项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1.概述

为 (略) 行政效能，进一步提高对绩效管理重要性的认识，树立看齐意识、争先意识，在思想上、认识上向绩 (略) 门看齐，在行动上、实绩上 (略) 门中争先，突出目标和问题导向，建立责任控制、实时监控、及时预警、在线评估的绩效管理系统。

绩效效评 (略) 各处室、下属单 (略) 全方位的评估，每月、每季度、每半年、或不定期编制 (略) 领导审定，经局领导研究同意后对外公布，绩效评估的分析结果可用于检验是否实现预期的管理目标，作为各级领导决策、评价下属 (略) 室业务绩效、自 (略) 绩效奖励、行政问责的重要依据。绩效管理系统实时采集反 (略) 处室及下属单位绩效评估指 (略) 情况，自动对照 (略) 打分，最后自动产生初步评估报告。系统必须能够实时与市绩效 (略) 互联互通，争取2 (略) 政府绩效评估总体结果 (略) 门中进步一个等次。

2.建设内容

(略) 绩效管理系统主要实现信息数据自动采集、业务数据在线监察、电子化实时考核等功能，改变传统的手工评估工作方式。具体内容如下：

（1）完成数据采集管理子系统、在线监督预警子系统、实时考核子系统、系统配置管理子系统、信息公告子系统的建设；

（2）完成系统相关单位的用户和系统维护管理人员的培训工作；

（3） (略) 绩效管理系统相关文档。

3.业务需求

3.1信息采集需求

为了支撑电子化监督和考核，需要实时采集考核指标数据信息。

系统能够对 (略) 分析、筛选、审核、修改和数据报送提醒等功能。支持手动录入和自动获取两种方式采集数据。通过数据对接，逐步实现绩效管理系统的数据自动化考核， (略) 室及下属单位人员手动录入数据的工作，发挥建设绩效管理系统的优势。

（1)与现有 (略) 无缝对接,实时获取考核指标数据；

（2)与市政府 (略) 对接，实时获取 (略) 绩效指标、 (略) 周期性评估结果。

（3）为以后与其他系统对接预留接口。

3.2在线监察需求

系统 (略) 年度重点工作、民生实事等各项工作的阶段性目标 (略) 全流程、实时在线、多层级的电 (略) 理。具体包括：

系统具有电子 (略) 理机制：

（1）支持自由添加、修改、变更各项工作任务内容及阶段性目标；

（2）支持预警、黄牌、红牌等多种类型、多个层级的警示机制；

（3）支持短信提醒、 (略) 短信、邮件提醒等多种提醒途径；

3.3实时考核需求

系统需要 (略) 各处室、下属单位的 (略) 实时电子化考核。需要实现电子化考核完整的管理流程，主要包括：

（1）实现指标的配置管理；

（2）实现电子化考核标准模型；

（3）实现电子化考核的结果分析；

（4）实现 (略) 处室及下属单位的实时评估；

（5） (略) 重点工作的目标计划管理考核。

4.功能需求

为满足系统业务需求，系统功能划分为以下各个功能模块：

4.1数据采集管理子系统

数据采集管理子系统主要实现以下功能：

（1）对 (略) 录入分析,在前台统计展示各数源单位报送数据情况。

（2）对 (略) 监督，对各类 (略) 预警提醒。

（3）与市政府 (略) 对接，实时获 (略) 周期性评估结果。

（4）与其他相关 (略) 对接。

4.2在线监督预警子系统

在线监督预警子系统主要实现以下功能：

对所有 (略) 实时智能监控预警通知，预警提醒类型包括：

（1）快到报送时限未报送数据的；

（2）超出报送时限未报送数据的。

预警方式包括：系统页面提醒和短信提醒。

系统可以针对不同情况分别发出预警、黄牌、红牌三种警示信号，并 (略) 短消息、手机短信（SMS）等方式提示主管领导、处室责任人、处室业务人员、系统管理员等相关人员。

