中国江西国际 (略) (以下简称“ (略) ”“公司”或“被审计企业”)拟通过竞争性谈判方式聘请会计师事务所(以下简称“事务所”或“投标人”),对202 (略) 财务报表及相关附注进行决算审计,现将有关事宜公告如下。
一、项目名称
中国江西国际 (略) 2024及2025年度财务决算审计项目。
二、公司概况
(略) 于198 (略) 批准成立,是以国际工程承包、对外投资、国内建筑与设计为主营业务,集国际贸易、对外劳务合作、承担中国政府对外援助项目等业务为一体的外向型省属国有企业,是江西最早“走出去”的外经企业。
公司积极贯彻国家“走出去”战略,积极融入共建“ (略) ”。在亚洲、非洲、大洋洲、拉#美洲等50多个国 (略) 累计实施了600余个国际工程承包项目和我国政府对外援助项目,涵盖房屋建筑、道路桥梁、水利电力、机场建设、光伏电站等领域。目前,在亚洲、非 (略) 的24个国家设有驻外机构,形成了赞比亚、肯尼亚、博茨瓦纳、埃塞俄比亚、加纳、纳米比亚等一批 (略) 场,现有资产规模约120亿元,在建国际工程项目100多个,总合同额近90亿美元。公司积极推动国际产能合作,积极引领省内国内产能走出去。在开展国际工程承包业务中,通过多种形式带领了省内40多家企业走出去;牵头联合省内其他6家企业投资建设了我省首个境外 (略) ——赞比亚江西经 (略) ,为省内优势产业到海外集 (略) 。
公司是中国对外承包工程商会副会长单位、中国对外 (略) 工作委员会副会长单位、江西省对外投资合作企业协会会长单位;连续20年入选全球最大250家国际承包商,2023年列第71位;连续多年入选全国对外承包工程企业百强榜单,在2023年中国对外承包工程企业 (略) 30强中列第15位;连续多次同时获得中国对外承包工程和劳务合作两个AAA级信用等级评价;连续获评中国建筑业AAA级信用企业。
三、项目内容及时间要求
(一)项目内容
中国江西国际 (略) 及各级子企业2024及2025年度财务决算审计。
(二)时间要求
事务所进驻被审计单位后按谈判响应文件中规定的时间完成外勤工作,在2025年3月31日、2026年3 (略) 2024年度、2025年度全部审计报告、管理建议书及相关材料。
四、项目总体要求
(一)投标人资质要求
投标会计师事务所应资质优良,具备丰富的从业经验,信誉良好。具体条件为:
1.依法成立并持有营业执照,参与此次竞争性谈判的事务所主审会计师事务所应当进入全国会计师事务所综合评价排名前20位(排名以中国注册会计师协会公布的最近一期会计师事务所综合评价排名信息为准,网址http://**_#.html)或注册会计师人数不少于200人。注册会计师人数以省级以上注册会计师协会出具的证明材料为准。
拟承担本项目的项目负责人或项目经理应具有担任省级以上国资监管部门出资监管企业资产额百亿以上项目经理执业经验。
2.具备较完整的审计执业质量控制制度。
3.拥有财务决算审计工作经验的专业人员。
4.会计师事务所应具备与被审计企业相适应的资质条件,并与被审计企业规模相适应。
5.在规定工作期间,确保能够适时调配较强的专业人员承担财务决算审计任务,并按时保质完成审计任务。
6.近3年内未被国家相关主 (略) 以暂停执行部分业务资格以 (略) 罚且近1年内未被立案调查的记录;近3年内无因承担的国有企业审计业务出现重大审计质量问题被省级及以上国资监 (略) 以警示、终止业务 (略) 理情况的。派出的项目组成员均无行业惩戒、 (略) 罚等不良从业记录的。
7.不得由会计师事务所所属分所单独出具被审计企业年度财务决算审计报告。
8.不得出现《省国资委出资监管企业财务决算审计管理工作规则》文件规定的其他禁止的情形。
(二)投标会计师事务所资质条件与被审计企业规模相适应是指承担企业审计业务的会计师事务所,其注册会计师资历应与被审计企业审计要求相匹配。
(三)审计要求
