商品信息：
序号 商品名称 目录名称 数量/单位 单价(元)) 总价(元))
1 应急管理信息化建设项目监理 工程监理服务 1/项 点击查看>> 点击查看>>
资格要求：
序号 状态 评审内容 投标要求
1 新增 资质条件 1、拟参加本项目报价的潜在供应商应具备《政府采购法》第 * 十 * 条供应商资格条件； 2、监理资质要求：具有中 (略) 颁发的信息工程系统监理资质； 3、拟参加本项目报价的潜在供应商须在 (略) (略) 上注册登记并备案； 4、资信情况良好，拥有 (略) 需的财务实力； 5、治理结构健全，内部管理和监督制度完善； 6、具 (略) 必需的设施、人员和专业技术能力； 7、具有依法 (略) 会保障资金的良好记录； 8、符合国家有关政事分开、社企的要求； 9、前 * 年内无重大违法记录，经营和财务状况稳健，信用状况良好现未被列入经营异常名录或严重违法企业名单，未严重违法企告公示义务； * 、 (略) 提供原件； * 、本项目拒绝联合投标。
商务要求：
序号 状态 分值 招标文件商务要求 评审标准 评审选项
1 新增 * 总监理工程师， (略) ，监理业绩，管理认证，监理检测工具，企业资信，本地化服务，投标文件编制 总监理工程师， (略) ，监理业绩，管理认证，监理检测工具，企业资信，本地化服务，投标文件编制 1、总监理工程师具有国家注册监理师专业技术人员职业资格证书，具备得2分，不具备不得分。 2、总监理工程师具有通信工程施工企业项目负责人安全生产考核合格证书B级监理工程师证书，具备得2分，不具备不得分。 3、总监理工程师具有 * 级及以上建造师执业资格证书，具备得2分，不具备不得分。 总监理工程师具有通信建设监理工程师资格证书，具备得2分，不具备不得分。 投标人需提供总监理工程 (略) 保证明得分方为有效，否则不得分。   (8分) 
1. (略) 具备高级信息系统项目管理师资格证书，具备得3分，不具备不得分。 2. (略) 具备通信工程施工企业主要负责人安全生产考核合格证书A证、B证（与总监理工程师不能为同 * 人）、C证，同时具备得3分，不具备不得分。 3. (略) 具备ITSS国家信息技术服务标准应用经理培训合格证书，具备得3分，不具备不得分。 4. (略) 具备通信建设监理工程师资格证书，具备得3分，不具备不得分。 5. (略) 具备信息系统监理师证书，具备得3分，不具备不得分。 6. (略) 具备通信建设工程编审（概预算）人员资格证书，具备得3分，不具备不得分。 投标人需提供以上工程 (略) 保证明得分方为有效，否则不得分。   ( * 分) 
递交响应文件截止日前1年内类似合同业绩（建设项目合同金额不少于 * 万元或工程监理合同额不少于 * 万元），每提供 * 项得1分，最高得3分。 (略) 网络截图、中 (略) 址、中标通知书及合同关键页原件，否则不得分。    (3分) 
/1、投标人具有ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书，具备得4分，不具备不得分。2、 投标人具有信息系统工程监理单位证书，具备得2分，不具备不得分。   (6分) 
项目组配备的测试工具和设备。具有承担本项目建设中的针对系统功能、 (略) 测试的工具，得 1 分，没有不得分。 投标人提供加盖公章的各检测设备购买发票复印件。   (1分) 
1、投标人具有ISO * 1认证证书，具有得1分，不具有不得分； 2、投标人具有OHSAS * 1认证证书，具有得1分，不具有不得分； 3、投标人具有ISO * 认证证书，具有得1分，不具有不得分；   (3分) 
投标人注册地在 (略) 市，或者在 (略) 市设有分支机构，得3分；否则不得分。 投标人提供加盖公章的分支机构营业执照复 (略) 所房产 (略) 所租赁合同复印件。   (3分) 
按要求制作编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序、格式规范、装订整齐、页码清晰，无涂改错漏，得3分；每有 * 项不规范的扣1 分，超过 3 项不合格的不得分。   (3分) 
技术要求 ：
品目 序号 状态 配置 招标文件技术参数要求 加减分标准 评审选项
应急管理信息化建设项目监理 1 新增 第 * 章 监理工作范围、方式及期限 1.1工程监理工作范围 本项目的全程监理服务，服务内容包括质量控制、进度控制、成本控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、组织协调、系统验收、系统移交等监理服务。并针对各系统建设情况，向业主单位提出合理化改进改良建议，协助业主单位对项目各方面的协调工作等，监理项目主要包括软件开发项目监理、网络设备建设监理、 (略) 络安全项目建设监理、数据治理项目监理、视频融合项目监理、等保测评及软件测试项目监理和机房UPS项目建设监理。 1.2工程监理工作方式 监理工作的主要内容被概括为“ * 控、 * 管、 * 协调”。对本项目设计成果的监理责任，采用方案对照检查、图纸核查、意见反馈、交流、最终确认等工作方法；对施工过程的监理应把握事先指导、事中控制和事后检查 * 个环节对项目采用节点性巡视、跟踪检测等监理服务方式。 1.3工程监理工作期限 从监理合同生 (略) 有监理标段竣工验收合格为止。 1.4工程建设内容 1.4.1软件开发（投资预算 * . * 万） 1.4.2数据治理（投资预算 * 万） 1.4.3视频融合（投资预算 * 万） 1.4.4网络安全（投资预算 * 万） 1.4.5 网络设备（投资预算 * 万） 1.4.6等保测评及软件测试（投资预算 * 万） 1.4.7 机房UPS（投资预算 * 万） 监理范围 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
2 新增 第 * 章 工程监理工作目标及工作依据 2.1工程监理工作目标 监理工作目标是：按照“守法、公平、公正、独立”的原则，在项目管理过程中依法维护工程各方的合法利益，确保工程项目取得最佳投资效益。通过“ * 控制”、“ * 管理”、“ * 协调”的方法，采取经济、技术、法律等手段， (略) 使权力，确保该项目的进度目标、质量目标、投资目标、安全目标、文明施工目标、环境保护目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《监理合同》中授予的权力，督促承建单位实施项目建设，树立质量控制第 * ，进度、投资并举，工程安全为重的思想，确保实现业主的建设意图。 2.1.1工程质量目标 （1）确保工程总体质量目标达到项目招投标文件及合同等文件的各项要求； （2）确保工程质量达到国家、 (略) 业有关标准规定的要求，各项性能满足用户使用要求； （3） (略) 分项工程质量验收合格，工程项目合格率为 * %。 2.1.2工程进度目标 （1）确保本 (略) 有工程按业主单位与承建单位签署的工程承建合同规定的总工期内完工； （2）依据业主单位 (略) 约定的工期目标，在确保工程质量和安全的原则下，采用积极的控制方法，对 (略) 主动控制，确保工程按规定的工期准时或提前完工。 2.1.3工程投资目标 确保本 (略) 有工程投资在双方签订的工程总概算造价的合同价内。 2.1.4合同管理目标 严格监督控制跟踪检 (略) 情况及其他相关事项， (略) 理合同争议。 2.1.5信息管理目标 保证项目实施过程中各类文档资料（含电子文档）汇总、整理、归档，没有缺失， (略) 理及时，且符合国家规范要求。 2.1.6协调管理目标 整个项目生命周期内，发生变更洽商、索赔等事宜时的沟通与协调，项目相关各方协调融洽并达成 * 致意见。 2.1.7安全控制目标 （1）确保工程建设过程无安全事故； （2）确保的安全风险符合国家相关法律法规的规定，降到用户可以承受的地步； （3）安全设施齐全， (略) 安全保证体系。 2.1.8文明施工目标 现场内外干净整洁，材料堆放有序，道路通畅，施工人员衣容整洁，讲文明，讲卫生，不野蛮作业，争创“文明工地”。 2.1.9环境保护目标 (略) 内外环境的整洁，不污染水源、空气、不乱倒电子垃圾，施工噪音必须 (略) 门及周边单位的要求。 2.2信息工程监理工作依据 下列文件（包含但不限于）对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（ (略) 有的修改单）适用于本文件。 2.2.1相关法律法规依据 《建设工程质量管理条例》（ (略) 令第 * 号） 《建设工程安全生产管理条例》（ (略) 令第 * 号） 《信息化工程监理规范》（GB/T 点击查看>> 4） 《建设工程监理规范》（GB 点击查看>> 0） 《信息系统工程监理及相 (略) 服务取费计算方法（参照标准）》（中电企协监字【 * 】 * 号） 《信息系统 (略) 规定》（ (略) 〔 * 号） 部颁、地方政府的信息工程、信息工程监理的管理办法 其他有关工程监理的政策、法规等文件 2.2.2本项目相关监理服务依据 业主单位单位与承包商签订的承包合同 业主单位与监理单位签订的监理合同 监理大纲、监理规范、监理细则等技术文档 2.2.3 (略) 业法律法规及规范依据 《电子计算机机房设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《信息安全技术 证书认证系统密码及其相关安全技术规范》〔GB/T * 6〕 《采暖通风与空调调节设计规范》〔GB * 9〕 《火灾自动报警设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《建筑物防雷设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《低压配电设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 场地技术条件》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 场地安全要求》〔GB 点击查看>> 〕 《计算机机房用活动地板技术条件》〔GB 点击查看>> 〕 《电子计算机机房施工及验收规范》〔SJ/T 点击查看>> 〕 《室内装修工程质量规范》〔QB 点击查看>> 〕 《电子设备和设施的接地、搭接和屏蔽设计指南》〔QJB/Z * 〕 《通信机房静电防护通则》〔YD/T * - * 〕 《环境电磁卫生标准》〔GB 点击查看>> 〕 《电磁辐射防护规定》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 装修设计防火规范》〔GB 点击查看>> 〕 《高层民用建筑设计防火规范》〔GBJ * 〕 《通风与空调工程施工及验收规范》〔GB 点击查看>> 〕 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》〔CESC * : * 〕 《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》CESC * : * 〕 《采暖通风与空气调节设计规范》 监理目标 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
3 新增 第 * 章 项目监理机构的组织形式 本项目需求组建专门 (略) (略) 委托监理合同，实行总监理工程师负责制。并由公司技术总监主持成 (略) ，对项目的重大技术、经济管理问题提出建议和决策意见。 (略) 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
4 新增 第 * 章 项目监理机构的人员配置 (略) ，总监理工程师1 名，总监理工程师代表1名，专业监理工程师2名，现场监理员2名。未经同意，不得撤换确定的总监理工程师、主要监理人员。 人员配置 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
5 新增 第 * 章 项目监理机构的人员岗位职责 5.1总监理工程师的职责 （1）对工程监理合同的实施负全面责任; （2）负责管 (略) 的日常工作，并定期向监理单位报告: （3）确 (略) 人员的分工; （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进 (略) 人员的调配，对不称 (略) 调换; （5）主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案; （6）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告; （7）组织整理工程项目的监理资料; （8）主持监理工作会议，签 (略) 重要文件和指令; （9）审定承建单位的开工报告、系统实施方案、系统测试方案和进度计划; （ * ）审查承建单位竣工申请，组织 (略) 竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工验收文件; （ * ）审核签认系统工程和单元工程的质量验收记录; （ * ） (略) 理工程变更; （ * ）审批承建单位的重要申请和签署工程费用支付证书; （ * ）参与工程质量事故的调查; （ * ）调解业主单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期; （ * ）负责指定专人记录工程项目监理日志。 5.2总监理工程师代表的职责 （1）总监理工程师代表由总监理工程师授权，负责总监理工程师指定或交办的监理工作: （2）负责本项目的日常监理工作和 * 般性监理文件的签发; （3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表: 根据工程项目的 (略) 监理人员的调配，调换不称职的监理人员; 主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案; 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件; 审核签认竣工结算; 调解业主单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 5.3专业监理工程师的职责 （1）负责编制监理规 (略) 分以及本专业监理实施方案; （2）按专业分工并配合其他专 (略) 抽检、监理测试或确认见证数据，负责本专业的测试审核、单元工程验收，对本专业的子系统工程验收提出验收意见; （3）负责审核系统实施方案 (略) 分; （4）负责审核承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告; （5）负责核查本专业投入软、硬件设备和工具的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况;根据实际情况有必要 (略) 检验; （6）负责本专业工程量的核定，审核工程量的数据和原始凭证; （7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日志、监理月报。 5.4监理员的职责 （1）在监理工程师的指导下开展监理工作; （2）检查承建单位投入工程项目的软硬件设备、人力及其使用、运行情况，并做好检查记录; （3）复核 (略) 直接获取工程量核定的有关数据并签署原始凭证、文件; （4）按详细设计说明书及有关标准，对承建单位的 (略) 检查和记录，对安装、调试过程及 (略) 记录; （5）做好督导工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告: （6）做好监理日记和有关的监理记录。 岗位职责 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
6 新增 第 * 章 监理工作程序 6.1选择监理项目 (略) 能力范围的监理项目， (略) 、委托谈判等活动。 6.2签订监理合同 * 旦业主单位选定监理单位，监理单位应当与业主单位签订监理合同，合同内容主要包括: (1)监理业务内容； (2)双方的权利和义务； (3)监理费用的计取和支付方式； (4)违约责任及争议的解决方法； (5)双方约定的其他事项。 6.3 * 方会议 召开 * 方项目经理会议，即由业主单位、承建单位、监理单位等各方任该项目主要负责人的管理者参加的会议，就工程实施与 (略) 首次磋商。会议主要内容： （1）实施监理前，业 (略) 委托的监理单位将监理机构、监理工作内容，以书面形式正式通知承建单位； （2）承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便； （3）监理单位应当明确告知承建单位需要提交的资料目录，并说明监理工作流程。 6.4组 (略) (略) 由具有监理资格的人员组成，并确定 * 名总监理工程师。总监理工程师由具有高级监理工程师任职资格的监理人员出任;根据实际情况，也可选择具有3年以上任职经历、业绩突出的监理工程师出任。 (略) 总监理工程师负责制。总 (略) 使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。 6.5编制监理计划 编制监理工作计划，并与业主单位沟通、协商，征得业主单位确认。 6.6实施监理业务 以监理合同为依据，执行监理工作计划和实施细则，要有监理业务活动记录和阶段性报告，直至工程项目完成。 6.6.1施工设计（含详细设计）阶段 （1） (略) 业标准、规程、规范，承担施工阶段设计图纸（或概要设计、详细设计等）的审核，对重要技术方案、技术问题及设计文件提出核查意见和优化建议； （2）根据委托人的总体工程建设计划，协助委托人与设计人签订施工图（或概要设计、详细设计等）提供协议。依据施工进度计划和工程实际进展需要，及时提出施工图供图（或概要设计、详细设计等）计划调整意见，并报委托人； （3）监理人应根据此阶段要求组织召开技术协调会议； （4）参与审核确认设计人拟用于本工程的新技术、新材料、新工艺的可靠性和合理性； （5）审查承包人施工方案（含详细设计）是否 (略) 业标准、规程、规范，是否符合初步设计批复意见，是否满足施工合同条款的约定；检查图纸之间是否有错、漏、碰、缺等问题。发现问题应及时与设计人联系解决，重大问题应书面报告委托人。经审核确认后的设计图纸（或概要设计、详细设计等）及相关文件，按施工承包合同约定的期限提出核查意见并及时向承包人签发； （6）其他相关业务 工作程序（1） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