4.3实时考核子系统

实时考核子系统主要实现以下功能：

4.3.1重点任务管理模块

重点任务管理是系统 (略) 分， (略) 重点工作的目标计划管理考核。其中包括工作任务录入、工作任务报送、工 (略) 分功能。

（1）工作任务录入： (略) 室单位按照年初工作方案制定的各项工作任务分阶段录入到系统中。

（2）工作任务报送： (略) 室单位在规定时间内按照自己录入的任务阶段要求将其完成情况填报到电子考核系统，由系统统一保存到电子化考核数据库中，作为电子化考核的基础数据来源。

（3）工作任务审核：这里的任务审核主要起到了抽查的作用，绩效办（办公室）领导对某单位某项工作任务可以不定时抽查，发现虚报、错报、漏报现象，可以退回给数据报送单位让其重新报送。

（4）图片上传功能：数据报送时可以附带上传专 (略) 图作为审核参考依据。

4.3.2实时考核模块

实时考核向用户展示的是电子化考核工作中最“原生态”的考核结果。原生态，即数据仅经由数据标准化平台及参照电子化考核指标体系中的考核规则产生的考核结果。

采用数据分析建模和数据挖掘工具，从多种角度对 (略) 分析，建立联机在线分析和展示，考核结果按诫勉、达标、良好、优秀划分为“红、黄、蓝、绿”色区。

系统根据指标设定的周期实时计算出各个被考核单位的考核结果，年底再结合主观考核结果形成年度考核结果。

4.3.3考核申诉模块

指标数据采集到中央数据库后就不能再做修改。由于某种原因需要调整相关报送的数据，可以在“申请变更”功能发布一个需要重新填报某项指标的一个说明（类似于纸质发函功能）到考核办，然后考核办根据该单位的情况说明适当考虑是否退回该数据重新报送。快捷方便，减少了纸质发函的程序。

4.3.4统计分析模块

提供灵活、丰富的统计分析功能。增加了考核结果统计、指标区域统计、绩效指数统计等几项统计功能，通过数据报表方式、统计图形方式（线状图、柱状图、饼状图）等直观的展示出来。

（1）考核结果统计。可根据日期、 (略) 精确或模糊查 (略) 有指标的当期或历史电子化考核结果数据信息，并可导出报表。

（2）指标区域等次统计。可根据日期、 (略) 精确或模糊查 (略) 有指标的 (略) 处区等次情况，并可导出报表。

以上统计分析功能模块均可对统计产生的 (略) 保存，以备后查。可以将生成的报表系统打印出来，也可以将生成的报表以PDF、EXCEL、HTML文件格式保存。

4.3.5绩效资料管理模块

收集、管理相关的资料文档，包括文件、录像、录音、图片等。分类建档、授权共享。

4.4系统配置管理子系统

4.4.1考核指标体系配置管理

每年的指标体系都会根据去年的指标体系的运作情况做相应的调整，指标管理模块就提供了灵活的指标配置，管理员通过指标 (略) 配置，主要包括考核主题配置，被考核对象配置，考核指标配置、指标采集内容配置，指标考核规则配置等。

4.4.2电子化考核模型管理

科学合理建模，运用科学合理的计 (略) 有指标业务数 (略) 分析挖掘，实时反映当前工作进展情况。考核模型具备清晰的考核技术路线，科学的数据计算逻辑，有效运用和提炼现有数据的模型。通过科学合理的计算最终体现考核模型的核心理念，即要求政府具有持续的学习能力，在总结和教训中纠正提高自身的建设能力，尽可能发挥自身绩效潜力。

4.4.3系统配置管理

系统管理包括机构管理、用户管理、菜单管理、权限管理、日志管理、节假日管理等一系列配置管理。

4.5信息公告子系统

为了强化电子化考核管理工作， (略) 办公室 (略) 室单位之间的交流， (略) 子系统。 (略) 以及上传一些文档、考核分析报告之类的文件，发送给一个或多个单位，该 (略) 查看、下载操作。

5.性能需求

5.1基本要求

（1）应用支撑平台性能：要求应用支撑平台为业务应用系统 (略) 提供技术支

撑，具备有异构系统和数据平台的信息交换能力，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。

（2）应用系统性能：应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、高效；人机界面 (略) ，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询统计简单快捷。