1.审计工作必须符合省国资委《江西省国资委监管企业财务决算审计管理工作规则》的要求;经注册会计师审计后的财务决算报告,会计师事务所应能合理保证不存在重大错报、漏报。
2.审计覆盖面
按照重要性原则,公司总部及各级子企业应当纳入决算审计范围内,审计户数不得低于90%,审计资产总额不得低于被审计企业资产总额的90%。
3.审计事项披露
(1)承办被审计企业年度财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师,在审计工作中要按照国家有关财务会计制度、独立审计准则和年度财务决算工作要求,对企业重要财务会计事项予以关注。
(2)在审计报告应严格按照《江西省国资委监管企业财务决算审计管理工作规则》规定的内容进行披露,披露格式、内容按照省国资委相关文件规定的财务报表附注内容摘要要求进行披露, (略) 本部审计报告也应按附件一要求披露,并出具单体报告。
(3)中标事务所还应对企业财务决算专项说明、财务情况说明书、集团合并抵销分录汇总表、中介机构审计调整情况汇总表、财务情况表和财务决算报表的编报说明相关内容进行审计,上述5项材料需附在管理建议书后,格式、内容以省国资委相关文件规定为参考。管理建议书及相关材料应和审计报告同时报送。
(4)对于省国资委、集团公司根据监管要求提出的专项工作要求,应以专项报告的形式予以披露。
(四)项目组配备要求
会计师事务所应当根据被审计企业的规模安排具有相关工作经验和一定专业知识的专业人员组建审计项目组。项目经理应具备注册会计师资格,具有三年以上的财务决算主审经历。承担现场审计业务的项目经理应为投标文件列示的项目经理人,项目经理现场工作时间应占投标文件中标注的现场工作时间的80%以上;为保证审计质量,投标文件中标注项目组人数和人员应能充分满足审计业务要求,且在现场审计工作中配备到位,中标机构投标文件中列示的项目组情况将作为审计业务约定书补充条款进行约定。在审计结束时,项目经理人员工作时间、项目组人数和工作时间等情况,需被审计企业确认,并由被审计企业对中标中介机构审计工作质量作出评价。中标会计师事务所执业过程中,如出现《江西省国资委出资监管企业财务决算审计管理工作规则》规定中 “不合格”的情形,公司有权要求更换中介机构。
(五)审计质量要求
承办企业年度财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师,应当认真遵照《独立审计准则》以及其他职业规范,并按照国家有关财务会计制度规定和省国资委对年度财务决算的统一工作要求,对企业年度财务决算实施审计,并对审计报告的真实性、合法性负责。
会计师事务所及注册会计师对企业年度财务决算出具的审计结论及意见应当准确恰当,审计结论与审计证据对应关系应当适当、严密,审计结论披露信息应当全面完整。
(六)完成时间要求
会计师事务所应当在企业年度财务决算报告规定上报时间,即下一年度3月31日前完成审计业务工作,完成审计工作时间以出具审计报告为准。
五、参与竞争性谈判需提交的资料(谈判响应文件)
投标会计师事务所参与本次采购活动,应提供以下材料的原件或加盖单位公章的复印件:
(一)投标报价表格式
(二)投标函格式
(三)法定代表人授权书格式
(四)承诺函格式
(五)资格证明文件
(六)工作进度一览表
(七)决算审计方案(由投标人自行设计)
(八)审计质量控制方法与审计风险防范措施(由投标人提供)
(九)优惠服务表
(十)投标单位基本情况表
(十一)项目经理基本情况表
(十二)项目参与人员基本情况表
(十三)投标文件基本情况表
以上文件中法人单位名称须和投标人名称相同,所有提交的资料按文件编制要求作为响应文件的一部分以供审查,若相关资料存在虚假或伪造,一经查实立即取消其参与谈判或中标资格。
六、项目报价及费用
