处理。
17. 评标
17.1我委根据遴选项目的特点自行组建评标委员会。
17.2本遴选项目采用的评标方法为综合评分法。评标的依据为遴选文件和响应文件。
17.3在评标期间，出现符合专业条件的招标代理机构或者对遴选文件作出实质响应的招标代理机构不足三家情形的，我委将按废标处理。
17.4评标过程的保密性。评标委员会成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对响应文件的评审和比较、中标候选招标代理机构的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
17.5招标代理机构在评标过程中所进行的力图影响评标公正性的活动，可能导致其中标无效。
18.响应文件的澄清或说明
18.1评标时评标委员会将以书面形式要求招标代理机构就其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误等的内容予以澄清或说明。
18.2招标代理机构对要求澄清或说明的内容应在评标委员会规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章。
18.3招标代理机构的澄清或说明函作为响应文件的组成部分。
18.4招标代理机构对响应文件的澄清或说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质内容。
19.无效投标
19.1响应文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效响应处理：
（1）未按照遴选文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）不具备遴选文件中规定资格要求的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）不符合法律、法规和遴选文件中规定的其他实质性要求的。
20．废标
20.1招标采购项目出现下列情形之一的，我委将予废标：
（1）截标后整个招标项目的招标代理机构不足三家的；
（2）评标过程中符合专业条件或者对遴选文件作实质响应的招标代理机构不足三家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）招标代理机构的报价均超过了上限价的；
（5）因重大变故，采购任务取消的。
八 评标结果
21.遴选入围公示
21.1遴选入围公示结 (略) 卫生健康委 (略) 站公告栏（http://**）公示。
22.中标通知
22.1在发布遴选入围公示结果的同时，我委将向入围的招标代理机构发出中标通知书。
22.2我委无义务向未入围的招标代理机构解释未入围原因和退还其响应文件。
23.合同授予标准
23.1合同将授予被确定为实质上响应遴选文件要求，评标认为具备履行合同能力，综合得分最高的招标代理机构。
24.签订合同
24.1招标代理机构收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。
24.2如入围招标代理机构不按中标通知书的规定签订合同（采购人原因除外），则按违约处理。
24.3 入围招标代理机构因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按排名顺序顺延确定排名在后面的入围候选单位并与其签订采购合同，以此类推。
24.4采购合同由招标人与入围招标代理机构在规定的时间内签订并签字盖章后生效。
九 其他事项
25.违约等行为公示
25.1我委有权将招标代理机构的违法、违规、违约 (略) 卫生健康委 (略) 站上予以公布。
26.解释权
26.1解 (略) 卫生健康委员会。
一、招标内容
(略) 卫生健康委员会通过公开遴选方式确定优化生育政策服务项目招标采购业务的招标代理机构。
二、项目情况
本项目确定的招标代理机 (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购代理业务。
三、本项目对招标代理机构的要求
1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单、近三年内存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
4. 本次遴选不接受联合体报名。
四、招标代理 (略) 卫生健康委员会开展招标代理业务的工作要求：
1.招标代理机构应严格按照有关政策法规开展采购代理业务，遵守国家的法律、法规和有关规章制度及有关行为准则，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以科学、规范、高效、廉洁为宗旨，提供良好的服务，并做出实质性服务承诺；有责任拒绝和防范任何单位和个人对采购过程的非法干预。
2．招标代理机构的采购活动必须接受我委督管理部门的监督，同时也要接受社会的监督。要积极配合我委监督管理部门的监督考核工作，如实提供有关资料和数据；要接受监察、审计部门的监督；
4.招标代理机构对代理采购的项目，应按有关规定发布采购信息。
5.招标代理机构在承接采购业务代理过程中，不得擅自提高国家有关收费标准。
6.招标代理机构应建立健全规章制度和管理办法，建立采购资料档案，自觉接受监督管理部门、监察部门、审计等部门的监督和检查。
7.招标代理机构及其人员要廉洁自律，严格遵守国家法规和有关职业道德的规范，严禁利用职务之便收受任何礼金、礼品，严禁吃请。
8.招标代理 (略) 的分支机构与招标代理机构的法律关系是承包性质的不予中标，如已确定中标资格的则取消其中标资格。
9.入围单位不得以“挂靠”等不正当方式承揽业务，入围单位不得擅自将代理项目转包第三方。
10.如因政策变化等客观原因，确需停止委托招标代理业务时，我委有权终止本项目合同的履约。
五、招标代理服务费
1. 招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。
2. 招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正或监督或拒绝按照招标文件的规定进行修正处理，其投标报价将被认定为无效。
3. 招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。
4. 招标代理机构中标后， (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。
5. 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、管理费、税费、利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。
六、违约责任
1.受理委托人提交齐全的有关计划书和需求材料后，因招标代理机构工作失误延误采购的直接责任由招标代理机构承担。
2.组织实施招标采购过程中，因招标代理机构招标采购程序违法给委托人造成损失的，由招标代理机构赔偿损失。
开标一览表（格式）