7 新增 6.6.2施工准备阶段 （1）接收、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文件及施工图纸，依据规范要求完成工程项目划分，为工程质量评定做好准备； （2）审核设计文件中的工程量和主要设备材料清单； （3）核查承包方的资质； （4）检查开工前承包人的施工准备情况（包括但不限于）： ①依据施工承包合同，核实承 (略) 的项目管理机构及主要管理、技术人员数量及资格是否与合同文件载明的 * 致，并对其施工经验与管理能力作出评价； ②检 (略) 施工设备的数量、规格、性能、设备完好状况及生产能力，能否满足施工要求；核查技术人员及 (略) 情况及 (略) 情况等； ③督促承包人完成中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划及资金流计划等技术文件，并提交监理审批； ④督促承包人 (略) 质量保证体系和安全保证体系，督促承包人设立专职的安全员，明确相关的 (略) 门人员岗位职责。 （5）协助委托人审核承包方编写的开工报告； （6）主持或与委托人共同主持召开第 * 次会议，检查落实施工 (略) 监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经委托人同意，由总监签发开工令； （7）检查承包方在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包方检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备省级工业和 (略) (略) (略) 门颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相 * 致；审核承包方应急救援预案和安全防护措施费用使用计划； （8）熟悉工程设计文件内容，理解设计意图，组 (略) 设计交底； （9）根据委托人授权，组织 (略) 现场查勘、测量工作，如发现重大偏差应及时向委托人提交书面报告。 6.6.3施工阶段 1、综合共性监理工作 （1）检查承 (略) 工程施工合同和规范标准； （2）检查工程进度和施工质量，做好分项工程评定； （3）审查工程结算； （4）根据项目进展情况，及时发现进度偏差，督促调整实施进度计划； （5）审查承包方提交的交工文件，督促承包方整理合同文件和工程档案资料。 （6）监督承包方按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况； (略) 各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督 (略) 安全自查工作，并对承包方 (略) 抽查，参加委托人组织的安全生产专项检查； （7）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编发工程例会和施工协调会议纪要；对相邻标段，应通过委托人与相邻标段 (略) 沟通、协调； （8） (略) 记录与信息反馈，定期向委托人报告工程实施进展情况及监理工作情况，编制监理周报、月报和年报，以及有关工程进度、质量、安全、投资等方面的专题报告； （9）监理周报、月报、年报按 (略) ； （ * ）编写监理工程项目的“大事记”、“监理工作报告”； （ * ）按期整编工程资料和工程档案（包括与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文件、照片、影像资料等），并按本招标文件合同的约定，做好归档和档案移交工作。 工作程序（2） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
8 新增 2、软件开发监理工作 （1）协助委托人审核需求规格说明书、概要设计、详细设计及其实施方案、开发方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）协助审核软件开发计划：对软件开发单位的实施准备 (略) 监督；对开发 (略) 评估和审查；主要复核、审查、监督软件中标单位在开发软件过程中的技术方案和拟采用的技术手段和成果是否与详细设计要求 * 致； （3）开发过程跟踪及控制，软件开发质量及时间控制； （4）系统开发质量监理，监督测试过程并对测试成果把关； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 3、设备与材料采购、供应监理工作 （1）监理人在设备采购前应审查设备供应单位资质情况、营业执照、生产许可证、生产能力和单位信誉等内容； （2）依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划； （3）监理人根据项目实施需要，制定设备采购通知单，对采购 (略) 监督控制； （4）对产品供应商提供的设备与材料，监理人组织相关各方对提供的产 (略) 验收，做好到货验收检查工作；针对大量设备到货情况，需要对不同型号的产品无论设备多少都要逐 * 核查，核查时要有详细的记录；对于少量设备到货的情况，要逐 * 检查，产品及服务应与施工合同要求和产品文档的说明 * 致；产品及服务的有效性和真实性； （5）依据合同文件要求，对承包人材料 (略) 监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、 (略) 合格证；必要时对 (略) 测试后方可开展后续实施； （6）其他相关业务。 4、设备安装调试监理工作 （1）依据本项目初步设计文件，审核承包商应用支撑系统、地图数据、数据采集及相关施工图方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）组织和协助各相关建设内容之间联调测试； （3）协助系统第 * 方测评、等级保护评测等； （4）对各建设内容过程跟踪及控制，对设备安装调试质量及时间控制； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 5、系统集成监理工作 （1）依据本项目初步设计文件，审核承包商应用支撑系统、地图数据、数据采集及相关施工图方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）组织和协助各相关建设内容之间联调测试； （3）协助系统第 * 方测评、等级保护评测等； （4）对各建设内容过程跟踪及控制，对设备安装调试质量及时间控制； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 6.6. (略) 阶段 （1）检查系统的 (略) 情况； （2） (略) 期系统检测，做出检测监理报告； （3） (略) 期间系统出现的 (略) 检查，并协助监督解决； （4）在整个监理过程中，负责整理记录归档有关文件、合同、协议及会议纪要、电话记录等各种文档； （5）检查委托人的系统使用情况。 6.6.5初步验收阶段 （1）协助委托人单位委托第 * (略) 系统测试，并对测试方案、测试过程、 (略) 把关； （2）监督承 (略) 期间的修改工作、监督委托人的试用工作； （3）督促承包人的培训工作，协助委托人单位完善维护管理制度； （4）审核初步验收文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的 * 致性； （5）审核承包人建设内容与设计方案的符合性； （6）检测验证系统功能性能与合同的符合性； （7）监督承包人分项工程交验收； （8）组织委托人单位、承包人和其他有关方 (略) 初步验收； （9）协助委托人制定各时段初步验收工作计划； （ * ）参加施工合同初步验收、设计单元工程初步验收、部分工程初步验收和整体初步验收； （ * ）编写各时段工程初步验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料； （ * ）督促承包人对初步验收中提出的遗留 (略) (略) 理。 6.6.6竣工验收阶段 （1）审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的 * 致性； （2）审核承包人建设内容与设计方案的符合性； （3）检测验证系统功能性能与合同的符合性； （4）监督承包人分项工程竣工验收； （5）组织委托人单位、承包人和其他有关方 (略) 竣工验收 （6）协助委托人制定各时段竣工验收工作计划； （7）参加施工合同竣工验收、设计单元工程竣工验收、部分工程竣工验收和整体竣工验收； （8）编写各时段工程竣工验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料； （9）督促承包人对竣工验收中提出的遗留 (略) (略) 理； （ * ）对通过竣工验收的项目，移交委托人管理，并进入工程质量保修期；监理人应及时签发工程移交证书，并按施工承包合同的约定，注明保修期的起算日期； （ * ）保修期满，监理人在检查承包人已经按照施工合同 (略) 工作，且经验收合格后，签发工程项目保修责任终止证书； （ * ）签发工程最终付款证书； （ * ）其他相关业务。 6.7提交监理文档 监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。 6.8保质期监理服务 在保质期，向业主单位提供相关监理服务支持。 工作程序（3） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
9 新增 第 * 章 监理工作方法及措施 7.1质量控制的方法与措施 系统集成质量的控制：系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设 (略) 检验、测试和验收；对设备安装、系统软件的 (略) 验收；对 (略) 总体验收； 软件开发质量的控制：项目开发计划书的审核和确认；软件开发各阶段开发文档的的审核和确认；软件开发各阶段开发过程的质量监督，在培训阶段审核确认承包商的培训计划；监督承包商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承包商的培训总结报告。 7.1.1质量控制方法 1、质量的事前控制 （1）请业主单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。 （2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。 （3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交业主单位。 （4）监理工程师审查 (略) 项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （5）专业监理工程师对分包单 (略) 审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、 (略) 业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及 (略) 检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以 (略) 、 (略) 和临时水准点的测量成果。 （7） (略) 需原材料、半成品及设备的质量控制， (略) 用材料、半成品严 (略) 证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必 (略) 抽检或试验， (略) (略) 见证。所有设备在安装前必须按其技 (略) 质量验收。 （8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。 （9）参加由业主单位主持召开的第 * 次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；业主单位宣布对监理工权，业主单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。 2、质量的事中控制 （1）施工工艺过程质量控制 按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施 (略) 跟班巡视和检查， (略) 位、 (略) (略) 监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。 监理工程师将编写《监理细则》 (略) 监理范围。 （2）工序交接检查 坚持上道工序不经检查 (略) 下道工序的原则，上道工序完成后，先由 (略) 自检、专职检，认为合格 (略) 监理 (略) 会同检验，检验合格后签署 (略) 下道工序，其工作流程如图“工序交接检验程序框图”所示。 监理方法（1） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
* 新增 （3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、业主单位、 (略) 联合检验，确认合格后隐蔽。 （4）工 (略) 理 包括质量事故原因、责任分析； (略) 理措施的商定； (略) 理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 （5）行使监理质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之 * 者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。 a、未 (略) 下道工序作业者。 b、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了 * 定措施，但效果不好，继续作业者。 c、擅自采用未经认可或批准的材料。 d、擅自变更设计图纸的要求。 e、擅自将工程转包。 f、擅自让未经同意的 (略) 作业者。 g、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 h、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图“开工申请程序框图”所示规定的管理流程。 开工申请程序框图 h、质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师 * 人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。 i、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见， 将验收不合格的内容剔除。 j、建立质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 k、 (略) 工程例会 现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图“工程例会会议纪要签发程序框图”所示。 工程例会会议纪要签发程序框图 l、定期业主单位报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月在《监理月报》中向业主单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。 2、质量的事后控制 （1） (略) 分项工程完成后，必须先经 (略) (略) 质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后， (略) 后续工程的施工。 （2）审核竣工资料,对 (略) 竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请， (略) 工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织 (略) 初验，对初验提出的问题，要求施工单 (略) 整改。 （3）单位、单项工程竣工验收 初验合格后，业主单位主持竣工验收，监理协助业主单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图“竣工验收的流程图”所示。 竣工验收的流程图 （4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对业主单位提出的工程 (略) 检查和记录，对 (略) 修复的 (略) 验收，合格后予以签认。 7.1.2质量控制措施 质量控制措施的主要手段，包括评审、测试、抽查、旁站 评审 评审的主要目的是本着公正的原则检查项目的当前状态，项目评审 * 般是在主要的项目里程碑接 (略) ，比如总体设计、产品设计、编码或测试完成的时候。通过专家评审，可以及时发现重大问题， (略) 理意见。 1.评审依据 (1) (略) 业的相关标准、技术规范及其他有关规定; (2) (略) 门关于本项目的文件和批示; (3)己经确定的本方案的承前性文件; (4)监理工程师搜集的监理信息。 2.评审的范围 * 般来说， * 个工程需要采用专家会审内容有: (1) (略) 方案; (2)承建单位的质量控制体系和质量保证计划; (3)承建单位的总体技术方案; (4)承建单位的工程实施方案; (5)承建单位的系统集成方案; (6)承建单位有关应用软件开发的重要过程文档; (7)工程验收方案; (8)承建单位的培训方案与计划: (9)其他需要会审的重要方案。 3.