1.会计师事务所所报价格应为含税全包价,包括但不限于与提供本项目相关的成果、服务、人员工资、食宿、设备、保险、税费、验收及知识产权等所有相关费用。公司可安排员工餐厅供会计师事务所驻场员工在驻场期间使用。差旅费在“差旅费预计”报价的20% (略) 间内据实由被审计企业报销。
2.投标报价在开标后至最终报价前不得修改。公司在组织谈判并对商务和技术部分评分完成后, (略) 开启最终报价通道,各投标人须在规定的时间内完成最终报价。最终报价仅用于计算价格评分,实际中 (略) 签订合同的合同价为准,且在履约期间不再调整,同 (略) 要求做好过程中发现的问题或报告的修改、调整等,且不得以此要求增加合同价格。
3.本项目费用支付:审计费用(在此指合同约定价格)在公司对审计报告等工作成果验收合格且收到中标单位开具的增值税专用发票后10个工作日内一次性支付。
4.会计师事务所的报价应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字不同的,以大写数字叙述为准。
5.参与此次竞争性谈判的所有费用均由投标人自行承担。
6.对落选单位,公司不作任何经济补偿。
七、投标文件格式及要求
纸质投标文件正本一份,副本五份;电子文件一份;方案展示材料(.ppt或.pptx格式)。
1.投标文件需装订、密封,并在包装上注明以下信息:项目名称、会计师事务所名称、“投标文件”“在投标截止时间前不得开启”等字样。包 (略) 应加盖会计师事务所公章或由法定代表人/委托代理人签字。因未按要求密封造成的泄密,公司概不负责。
2.电子文件通过“江西省国资委出资监管 (略) ”上传。
3.方案展示材料在正式谈判前现场提交。
4. (略) 提供的项目投标文件、方案展示材料或提供服务的过程中(如中标)不得侵犯任何第三方的知识产权、商业秘密、技术秘密等。
八、评标办法与标准
1.公司组织7名人员组成的竞争性谈判小组(以下简称“谈判小组”),负责本项目的谈判及评标工作。
2.谈判小组按照“客观公正,实事求是”的原则,评价参加本次谈判的会计师事务所所提供的工作方案、报价、质量、服务及对技术性文件的符合性及响应性。
3.谈判小组对受邀参加本次谈判的会计师事务所的方案和技术性文件进行评审,本次评选采用综合评分法,从商务、技术和价格三方面进行评分,总分值为100分。
4.评分标准
评审内容 | 评审因素 | 单项最高分 |
一、商务部分(总分50分) | ||
投标机构情况 | 会计师事务所综合评价排名。参与投标的会计师事务所根据中国注册会计师协会公布的2023年度会计师事务所综合评价排名进行排序,第一名得10分,第二名得9分,依次递减直至0分 | 10 |
会计师事务所江西有分所,得5分,否则不得分。 | 5 | |
近三年参加过省级及以上国资监管部门出资监管企业财务决算审计项目情况,得5分,否则不得分。 | 5 | |
人员配备情况 | 项目核心成员具有注册会计师执业资格及相关专业经历,熟悉公司所属行业情况(如涉境外同行业审计经验,予以加分),具有财务决算审计的项目负责人工作经验,优:10-9分,良:8-7分,中:6-5分,差:3-0分。 | 10 |
项目组成员配备数量与知识结构,满足审计工作需要。优:10-9分,良:8-7分,中:6-5分,差:3-0分。 | 10 | |
项目组进场计划安排(包括进场时间、人员配置数量与结构等)。优:10-9分,良:8-7分,中:6-5分,差:3-0分。 | 10 | |
二、技术部分(共35分) | ||
服务方案 | 根据各报价单位对本项目的组织、实施方案进行综合评价。根据方案可行、合理、创新程度,酌情赋分。 服务方案包括但不限于以下内容,包括对项目的理解、服务范围及内容、服务工作依据及工作目标、服务机构设置及岗位职责、服务质量、进度及保密等保证措施、服务工作重点及难点分析、对本项目的合理化建议、其他有益于提高审计工作质效的有关要求等。优:25-21分,良:20-16分,中:15-11分,差:10-0分。 | 25 |
