机关常年法律顾问服务需求公示采购

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机关常年法律顾问服务需求公示采购



(略) (略) 局机关常年法律顾问服务需求公示


( (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 )需求公示

项目名称

(略) (略) 局机关常年法律顾问服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

(略) 会经济环境可持续发展的需求，对环境质量的要求日益提高，作为我市生 (略) 门， (略) (略) 管理 (略) 政许可、信息公开、行政强制、 (略) 罚、行政许可、行政检查、行政征收和补贴等 (略) 政行为， (略) 为涉及当事人的基本利益，以及利益相关人的环境权益。 * 年修改后的《中华 (略) 政诉讼法》扩大了受案范围，提高了司法审查要求， (略) (略) 的监督和审查之下， (略) 政 (略) 解决， (略) 政权力的监督和制约也是对公民权利的保障。 (略) 政，妥 (略) 政争议，进 * 步提高执法水平，采购人以法律服务外包的形式借 (略) 的专业技能， (略) 政法事务的律师作为常年法律顾问为采购人依法履职提供相应的 (略) 服务。 (略) 的方式聘请 * (略) 担任 (略) 局机关的常年法律顾问， (略) 需成立专门的生态环境 (略) ， (略) 理相关事务。

投标人资质要求

1. 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位 (略) 会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得 (略) （总所）出具给分支机构的授权书， (略) （总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法 (略) 业另有规定的除外）；2. 本项目不接受联合体投标，不允许分包；3. 参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商提供书面声明）；4. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和参与本项目采购活动时不存在 (略) 门禁止参与政府采购活动情形（由供应商提供书面声明）；5. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）。6. “投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件。

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAn- 点击查看>> * (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 1.0 项 点击查看>> .0
2 PLAN- 点击查看>> * (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 1.0 项 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、服务内容

（ * ）代理采购人（ (略) 机关，以下均不 (略) 和直属各单位）的被复议案件、行政诉讼案件、 (略) 案件需求

1.行政复议案件服务需求。负责代理采购人作为被复议机关的复议案件。 (略) 理以下工作，包括但不限于：联 (略) 政行 (略) 门，开展证据收集等前期准备工作； (略) 政复议答复书及证据材料清单； (略) 政复议听证及相关案件审议工作； (略) 政复议决定提出书面执法建议；向 (略) (略) 政复议决 (略) 服务。

2.行政诉讼案件服务需求。负责 (略) 政诉讼案件的 * 审、 * 审及申请再审案件。 (略) 理以下工作，包括但不限于：草拟答辩状，准备证据材料 (略) 提交，准备出庭应诉材料，出庭应诉并指导采购人出庭人员的应诉，根据庭审情况补充相关代理意见与材料， (略) 政判决、 (略) (略) 服务。 (略) 政诉讼案件原则上应由主办律师出庭，若主办律师确实无法出庭的，经与采购人协商，可由协办律师代为出庭，但主办律师需确保重大案件出庭率达到 * %以上，否则采购人有权解除合同。

3. (略) 案件服务需求。负责协助采购人办理 (略) (略) 的案件。

4. (略) 应在案件办结后针对重大案件协助提供执法建议书，结合代理案件提供典型案例并做好相关解读和培训工作，在每年 * 月底前提交年度分析评估报告， (略) 政工作建议和意见。

5. (略) 按照相 (略) 政复议、行政诉讼 (略) 动态跟踪，对行政复议、行政诉讼工作开展规范化档案整理，并做好相关的保密工作。

6.在服务期间内， (略) (略) 不得同时代理 (略) 生 (略) 门在管排污企业涉及生态 (略) (略) 政复议相关业务。

（ * ）行政审批事项服务需求

1.行政审批事项服务需求包括但不限于：为排污许可证核发、建设项目环境影响评价文件审批、入河排污口设置审核、海洋工程建设项目海洋环境影响书（表）审批、海洋工程建设项目的环境保护设施验收、防治污染设施拆除或闲置审批、必需经水路运输医疗废物审批、停止 (略) 置设施运转核准、医疗废物经营许可证核发与辐射安全许可证核发等审批事项提供法律顾问服务，参与相关业务讨论会，并出具法律审查意见书等。