5.2系统响应时间

（1）系统一般性操作响应时间≤3秒，复杂查询统计响应时间≤6秒。

（2）当 (略) 理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时， (略) 分响应，例如分页取数据等，减少操作人员等待的时间。

5.3系统稳定性

（1）整个系统能够连续7×24小时不间断工作。 (略) 每1000小时中可用时间至少不小于999小时，故障间隔时间应大于1000小时；

（2）系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%；

（3）对人工输入的数据以及来自不同接 (略) 合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对 (略) (略) 理；

商务需求

（一）项目期限

本项目软件系统需在合同签订后60个日历日内完成系统的开发、测试 (略) 。

投标人需响应并承诺上述要求，并在投标文件中编制具体的施工组织设计和详细时间进度表。

（二）付款方式

具体付款方式以合同签订为准。

（三）培训要求

1、投标方需提供包括系统和设备的使用和维护等方面相关的培训服务。

2、投标方需提供 (略) 培训，培训内容列入投标文件。

3、投标方应 (略) 、维护、升级的要求，对培训内容、效果、时间、地点、人数提出详细培训计划。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。 (略) 有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。所有资料需是中文书写。

4、 (略) 有培训费用（含培训教材费、考试费）及各项支出列入培训费用价格中, 计入相关投标总价。

（四）售后要求

1、本项目软件质保期为3年，自项目系统最终验收合格之日起计算。

2、质保期内，供应商需提供7*24小时服务，需在半小时内 (略) 提出的维修要求做出响应，2小 (略) 。

3、供应商需提出质保期内的免费维护计划，包括维护内容、时间、方式和范围（产品、技术、模块、部件）。

（五）验收要求

软件系统开发完毕、通过联调测试后，进行初步验收；

通过初步验收并经 (略) ， (略) (略) 正常，达到合同要求，则 (略) 期后10个工作日内组织最终验收；

系统验收参照《 (略) 市电子政务项目检测验收规范》执行，同时结合监理单位关于文档和系统测试方面的要求。

评标信息

其他

附件

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

1.概述

为 (略) 行政效能，进一步提高对绩效管理重要性的认识，树立看齐意识、争先意识，在思想上、认识上向绩 (略) 门看齐，在行动上、实绩上 (略) 门中争先，突出目标和问题导向，建立责任控制、实时监控、及时预警、在线评估的绩效管理系统。

绩效效评 (略) 各处室、下属单 (略) 全方位的评估，每月、每季度、每半年、或不定期编制 (略) 领导审定，经局领导研究同意后对外公布，绩效评估的分析结果可用于检验是否实现预期的管理目标，作为各级领导决策、评价下属 (略) 室业务绩效、自 (略) 绩效奖励、行政问责的重要依据。绩效管理系统实时采集反 (略) 处室及下属单位绩效评估指 (略) 情况，自动对照 (略) 打分，最后自动产生初步评估报告。系统必须能够实时与市绩效 (略) 互联互通，争取2 (略) 政府绩效评估总体结果 (略) 门中进步一个等次。

2.建设内容

(略) 绩效管理系统主要实现信息数据自动采集、业务数据在线监察、电子化实时考核等功能，改变传统的手工评估工作方式。具体内容如下：

（1）完成数据采集管理子系统、在线监督预警子系统、实时考核子系统、系统配置管理子系统、信息公告子系统的建设；

（2）完成系统相关单位的用户和系统维护管理人员的培训工作；

（3） (略) 绩效管理系统相关文档。

3.业务需求

3.1信息采集需求

为了支撑电子化监督和考核，需要实时采集考核指标数据信息。

系统能够对 (略) 分析、筛选、审核、修改和数据报送提醒等功能。支持手动录入和自动获取两种方式采集数据。通过数据对接，逐步实现绩效管理系统的数据自动化考核， (略) 室及下属单位人员手动录入数据的工作，发挥建设绩效管理系统的优势。