项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选
服务内容 | 招标代理服务收费下浮幅度P（%） | 备注 | |
(略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购 | |||
备注 | 我单位郑重承诺： 1.本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，在上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。 2. 我单位中标后， (略) 卫生健康委员会招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），并向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。 3. 我单位收取的招标代理服务费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 | ||
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
说明：
1、 招标代理机构必须加盖公章及签字，无签字或盖章的投标无效。
2、 投标时，本表单独装入开标一览表文件袋。
一、投 标 函（格 式）
致： (略) 卫生健康委员会
根据贵方 采购项目遴选文件，正式授权下述签字人 （姓名、公民身份号码和职务）代表招标代理机构 （投标单位名称），提交开标一览表一份、下述文件正本一份，副本四份。
一、招标代理机构基本情况登记表
二、投标报价表
三、资格证明文件
四、服务方案
五、拟投入人员情况
六、公司财务状况
七、招标代理机构履约能力
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我方同意在招标代理机构须知规定的开标日期起遵循本响应文件，并在招标代理机构须知第15条规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备采购活动的招标代理机构应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3、我方根据遴选文件的规定，独立承担完成合同的责任和义务。
4、我方已详细审核遴选文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
与本项目投标有关的正式通讯地址为：
招标代理机构名称：
地址： 邮政编码：
电话、电报、传真或电传：
开户名称：
开户银行：
账号：
法定代表人或委托代理人签名：
招标代理机构盖公章：
投标日期：
注：未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标。
二、招标代理机构基本情况登记表（格式）
填表须知：招标代理机构应完整填写本表，而且保证所有填写内容是真实和准确的。
一、招标代理机构组织机构和相关联系人：
1、招标代理机构名称：
2、成立（注册）日期及地点：
3、企业组织机构代码证编号：
4、企业法人代表人： 姓名 职务 电话
5、采购业务联系人：姓名 职务 电话
手机 传真
6、邮政编码：
7、通信地址：
二、招标代理机构财务状况：
1、注册资本：
2、实收资本：
3、近期资产负债表：
（1）固定资产：
原值：
净值：
（2）流动资金：
（3）长期负债：
（4）短期负债：
三、招标代理机构目前涉及的诉讼案或仲裁的情况（如有、请如实填写）
涉及的另一方或另几方 | 争端的原因 | 涉及的金额 |
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
三、投 标 报 价 表
项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选
服务内容 | 招标代理服务收费下浮幅度P（%） | 备注 | |
(略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购 | |||
备注 | 我单位郑重承诺： 1.本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，在上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。 2. 我单位中标后， (略) 卫生健康委员会招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），并向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。 3. 我单位收取的招标代理服务费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 | ||
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
四、资格证明文件
1.营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）
2.法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件
3.政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）相关备案证明截图
4. (略) （含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件
5.“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)”网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图
6.参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）
7.招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）
法人授权委托书（格式）
兹授权 同志（公民身份号码 ）为我 (略) 卫生健康委员会招标代理服务机构遴选项目代理人，其代理权限为：
代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止
委托单位： （章） 法定代表人： （章）
授权代表签字：
签发日期： 年 月 日
说明：
1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字的时间方为有效。
2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
3、委托书不得转借、转让，不得买卖。
4、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书及身份证复印件提交给对方作为合同附件。
法定代表人身份证明（格式）
