政   府    方：                                              (甲方)

社会资本方：                                            (乙方)

日       期：       2016   年              月         日

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点击查看>> ="1 0 7" ="margin:="" 0cm="" 0pt"="" sizset="false">第二章  合同主体及风险分配

点击查看>> ="1 0 7" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">2.1 政府主体

2.1.1主体资格

1.甲方作为 (略) 市人民政府本项目的实施机构，全面负 (略) 审核、管理及代表政府签署本合同；

2.甲方在本 (略) 权利、义务可由 (略) 市 (略) 书 (略) 门或机构承继，但需书 (略) 。

2.1.2甲方的基本权利和义务

1.甲方在 (略) 期内的基本权利：

(1)本项目建设期内投资建设形成的各项资产，以及运营期内因更新重置或升级改造投资形成的资产，在 (略) 期满 (略) 有。

(2)按本合同约定提取履约担保项下的款项的权利；

(3)对乙方投资、建设、运营、维护及移 (略) 全程实时监管的权利；如发现与本合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正；

(4)组织委托中介机构，对乙方的投资建设、经营、管理、安全、质量、服 (略) 定期评估，并有权定期将 (略) 会公示，接受公众监督；

(5)甲方在建设期内有对乙方的建设 (略) 监督检查的权利，包括但不限于在建设期内甲方可以聘请中介机 (略) 专项审计检查，相应的费用由甲方负担，检查周期由甲方合理确定，根据甲方工作需要，审计检查范围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实施 (略) 情况等方面，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，提供必 (略) 需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责；

(6)在项目竣工验收完成后，甲方有权委托政府审计机构或中介机构对乙方的 (略) 审计的权利；

(7)对乙方是否遵守本合同，拥有的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。

2.甲方在 (略) 期内的基本义务：

(1)可研、环评等编制报批前期工作；由乙方负责办理前期 (略) 分，甲方协助办理有关手续。PPP项目合同签订后，甲方应将前期工作成果，如项目的立项、环评、节能评估等资料，交给乙方；协助本项目设计、投融资、建设及运营维护等工作的正常开展；

(2)负责协 (略) 需水、电、通讯 (略) (略) 接通至乙方指定地点；

(3) (略) 市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、 (略) 门帮助解决依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等， (略) 产生费用由乙方承担；

(4)负 (略) 门开展本项目范围的征地拆迁和补偿工作，保证项目正常开工；

(5)在政策范围内甲方协助乙方依法获得相应的税收优惠及申请政府、 (略) 门等政策、资金补助；

(6)在项目建设过程中，协助乙方 (略) (略) 涉及的有关单位的关系。

(7)在符合《中华人民共和国政府采购法》、 * 日克州发改委、克州公 (略) 联合下发的编号为克财字【2013】54号《关于政府采购及公务接待有关事项的通知》的文件、 * 日 (略) 市 (略) 下发的编号为阿发改字【 * 号《关于政府采购和工程招投标产品和服务有关事项的通知》的文件以及相关法律、法规、规章、规范性文件 (略) 符合上述规定的情况下， (略) 市政府按照上述规定，为项目公司 (略) 和幼儿园学生营养餐的供应(包括蔬菜、水果、牛羊肉、蛋、禽、米、面、油、调料的供应)；政府花卉供应、摆放、养护； (略) 便 (略) 的建设运营业务，提供针对“克州范围内企业”优先承接上述的业务。

(8) (略) 成立“克州农产品、产 (略) ”，在审批范围内从事相关的检测工作并且有偿开展相关业务。

点击查看>> ="1 0 9" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">2.2 社会资本方主体

2.2.1社会资本方主体资格

(略) 的控股股东，依据本合同条款之声明，拥 (略) 本合同权利和义务的主体资格，在项目 (略) 期内，乙方需始终保持其主体资格和应维持的资格条件。

2.2.2乙方的基本权利和义务

1.乙方在 (略) 期内的基本权利：

(1)享有投资、建设、运营和维护本项目的权利；

(2)在 (略) 期内对项目资产享有使用权；

(3)中国法律和本合同规定的其它权利。

2.乙方在 (略) 期内的基本义务：

(1)负责本项目 (略) 期内的设计、投融资、建设及运营维护等一系列工作，承担相应风险，并按照国家、 (略) 维吾尔自治区、州及 (略) 市的 (略) 相应的报建手续；

(2)乙方对项目设施 (略) (略) (略) 使，以不影响本项目的正常运营及本合同规定的移交之要求和经甲方同意为前提。乙方不得对政府投入 (略) 使出售、转让、 (略) 有权 (略) (略) 分权，亦不得在项目资产上设定其它权利限制；出于为本项目融资的目的，乙方可以抵押、质押由乙方在本项目中投 (略) 资产、设施和设备等；

(3)在运营期内严格按法律及本 (略) 运营，持续、安全、稳定地提供服务，并确保项目达到本合同约定的标准；

(4)接受甲方及其依法聘请的专业第三方机构在建设期的监督管理，并有义务配合建设期监管的相关事宜，由此产生的专业第三方机构的监管服务费用由甲方承担；

(5)按照 (略) 在项目运营的第3年（含建设期）向政府偿还本项目存 (略) 分的贷款本金及利息（贷款本息共3398.85万元，连本带息借款偿还期共15年，平均每年还款本息合计226.59万元）， (略) 还清借款后第二年即项目运营的第18年开始，项目公司每年从项目税后利润中提取30%的资金用于置换出政府的剩余存量资产；

(6)乙方应尽最大努力申请并及时获得从 (略) (略) 门的各种批准；

(7)在不可预见的自然灾害等极端环境下，积极配合甲方做好项目范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作，不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项；