会审的工作过程 (1)现场质量监理工程师接受方案、文档等资料，进行初审，并把初审结果上报总监理工程师。 总监理工程师根据方案的重要性、时间要求、初审结果 (略) 专家会审，并确定会审的时 * 间、方式、内容、参加人员等，形成会审方案。 承建单位和有关方面提交会审必需的其他材料。 由总监理工程师组织，专家、质量监理工程师和其他相关人员参加， (略) 会审、讨论，得出会审结论。会审的过程要记录，并备档保存。在某些情况下，会审可通过 (略) ，但要做好技术保密工作。另外，在必要时 (略) 进行实地考察。 总监理工程师根据会审结论， (略) 监理工程师讨论，形成最终的监理意见，提交给业主单位和承建单位。 (2)业主单位和承建单位根据 (略) 处理，处 (略) (略) 确认，并报总监理工程师签发。 测试 测试是工程质量控制最重要的手段之 * ，这是由 (略) 决定的， (略) 络系统、主机系统、应用系统组成，而这些系统的质量到底如何，只有通过实际的测试才能知道，因此测试结果是判断工程质量最直接的依据。 在整个质量控制过程中，可能存在承建单位、监理单位、业主单位和公正的第 * (略) 测试，承建单位的测试是为了保证工程质量和进度，监理单位的测试是检查和确认工程质量，业主单位的测试是验证系统否满足业务需求，公正第 * 方测试是给工程 * 个客观的质量评价。虽然他们的工作重点不同，但是目的都是为了更好地控制项目质量。 1.监理单位主要工作内容，就监理单位而言， (略) * 个方面的工作。 a、监督评审承建单位的测试计划、测试方案、测试实施以及测试结果 主要包括以下内容: (1)督促承建单位建立项目测试体系，成立独立的测试小组。 (2)督促承建单位制定全过程的测试计划，从项目需求分析阶段开始直到项目结束， (略) 不间断的测试，并且随着项目的进展，制定分系统的测试计划和详细的测试方案。 (3)对测试方案和 (略) 审核，对承建单位选择的测试工具 (略) 确认。 (4)对测试结果 (略) 审查。 (5)对测试问题 (略) 跟踪。 b、对重要环节监理单 (略) 测试 主要包括以下内容: （1）现场抽查测试。 (略) 监理工程师发现质量疑点时， (略) 抽查测试，比如对于综合布线阶段，监理工程师除了在隐蔽工程实施 (略) 外，还要通过手 (略) 络测试仪对 (略) 抽测，以 (略) 络综合布线的效果，可 (略) 络综合布线的质量。另外对于设备 (略) 现场抽验。 （2）对于软件开发项目，监理单位要对重要的功能、性能、 (略) 模拟测试，以判断阶段性开发成果是否满足质量要求，并且要作为进度控制以及成本控制的依据。 c、对委托的第 * 方测 (略) 评估 在重要的里程碑阶段或者验收阶段， * 般要请专业的第 * 方测试机 (略) 全面的测试，监理单位的主要工作包括: (1)协助业主单位选择权威的第 * 方测试机构， * 般要审查第 * 方测试机构的资质、测试经验以及承担该项目测试工程师情况。 (2)对第 * 方测试机构提交的 (略) 确认。 (3)协调承建单位、业主单位以及第 * 方测试机构的工作关系，并为第 * 方测试机构的工作提供必要的帮助。 (4)对测试问题和 (略) 评估。 2.测试依据 测试依据根据不同的测试阶段和 (略) 不同，主要包括: (1)需求说明书; (2)设计说明书; (3)行业标准; (4)国家标准。 旁站 在 (略) (略) 监理工作是监理在工程质量控制方面的重要手段之 * 。旁站监理是指监理人 (略) (略) 位或关键工序的实 (略) 跟班的监督活动。旁站监理在总监理工程师的指导下， (略) 监理人员负责具体实施。旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序实施后再做具体安排。旁站的目的在于保证施工过程中的项目标准的符合性，尽可能保证施工过程符合国家或国际相关标准。 旁站是监理人员控制工程质量、保证项目目标实现必不可少的重要手段。旁站往往是在那些出现 (略) 理的关键过程或关键工序。 (略) (略) 络综合布线、设备开箱检验、机房建设等方面的质量控制，也适 (略) 地域有直接关系的项目质量控制的工作。 (略) (略) 监理工程师要具有深厚的专业知识和项目管理知识， (略) ，对项目阶段或者全过程有深刻的理解，对项目的建设具有较高的深入细致的观察能力和总结能力。旁站记录是监理工程师或总监理 (略) 使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到: (1)记录内容要真实、准确、及时。 (2) (略) (略) 位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。 (3)记录表内容填写要完整， (略) 人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。 (4)记录表内施工过 (略) (略) 位和关键工序施工情况。例如，人员上岗情况、材料使用情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况等。 (5)完成的工程量应写清准确的数值，以便为造价控制提供依据。 (6)监理情况 (略) 人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录， (略) 理意见。 (7)质量 (略) 情况 (略) 过程中承建单位质量保证体系的管理人员是否到位，是否按事先的 (略) 位或 (略) 检查，是否对不符合操作要求的 (略) 督促，是否对出 (略) 纠正。 (8)若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因 (略) (略) 理。 监 (略) 记录由专业监理工程师或总监理工程 (略) 记录的审阅，可以从中掌握关键过程或关键工序的有关情况，针对出现的问题，分析原因，制定措施，保证关键过程或关键工序质量，同时这也是监理工作的责任要求。 监理 (略) (略) 定期整理，并报业主单位审阅。 (略) 记录不仅可以使业主单位掌握工程动态，更重要的是使业主单位了解监理工作，了解监理单位的服务宗旨与服务方向，树立企业的良好形象，同时监理人员也可从中听取业主单位的意见，及时改进监理工作，提高服务质量。 抽查 工程建设过程中的抽查主要针对计算机设备、网络设备、软件产品以及其他外围设备的到货验收检查，以及对项目实施过程有可能发生质量问题的 (略) 检查。 1.到货验收的抽查 对于到货验收的抽查，主要是针对大量设备到货情况，比如 * 次进来 * 台不同型号的PC机，这时就需要对不同型 (略) 抽查。在抽查时，要有详细的记录。对于少量设备到货的情况，要逐 * 检查。 2.实施过程的抽查 比如在软件开发过程中，监理工程师可以随时抽查开发文档的编写情况， (略) 情况，对已经完成的代码抽查是否符合基本的开发约定等。 7.2进度控制的方法与措施 审核承包商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目 (略) 实时跟踪，并要求承包商对 (略) 动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承包商尽快采取措施。 7.2.1进度控制方法 1、进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： （1）审批项目实施总进度计划。 监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； （2）审核承包单位提交的施工进度计划 审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。 （3）审核承包单位提交的施工方案 审核保证工期，充分利用时间的技术组 (略) 性、合理性。 （4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 （5）制定由业主单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、 (略) 分的采供计划。 2、进度的事中控制 （1）建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记 (略) 位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。 （2）工程进度的检查 审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点： a、计划进度与实际进度的差异。 b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的 * 致性。 c、按合同要求， (略) 工程计量验收。 d、有关进度、计量方面的签证。 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。 e、工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。 （3）需 (略) 协调会 现场协调会职能： a、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。 b、上 (略) 结果的检查。 c、现场有关重大事宜。 （4）在监理月报中向业主单位报告有关 (略) 采取进度控 (略) 情况，并提出合理预防由业主单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。 3、进度的事后控制 当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施： （1）制定保证总工期不突破的对策措施。 技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、 (略) 流水立体交叉作业等； 组织上： (略) 数、增加工作人数、工作班次等； 经济上： (略) 包干资金、提高计件单价、资 (略) 平等； 其它配套措施： (略) 配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 （2）制定总工期突破后的补救措施。 （3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调 (略) 衡。 7.2.2进度控制措施 1、进度控制的组织措施 （1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定 * 个监理工程师做进度控制的具体工作。 （2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和业主单位。 （3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工 (略) 工程进度目标实现分析，承包单位、监理、业主单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意 (略) 。 （4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。 2、进度控制的技术措施 （1） (略) 阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组 (略) 性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。 （2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇， (略) 立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。 3、进度控制的经济措施和合同措施 按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。 7.3投资控制的方法与措施 通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内，协助业主单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。 7.3.1投资控制方法 1、投资事前控制 投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策， (略) 工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。 （1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用 (略) 分和环节，从而明确投资控制的重点。 （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主单位索赔的发生。 （3）按合同规定的条件，如期 (略) ，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。 （4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主单位负责的材料、 (略) ，避免违约造成索赔条件。 （5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。 2、投资事中控制 （1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。 （2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安 (略) 协调、配合，避免造成对方索赔的条件。 （3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与业主单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 （4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。 （5）按合同规定，及时对已完 (略) 计量。 （6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。 （7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 （8）检查、监督 (略) 合同情况，使其全面履约。 （9）每月定期向业主单位报告工程投资动态情况。 （ * ）定期、 (略) 工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 3、投资事后控制 （1）审核承包单位提交的工程结算书。 （2） (略) 理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图“ (略) 理程序框图”所示。 (略) 理程序框图 7.3.2投资控制措施 1、投资控制的组织措施： 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 （1） (略) 监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监 (略) 进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。 （2） (略) 监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图“工程款支付核签程序框图”所示。 工程款支付核签程序框图 （3）项目监理组每月应以规范的格式 (略) 报告工程投资情况。 2、投资控制的技术措施： （1）材料设备供应阶段，监理工程师根据业主单位对材料的要求， (略) 工作，帮助业主选择材料品种，合理确 (略) 家。 （2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。 3、投资控制的经济措施： （1） (略) 监理工程师 (略) 计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后， (略) 。 （2） (略) 监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向业主单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向业主单位索赔的发生。 （3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以 * 定的奖励。 4、投资控制的合同措施： （1）监理方应协助业主单位如期向承包方 (略) ，如期、保质、保量供应由业主单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。 （2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。 7.4变更控制 对变更申请及时响应；任何变更都应 (略) 评估，选择冲击最小的变更方案；任何变更都要得到 * 方（业主单位、监理单位和承建单位）的书面确认；明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。 7.4.1、承包单位提出 (略) 理 承包单位提出 (略) 理流程，如附图承包单位提出的工程变 (略) 示。 承包单位提出的工程变更监控框图 7.4.2、业主单位提出 (略) 理 由业主单位原因提出的 (略) 理流程，如附图“业主单位提出工程变更框图”所示 业主单位提出工程变更框图 7.5合同管理的方法与措施 跟踪检 (略) 情况，确保承包商按时履约；对合同工期的延 (略) 审核确认；对合同变更、索 (略) 审核确认；根据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。 7.5.1合同管理方法 1、合同分析 监理工程师根据业主单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的 (略) 分析。 (略) 的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。 2、合同跟踪 施工过程中，监理工程师将时刻 (略) 情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。 (略) (略) 统计分析，为实现项目的总目标服务。 （1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段 (略) 实际检查，对影响进度计 (略) 分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报业主单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。 （2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣 (略) 竣工工程的质量等。 （3）在工程费用管理方面， (略) 合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对 (略) 调整；对预 (略) 管理，包括批准和扣还； (略) 核实确认，进行工程款的结算和支付；对 (略) 确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款 (略) 理；办理竣工结算； (略) 管理等。 7.5.2合同控制措施 1、监督 (略) 合同条款中规定的义务。业主单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。 2、监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。 3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取 (略) 纠偏，采取下达指令、质量否决，建议业主单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。 4、监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。 5、把好工程变更关，按 (略) 理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。 7.6信息管理的方法与措施 督促承建单位落实信息安全管理措施的实施，保证信息平台的安全性；督促 (略) 信息安全规划；严格按照安全管理制度实施监理活动。 做好监理日志；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档；项目月报（周报）；整理记录各种会议纪要；里程碑阶段验收项目档案及阶段性项目总结；承建方提交的技术文档。 7.6.1信息管理的方法 信息管理工 (略) 应选配思想素质高、责任心强的 (略) 信息管理，负责做好以下各方面的信息的收集、整理、立卷、保管工作。信息的管理由监理人员负责，承建单位也必须保存与之相关的文档副本。送档的资料应做到格式规范、内容完备、条理清楚，手写的应用碳素墨水工整书写。所有资料必须分期、分区、分类(同行业信息、素材、样盘、合同、协议等)管理，时刻保证资料与实际情况的统 * ;负责文档管理人员必须遵守保密原则，确保各方技术信息不流失。作好监理日记及工程大事记;作好合同批复等各类往来文件的批复与存档;作好项目协调会、技术专题会的会议纪要;管理好实施期间的各类技术文档;提交竣工文档清单，并且检查文档的合格性。 7.6.2信息管理的措施 1、建立编制、·登记、出版、分发系统文档和软件文档的各种策略; 2、把文档计划作为整个开发工作 (略) 分; 3、建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程; 4、为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南; 5、积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编 (略) 风气; 6、不断检查己建立起来的过程，以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。 7.7安全管理的方法与措施 为了保证安全，我们要防范计算机犯罪，需要从技术、管理和教育等几方面着手。 (略) ，抓好安全教育是增强人们安全意识、提高人员安全素质的有效方法，是做好安全的基础。众所周知，是人建造的，是为人服务的，除了少数难以预知和抗拒的天灾，很多灾害都是人为的。人，始终是安全工作的核心因素。所以，增强对人的安全意识教育是安全体系中的重中之重。 7.7.1安全管理的方法 1、安全技术方法：熟练掌握使用 * 般的安全工具;了解计算机的硬件参数与软件参数、 * 般的薄弱点和风险等。 2、网络安全方法：熟练 (略) 络安全方法学、 (略) 络指导标准、网络安全模型、 (略) 络安全设计方法。 3、运行安全方法。保障功能的实现，提供 * 套安全措施 (略) 理过程的安全。应该了解: (略) 与管理、计算机系统的维护、机房环境的监测及维护、随机故障的维修、风险分析、应急、恢复与备份。 4、实体安全方法。保护信息、系统设备、设施以及其他媒体免遭地震、水灾、火灾、有害气体和其他环境事故破坏的措施。应该了解计算机机房的安全技术要求、实体访问控制、计算机系统的静电防护等。 7.7.2安全管理的措施 1.人员安全管理措施 任何系统都是由人来控制的，除了对于重要岗位的工 (略) 审查之外，建立严密的管理制度对于系统的安全尤为重要。在制度建立过程中，监理工程师要建议业主单位遵循有以下原则: (1)授权最小化。只授予操作人员为完 (略) 必需的最小授权，包括对数据文件的访问、计算机和外设的使用等。 (2)授权分散化。对于关键的任务必须 (略) 划分，由多人共同承担，保证没有任何个人具有完 (略) 授权或信息。 (3)授权规范化。建立申请、建立、发出和关闭用户授权的严格的制度，以及管理和监督用户操作责任的机制。 2.物理安全管理措施 对于物理与环境保护，监理工程师要建议业主单位主要从以下几个方面考虑: (1)物理访问控制。在重要区域限制人员的进出。重要区域不仅包括机房，也应包括能 (略) 网络的区域，供电系统备份介质存放的地点等。 (2)建筑物安全。要考虑建筑物防火、地震、漏水等造成的风险。 (3)公用设施的保证。为了使系统能够不间断地提供服务及硬件设备不受损害，评价供电、供水、空调等设施的可用性，并提出相应的措施。 (4)数据安全。数据泄露 * 般有 * 种途径:直接获取，在传输中截获，通过电磁辐射泄露。对这 * 种风险要加以充分评估。特别应当注意对便携式计算机建立安全保管制度，如果其中保存了敏 (略) 加密，避免丢失或被盗时造成数据泄露。 7.8沟通协调的方法与措施 经建设方委托，负责 (略) 涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括： (略) 会，监理交底会，周监理例会，监理协调会，专题讨论会，专家论证会，阶段工作总结会，问题通报会，分项的阶段验收及最终验收会。 7.8.1沟通协调的方法 进行组织协调的监理方法主要有监理会议和监理报告，组织协调工作的目标是使项目各方充分协作， (略) 承建合同。 1、监理会议 项目监理例会 项目监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、 (略) 理、研究 (略) 中存在的各方面问题，由工程监理单位总监理工程师组织 (略) 工作会议。 监理专题会议 专题会议是为解决专门问题而召开的会议，由总监理工程师或授权监理工程师主持。专题会议应认真做好会前准备，监理工程师要认真做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发给项目有关方面。专题会议通常包括技术讨论会、现场(项目组织)协调会、紧急事件协调会和技术(或方案)评审会等。 2、监理报告 定期的监理周报、月报 不定期监理工作报告 监理通知与回复 日常的监理文件 监理作业文件 监理工作方法（2） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
* 新增 第 * 章 监理工作制度 8.1监理工作制度目的意义 监理工作制度是使监理工作规范性、科学性、严密性和系统性的重要保证。建立完善的监理工作制度包括建立标准化的监理委托合同文本、标准化的监理大纲文件、标准化的监理工作程序、标准化的监理目标控制体系、标准化的工作计划体系、标准化的工程建设监理信息管理系统，以及工程建设监理中常用的技术方法、试验检验手段等标准化的工程建设监理技术方法体系。 8.2监理工作制度的定制 监理工作制度 (略) 制定的、约束监理工程师的、 (略) 为的规章，不同项目的监理制度可 (略) 。制度内容主要包括会议、签认、施工、安全、审查等方面。 8.3监理工作制度的内容 8.3. (略) 文明监理制度 1、建立岗位责任制，按 (略) 现场管理岗位责任制， (略) 管 (略) 分排，落实到各专业监理工程师及监理人员，明确责任，落实到责任者； 2、 (略) (略) 保持干净整洁，人员职责上墙，各类监理资料归类有序； 3、勤于检查，及时整改，对文明监理的检查从工程开工做起，贯彻工程全过程，对本工程重要监理工作要认真检查，防止死角，及时整改，杜绝监理事故发生； 4、现场监理人员上班时均应衣着整齐，使用文明用语，礼貌待人； 5、现场监理人 (略) 《监理人员工作守则》，公正、独立、 (略) 自己的义务和职责； 6、每名监理人员配备通讯设施，保证 * 小时随时沟通； 7、树立监理人员以文明监理为荣，表扬先进，促进带动全员争创文 (略) 。 8.3.2监理签认制度 为加强在监理在工程管理中的签认制度， (略) 工程进度、质量、成本控制， (略) 监理责任，依 (略) 规章制度，特制定本制度。 (略) 有在监工程（签认）必须根据工程具体 (略) ，并不 (略) 标准。 1、工程签认必须是书面形式，手续要齐全。 2、凡合同等监理依据内有规定未授权监理单位的项目不得签认。 3、工程签认内容应明确，项目要清楚，要准确，要合理。 4、工程签认要及时，在施工中 (略) 签证，应当做到 * 次 * 签证， * 事 * 签证， (略) 理。 5、工程各方代表应认真对待工程签认工作，提高责任感，遇到问题各方协商解决，及时签认， (略) 理。 8.3.3监理会议制度 1、确定会议目的。该会议是为了交流信息、计划、收集情况或意见、制定决策、说服或宣扬、解决问题，还是为了评估项目进展情况。 2、确定谁需要参加会议，说明会议目的。参加会议的人数应是能达到会议目的的最少人数。 3、事先将会议议程表分发给参加会议者。议程表包括会议目的、包含的主题(应按重要性大小列出)。 4、每个主题事件的分配及谁将负责该主题、发言或主持讨论。议程表应附有参者在会前需要评审的文件和资料。 5、按时开始会议。 6、指定记录员。详细的记录方便以后的查阅。 7、评论会议的目的和议程表。 8、督促而不能支配会议，应保证会议在计划时 (略) 。 9、会议结束时总结会议成果， (略) (略) (略) 动项目有 * 个清楚的了解。 * 、必要超过会议计划时间。与会者可能有其他约会或者其他系列会议。如 (略) 有议程，最好让涉及这些细目的人另开 * 个会议。 * 、评价会议进程。会议结束时，应评价会议进程，公开讨论发生了什么，并决定是否做些调整，以提高以后会议的有效性。 * 、在会后 * 小时之内公布会议成果。 * 、总结文件应该简洁， (略) 做出的决定性意见， (略) 动细目，包括谁负责、预计完工时间和预期的交付物等。 8.3.4监理文档管理制度 1、建立编制、登记、出版、分发系统文档和软件文档的各种策略; 2、把文档计划作为整个开发工作 (略) 分; 3、建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程; 4、为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南; 5、积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编 (略) 风气; 6、不断检查己建立起来的过程，以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。 8.3.5监理工作考评制度 1、 (略) 监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。 2、公司主 (略) 监理工作质量检查。项目总监负责本项目监 理办各专业监理工程师监理工作质量的检查。 3、公司检查 （1）公司机关科室 (略) 执行规章制度状况。 （2）项 (略) 监理规划的工作质量状况。 （3）相关法律、法规、规程、规范和技术标准的管理状况。 （4）建设 (略) 状况和监理档案、文件、资料的标准化管理状况。 （5）正常情况下， (略) (略) 检查。填写《在建工程建设监理质量检查表》并写出《检查报告》，根据需要，可增加例外或特殊检查。 4、 (略) 检查 （1）项目总监每月检查 * 次专业监理工程师监理日志，及时检查值班记录并签认。 （2）项目总监每日检查 * 次专业监理工程师巡检， (略) (略) 情况， (略) 记录，检查情况记录在监理日记上。 （3）专业监理工程师的监理记录、表格填报要清晰、准确、及时，收发文记录要清晰。 （4）每星期召开 * 次项目监理布工作会议，检查工作，做好纠正和预防工作，记好会议纪要。 5、监理业绩评价 （1）监理实施过程中，通过监理工作会和例会，总结、检讨前期工作，及时改正不足，提高工作质量。 （2）通过公司每年两次监理工作质 (略) IS * 1 ： * * 次内审对 (略) 的检查，了解各项目监理工作质量状况。 （3）建设工程竣工移交后，通过监理总结，检查监理工作优劣，通过监理业务手册，获取 (略) 门对监理工作检查评定。 8.3.6隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收制度 1、隐蔽工程隐蔽前，承建单位应根据设备工程质量检验评定标准自检合格，再将自检资料送监理单位。监理单位在收到承建单位自检资料后，由专业监 (略) 复查并报告项目总监，由项目总监组织，经复查无误后，方可办理隐蔽工程验收签证，对重要结构还应由设计单位会同验收，当工程不具备正式开工条件时，不办理正式签证手续。隐蔽工程施工完毕，承建单位按有关技术规程、规范、施 (略) 自检，自检合格后，填写《隐蔽工程检查记录表》附上相应的有关材料证明、试验报告、复试报告等，报 (略) 。 2、监理工程师收到隐蔽工程验收申请后首先对质量 (略) 审查，并在合同规定的 (略) 检查，承建单位的专职质检员及相关施工人员应随 (略) 。 3、 (略) 检查，如符合质量要求，监理工程师在《隐蔽工程检查记录表》上签字确认，准予承建单位隐蔽、覆盖，进入下 * 道工序施工。 (略) 检查发现不合格，监理工程师指令承建单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。 4、检验批的质量按主控项目和 * 般项目验收。 5、检验批及分项工程由监理工程师（业主项目技术负责人）组织承建单位项目专业质量（技术） (略) 验收。 6、分部工程由总监理工程师（业主项目负责人）组织承建单位项目负责人和技术、质量 (略) 验收；地基与基础、 (略) 工程的勘察、设计单位工程项目负责人和承建单位技术、 (略) 门负责人也应 (略) 工程验收。 8.3. (略) 理制度 1、变更应由总监理 (略) 理。 2、变更提出可以是设计、承建单位、监理或者业主等。 3、变更按提出更改问题内容分级管理。 4、变更必须由变更通知单，才能实施工程施工。 5、较大规模的设计更改应由设计或业主提出，经监理组织有关单位协商，确认分级管理权限，限额以上或重大使用功能修改应报原审批机关批准。 6、 (略) 门批准的设计变更，由设计单位将更改的图纸或通知送交业主，再由业主转发监理、承建单位、质量监督等单位。 7、变更效力等同原设计图纸，设计方案。 8、变更通知 8.3.8竣工验收制度 项目监理机构应参加由业主单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求 (略) 整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 1、竣工验收应按国家和地方政府有关 (略) 组织。 2、总监理工程师负责组织竣工初步验收：从几方面审查承包商的竣工报告和竣工资料： （1）详细核查承包商提交的质量控制资料。 （2）审查单位（子单位） (略) (略) （ (略) ）、分项工程质量的汇总评定结果。 （3）审查单位（子单位） (略) (略) （ (略) ）工程有关安全和功能的检测资料是否完整。 （4）组织抽查主要功能项目是否符合相关专业规范的规定。 （5）组织观感质量的检查验收，签署意见。 （6）审查承包商提交的《单位工程竣工初验报告》。 3、结合监理工程师在工程建设过程中的监督、检查及观察记录，提出工程质量评估报告，独立、客观地对工程质量作出评定。 4、收集勘察、设计单位提出的《质量检查验收报告》，邀请建设、勘察、设计、质监、施工等 (略) 初步竣工验收。对发现的问题，书面通 (略) 整改，监理工程师在对 (略) 检查确认后，方可由总监理工程师签署意见同意承包商提交竣工验收申请报告。 5、总监理工程师组织核查承包商提交的《单位工程竣工报告》后，呈报业主单位组织竣工验收。 6、监理工程师参加由业主组织的竣工验收工作，以工程质量评估报告形式独立发表竣工验收意见。 7、对正式验收中发现的问题，监理工程师书面指 (略) 整改，整改完成并经监理工程师检查通过后，各方重新验收，直至验收合格后，监理单位法人代表及总监理工程师在《建筑工程竣工验收报告》中签署监理单位的验收意见。 8、工程竣工后 * 个月内，总监理工程师组织编写工程项目的监理工作总结报告，并组织监理工程师整理出监理工作资料后，移交给 (略) 存档。 监理工作制度 负偏离