招标代理机构名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
身份证号码：
系（招标代理机构名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人有效身份证正反面复印件
招标代理机构（盖公章）:
年 月 日
注：“法定代表人身份证明”必须加盖招标代理机构公章。同时附法定代表人有效身份证正反面复印件。
参加本遴选活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明（格式）
(略) 卫生健康委员会：
我公司参加贵单位 (略) 卫生健康委员会招标代理服务机构遴选项目遴选活动。我公司在此郑重声明，我公司参加本项目的遴选活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指招标代理机构因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单、近三年内不存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录及政府采购代理机构不良行为记录名单，我方对此声明负全部法律责任。
特此承诺。
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
序号 | 直接控股股东名称 | 出资比例 | 身份证号码或统一社会信用代码 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… |
注：
1.直接控股股东：是指其 (略) 资本总额百分之五十以上或者其持有 (略) 股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。 (略) 之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
法定代表人或委托代理人签字：
招标代理机构公章：
年 月 日
序号 | 直接管理关系单位名称 | 统一社会信用代码 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… |
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
法定代表人或委托代理人签字：
招标代理机构公章：
年 月 日
五、服务方案
本方案应包含以下内容：
1.招标代理机构简介[应包括该机构成立年限、资质情况、组织架构、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容]
2.内部管理制度
3.招标采购服务实施方案
4.其他相关材料
六、拟投入人员情况
1.本项目拟投入人员情况介绍（提供聘用合同及身份证）
2.拟投入人员职称证、政府采购培训证等以及响应文件递交截止时间前6个月内任意3个月交纳社保证明材料
七、公司财务状况
经会计师事务所审计后的近三年（2019-2021年）财务审计报告
八、招标代理机构履约能力
1.业绩统计表（参考格式）
按服务类别编制
序 号 | 委托招标单位 | 项目名称 | 开标日期 | 中标金额（万元） |
合 计 |
招标代理机构须提供相关证明材料复印件（附委托代理合同或中标通知书复印件）
2.招标代理机构通过ISO9001质量管理体系认证证明材料
3.其它信誉实力材料
第五章 评标方法和评标标准
一、评标原则
（一）评委组成：本遴选项目的评标委员会由我委根据遴选项目的特点自行组建。
（二）评标依据：评委将以遴选文件及响应文件为评标依据，对通过资格性、符合性审查及响应遴选文件要求的招标代理机构进入详细评审并按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评标方法：采用综合评分法
1. 价格分…………………………………………………………………………………………20分
1.2某有效投标人价格分：某投标人投标费率（1-P）与评标基准价A相比，每高1%扣0.2分，每低1%扣0.1分；
例如：所有有效投标人的平均下浮幅度为40%，评标基准价（A）为1-40%=60%；
若某投标人下浮率为20%，则某投标人投标费率（1-P）=80%；
2.服务方案分……………………………………………………………………………………50分
评标委员会在打分前根据招标代理机构的服务方案内容集体讨论确定招标代理机构的档次，然后由评委在相应档次内独立打分。
2.1采购工作方案分
一档：服务方案一般，服务承诺不完整、不清晰的（0-6分）；
二档：服务方案良好，服务承诺比较详细、严密、可行（7-13分）；
三档：服务方案完善、可行，服务承诺有保障、有特色，详细具体、措施严密，有保证（14-20分）。
2.2工作程序、质量控制、内控制度方案分
一档：工作程序、内控制度较为简单（0-6分）；
二档：有一定的工作程序，有防范和控制风险方案，基本可行（7-13分）；
三档：工作程序制定全面严谨，防范和控制风险制度健全有效，质量控制措施操作性强，内控措施细致周全，具有很强的可靠性和针对性（14-20分）。
2.3服务和廉政廉洁承诺分
一档：有简单的服务承诺，基本内容具备，有简单的廉政管理措施及制度，基本能满足服务需求（1-5分）；
二档：服务承诺具体，服务保障措施全面可行，廉政廉洁健全，保障措施全面可行，举措较优，能较好满足服务需求（6-10分）。
3拟投入人员分………………………………………………………………………………………14分
3.1拟投入人员中具有政府采购监督管理处或政府采购信息报社颁发的培训证书的，每人2分，满分6分。
3.2拟投入人员中具有中级职称的，每个得2分；具有高级职称的，每个得4分，满分8分。
4.财务状况分……………………………………………………………………………………………6分
财务经营状况（以会计事务所审计的2021-2023年度财务审计报告为依据），有真实财务审计报告，优秀得6分，良好得4分，一般得2分，差或没有真实的财务审计报告的得0分。
5.履约能力分…………………………………………………………………………………………10分
5.1信誉分（8分）
①招标代理机构获得ISO9001质量管理体系认证的（响应文件中提供相应有效的认证证书复印件并加盖公章），得1分。
②具有医疗类采购业绩的，每有一个得1分，本项累计最多得7分。
5.2办公场地及设备分（2分）
招标代理机构营业执照注 (略) （六城区以内） (略) （六城区以内）设有分支机构的得2分；在广西区内（ (略) ）的得1分；广西区外的不得分。
7.综合得分 = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6
三、入围名单数量和推荐原则
评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，依次按综合评价分、服务方案分、拟投入人员分、财务状况分、履约能力分由高到低顺序排列并推荐入围中标候选人。
(略) 卫生健康委员会优化生育政策
服务项目招标代理服务机构遴选项目
遴选文件