投标陈述情况 | 根据投标项目的实际负责人对项目进行的陈述进行评价,陈述内容包括承担审计工作的计划、组织和实施方面的能力及情况,陈述方式可现场、线上或书面展示文件。优:10-9分,良:8-7分,中:6-5分,差:3-0分。 | 10 |
三、价格部分(共15分) | ||
服务价格 | 审计费用服务价格应包括编制报告、文件费用、中标服务费、税费等全部费用,但不含差旅费;实际差旅费在“差旅费预计”报价的20% (略) 间内据实由发包方承担。本项最高15分,最低0分。 | 15 |
投标人的最后综合得分值为:商务部分得分+技术部分得分+价格部分得分。谈判小组按照得分的高低排列顺序,得分最高的投标人为第一意向合作候选单位,其次为第二意向合作候选单位,依此类推。若出现两个或两个以上投标人综合分值最高且相等时,按最终报价由低到高进行排序。
九、投标报名、保证金缴纳及文件递交
1.2024年12月6日24:00前,登录“江西省国资委出资监管 (略) ”(http://**)或“ (略) ”(http://**)询比采购公告查看页面点击“立即参加”。请未注册的会计师事务所及时办理注册审核,注册咨询电话:400-8566-100,因未及时办理注册审核手续影响报名及报价的,责任自负。
具体注册事宜可登 (略) 网站(http://**)查看“ (略) ”;平台相关问题也可拨打咨询电话:400-8566-100。
(1)所有投标人必须在开标前缴纳2000元投标保证金 (略) ,投标人未交齐投标保证金的,其所有投标均为废标。
(2)投标保证金必须用银行转帐形式汇入相 (略) 或江西省国资委出资监管 (略) 账户,不接受任何形式的现金。
帐户信息: (略) 或江西省国资委出资监管 (略)
(3)如发生下列情况之一,投标保证金将被不予退还:
A.投标人在递交投标文件截止时间后,撤回投标文件;
B.中标人未按规定签订委托书。
(4)投标保证金在与中标人签订委托书后 (略) 或江西省国资委出资监管 (略) 规则退还。
2.纸质投标文件密封后于2024年12月6日24:00前前 (略) (略) 丰和中大道1198号中江国际大厦1701室。
逾期送达或未按要求密封的投标文件,公司不予受理。
3.各会计师事务所应当认真研究本公告的各项规定,如有疑问,可在2024年12月3日中午24:00前通过书面申请 (略) 提出澄清答疑要求。
公司作出的必要澄清或修改的,将以书面形式通知所有参与本项目投标的会计师事务所。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分,对本项目所有投标人均有约束力。
十、谈判流程
此次竞争性谈判大致按以下流程进行:
1.商务部分评标。若正式递交投标文件的会计师事务所超过3家(含本数),公司谈判小组对所有会计师事务所的投标文件先进行商务部分评标,得分前3名的会计师事务所进入谈判环节。
2.现场谈判:进入谈判环节的会计师事务所于2024年12月10日14:3 (略) (略) 丰和中大道1198号中江国际大厦1905,提交方案展示材料(.ppt或.pptx格式)并抽签决定谈判顺序。
根据抽签顺序依次进行现场谈判,谈判主要由方案展示和问答两个环节构成,每家总时长不超过30分钟。
3.确定候选人排序:谈判结束后,由谈判小组成员按照综合评分法进行评分,根据评分结果确定中标候选人排序并予以公示,公示期满无异议后,按规定确定中标单位。
4.合同审批与签订:确定中标单位后,谈判小组将与其洽谈合同细节,报公司审批后确定合同文本定稿,并正式签订合作合同。合同(审计业务约定书)如附件所示。
十一、联系方式
地址: (略) (略) 丰和中大道1198号中江国际大厦
联系人:周女士 曾先生
电话:0791-#
电子邮箱:*@*jic.cn
附件:1.谈判响应文件格式
2.审计业务约定书(参考)