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需求公示：
序号 供应商 提问时间 提问内容 回复内容

商品信息：
序号 商品名称 目录名称 数量/单位 单价(元)) 总价(元))
1 应急管理信息化建设项目监理 工程监理服务 1/项 点击查看>> 点击查看>>
资格要求：
序号 状态 评审内容 投标要求
1 新增 资质条件 1、拟参加本项目报价的潜在供应商应具备《政府采购法》第 * 十 * 条供应商资格条件； 2、监理资质要求：具有中 (略) 颁发的信息工程系统监理资质； 3、拟参加本项目报价的潜在供应商须在 (略) (略) 上注册登记并备案； 4、资信情况良好，拥有 (略) 需的财务实力； 5、治理结构健全，内部管理和监督制度完善； 6、具 (略) 必需的设施、人员和专业技术能力； 7、具有依法 (略) 会保障资金的良好记录； 8、符合国家有关政事分开、社企的要求； 9、前 * 年内无重大违法记录，经营和财务状况稳健，信用状况良好现未被列入经营异常名录或严重违法企业名单，未严重违法企告公示义务； * 、 (略) 提供原件； * 、本项目拒绝联合投标。
商务要求：
序号 状态 分值 招标文件商务要求 评审标准 评审选项
1 新增 * 总监理工程师， (略) ，监理业绩，管理认证，监理检测工具，企业资信，本地化服务，投标文件编制 总监理工程师， (略) ，监理业绩，管理认证，监理检测工具，企业资信，本地化服务，投标文件编制 1、总监理工程师具有国家注册监理师专业技术人员职业资格证书，具备得2分，不具备不得分。 2、总监理工程师具有通信工程施工企业项目负责人安全生产考核合格证书B级监理工程师证书，具备得2分，不具备不得分。 3、总监理工程师具有 * 级及以上建造师执业资格证书，具备得2分，不具备不得分。 总监理工程师具有通信建设监理工程师资格证书，具备得2分，不具备不得分。 投标人需提供总监理工程 (略) 保证明得分方为有效，否则不得分。   (8分) 
1. (略) 具备高级信息系统项目管理师资格证书，具备得3分，不具备不得分。 2. (略) 具备通信工程施工企业主要负责人安全生产考核合格证书A证、B证（与总监理工程师不能为同 * 人）、C证，同时具备得3分，不具备不得分。 3. (略) 具备ITSS国家信息技术服务标准应用经理培训合格证书，具备得3分，不具备不得分。 4. (略) 具备通信建设监理工程师资格证书，具备得3分，不具备不得分。 5. (略) 具备信息系统监理师证书，具备得3分，不具备不得分。 6. (略) 具备通信建设工程编审（概预算）人员资格证书，具备得3分，不具备不得分。 投标人需提供以上工程 (略) 保证明得分方为有效，否则不得分。   ( * 分) 
递交响应文件截止日前1年内类似合同业绩（建设项目合同金额不少于 * 万元或工程监理合同额不少于 * 万元），每提供 * 项得1分，最高得3分。 (略) 网络截图、中 (略) 址、中标通知书及合同关键页原件，否则不得分。    (3分) 
/1、投标人具有ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书，具备得4分，不具备不得分。2、 投标人具有信息系统工程监理单位证书，具备得2分，不具备不得分。   (6分) 
项目组配备的测试工具和设备。具有承担本项目建设中的针对系统功能、 (略) 测试的工具，得 1 分，没有不得分。 投标人提供加盖公章的各检测设备购买发票复印件。   (1分) 
1、投标人具有ISO * 1认证证书，具有得1分，不具有不得分； 2、投标人具有OHSAS * 1认证证书，具有得1分，不具有不得分； 3、投标人具有ISO * 认证证书，具有得1分，不具有不得分；   (3分) 
投标人注册地在 (略) 市，或者在 (略) 市设有分支机构，得3分；否则不得分。 投标人提供加盖公章的分支机构营业执照复 (略) 所房产 (略) 所租赁合同复印件。   (3分) 
按要求制作编制完整、有目录（目录对应页码）、总体编排有序、格式规范、装订整齐、页码清晰，无涂改错漏，得3分；每有 * 项不规范的扣1 分，超过 3 项不合格的不得分。   (3分) 
技术要求 ：
品目 序号 状态 配置 招标文件技术参数要求 加减分标准 评审选项
应急管理信息化建设项目监理 1 新增 第 * 章 监理工作范围、方式及期限 1.1工程监理工作范围 本项目的全程监理服务，服务内容包括质量控制、进度控制、成本控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、组织协调、系统验收、系统移交等监理服务。并针对各系统建设情况，向业主单位提出合理化改进改良建议，协助业主单位对项目各方面的协调工作等，监理项目主要包括软件开发项目监理、网络设备建设监理、 (略) 络安全项目建设监理、数据治理项目监理、视频融合项目监理、等保测评及软件测试项目监理和机房UPS项目建设监理。 1.2工程监理工作方式 监理工作的主要内容被概括为“ * 控、 * 管、 * 协调”。对本项目设计成果的监理责任，采用方案对照检查、图纸核查、意见反馈、交流、最终确认等工作方法；对施工过程的监理应把握事先指导、事中控制和事后检查 * 个环节对项目采用节点性巡视、跟踪检测等监理服务方式。 1.3工程监理工作期限 从监理合同生 (略) 有监理标段竣工验收合格为止。 1.4工程建设内容 1.4.1软件开发（投资预算 * . * 万） 1.4.2数据治理（投资预算 * 万） 1.4.3视频融合（投资预算 * 万） 1.4.4网络安全（投资预算 * 万） 1.4.5 网络设备（投资预算 * 万） 1.4.6等保测评及软件测试（投资预算 * 万） 1.4.7 机房UPS（投资预算 * 万） 监理范围 负偏离
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2 新增 第 * 章 工程监理工作目标及工作依据 2.1工程监理工作目标 监理工作目标是：按照“守法、公平、公正、独立”的原则，在项目管理过程中依法维护工程各方的合法利益，确保工程项目取得最佳投资效益。通过“ * 控制”、“ * 管理”、“ * 协调”的方法，采取经济、技术、法律等手段， (略) 使权力，确保该项目的进度目标、质量目标、投资目标、安全目标、文明施工目标、环境保护目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《监理合同》中授予的权力，督促承建单位实施项目建设，树立质量控制第 * ，进度、投资并举，工程安全为重的思想，确保实现业主的建设意图。 2.1.1工程质量目标 （1）确保工程总体质量目标达到项目招投标文件及合同等文件的各项要求； （2）确保工程质量达到国家、 (略) 业有关标准规定的要求，各项性能满足用户使用要求； （3） (略) 分项工程质量验收合格，工程项目合格率为 * %。 2.1.2工程进度目标 （1）确保本 (略) 有工程按业主单位与承建单位签署的工程承建合同规定的总工期内完工； （2）依据业主单位 (略) 约定的工期目标，在确保工程质量和安全的原则下，采用积极的控制方法，对 (略) 主动控制，确保工程按规定的工期准时或提前完工。 2.1.3工程投资目标 确保本 (略) 有工程投资在双方签订的工程总概算造价的合同价内。 2.1.4合同管理目标 严格监督控制跟踪检 (略) 情况及其他相关事项， (略) 理合同争议。 2.1.5信息管理目标 保证项目实施过程中各类文档资料（含电子文档）汇总、整理、归档，没有缺失， (略) 理及时，且符合国家规范要求。 2.1.6协调管理目标 整个项目生命周期内，发生变更洽商、索赔等事宜时的沟通与协调，项目相关各方协调融洽并达成 * 致意见。 2.1.7安全控制目标 （1）确保工程建设过程无安全事故； （2）确保的安全风险符合国家相关法律法规的规定，降到用户可以承受的地步； （3）安全设施齐全， (略) 安全保证体系。 2.1.8文明施工目标 现场内外干净整洁，材料堆放有序，道路通畅，施工人员衣容整洁，讲文明，讲卫生，不野蛮作业，争创“文明工地”。 2.1.9环境保护目标 (略) 内外环境的整洁，不污染水源、空气、不乱倒电子垃圾，施工噪音必须 (略) 门及周边单位的要求。 2.2信息工程监理工作依据 下列文件（包含但不限于）对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（ (略) 有的修改单）适用于本文件。 2.2.1相关法律法规依据 《建设工程质量管理条例》（ (略) 令第 * 号） 《建设工程安全生产管理条例》（ (略) 令第 * 号） 《信息化工程监理规范》（GB/T 点击查看>> 4） 《建设工程监理规范》（GB 点击查看>> 0） 《信息系统工程监理及相 (略) 服务取费计算方法（参照标准）》（中电企协监字【 * 】 * 号） 《信息系统 (略) 规定》（ (略) 〔 * 号） 部颁、地方政府的信息工程、信息工程监理的管理办法 其他有关工程监理的政策、法规等文件 2.2.2本项目相关监理服务依据 业主单位单位与承包商签订的承包合同 业主单位与监理单位签订的监理合同 监理大纲、监理规范、监理细则等技术文档 2.2.3 (略) 业法律法规及规范依据 《电子计算机机房设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《信息安全技术 证书认证系统密码及其相关安全技术规范》〔GB/T * 6〕 《采暖通风与空调调节设计规范》〔GB * 9〕 《火灾自动报警设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《建筑物防雷设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《低压配电设计规范》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 场地技术条件》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 场地安全要求》〔GB 点击查看>> 〕 《计算机机房用活动地板技术条件》〔GB 点击查看>> 〕 《电子计算机机房施工及验收规范》〔SJ/T 点击查看>> 〕 《室内装修工程质量规范》〔QB 点击查看>> 〕 《电子设备和设施的接地、搭接和屏蔽设计指南》〔QJB/Z * 〕 《通信机房静电防护通则》〔YD/T * - * 〕 《环境电磁卫生标准》〔GB 点击查看>> 〕 《电磁辐射防护规定》〔GB 点击查看>> 〕 《 (略) 装修设计防火规范》〔GB 点击查看>> 〕 《高层民用建筑设计防火规范》〔GBJ * 〕 《通风与空调工程施工及验收规范》〔GB 点击查看>> 〕 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》〔CESC * : * 〕 《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》CESC * : * 〕 《采暖通风与空气调节设计规范》 监理目标 负偏离
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3 新增 第 * 章 项目监理机构的组织形式 本项目需求组建专门 (略) (略) 委托监理合同，实行总监理工程师负责制。并由公司技术总监主持成 (略) ，对项目的重大技术、经济管理问题提出建议和决策意见。 (略) 负偏离
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基本满足要求
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4 新增 第 * 章 项目监理机构的人员配置 (略) ，总监理工程师1 名，总监理工程师代表1名，专业监理工程师2名，现场监理员2名。未经同意，不得撤换确定的总监理工程师、主要监理人员。 人员配置 负偏离
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5 新增 第 * 章 项目监理机构的人员岗位职责 5.1总监理工程师的职责 （1）对工程监理合同的实施负全面责任; （2）负责管 (略) 的日常工作，并定期向监理单位报告: （3）确 (略) 人员的分工; （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进 (略) 人员的调配，对不称 (略) 调换; （5）主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案; （6）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告; （7）组织整理工程项目的监理资料; （8）主持监理工作会议，签 (略) 重要文件和指令; （9）审定承建单位的开工报告、系统实施方案、系统测试方案和进度计划; （ * ）审查承建单位竣工申请，组织 (略) 竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署竣工验收文件; （ * ）审核签认系统工程和单元工程的质量验收记录; （ * ） (略) 理工程变更; （ * ）审批承建单位的重要申请和签署工程费用支付证书; （ * ）参与工程质量事故的调查; （ * ）调解业主单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期; （ * ）负责指定专人记录工程项目监理日志。 5.2总监理工程师代表的职责 （1）总监理工程师代表由总监理工程师授权，负责总监理工程师指定或交办的监理工作: （2）负责本项目的日常监理工作和 * 般性监理文件的签发; （3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表: 根据工程项目的 (略) 监理人员的调配，调换不称职的监理人员; 主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案; 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件; 审核签认竣工结算; 调解业主单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 5.3专业监理工程师的职责 （1）负责编制监理规 (略) 分以及本专业监理实施方案; （2）按专业分工并配合其他专 (略) 抽检、监理测试或确认见证数据，负责本专业的测试审核、单元工程验收，对本专业的子系统工程验收提出验收意见; （3）负责审核系统实施方案 (略) 分; （4）负责审核承建单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告; （5）负责核查本专业投入软、硬件设备和工具的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况;根据实际情况有必要 (略) 检验; （6）负责本专业工程量的核定，审核工程量的数据和原始凭证; （7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日志、监理月报。 5.4监理员的职责 （1）在监理工程师的指导下开展监理工作; （2）检查承建单位投入工程项目的软硬件设备、人力及其使用、运行情况，并做好检查记录; （3）复核 (略) 直接获取工程量核定的有关数据并签署原始凭证、文件; （4）按详细设计说明书及有关标准，对承建单位的 (略) 检查和记录，对安装、调试过程及 (略) 记录; （5）做好督导工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告: （6）做好监理日记和有关的监理记录。 岗位职责 负偏离
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6 新增 第 * 章 监理工作程序 6.1选择监理项目 (略) 能力范围的监理项目， (略) 、委托谈判等活动。 6.2签订监理合同 * 旦业主单位选定监理单位，监理单位应当与业主单位签订监理合同，合同内容主要包括: (1)监理业务内容； (2)双方的权利和义务； (3)监理费用的计取和支付方式； (4)违约责任及争议的解决方法； (5)双方约定的其他事项。 6.3 * 方会议 召开 * 方项目经理会议，即由业主单位、承建单位、监理单位等各方任该项目主要负责人的管理者参加的会议，就工程实施与 (略) 首次磋商。会议主要内容： （1）实施监理前，业 (略) 委托的监理单位将监理机构、监理工作内容，以书面形式正式通知承建单位； （2）承建单位应当提供必要的资料，为监理工作的开展提供方便； （3）监理单位应当明确告知承建单位需要提交的资料目录，并说明监理工作流程。 6.4组 (略) (略) 由具有监理资格的人员组成，并确定 * 名总监理工程师。总监理工程师由具有高级监理工程师任职资格的监理人员出任;根据实际情况，也可选择具有3年以上任职经历、业绩突出的监理工程师出任。 (略) 总监理工程师负责制。总 (略) 使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。 6.5编制监理计划 编制监理工作计划，并与业主单位沟通、协商，征得业主单位确认。 6.6实施监理业务 以监理合同为依据，执行监理工作计划和实施细则，要有监理业务活动记录和阶段性报告，直至工程项目完成。 6.6.1施工设计（含详细设计）阶段 （1） (略) 业标准、规程、规范，承担施工阶段设计图纸（或概要设计、详细设计等）的审核，对重要技术方案、技术问题及设计文件提出核查意见和优化建议； （2）根据委托人的总体工程建设计划，协助委托人与设计人签订施工图（或概要设计、详细设计等）提供协议。依据施工进度计划和工程实际进展需要，及时提出施工图供图（或概要设计、详细设计等）计划调整意见，并报委托人； （3）监理人应根据此阶段要求组织召开技术协调会议； （4）参与审核确认设计人拟用于本工程的新技术、新材料、新工艺的可靠性和合理性； （5）审查承包人施工方案（含详细设计）是否 (略) 业标准、规程、规范，是否符合初步设计批复意见，是否满足施工合同条款的约定；检查图纸之间是否有错、漏、碰、缺等问题。发现问题应及时与设计人联系解决，重大问题应书面报告委托人。经审核确认后的设计图纸（或概要设计、详细设计等）及相关文件，按施工承包合同约定的期限提出核查意见并及时向承包人签发； （6）其他相关业务 工作程序（1） 负偏离