2024年6月11日
目 录...........................................................................1
第一章 遴选公告...........................................................2
第二章 招标代理机构须知及前附表.............................................4
第三章 项目需求和说明....................................................10
第四章 响应文件（格式）..................................................11
第五章 评标方法和评标标准.............................................................................................................24
为确保我委优化生育政策服务项目顺利实施， (略) 财政局采购办有关规定及政府采购工作需要，拟遴选一家招标代理机构承办该项目招标工作，欢迎符合条件的代理服务机构前来参加投标，现将本次遴选活动的有关事项公告如下：
一、项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选。
二、招标范围：对2024 年中央财政基本公共卫生优化生育政策服务项目进行招标代理工作。
三、招标代理机构资格：
1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单、近三年内存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
4. 本次遴选不接受联合体报名。
四、报名资料：
1. 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的提供证明原件）；
2. 授权委托书、法定代表人或委托授权人有效证件、被授权人有效证件；
3. 政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）备案证明；
4. “信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图。
上述资料须提供复印件并加盖招标代理机构公章，需核查原件（法定代表人身份证原 (略) 备案证明除外），合格后方报名成功。
五、报名时间、地点
1.招标代理机构报名时间：2024年6月12日至2024年6月18日上午9：00-12：00，下午 15:00-16:00，逾期不予受理。
2.报名地点: (略) 卫生健康委员会0822办公室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0822室）。
3.联系人：蔡立殷，联系电话:0773-*。
六、递交响应文件截止时间和地点
递交响应文件截止时间：2024年6月18日下午16：00分。
招标代理机构应于2024年6月12日上午9时00分起至6月18日下午16时00分止将响应文件密封 (略) 卫生健康委员会0822办公室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦），逾期送达的或未按照遴选文件要求密封的响应文件将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次遴选将于6月21日上午9时3 (略) 卫生健康委员会709会议室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0709室）开标。
八、发布媒体
本次遴选公告及结果将适时公示在 (略) 站通知公告栏（http://**），请保持关注。
九、特别说明
招标代理机构对本次遴选公告和遴选文件有异议的，请在2024年6月18日前以书面形式提出，如确有与国家相关法规要求不一致或与上级文件有冲突的地方，我委将依法依规进行相应修订，原则上不接受除书面形式以外的其他形式提出的异议。参加遴选的招标代理机构未在规定时间内提出异议的，视为默认我委的遴选公告和遴选文件，在递交参加遴选的响应文件后不得对我委遴选公告和遴选文件再次提出异议。
(略) 卫生健康委员会
2024年6月11日
招标代理机构须知前附表
序号 | 内 容 |
1 | 项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选 |
2 | 招标代理机构资格： 1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营； 2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地； 3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动； 4. 本次遴选不接受联合体报名。 |
3 | 响应文件：正本一份、副本四份。 |
4 | 投标报价：招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。 本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位%）报价。 |
5 | 响应文件递交截止时间：2024年6月18日下午16：00分 响应文件递交地点： (略) 卫生健康委员会0822办公室 地址： (略) 临桂新区鼎晟大厦0822室 开标时间及地点： 本次遴选将于2024年6月21日上午9时3 (略) 卫生健康委员会709会议室（ (略) 临桂新区鼎晟大厦0709室）开标。 |
6 | 响应文件有效期：响应文件递交截止日期后60天。 |
7 | 评标方法：综合评分法。 |
投 标 人 须 知
一 总 则
1.项目名称
1.1项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选项目
2. 招标代理机构资格
2.1必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2.2在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
2.3在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
2.4本次遴选不接受联合体报名。
二 响应文件的编制
4.响应文件编写注意事项
4.1招标代理机构应认真阅读遴选文件，按照遴选文件的要求编制响应文件。响应文件应对遴选文件提出的要求和条件作出实质性的响应。
4.2对遴选文件提出的实质性要求和条件作出响应是指招标代理机构必须对遴选文件中涉及本遴选项目的价格、服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。
5.投标的文字及计量单位