（1)与现有 (略) 无缝对接,实时获取考核指标数据；

（2)与市政府 (略) 对接，实时获取 (略) 绩效指标、 (略) 周期性评估结果。

（3）为以后与其他系统对接预留接口。

3.2在线监察需求

系统 (略) 年度重点工作、民生实事等各项工作的阶段性目标 (略) 全流程、实时在线、多层级的电 (略) 理。具体包括：

系统具有电子 (略) 理机制：

（1）支持自由添加、修改、变更各项工作任务内容及阶段性目标；

（2）支持预警、黄牌、红牌等多种类型、多个层级的警示机制；

（3）支持短信提醒、 (略) 短信、邮件提醒等多种提醒途径；

3.3实时考核需求

系统需要 (略) 各处室、下属单位的 (略) 实时电子化考核。需要实现电子化考核完整的管理流程，主要包括：

（1）实现指标的配置管理；

（2）实现电子化考核标准模型；

（3）实现电子化考核的结果分析；

（4）实现 (略) 处室及下属单位的实时评估；

（5） (略) 重点工作的目标计划管理考核。

4.功能需求

为满足系统业务需求，系统功能划分为以下各个功能模块：

4.1数据采集管理子系统

数据采集管理子系统主要实现以下功能：

（1）对 (略) 录入分析,在前台统计展示各数源单位报送数据情况。

（2）对 (略) 监督，对各类 (略) 预警提醒。

（3）与市政府 (略) 对接，实时获 (略) 周期性评估结果。

（4）与其他相关 (略) 对接。

4.2在线监督预警子系统

在线监督预警子系统主要实现以下功能：

对所有 (略) 实时智能监控预警通知，预警提醒类型包括：

（1）快到报送时限未报送数据的；

（2）超出报送时限未报送数据的。

预警方式包括：系统页面提醒和短信提醒。

系统可以针对不同情况分别发出预警、黄牌、红牌三种警示信号，并 (略) 短消息、手机短信（SMS）等方式提示主管领导、处室责任人、处室业务人员、系统管理员等相关人员。

4.3实时考核子系统

实时考核子系统主要实现以下功能：

4.3.1重点任务管理模块

重点任务管理是系统 (略) 分， (略) 重点工作的目标计划管理考核。其中包括工作任务录入、工作任务报送、工 (略) 分功能。

（1）工作任务录入： (略) 室单位按照年初工作方案制定的各项工作任务分阶段录入到系统中。

（2）工作任务报送： (略) 室单位在规定时间内按照自己录入的任务阶段要求将其完成情况填报到电子考核系统，由系统统一保存到电子化考核数据库中，作为电子化考核的基础数据来源。

（3）工作任务审核：这里的任务审核主要起到了抽查的作用，绩效办（办公室）领导对某单位某项工作任务可以不定时抽查，发现虚报、错报、漏报现象，可以退回给数据报送单位让其重新报送。

（4）图片上传功能：数据报送时可以附带上传专 (略) 图作为审核参考依据。

4.3.2实时考核模块

实时考核向用户展示的是电子化考核工作中最“原生态”的考核结果。原生态，即数据仅经由数据标准化平台及参照电子化考核指标体系中的考核规则产生的考核结果。

采用数据分析建模和数据挖掘工具，从多种角度对 (略) 分析，建立联机在线分析和展示，考核结果按诫勉、达标、良好、优秀划分为“红、黄、蓝、绿”色区。

系统根据指标设定的周期实时计算出各个被考核单位的考核结果，年底再结合主观考核结果形成年度考核结果。

4.3.3考核申诉模块

指标数据采集到中央数据库后就不能再做修改。由于某种原因需要调整相关报送的数据，可以在“申请变更”功能发布一个需要重新填报某项指标的一个说明（类似于纸质发函功能）到考核办，然后考核办根据该单位的情况说明适当考虑是否退回该数据重新报送。快捷方便，减少了纸质发函的程序。

4.3.4统计分析模块

提供灵活、丰富的统计分析功能。增加了考核结果统计、指标区域统计、绩效指数统计等几项统计功能，通过数据报表方式、统计图形方式（线状图、柱状图、饼状图）等直观的展示出来。