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基本满足要求
正偏离
7 新增 6.6.2施工准备阶段 （1）接收、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文件及施工图纸，依据规范要求完成工程项目划分，为工程质量评定做好准备； （2）审核设计文件中的工程量和主要设备材料清单； （3）核查承包方的资质； （4）检查开工前承包人的施工准备情况（包括但不限于）： ①依据施工承包合同，核实承 (略) 的项目管理机构及主要管理、技术人员数量及资格是否与合同文件载明的 * 致，并对其施工经验与管理能力作出评价； ②检 (略) 施工设备的数量、规格、性能、设备完好状况及生产能力，能否满足施工要求；核查技术人员及 (略) 情况及 (略) 情况等； ③督促承包人完成中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划及资金流计划等技术文件，并提交监理审批； ④督促承包人 (略) 质量保证体系和安全保证体系，督促承包人设立专职的安全员，明确相关的 (略) 门人员岗位职责。 （5）协助委托人审核承包方编写的开工报告； （6）主持或与委托人共同主持召开第 * 次会议，检查落实施工 (略) 监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经委托人同意，由总监签发开工令； （7）检查承包方在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包方检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备省级工业和 (略) (略) (略) 门颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相 * 致；审核承包方应急救援预案和安全防护措施费用使用计划； （8）熟悉工程设计文件内容，理解设计意图，组 (略) 设计交底； （9）根据委托人授权，组织 (略) 现场查勘、测量工作，如发现重大偏差应及时向委托人提交书面报告。 6.6.3施工阶段 1、综合共性监理工作 （1）检查承 (略) 工程施工合同和规范标准； （2）检查工程进度和施工质量，做好分项工程评定； （3）审查工程结算； （4）根据项目进展情况，及时发现进度偏差，督促调整实施进度计划； （5）审查承包方提交的交工文件，督促承包方整理合同文件和工程档案资料。 （6）监督承包方按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况； (略) 各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督 (略) 安全自查工作，并对承包方 (略) 抽查，参加委托人组织的安全生产专项检查； （7）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编发工程例会和施工协调会议纪要；对相邻标段，应通过委托人与相邻标段 (略) 沟通、协调； （8） (略) 记录与信息反馈，定期向委托人报告工程实施进展情况及监理工作情况，编制监理周报、月报和年报，以及有关工程进度、质量、安全、投资等方面的专题报告； （9）监理周报、月报、年报按 (略) ； （ * ）编写监理工程项目的“大事记”、“监理工作报告”； （ * ）按期整编工程资料和工程档案（包括与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文件、照片、影像资料等），并按本招标文件合同的约定，做好归档和档案移交工作。 工作程序（2） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
8 新增 2、软件开发监理工作 （1）协助委托人审核需求规格说明书、概要设计、详细设计及其实施方案、开发方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）协助审核软件开发计划：对软件开发单位的实施准备 (略) 监督；对开发 (略) 评估和审查；主要复核、审查、监督软件中标单位在开发软件过程中的技术方案和拟采用的技术手段和成果是否与详细设计要求 * 致； （3）开发过程跟踪及控制，软件开发质量及时间控制； （4）系统开发质量监理，监督测试过程并对测试成果把关； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 3、设备与材料采购、供应监理工作 （1）监理人在设备采购前应审查设备供应单位资质情况、营业执照、生产许可证、生产能力和单位信誉等内容； （2）依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划； （3）监理人根据项目实施需要，制定设备采购通知单，对采购 (略) 监督控制； （4）对产品供应商提供的设备与材料，监理人组织相关各方对提供的产 (略) 验收，做好到货验收检查工作；针对大量设备到货情况，需要对不同型号的产品无论设备多少都要逐 * 核查，核查时要有详细的记录；对于少量设备到货的情况，要逐 * 检查，产品及服务应与施工合同要求和产品文档的说明 * 致；产品及服务的有效性和真实性； （5）依据合同文件要求，对承包人材料 (略) 监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、 (略) 合格证；必要时对 (略) 测试后方可开展后续实施； （6）其他相关业务。 4、设备安装调试监理工作 （1）依据本项目初步设计文件，审核承包商应用支撑系统、地图数据、数据采集及相关施工图方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）组织和协助各相关建设内容之间联调测试； （3）协助系统第 * 方测评、等级保护评测等； （4）对各建设内容过程跟踪及控制，对设备安装调试质量及时间控制； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 5、系统集成监理工作 （1）依据本项目初步设计文件，审核承包商应用支撑系统、地图数据、数据采集及相关施工图方案、质量控制计划、测试计划、用户培训计划等； （2）组织和协助各相关建设内容之间联调测试； （3）协助系统第 * 方测评、等级保护评测等； （4）对各建设内容过程跟踪及控制，对设备安装调试质量及时间控制； （5）监督委托人配合人员的工作情况。 6.6. (略) 阶段 （1）检查系统的 (略) 情况； （2） (略) 期系统检测，做出检测监理报告； （3） (略) 期间系统出现的 (略) 检查，并协助监督解决； （4）在整个监理过程中，负责整理记录归档有关文件、合同、协议及会议纪要、电话记录等各种文档； （5）检查委托人的系统使用情况。 6.6.5初步验收阶段 （1）协助委托人单位委托第 * (略) 系统测试，并对测试方案、测试过程、 (略) 把关； （2）监督承 (略) 期间的修改工作、监督委托人的试用工作； （3）督促承包人的培训工作，协助委托人单位完善维护管理制度； （4）审核初步验收文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的 * 致性； （5）审核承包人建设内容与设计方案的符合性； （6）检测验证系统功能性能与合同的符合性； （7）监督承包人分项工程交验收； （8）组织委托人单位、承包人和其他有关方 (略) 初步验收； （9）协助委托人制定各时段初步验收工作计划； （ * ）参加施工合同初步验收、设计单元工程初步验收、部分工程初步验收和整体初步验收； （ * ）编写各时段工程初步验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料； （ * ）督促承包人对初步验收中提出的遗留 (略) (略) 理。 6.6.6竣工验收阶段 （1）审核竣工文档资料的完整性、可读性及其与工程实际的 * 致性； （2）审核承包人建设内容与设计方案的符合性； （3）检测验证系统功能性能与合同的符合性； （4）监督承包人分项工程竣工验收； （5）组织委托人单位、承包人和其他有关方 (略) 竣工验收 （6）协助委托人制定各时段竣工验收工作计划； （7）参加施工合同竣工验收、设计单元工程竣工验收、部分工程竣工验收和整体竣工验收； （8）编写各时段工程竣工验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料； （9）督促承包人对竣工验收中提出的遗留 (略) (略) 理； （ * ）对通过竣工验收的项目，移交委托人管理，并进入工程质量保修期；监理人应及时签发工程移交证书，并按施工承包合同的约定，注明保修期的起算日期； （ * ）保修期满，监理人在检查承包人已经按照施工合同 (略) 工作，且经验收合格后，签发工程项目保修责任终止证书； （ * ）签发工程最终付款证书； （ * ）其他相关业务。 6.7提交监理文档 监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。 6.8保质期监理服务 在保质期，向业主单位提供相关监理服务支持。 工作程序（3） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
9 新增 第 * 章 监理工作方法及措施 7.1质量控制的方法与措施 系统集成质量的控制：系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设 (略) 检验、测试和验收；对设备安装、系统软件的 (略) 验收；对 (略) 总体验收； 软件开发质量的控制：项目开发计划书的审核和确认；软件开发各阶段开发文档的的审核和确认；软件开发各阶段开发过程的质量监督，在培训阶段审核确认承包商的培训计划；监督承包商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承包商的培训总结报告。 7.1.1质量控制方法 1、质量的事前控制 （1）请业主单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。 （2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。 （3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交业主单位。 （4）监理工程师审查 (略) 项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （5）专业监理工程师对分包单 (略) 审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、 (略) 业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 （6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及 (略) 检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以 (略) 、 (略) 和临时水准点的测量成果。 （7） (略) 需原材料、半成品及设备的质量控制， (略) 用材料、半成品严 (略) 证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必 (略) 抽检或试验， (略) (略) 见证。所有设备在安装前必须按其技 (略) 质量验收。 （8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。 （9）参加由业主单位主持召开的第 * 次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；业主单位宣布对监理工权，业主单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。 2、质量的事中控制 （1）施工工艺过程质量控制 按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施 (略) 跟班巡视和检查， (略) 位、 (略) (略) 监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。 监理工程师将编写《监理细则》 (略) 监理范围。 （2）工序交接检查 坚持上道工序不经检查 (略) 下道工序的原则，上道工序完成后，先由 (略) 自检、专职检，认为合格 (略) 监理 (略) 会同检验，检验合格后签署 (略) 下道工序，其工作流程如图“工序交接检验程序框图”所示。 监理方法（1） 负偏离
负偏离  (-4分) 
基本满足要求
正偏离
* 新增 （3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、业主单位、 (略) 联合检验，确认合格后隐蔽。 （4）工 (略) 理 包括质量事故原因、责任分析； (略) 理措施的商定； (略) 理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 （5）行使监理质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之 * 者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。 a、未 (略) 下道工序作业者。 b、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了 * 定措施，但效果不好，继续作业者。 c、擅自采用未经认可或批准的材料。 d、擅自变更设计图纸的要求。 e、擅自将工程转包。 f、擅自让未经同意的 (略) 作业者。 g、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 h、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图“开工申请程序框图”所示规定的管理流程。 开工申请程序框图 h、质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师 * 人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。 i、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见， 将验收不合格的内容剔除。 j、建立质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 k、 (略) 工程例会 现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图“工程例会会议纪要签发程序框图”所示。 工程例会会议纪要签发程序框图 l、定期业主单位报告有关工程质量动态情况 现场监理组每月在《监理月报》中向业主单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。 2、质量的事后控制 （1） (略) 分项工程完成后，必须先经 (略) (略) 质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后， (略) 后续工程的施工。 （2）审核竣工资料,对 (略) 竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请， (略) 工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织 (略) 初验，对初验提出的问题，要求施工单 (略) 整改。 （3）单位、单项工程竣工验收 初验合格后，业主单位主持竣工验收，监理协助业主单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图“竣工验收的流程图”所示。 竣工验收的流程图 （4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对业主单位提出的工程 (略) 检查和记录，对 (略) 修复的 (略) 验收，合格后予以签认。 7.1.2质量控制措施 质量控制措施的主要手段，包括评审、测试、抽查、旁站 评审 评审的主要目的是本着公正的原则检查项目的当前状态，项目评审 * 般是在主要的项目里程碑接 (略) ，比如总体设计、产品设计、编码或测试完成的时候。通过专家评审，可以及时发现重大问题， (略) 理意见。 1.评审依据 (1) (略) 业的相关标准、技术规范及其他有关规定; (2) (略) 门关于本项目的文件和批示; (3)己经确定的本方案的承前性文件; (4)监理工程师搜集的监理信息。 2.评审的范围 * 般来说， * 个工程需要采用专家会审内容有: (1) (略) 方案; (2)承建单位的质量控制体系和质量保证计划; (3)承建单位的总体技术方案; (4)承建单位的工程实施方案; (5)承建单位的系统集成方案; (6)承建单位有关应用软件开发的重要过程文档; (7)工程验收方案; (8)承建单位的培训方案与计划: (9)其他需要会审的重要方案。 