5.1招标代理机构的响应文件以及招标代理机构与我委所有来往函件统一使用中文（特别规定除外）。
5.2响应文件中使用的计量单位除遴选文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
6.响应文件的书写及签名、盖章要求
6.1响应文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印。
6.2响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章。
6.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被认定为无效的投标。
6.4响应文件应由法定代表人或委托代理人在规定签名、盖章处逐一签名或加盖单位的公章。
6.5响应文件的份数：正本一份、副本四份，共五份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。
7.响应文件构成
7.1招标代理机构编写的且在响应文件递交截止时间前递交的响应文件必须包括下列内容（招标代理机构应按下列顺序自编目录及页码分别装订成册）：
7.1.1开标一览表：
（1）开标一览表；
7.1.2响应文件：
（1）投标函
（2）招标代理机构基本情况登记表
（3）投标报价表
（4）资格证明文件
（5）服务方案
（6）拟投入人员情况
（7）公司财务状况
（8）招标代理机构履约能力
8.响应文件格式
8.1招标代理机构应按遴选文件提供的开标一览表、投标函、投标报价表、业绩表等格式详细完整填写各项内容。
三 投标报价
9.投标报价
9.1招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。
9.2招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正，其投标报价无效。
9.3招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。
9.4招标代理机构中标后， (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。
9.5 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。
10. 投标货币
10.1本项目服务费采用的币种为人民币。
四 招标代理机构资格、资信证明文件
11.招标代理机构资格证明文件
11.1招标代理机构的资格和资信证明文件应包含（必须提供）：
（1）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）；
（2）法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件；
（3）政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）相关备案证明截图；
（4） (略) （含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件；
（5）“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图；
（6）参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）；
（7）招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）。
五 响应文件的递交
12.响应文件的密封与标记
12.1招标代理机构应将响应文件按正、副本分别装订成册，不得使用活页装订。在每个正副本封面上标明“正本”或“副本”，以及项目名称、招标代理机构名称等内容。
12.2招标代理机构应将响应文件正、副本（正本一份，副本四份）装入响应文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。
12.3开标一览表（一份）装入一个开标一览表文件袋内封装并加以密封（要求文件袋无明显缝隙露出袋内文件），在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人、委托代理人签字等均可）。
12.4响应文件袋与开标一览表文件袋须独立分装，在规定的截止时间前，以两个独立的包装 (略) 卫生健康委员会。
12.5各文件袋上都应写明：
（1） 采购人： (略) 卫生健康委员会
（2） 项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理机构遴选
（3） 投标单位：
（4） 注明“开标时才能启封”
13.响应文件的修改及撤回
13.1招标代理机构在响应文件递交截止时间前,对所递交的响应文件可以进行补充、修改或撤回。招标代理机构对所递交的补充、修改或撤回需向我委出具书面通知。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
13.2响应文件的修改通知应按本须知第12条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。
13.3在响应文件递交截止时间后，招标代理机构不得对其响应做任何修改。
六 递交响应文件截止时间和有效期
14.递交响应文件截止时间
14.1响应文件的递交不得迟于本须知前附表第5项规定的截止时间。
14.2招标代理机构必须在规定时间内将响应文件送到本须知前附表第5项规定地点。
14.3超过递交响应文件截止时间送达的响应文件为无效响应文件，将拒收。
15.响应文件有效期
15.1响应文件递交截止日期后60天内有效。
15.2在特殊情况下，我委可与招标代理机构协商延长响应文件有效期。
七 开标与评标
16.开标
16.1我委将在规定的时间和地点进行开标，招标代理机构的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。招标代理机构的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
16.2当整个招标项目的招标代理机构不足3家的，按废标处理。
17. 评标
17.1我委根据遴选项目的特点自行组建评标委员会。
17.2本遴选项目采用的评标方法为综合评分法。评标的依据为遴选文件和响应文件。
17.3在评标期间，出现符合专业条件的招标代理机构或者对遴选文件作出实质响应的招标代理机构不足三家情形的，我委将按废标处理。
17.4评标过程的保密性。评标委员会成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对响应文件的评审和比较、中标候选招标代理机构的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
17.5招标代理机构在评标过程中所进行的力图影响评标公正性的活动，可能导致其中标无效。
18.响应文件的澄清或说明