（1）考核结果统计。可根据日期、 (略) 精确或模糊查 (略) 有指标的当期或历史电子化考核结果数据信息，并可导出报表。

（2）指标区域等次统计。可根据日期、 (略) 精确或模糊查 (略) 有指标的 (略) 处区等次情况，并可导出报表。

以上统计分析功能模块均可对统计产生的 (略) 保存，以备后查。可以将生成的报表系统打印出来，也可以将生成的报表以PDF、EXCEL、HTML文件格式保存。

4.3.5绩效资料管理模块

收集、管理相关的资料文档，包括文件、录像、录音、图片等。分类建档、授权共享。

4.4系统配置管理子系统

4.4.1考核指标体系配置管理

每年的指标体系都会根据去年的指标体系的运作情况做相应的调整，指标管理模块就提供了灵活的指标配置，管理员通过指标 (略) 配置，主要包括考核主题配置，被考核对象配置，考核指标配置、指标采集内容配置，指标考核规则配置等。

4.4.2电子化考核模型管理

科学合理建模，运用科学合理的计 (略) 有指标业务数 (略) 分析挖掘，实时反映当前工作进展情况。考核模型具备清晰的考核技术路线，科学的数据计算逻辑，有效运用和提炼现有数据的模型。通过科学合理的计算最终体现考核模型的核心理念，即要求政府具有持续的学习能力，在总结和教训中纠正提高自身的建设能力，尽可能发挥自身绩效潜力。

4.4.3系统配置管理

系统管理包括机构管理、用户管理、菜单管理、权限管理、日志管理、节假日管理等一系列配置管理。

4.5信息公告子系统

为了强化电子化考核管理工作， (略) 办公室 (略) 室单位之间的交流， (略) 子系统。 (略) 以及上传一些文档、考核分析报告之类的文件，发送给一个或多个单位，该 (略) 查看、下载操作。

5.性能需求

5.1基本要求

（1）应用支撑平台性能：要求应用支撑平台为业务应用系统 (略) 提供技术支

撑，具备有异构系统和数据平台的信息交换能力，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。

（2）应用系统性能：应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、高效；人机界面 (略) ，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询统计简单快捷。

5.2系统响应时间

（1）系统一般性操作响应时间≤3秒，复杂查询统计响应时间≤6秒。

（2）当 (略) 理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时， (略) 分响应，例如分页取数据等，减少操作人员等待的时间。

5.3系统稳定性

（1）整个系统能够连续7×24小时不间断工作。 (略) 每1000小时中可用时间至少不小于999小时，故障间隔时间应大于1000小时；

（2）系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%；

（3）对人工输入的数据以及来自不同接 (略) 合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对 (略) (略) 理；

商务需求

（一）项目期限

本项目软件系统需在合同签订后60个日历日内完成系统的开发、测试 (略) 。

投标人需响应并承诺上述要求，并在投标文件中编制具体的施工组织设计和详细时间进度表。

（二）付款方式

具体付款方式以合同签订为准。

（三）培训要求

1、投标方需提供包括系统和设备的使用和维护等方面相关的培训服务。

2、投标方需提供 (略) 培训，培训内容列入投标文件。

3、投标方应 (略) 、维护、升级的要求，对培训内容、效果、时间、地点、人数提出详细培训计划。所提供的培训课程表随投标文件一起提交。 (略) 有被培训人员提供培训用的文字资料和讲义等相关用品。所有资料需是中文书写。

4、 (略) 有培训费用（含培训教材费、考试费）及各项支出列入培训费用价格中, 计入相关投标总价。

（四）售后要求

1、本项目软件质保期为3年，自项目系统最终验收合格之日起计算。

2、质保期内，供应商需提供7*24小时服务，需在半小时内 (略) 提出的维修要求做出响应，2小 (略) 。

3、供应商需提出质保期内的免费维护计划，包括维护内容、时间、方式和范围（产品、技术、模块、部件）。

（五）验收要求

软件系统开发完毕、通过联调测试后，进行初步验收；

通过初步验收并经 (略) ， (略) (略) 正常，达到合同要求，则 (略) 期后10个工作日内组织最终验收；

系统验收参照《 (略) 市电子政务项目检测验收规范》执行，同时结合监理单位关于文档和系统测试方面的要求。

评标信息

其他

附件