3.会审的工作过程 (1)现场质量监理工程师接受方案、文档等资料，进行初审，并把初审结果上报总监理工程师。 总监理工程师根据方案的重要性、时间要求、初审结果 (略) 专家会审，并确定会审的时 * 间、方式、内容、参加人员等，形成会审方案。 承建单位和有关方面提交会审必需的其他材料。 由总监理工程师组织，专家、质量监理工程师和其他相关人员参加， (略) 会审、讨论，得出会审结论。会审的过程要记录，并备档保存。在某些情况下，会审可通过 (略) ，但要做好技术保密工作。另外，在必要时 (略) 进行实地考察。 总监理工程师根据会审结论， (略) 监理工程师讨论，形成最终的监理意见，提交给业主单位和承建单位。 (2)业主单位和承建单位根据 (略) 处理，处 (略) (略) 确认，并报总监理工程师签发。 测试 测试是工程质量控制最重要的手段之 * ，这是由 (略) 决定的， (略) 络系统、主机系统、应用系统组成，而这些系统的质量到底如何，只有通过实际的测试才能知道，因此测试结果是判断工程质量最直接的依据。 在整个质量控制过程中，可能存在承建单位、监理单位、业主单位和公正的第 * (略) 测试，承建单位的测试是为了保证工程质量和进度，监理单位的测试是检查和确认工程质量，业主单位的测试是验证系统否满足业务需求，公正第 * 方测试是给工程 * 个客观的质量评价。虽然他们的工作重点不同，但是目的都是为了更好地控制项目质量。 1.监理单位主要工作内容，就监理单位而言， (略) * 个方面的工作。 a、监督评审承建单位的测试计划、测试方案、测试实施以及测试结果 主要包括以下内容: (1)督促承建单位建立项目测试体系，成立独立的测试小组。 (2)督促承建单位制定全过程的测试计划，从项目需求分析阶段开始直到项目结束， (略) 不间断的测试，并且随着项目的进展，制定分系统的测试计划和详细的测试方案。 (3)对测试方案和 (略) 审核，对承建单位选择的测试工具 (略) 确认。 (4)对测试结果 (略) 审查。 (5)对测试问题 (略) 跟踪。 b、对重要环节监理单 (略) 测试 主要包括以下内容: （1）现场抽查测试。 (略) 监理工程师发现质量疑点时， (略) 抽查测试，比如对于综合布线阶段，监理工程师除了在隐蔽工程实施 (略) 外，还要通过手 (略) 络测试仪对 (略) 抽测，以 (略) 络综合布线的效果，可 (略) 络综合布线的质量。另外对于设备 (略) 现场抽验。 （2）对于软件开发项目，监理单位要对重要的功能、性能、 (略) 模拟测试，以判断阶段性开发成果是否满足质量要求，并且要作为进度控制以及成本控制的依据。 c、对委托的第 * 方测 (略) 评估 在重要的里程碑阶段或者验收阶段， * 般要请专业的第 * 方测试机 (略) 全面的测试，监理单位的主要工作包括: (1)协助业主单位选择权威的第 * 方测试机构， * 般要审查第 * 方测试机构的资质、测试经验以及承担该项目测试工程师情况。 (2)对第 * 方测试机构提交的 (略) 确认。 (3)协调承建单位、业主单位以及第 * 方测试机构的工作关系，并为第 * 方测试机构的工作提供必要的帮助。 (4)对测试问题和 (略) 评估。 2.测试依据 测试依据根据不同的测试阶段和 (略) 不同，主要包括: (1)需求说明书; (2)设计说明书; (3)行业标准; (4)国家标准。 旁站 在 (略) (略) 监理工作是监理在工程质量控制方面的重要手段之 * 。旁站监理是指监理人 (略) (略) 位或关键工序的实 (略) 跟班的监督活动。旁站监理在总监理工程师的指导下， (略) 监理人员负责具体实施。旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序实施后再做具体安排。旁站的目的在于保证施工过程中的项目标准的符合性，尽可能保证施工过程符合国家或国际相关标准。 旁站是监理人员控制工程质量、保证项目目标实现必不可少的重要手段。旁站往往是在那些出现 (略) 理的关键过程或关键工序。 (略) (略) 络综合布线、设备开箱检验、机房建设等方面的质量控制，也适 (略) 地域有直接关系的项目质量控制的工作。 (略) (略) 监理工程师要具有深厚的专业知识和项目管理知识， (略) ，对项目阶段或者全过程有深刻的理解，对项目的建设具有较高的深入细致的观察能力和总结能力。旁站记录是监理工程师或总监理 (略) 使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到: (1)记录内容要真实、准确、及时。 (2) (略) (略) 位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。 (3)记录表内容填写要完整， (略) 人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。 (4)记录表内施工过 (略) (略) 位和关键工序施工情况。例如，人员上岗情况、材料使用情况、实施技术和操作情况、执行实施方案和强制性标准情况等。 (5)完成的工程量应写清准确的数值，以便为造价控制提供依据。 (6)监理情况 (略) 人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录， (略) 理意见。 (7)质量 (略) 情况 (略) 过程中承建单位质量保证体系的管理人员是否到位，是否按事先的 (略) 位或 (略) 检查，是否对不符合操作要求的 (略) 督促，是否对出 (略) 纠正。 (8)若工程因意外情况发生停工，应写清停工原因 (略) (略) 理。 监 (略) 记录由专业监理工程师或总监理工程 (略) 记录的审阅，可以从中掌握关键过程或关键工序的有关情况，针对出现的问题，分析原因，制定措施，保证关键过程或关键工序质量，同时这也是监理工作的责任要求。 监理 (略) (略) 定期整理，并报业主单位审阅。 (略) 记录不仅可以使业主单位掌握工程动态，更重要的是使业主单位了解监理工作，了解监理单位的服务宗旨与服务方向，树立企业的良好形象，同时监理人员也可从中听取业主单位的意见，及时改进监理工作，提高服务质量。 抽查 工程建设过程中的抽查主要针对计算机设备、网络设备、软件产品以及其他外围设备的到货验收检查，以及对项目实施过程有可能发生质量问题的 (略) 检查。 1.到货验收的抽查 对于到货验收的抽查，主要是针对大量设备到货情况，比如 * 次进来 * 台不同型号的PC机，这时就需要对不同型 (略) 抽查。在抽查时，要有详细的记录。对于少量设备到货的情况，要逐 * 检查。 2.实施过程的抽查 比如在软件开发过程中，监理工程师可以随时抽查开发文档的编写情况， (略) 情况，对已经完成的代码抽查是否符合基本的开发约定等。 7.2进度控制的方法与措施 审核承包商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目 (略) 实时跟踪，并要求承包商对 (略) 动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承包商尽快采取措施。 7.2.1进度控制方法 1、进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： （1）审批项目实施总进度计划。 监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； （2）审核承包单位提交的施工进度计划 审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。 （3）审核承包单位提交的施工方案 审核保证工期，充分利用时间的技术组 (略) 性、合理性。 （4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 （5）制定由业主单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、 (略) 分的采供计划。 2、进度的事中控制 （1）建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记 (略) 位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。 （2）工程进度的检查 审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点： a、计划进度与实际进度的差异。 b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的 * 致性。 c、按合同要求， (略) 工程计量验收。 d、有关进度、计量方面的签证。 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。 e、工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。 （3）需 (略) 协调会 现场协调会职能： a、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。 b、上 (略) 结果的检查。 c、现场有关重大事宜。 （4）在监理月报中向业主单位报告有关 (略) 采取进度控 (略) 情况，并提出合理预防由业主单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。 3、进度的事后控制 当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施： （1）制定保证总工期不突破的对策措施。 技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、 (略) 流水立体交叉作业等； 组织上： (略) 数、增加工作人数、工作班次等； 经济上： (略) 包干资金、提高计件单价、资 (略) 平等； 其它配套措施： (略) 配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 （2）制定总工期突破后的补救措施。 （3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调 (略) 衡。 7.2.2进度控制措施 1、进度控制的组织措施 （1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定 * 个监理工程师做进度控制的具体工作。 （2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和业主单位。 （3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工 (略) 工程进度目标实现分析，承包单位、监理、业主单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意 (略) 。 （4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。 2、进度控制的技术措施 （1） (略) 阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组 (略) 性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。 （2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇， (略) 立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。 3、进度控制的经济措施和合同措施 按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。 7.3投资控制的方法与措施 通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内，协助业主单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。 7.3.1投资控制方法 1、投资事前控制 投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策， (略) 工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。 （1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用 (略) 分和环节，从而明确投资控制的重点。 （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主单位索赔的发生。 （3）按合同规定的条件，如期 (略) ，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。 （4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主单位负责的材料、 (略) ，避免违约造成索赔条件。 （5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。 2、投资事中控制 （1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。 （2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安 (略) 协调、配合，避免造成对方索赔的条件。 （3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与业主单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 （4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。 （5）按合同规定，及时对已完 (略) 计量。 （6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。 （7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 （8）检查、监督 (略) 合同情况，使其全面履约。 （9）每月定期向业主单位报告工程投资动态情况。 （ * ）定期、 (略) 工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 3、投资事后控制 （1）审核承包单位提交的工程结算书。 （2） (略) 理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图“ (略) 理程序框图”所示。 (略) 理程序框图 7.3.2投资控制措施 1、投资控制的组织措施： 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 （1） (略) 监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监 (略) 进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。 （2） (略) 监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图“工程款支付核签程序框图”所示。 工程款支付核签程序框图 （3）项目监理组每月应以规范的格式 (略) 报告工程投资情况。 2、投资控制的技术措施： （1）材料设备供应阶段，监理工程师根据业主单位对材料的要求， (略) 工作，帮助业主选择材料品种，合理确 (略) 家。 （2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。 3、投资控制的经济措施： （1） (略) 监理工程师 (略) 计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后， (略) 。 （2） (略) 监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向业主单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向业主单位索赔的发生。 （3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以 * 定的奖励。 4、投资控制的合同措施： （1）监理方应协助业主单位如期向承包方 (略) ，如期、保质、保量供应由业主单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。 （2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。 7.4变更控制 对变更申请及时响应；任何变更都应 (略) 评估，选择冲击最小的变更方案；任何变更都要得到 * 方（业主单位、监理单位和承建单位）的书面确认；明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。 7.4.1、承包单位提出 (略) 理 承包单位提出 (略) 理流程，如附图承包单位提出的工程变 (略) 示。 承包单位提出的工程变更监控框图 7.4.2、业主单位提出 (略) 理 由业主单位原因提出的 (略) 理流程，如附图“业主单位提出工程变更框图”所示 业主单位提出工程变更框图 7.5合同管理的方法与措施 跟踪检 (略) 情况，确保承包商按时履约；对合同工期的延 (略) 审核确认；对合同变更、索 (略) 审核确认；根据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。 7.5.1合同管理方法 1、合同分析 监理工程师根据业主单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的 (略) 分析。 (略) 的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。 2、合同跟踪 施工过程中，监理工程师将时刻 (略) 情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。 (略) (略) 统计分析，为实现项目的总目标服务。 （1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段 (略) 实际检查，对影响进度计 (略) 分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报业主单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。 （2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣 (略) 竣工工程的质量等。 （3）在工程费用管理方面， (略) 合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对 (略) 调整；对预 (略) 管理，包括批准和扣还； (略) 核实确认，进行工程款的结算和支付；对 (略) 确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款 (略) 理；办理竣工结算； (略) 管理等。 7.5.2合同控制措施 1、监督 (略) 合同条款中规定的义务。业主单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。 2、监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。 3、施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取 (略) 纠偏，采取下达指令、质量否决，建议业主单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。 4、监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。 5、把好工程变更关，按 (略) 理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。 7.6信息管理的方法与措施 督促承建单位落实信息安全管理措施的实施，保证信息平台的安全性；督促 (略) 信息安全规划；严格按照安全管理制度实施监理活动。 做好监理日志；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档；项目月报（周报）；整理记录各种会议纪要；里程碑阶段验收项目档案及阶段性项目总结；承建方提交的技术文档。 7.6.1信息管理的方法 信息管理工 (略) 应选配思想素质高、责任心强的 (略) 信息管理，负责做好以下各方面的信息的收集、整理、立卷、保管工作。信息的管理由监理人员负责，承建单位也必须保存与之相关的文档副本。送档的资料应做到格式规范、内容完备、条理清楚，手写的应用碳素墨水工整书写。所有资料必须分期、分区、分类(同行业信息、素材、样盘、合同、协议等)管理，时刻保证资料与实际情况的统 * ;负责文档管理人员必须遵守保密原则，确保各方技术信息不流失。作好监理日记及工程大事记;作好合同批复等各类往来文件的批复与存档;作好项目协调会、技术专题会的会议纪要;管理好实施期间的各类技术文档;提交竣工文档清单，并且检查文档的合格性。 7.6.2信息管理的措施 1、建立编制、·登记、出版、分发系统文档和软件文档的各种策略; 2、把文档计划作为整个开发工作 (略) 分; 3、建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程; 4、为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南; 5、积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编 (略) 风气; 6、不断检查己建立起来的过程，以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。 7.7安全管理的方法与措施 为了保证安全，我们要防范计算机犯罪，需要从技术、管理和教育等几方面着手。 (略) ，抓好安全教育是增强人们安全意识、提高人员安全素质的有效方法，是做好安全的基础。众所周知，是人建造的，是为人服务的，除了少数难以预知和抗拒的天灾，很多灾害都是人为的。人，始终是安全工作的核心因素。所以，增强对人的安全意识教育是安全体系中的重中之重。 7.7.1安全管理的方法 1、安全技术方法：熟练掌握使用 * 般的安全工具;了解计算机的硬件参数与软件参数、 * 般的薄弱点和风险等。 2、网络安全方法：熟练 (略) 络安全方法学、 (略) 络指导标准、网络安全模型、 (略) 络安全设计方法。 3、运行安全方法。保障功能的实现，提供 * 套安全措施 (略) 理过程的安全。应该了解: (略) 与管理、计算机系统的维护、机房环境的监测及维护、随机故障的维修、风险分析、应急、恢复与备份。 4、实体安全方法。保护信息、系统设备、设施以及其他媒体免遭地震、水灾、火灾、有害气体和其他环境事故破坏的措施。应该了解计算机机房的安全技术要求、实体访问控制、计算机系统的静电防护等。 7.7.2安全管理的措施 1.人员安全管理措施 任何系统都是由人来控制的，除了对于重要岗位的工 (略) 审查之外，建立严密的管理制度对于系统的安全尤为重要。在制度建立过程中，监理工程师要建议业主单位遵循有以下原则: (1)授权最小化。只授予操作人员为完 (略) 必需的最小授权，包括对数据文件的访问、计算机和外设的使用等。 (2)授权分散化。对于关键的任务必须 (略) 划分，由多人共同承担，保证没有任何个人具有完 (略) 授权或信息。 (3)授权规范化。建立申请、建立、发出和关闭用户授权的严格的制度，以及管理和监督用户操作责任的机制。 2.物理安全管理措施 对于物理与环境保护，监理工程师要建议业主单位主要从以下几个方面考虑: (1)物理访问控制。在重要区域限制人员的进出。重要区域不仅包括机房，也应包括能 (略) 网络的区域，供电系统备份介质存放的地点等。 (2)建筑物安全。要考虑建筑物防火、地震、漏水等造成的风险。 (3)公用设施的保证。为了使系统能够不间断地提供服务及硬件设备不受损害，评价供电、供水、空调等设施的可用性，并提出相应的措施。 (4)数据安全。数据泄露 * 般有 * 种途径:直接获取，在传输中截获，通过电磁辐射泄露。对这 * 种风险要加以充分评估。特别应当注意对便携式计算机建立安全保管制度，如果其中保存了敏 (略) 加密，避免丢失或被盗时造成数据泄露。 7.8沟通协调的方法与措施 经建设方委托，负责 (略) 涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括： (略) 会，监理交底会，周监理例会，监理协调会，专题讨论会，专家论证会，阶段工作总结会，问题通报会，分项的阶段验收及最终验收会。 7.8.1沟通协调的方法 进行组织协调的监理方法主要有监理会议和监理报告，组织协调工作的目标是使项目各方充分协作， (略) 承建合同。 1、监理会议 项目监理例会 项目监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、 (略) 理、研究 (略) 中存在的各方面问题，由工程监理单位总监理工程师组织 (略) 工作会议。 监理专题会议 专题会议是为解决专门问题而召开的会议，由总监理工程师或授权监理工程师主持。专题会议应认真做好会前准备，监理工程师要认真做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发给项目有关方面。专题会议通常包括技术讨论会、现场(项目组织)协调会、紧急事件协调会和技术(或方案)评审会等。 2、监理报告 定期的监理周报、月报 不定期监理工作报告 监理通知与回复 日常的监理文件 监理作业文件 监理工作方法（2） 负偏离
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基本满足要求
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* 新增 第 * 章 监理工作制度 8.1监理工作制度目的意义 监理工作制度是使监理工作规范性、科学性、严密性和系统性的重要保证。建立完善的监理工作制度包括建立标准化的监理委托合同文本、标准化的监理大纲文件、标准化的监理工作程序、标准化的监理目标控制体系、标准化的工作计划体系、标准化的工程建设监理信息管理系统，以及工程建设监理中常用的技术方法、试验检验手段等标准化的工程建设监理技术方法体系。 8.2监理工作制度的定制 监理工作制度 (略) 制定的、约束监理工程师的、 (略) 为的规章，不同项目的监理制度可 (略) 。制度内容主要包括会议、签认、施工、安全、审查等方面。 8.3监理工作制度的内容 8.3. (略) 文明监理制度 1、建立岗位责任制，按 (略) 现场管理岗位责任制， (略) 管 (略) 分排，落实到各专业监理工程师及监理人员，明确责任，落实到责任者； 2、 (略) (略) 保持干净整洁，人员职责上墙，各类监理资料归类有序； 3、勤于检查，及时整改，对文明监理的检查从工程开工做起，贯彻工程全过程，对本工程重要监理工作要认真检查，防止死角，及时整改，杜绝监理事故发生； 4、现场监理人员上班时均应衣着整齐，使用文明用语，礼貌待人； 5、现场监理人 (略) 《监理人员工作守则》，公正、独立、 (略) 自己的义务和职责； 6、每名监理人员配备通讯设施，保证 * 小时随时沟通； 7、树立监理人员以文明监理为荣，表扬先进，促进带动全员争创文 (略) 。 8.3.2监理签认制度 为加强在监理在工程管理中的签认制度， (略) 工程进度、质量、成本控制， (略) 监理责任，依 (略) 规章制度，特制定本制度。 (略) 有在监工程（签认）必须根据工程具体 (略) ，并不 (略) 标准。 1、工程签认必须是书面形式，手续要齐全。 2、凡合同等监理依据内有规定未授权监理单位的项目不得签认。 3、工程签认内容应明确，项目要清楚，要准确，要合理。 4、工程签认要及时，在施工中 (略) 签证，应当做到 * 次 * 签证， * 事 * 签证， (略) 理。 5、工程各方代表应认真对待工程签认工作，提高责任感，遇到问题各方协商解决，及时签认， (略) 理。 8.3.3监理会议制度 1、确定会议目的。该会议是为了交流信息、计划、收集情况或意见、制定决策、说服或宣扬、解决问题，还是为了评估项目进展情况。 2、确定谁需要参加会议，说明会议目的。参加会议的人数应是能达到会议目的的最少人数。 3、事先将会议议程表分发给参加会议者。议程表包括会议目的、包含的主题(应按重要性大小列出)。 4、每个主题事件的分配及谁将负责该主题、发言或主持讨论。议程表应附有参者在会前需要评审的文件和资料。 5、按时开始会议。 6、指定记录员。详细的记录方便以后的查阅。 7、评论会议的目的和议程表。 8、督促而不能支配会议，应保证会议在计划时 (略) 。 9、会议结束时总结会议成果， (略) (略) (略) 动项目有 * 个清楚的了解。 * 、必要超过会议计划时间。与会者可能有其他约会或者其他系列会议。如 (略) 有议程，最好让涉及这些细目的人另开 * 个会议。 * 、评价会议进程。会议结束时，应评价会议进程，公开讨论发生了什么，并决定是否做些调整，以提高以后会议的有效性。 * 、在会后 * 小时之内公布会议成果。 * 、总结文件应该简洁， (略) 做出的决定性意见， (略) 动细目，包括谁负责、预计完工时间和预期的交付物等。 8.3.4监理文档管理制度 1、建立编制、登记、出版、分发系统文档和软件文档的各种策略; 2、把文档计划作为整个开发工作 (略) 分; 3、建立确定文档质量、测试质量和评审质量的各种方法的规程; 4、为文档的各个方面确定和准备各种标准和指南; 5、积极支持文档工作以形成在开发工作中自觉编 (略) 风气; 6、不断检查己建立起来的过程，以保证符合策略和各种规程并遵守有关标准和指南。 8.3.5监理工作考评制度 1、 (略) 监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。 2、公司主 (略) 监理工作质量检查。项目总监负责本项目监 理办各专业监理工程师监理工作质量的检查。 3、公司检查 （1）公司机关科室 (略) 执行规章制度状况。 （2）项 (略) 监理规划的工作质量状况。 （3）相关法律、法规、规程、规范和技术标准的管理状况。 （4）建设 (略) 状况和监理档案、文件、资料的标准化管理状况。 （5）正常情况下， (略) (略) 检查。填写《在建工程建设监理质量检查表》并写出《检查报告》，根据需要，可增加例外或特殊检查。 4、 (略) 检查 （1）项目总监每月检查 * 次专业监理工程师监理日志，及时检查值班记录并签认。 （2）项目总监每日检查 * 次专业监理工程师巡检， (略) (略) 情况， (略) 记录，检查情况记录在监理日记上。 （3）专业监理工程师的监理记录、表格填报要清晰、准确、及时，收发文记录要清晰。 （4）每星期召开 * 次项目监理布工作会议，检查工作，做好纠正和预防工作，记好会议纪要。 5、监理业绩评价 （1）监理实施过程中，通过监理工作会和例会，总结、检讨前期工作，及时改正不足，提高工作质量。 （2）通过公司每年两次监理工作质 (略) IS * 1 ： * * 次内审对 (略) 的检查，了解各项目监理工作质量状况。 （3）建设工程竣工移交后，通过监理总结，检查监理工作优劣，通过监理业务手册，获取 (略) 门对监理工作检查评定。 8.3.6隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收制度 1、隐蔽工程隐蔽前，承建单位应根据设备工程质量检验评定标准自检合格，再将自检资料送监理单位。监理单位在收到承建单位自检资料后，由专业监 (略) 复查并报告项目总监，由项目总监组织，经复查无误后，方可办理隐蔽工程验收签证，对重要结构还应由设计单位会同验收，当工程不具备正式开工条件时，不办理正式签证手续。隐蔽工程施工完毕，承建单位按有关技术规程、规范、施 (略) 自检，自检合格后，填写《隐蔽工程检查记录表》附上相应的有关材料证明、试验报告、复试报告等，报 (略) 。 2、监理工程师收到隐蔽工程验收申请后首先对质量 (略) 审查，并在合同规定的 (略) 检查，承建单位的专职质检员及相关施工人员应随 (略) 。 3、 (略) 检查，如符合质量要求，监理工程师在《隐蔽工程检查记录表》上签字确认，准予承建单位隐蔽、覆盖，进入下 * 道工序施工。 (略) 检查发现不合格，监理工程师指令承建单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。 4、检验批的质量按主控项目和 * 般项目验收。 5、检验批及分项工程由监理工程师（业主项目技术负责人）组织承建单位项目专业质量（技术） (略) 验收。 6、分部工程由总监理工程师（业主项目负责人）组织承建单位项目负责人和技术、质量 (略) 验收；地基与基础、 (略) 工程的勘察、设计单位工程项目负责人和承建单位技术、 (略) 门负责人也应 (略) 工程验收。 8.3. (略) 理制度 1、变更应由总监理 (略) 理。 2、变更提出可以是设计、承建单位、监理或者业主等。 3、变更按提出更改问题内容分级管理。 4、变更必须由变更通知单，才能实施工程施工。 5、较大规模的设计更改应由设计或业主提出，经监理组织有关单位协商，确认分级管理权限，限额以上或重大使用功能修改应报原审批机关批准。 6、 (略) 门批准的设计变更，由设计单位将更改的图纸或通知送交业主，再由业主转发监理、承建单位、质量监督等单位。 7、变更效力等同原设计图纸，设计方案。 8、变更通知 8.3.8竣工验收制度 项目监理机构应参加由业主单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求 (略) 整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 1、竣工验收应按国家和地方政府有关 (略) 组织。 2、总监理工程师负责组织竣工初步验收：从几方面审查承包商的竣工报告和竣工资料： （1）详细核查承包商提交的质量控制资料。 （2）审查单位（子单位） (略) (略) （ (略) ）、分项工程质量的汇总评定结果。 （3）审查单位（子单位） (略) (略) （ (略) ）工程有关安全和功能的检测资料是否完整。 （4）组织抽查主要功能项目是否符合相关专业规范的规定。 （5）组织观感质量的检查验收，签署意见。 （6）审查承包商提交的《单位工程竣工初验报告》。 3、结合监理工程师在工程建设过程中的监督、检查及观察记录，提出工程质量评估报告，独立、客观地对工程质量作出评定。 4、收集勘察、设计单位提出的《质量检查验收报告》，邀请建设、勘察、设计、质监、施工等 (略) 初步竣工验收。对发现的问题，书面通 (略) 整改，监理工程师在对 (略) 检查确认后，方可由总监理工程师签署意见同意承包商提交竣工验收申请报告。 5、总监理工程师组织核查承包商提交的《单位工程竣工报告》后，呈报业主单位组织竣工验收。 6、监理工程师参加由业主组织的竣工验收工作，以工程质量评估报告形式独立发表竣工验收意见。 7、对正式验收中发现的问题，监理工程师书面指 (略) 整改，整改完成并经监理工程师检查通过后，各方重新验收，直至验收合格后，监理单位法人代表及总监理工程师在《建筑工程竣工验收报告》中签署监理单位的验收意见。 8、工程竣工后 * 个月内，总监理工程师组织编写工程项目的监理工作总结报告，并组织监理工程师整理出监理工作资料后，移交给 (略) 存档。 监理工作制度 负偏离
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