18.1评标时评标委员会将以书面形式要求招标代理机构就其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误等的内容予以澄清或说明。
18.2招标代理机构对要求澄清或说明的内容应在评标委员会规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章。
18.3招标代理机构的澄清或说明函作为响应文件的组成部分。
18.4招标代理机构对响应文件的澄清或说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质内容。
19.无效投标
19.1响应文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效响应处理：
（1）未按照遴选文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）不具备遴选文件中规定资格要求的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）不符合法律、法规和遴选文件中规定的其他实质性要求的。
20．废标
20.1招标采购项目出现下列情形之一的，我委将予废标：
（1）截标后整个招标项目的招标代理机构不足三家的；
（2）评标过程中符合专业条件或者对遴选文件作实质响应的招标代理机构不足三家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）招标代理机构的报价均超过了上限价的；
（5）因重大变故，采购任务取消的。
八 评标结果
21.遴选入围公示
21.1遴选入围公示结 (略) 卫生健康委 (略) 站公告栏（http://**）公示。
22.中标通知
22.1在发布遴选入围公示结果的同时，我委将向入围的招标代理机构发出中标通知书。
22.2我委无义务向未入围的招标代理机构解释未入围原因和退还其响应文件。
23.合同授予标准
23.1合同将授予被确定为实质上响应遴选文件要求，评标认为具备履行合同能力，综合得分最高的招标代理机构。
24.签订合同
24.1招标代理机构收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。
24.2如入围招标代理机构不按中标通知书的规定签订合同（采购人原因除外），则按违约处理。
24.3 入围招标代理机构因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按排名顺序顺延确定排名在后面的入围候选单位并与其签订采购合同，以此类推。
24.4采购合同由招标人与入围招标代理机构在规定的时间内签订并签字盖章后生效。
九 其他事项
25.违约等行为公示
25.1我委有权将招标代理机构的违法、违规、违约 (略) 卫生健康委 (略) 站上予以公布。
26.解释权
26.1解 (略) 卫生健康委员会。
一、招标内容
(略) 卫生健康委员会通过公开遴选方式确定优化生育政策服务项目招标采购业务的招标代理机构。
二、项目情况
本项目确定的招标代理机 (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购代理业务。
三、本项目对招标代理机构的要求
1. 必须是具有独立民事行为能力的中华人民共和国境内法人企业，营业证照齐全，依法经营；
2. 在中国 (略) (http://**.cn)或其工商注册所在 (略) (略) 上登记； (略) (略) 备案登记； (略) （含六城区）拥有合规建设的开标场地；
3.在“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、政府采购代理机构不良行为记录名单、近三年内存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录的及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，不得参与此次遴选活动；
4. 本次遴选不接受联合体报名。
四、招标代理 (略) 卫生健康委员会开展招标代理业务的工作要求：
1.招标代理机构应严格按照有关政策法规开展采购代理业务，遵守国家的法律、法规和有关规章制度及有关行为准则，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以科学、规范、高效、廉洁为宗旨，提供良好的服务，并做出实质性服务承诺；有责任拒绝和防范任何单位和个人对采购过程的非法干预。
2．招标代理机构的采购活动必须接受我委督管理部门的监督，同时也要接受社会的监督。要积极配合我委监督管理部门的监督考核工作，如实提供有关资料和数据；要接受监察、审计部门的监督；
4.招标代理机构对代理采购的项目，应按有关规定发布采购信息。
5.招标代理机构在承接采购业务代理过程中，不得擅自提高国家有关收费标准。
6.招标代理机构应建立健全规章制度和管理办法，建立采购资料档案，自觉接受监督管理部门、监察部门、审计等部门的监督和检查。
7.招标代理机构及其人员要廉洁自律，严格遵守国家法规和有关职业道德的规范，严禁利用职务之便收受任何礼金、礼品，严禁吃请。
8.招标代理 (略) 的分支机构与招标代理机构的法律关系是承包性质的不予中标，如已确定中标资格的则取消其中标资格。
9.入围单位不得以“挂靠”等不正当方式承揽业务，入围单位不得擅自将代理项目转包第三方。
10.如因政策变化等客观原因，确需停止委托招标代理业务时，我委有权终止本项目合同的履约。
五、招标代理服务费
1. 招标代理机构可就《项目需求和说明》中的服务内容作完整唯一报价。
2. 招标代理机构报价（下浮幅度）不得低于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文）规定的20%，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果招标代理机构不接受对其错误的更正或监督或拒绝按照招标文件的规定进行修正处理，其投标报价将被认定为无效。
3. 招标代理机构参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价按以上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。
4. 招标代理机构中标后， (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），招标代理机构向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。
5. 招标代理机构的收费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、管理费、税费、利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。
六、违约责任
1.受理委托人提交齐全的有关计划书和需求材料后，因招标代理机构工作失误延误采购的直接责任由招标代理机构承担。
2.组织实施招标采购过程中，因招标代理机构招标采购程序违法给委托人造成损失的，由招标代理机构赔偿损失。