(8)如未来甲方利用本项目申请国家专项资金的，乙方应尽最大努力提供协助；

(9)在项目公司符合开展培训业务条件的情况下，由项目公司优先承接 (略) 、农牧业技术人员、农民群众的培训工作。

(10)项目 (略) 有大棚可 (略) 运营或转租 (略) 运营。

点击查看>> ="1 0 11" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">2.3 风险分配

2.3.1甲方承担的风险

1.法律风险

2.政策风险

2.3.2乙方承担的风险

1.经济风险

2.建设风险

3.融资风险

4.项目管理风险

2.3.3双方共担的风险

不可抗力风险由双方按本合同的约定合理共担。

点击查看>> ="1 0 13" ="margin:="" 0cm="" 0pt"="" sizset="false">第三章 项目的概况和期限

点击查看>> ="1 0 15" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">3.1项目建设内容

3.1.1项目现有内容

(略) 市库木萨克温室大棚及配套设施利用项目规划占地面积7100亩，已经投入人民币7326万元，建成日光温室大棚、 (略) 、 (略) 、设 (略) 及配套基础设施等，现有项目内容详见下表：

现有项目内容及投资一览表

序号	项目内容	建筑面积 （m2/座）	数量 （座）	投资 （万元）	竣工日期
1	日光温室大棚	675	324	3888	2010年竣工
2	智能温室大棚	675	6	150	2015年竣工
3	(略)	5411	1	707	2012年竣工
4	(略)	2497.86	1	608 （含 (略) 配套仪器设备240万）	2013年竣工
5	设 (略)	3427.4	1	983	2013年竣工
6	基础配套设施（包括道路、机井、防护林、供水供热、供电等设施）	-	-	990	2014年竣工
7	合计			7326

以最终甲方移交给乙方的数量、价格和总额为准。

3.1.2项目改扩建内容

项目改扩建主要以果蔬种植及畜牧养殖、花卉苗木、农业观光、休闲旅游、餐饮服务为一体的生态观光园建设为主，预计投资2120万元，项目计划建设内容详见下表：

项目改扩建内容一览表

序号	项目建设内容	建筑面积 （m2/座）	数量 （座）	估算投资 （万元）
1	新建 (略)	5411	1	707
2	(略) 装修	2497.86	1	250
3	设 (略) 装修	3427.4	1	343
4	新建展示大厅	1200	-	270
5	修建柴油发电机房、蓄水池、 完善园内基础设施及绿化等	-	-	550
6	合计			2120

注：乙方在自有土地上建设的资产（2120万元投入以外）所 (略) 有且 (略) 期满后无需移交。

点击查看>> ="1 0 20" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">3.2 (略) 模式

3.2.1特许权授予

甲方授予乙方以ROT的方式在特许经营期内在阿扎克乡库木萨克村设施农业科技示范园范围内投资、改扩建、运营和维护库木萨克温室大棚及配套设施，将之建成农业休闲观光旅游生态园，向用户提供服务并依法收取费用的权利。

项目公司应在特许 (略) 承担费用、责任和风险，负责项目设施运营与维护，并于特许经营期届满时将项目设施无偿移交给政府指定机构。

3.2.2项目期限

项目特许期30年（含建设期 2 年），自本合同生效之日起计。

3.2.3特许期的延长

1.如发生下列事件，项目特许期可延长：

（1）因不可抗力完工延误情形出现的；

（2）由于甲方可控的法律变更导致乙方在项目特许期内受到影响并使乙方遭受实质性的损失的；

（3）因甲方要求的变动而导致的延误。

2.乙方上述事件发生之后，希望延长项目特许期的，应在事件发生后30天内向甲方递交要求延长特许期的详细申请，以便甲方可以及时对该 申 (略) 核查研究；否则甲方不同意延长乙方的项目特许期。

3.延长项目特许期应经双方书面同意；

4.由于不可抗力导致项目的停滞和延误，甲方将相应延长乙方的项目特许期。

3.2.4特许权的担保及转让

1.乙方可以将项目特许权作为本项目的融资质押等担保；

2.乙方应保证其提供的融资担保方式不违反任何法律和规定，并具有可操作性，经甲方确认后的融资担保方式将写入本合同，此确认并不免除乙方由于融资担保方式选择不当而应当承担的责任；

3.除本项目的融资外，乙方不得为其他目的对项目的资产、设施和设备设置担保权益；

4.除本合同另有规定外，未经甲方同意，乙方在项目特许期内不得将本项目特许权出租或以任何形式转让、承包给第三人。

3.2.5项目期限结束

项目 (略) 期限届满或者项目提前终止，项目期限结束。

点击查看>> ="1 0 25" ="margin:="" 0cm="" 0pt"="" sizset="false">第十二章  政府承诺

点击查看>> ="1 0 27" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">12.1 项目支持

（1）向项目公司提供必要的条件，包括项目审批、许可、使用及其他权利等必需的条件；

（2）为获得实施工程必要的管理、法律等方面的同意、批准、授权、税款减免、投资鼓励等提供必要的支持；

（3） (略) 作必要的协调工作，尽可能地为工 (略) 提供其它相关便利。

（4）在符合国家相关政策的情况下，申请到的国家相关专项资金投入项目使用。

（5）若有国家投资的基础设施建设资金或消耗物资资金将投入本项目使用。该类资金不计入本项目资产置换范畴。

点击查看>> ="1 0 29" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">12.2 办理有关政府审批手续

根据法律法规的有关规定、项目具体情况， (略) 进行项目未完成的审批和取得 (略) 必须的证明文件。

点击查看>> ="1 0 31" ="line-height:="" 15pt;="" margin:="" 0cm="" 0pt;="" mso-line-height-rule:="" exactly"="" sizset="false">12.3 其他承诺

其它需要政府给出的承诺。