开标一览表（格式）
项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选
服务内容 | 招标代理服务收费下浮幅度P（%） | 备注 | |
(略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购 | |||
备注 | 我单位郑重承诺： 1.本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，在上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。 2. 我单位中标后， (略) 卫生健康委员会招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），并向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。 3. 我单位收取的招标代理服务费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 | ||
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
说明：
1、 招标代理机构必须加盖公章及签字，无签字或盖章的投标无效。
2、 投标时，本表单独装入开标一览表文件袋。
一、投 标 函（格 式）
致： (略) 卫生健康委员会
根据贵方 采购项目遴选文件，正式授权下述签字人 （姓名、公民身份号码和职务）代表招标代理机构 （投标单位名称），提交开标一览表一份、下述文件正本一份，副本四份。
一、招标代理机构基本情况登记表
二、投标报价表
三、资格证明文件
四、服务方案
五、拟投入人员情况
六、公司财务状况
七、招标代理机构履约能力
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我方同意在招标代理机构须知规定的开标日期起遵循本响应文件，并在招标代理机构须知第15条规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备采购活动的招标代理机构应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3、我方根据遴选文件的规定，独立承担完成合同的责任和义务。
4、我方已详细审核遴选文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
与本项目投标有关的正式通讯地址为：
招标代理机构名称：
地址： 邮政编码：
电话、电报、传真或电传：
开户名称：
开户银行：
账号：
法定代表人或委托代理人签名：
招标代理机构盖公章：
投标日期：
注：未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标。
二、招标代理机构基本情况登记表（格式）
填表须知：招标代理机构应完整填写本表，而且保证所有填写内容是真实和准确的。
一、招标代理机构组织机构和相关联系人：
1、招标代理机构名称：
2、成立（注册）日期及地点：
3、企业组织机构代码证编号：
4、企业法人代表人： 姓名 职务 电话
5、采购业务联系人：姓名 职务 电话
手机 传真
6、邮政编码：
7、通信地址：
二、招标代理机构财务状况：
1、注册资本：
2、实收资本：
3、近期资产负债表：
（1）固定资产：
原值：
净值：
（2）流动资金：
（3）长期负债：
（4）短期负债：
三、招标代理机构目前涉及的诉讼案或仲裁的情况（如有、请如实填写）
涉及的另一方或另几方 | 争端的原因 | 涉及的金额 |
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
三、投 标 报 价 表
项目名称： (略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标代理服务机构遴选
服务内容 | 招标代理服务收费下浮幅度P（%） | 备注 | |
(略) 卫生健康委员会优化生育政策服务项目招标采购 | |||
备注 | 我单位郑重承诺： 1.本项目投标报价为招标代理服务收费下浮幅度P（下浮幅度单位为%）报价，即投标报价参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《招标代理服务收费管理暂行办法》（桂价费[2005]283号）文件精神，在上述文件规定的招标代理服务费标准费率基础上一次性报出项目的招标代理服务收费下浮幅度，计费基准参见（国家计委价格[2002]1980号）文件。 2. 我单位中标后， (略) 卫生健康委员会招标采购项目代理业务时，收费费率=标准费率×（1-下浮幅度），并向所委托项目的中标（成交）人收取招标代理服务费。 3. 我单位收取的招标代理服务费已包括了实施和完成服务所需的交通、通讯、开标场地费、评委费、管理费、税费和利润等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 | ||
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
四、资格证明文件
1.营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一除外）
2.法人授权委托书（格式附后）、法定代表人或委托授权人有效证件复印件、被授权人有效证件复印件
3.政府采购招标代理 (略) （中国 (略) 、广西壮族自治区 (略) 、 (略) (略) ）相关备案证明截图
4. (略) （含六城区）拥有合规建设的经营场所且具有独立开评标场地的相关有效证明材料复印件
5.“信用中国”网站(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)”网站查询的未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及政府采购代理机构不良行为记录名单截图
6.参加本遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）
7.招标代理机构的直接控股、管理关系信息表（格式附后）
法人授权委托书（格式）
兹授权 同志（公民身份号码 ）为我 (略) 卫生健康委员会招标代理服务机构遴选项目代理人，其代理权限为：
代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止
委托单位： （章） 法定代表人： （章）
授权代表签字：
签发日期： 年 月 日
说明：
1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字的时间方为有效。
2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
3、委托书不得转借、转让，不得买卖。
4、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书及身份证复印件提交给对方作为合同附件。
法定代表人身份证明（格式）
招标代理机构名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
身份证号码：
系（招标代理机构名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人有效身份证正反面复印件
招标代理机构（盖公章）:
年 月 日
注：“法定代表人身份证明”必须加盖招标代理机构公章。同时附法定代表人有效身份证正反面复印件。
参加本遴选活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明（格式）
(略) 卫生健康委员会：
我公司参加贵单位 (略) 卫生健康委员会招标代理服务机构遴选项目遴选活动。我公司在此郑重声明，我公司参加本项目的遴选活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指招标代理机构因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单、近三年内不存在因违法、违约引起的诉讼、仲裁案件纠纷及被各行政主管部门取消投标资格记录及政府采购代理机构不良行为记录名单，我方对此声明负全部法律责任。
特此承诺。
招标代理机构盖公章
法定代表人或委托代理人签字
日 期
序号 | 直接控股股东名称 | 出资比例 | 身份证号码或统一社会信用代码 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… |
注：
1.直接控股股东：是指其 (略) 资本总额百分之五十以上或者其持有 (略) 股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。 (略) 之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
法定代表人或委托代理人签字：
招标代理机构公章：
年 月 日
序号 | 直接管理关系单位名称 | 统一社会信用代码 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… |
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
法定代表人或委托代理人签字：
招标代理机构公章：
年 月 日
五、服务方案
本方案应包含以下内容：
1.招标代理机构简介[应包括该机构成立年限、资质情况、组织架构、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容]
2.内部管理制度
3.招标采购服务实施方案
4.其他相关材料
六、拟投入人员情况
1.本项目拟投入人员情况介绍（提供聘用合同及身份证）
2.拟投入人员职称证、政府采购培训证等以及响应文件递交截止时间前6个月内任意3个月交纳社保证明材料
七、公司财务状况
经会计师事务所审计后的近三年（2019-2021年）财务审计报告
八、招标代理机构履约能力
1.业绩统计表（参考格式）
按服务类别编制
序 号 | 委托招标单位 | 项目名称 | 开标日期 | 中标金额（万元） |
合 计 |
招标代理机构须提供相关证明材料复印件（附委托代理合同或中标通知书复印件）
2.招标代理机构通过ISO9001质量管理体系认证证明材料
3.其它信誉实力材料
第五章 评标方法和评标标准
一、评标原则
（一）评委组成：本遴选项目的评标委员会由我委根据遴选项目的特点自行组建。
（二）评标依据：评委将以遴选文件及响应文件为评标依据，对通过资格性、符合性审查及响应遴选文件要求的招标代理机构进入详细评审并按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评标方法：采用综合评分法
1. 价格分…………………………………………………………………………………………20分
1.2某有效投标人价格分：某投标人投标费率（1-P）与评标基准价A相比，每高1%扣0.2分，每低1%扣0.1分；
例如：所有有效投标人的平均下浮幅度为40%，评标基准价（A）为1-40%=60%；
若某投标人下浮率为20%，则某投标人投标费率（1-P）=80%；
2.服务方案分……………………………………………………………………………………50分
评标委员会在打分前根据招标代理机构的服务方案内容集体讨论确定招标代理机构的档次，然后由评委在相应档次内独立打分。
2.1采购工作方案分
一档：服务方案一般，服务承诺不完整、不清晰的（0-6分）；
二档：服务方案良好，服务承诺比较详细、严密、可行（7-13分）；
三档：服务方案完善、可行，服务承诺有保障、有特色，详细具体、措施严密，有保证（14-20分）。
2.2工作程序、质量控制、内控制度方案分
一档：工作程序、内控制度较为简单（0-6分）；
二档：有一定的工作程序，有防范和控制风险方案，基本可行（7-13分）；
三档：工作程序制定全面严谨，防范和控制风险制度健全有效，质量控制措施操作性强，内控措施细致周全，具有很强的可靠性和针对性（14-20分）。
2.3服务和廉政廉洁承诺分
一档：有简单的服务承诺，基本内容具备，有简单的廉政管理措施及制度，基本能满足服务需求（1-5分）；
二档：服务承诺具体，服务保障措施全面可行，廉政廉洁健全，保障措施全面可行，举措较优，能较好满足服务需求（6-10分）。
3拟投入人员分………………………………………………………………………………………14分
3.1拟投入人员中具有政府采购监督管理处或政府采购信息报社颁发的培训证书的，每人2分，满分6分。
3.2拟投入人员中具有中级职称的，每个得2分；具有高级职称的，每个得4分，满分8分。
4.财务状况分……………………………………………………………………………………………6分
财务经营状况（以会计事务所审计的2021-2023年度财务审计报告为依据），有真实财务审计报告，优秀得6分，良好得4分，一般得2分，差或没有真实的财务审计报告的得0分。
5.履约能力分…………………………………………………………………………………………10分
5.1信誉分（8分）
①招标代理机构获得ISO9001质量管理体系认证的（响应文件中提供相应有效的认证证书复印件并加盖公章），得1分。
②具有医疗类采购业绩的，每有一个得1分，本项累计最多得7分。
5.2办公场地及设备分（2分）
招标代理机构营业执照注 (略) （六城区以内） (略) （六城区以内）设有分支机构的得2分；在广西区内（ (略) ）的得1分；广西区外的不得分。
7.综合得分 = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6
三、入围名单数量和推荐原则
评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，依次按综合评价分、服务方案分、拟投入人员分、财务状况分、履约能力分由高到低顺序排列并推荐入围中标候选人。
招投标大数据
最近搜索
无
热门搜索
无