2. (略) 政审批事项应从受理阶段开始提供全程法律服务，以法律顾问身份参与重大审批项目联审会，协助组织开展和参与许可听证会，并出具法律审查意见书。

3.为行政审批相关政策文件制定出 (略) 服务。

4.为采 (略) (略) 为涉及相关的重大信访案件、督查案件及其他重大事 (略) ，出具法律审查意见书。

5. (略) (略) 政审批事项台账， (略) (略) 政审批案卷规范化整理，并做好相关保密工作，在每年1 (略) 政审批事项年度分析评估报告，提出依法审批的工作建议和意见。

（ * ） (略) 和审查服务需求

1.为采 (略) 政管理活动中草拟 (略) 行政管理制度、规范性文件、裁量权标准、章程、合同（不包括审查集中采购项目的合同）、协议以及其他有关法律事务文书和 (略) 法律审查并出具法律意见。

2.为采购人提供专项资金法律顾问服务。 (略) 理以下工作，包括但不限于：就专项资金使用过程中存在问 (略) 审查并出具法律文书，对 (略) 合法性和法律风险审查，并安排专人协助跟进上述问题项目解 (略) 工作。

3.为采购人在管理活动过程中涉及的各类纠纷、环境公益诉讼等其他类型诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书，如涉及代理， (略) 委托付费。

4.就采购人的重大决策和对外联系中的有关问题，参与讨论会议，提供法律依据或意见并出具法律意见书。

5.应采购人要求对依申请公开答复和政府信息公 (略) 法律审查。

6. (略) 室涉及水、大气、噪声、固体废物、土壤、海洋、生态等领域的管理事宜提供法律建议和服务。

（ * ）其他事项服务需求

1.中标人需成立专门的生态环境 (略) ，指派 * 名执业律师和 * 名律 (略) 机关法律顾问。 * 名执业律师作为主办律师，主办律师需具有代理生态环境保护类诉讼案件经验； * 名执业律师为协办律师，并派驻 * 名执业律师和 * 名律师助 (略) (略) 理相关事务，驻点人员应配备办公必需品。

2. (略) 涉及的文书审核、合法性审查、出具法律意见等事务原则上应在接到任务之日起3个工作日内完成，其中重要法律文书应由主办律师亲自审核签字。

3.根据采购人要求，定期收集与生态环境相关的政策、标准以及采购 (略) 门发布的复函或回复 (略) 汇总、分析和提示，形成书面汇编文件。

4.根据采购人的安排， (略) 政复议、行政诉 (略) 和审查服务中发现的问题，以及新出台的法律法规、执法解释、司法解释，协助采购人讲授或培训相关法律知识，每年不少于 * 次， (略) 地、培训资料等必要服务。

5.根据采购 (略) 理其他与法律相关的事务。

* 、服务标的数量情况

预计2 (略) 政复议案件 * 宗，行政诉讼案件 * 宗，行政许可决定 * 宗， (略) 政许可事项 * 宗，重大事项法律意见书 * 份，审查规范性文件 * 份，审查 * 般合同 * 份，培训人数不少于 * 人。

备注：采购人是在 * 年、 * 年两个年度案件数量基础上对服务 (略) 的预测，中标人应按照案件实际 (略) 服务，如实际发生数量多于具体需求数量，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求。

商务需求

* 、项目服务期限

本 (略) 期限为 * 年。本 (略) 期限满后，采购单位将对中标人 (略) 考核，依据考核结果确定合同是否续签，合同延续期限最长不超过2年。

* 、注意事项

1.中标人服务期内不得擅自更换本项目 (略) 成员，否则采购人有权解除合同，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加采购人开展政府采购的项目投标。

2.若本项目 (略) 成员及驻点人员不服从工作安排、不能胜任工作的，采购人有权随时要求更换。

3. (略) 提交的投标文件应对技术参数和各项要求的响应列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

4.项目付款要求

项目按合同 (略) 分期付款。

签订合同后十个工作日内支付合同金额 * %， * 个月后支付中期款 * %，服务期满 * 年且满足验收要求支付尾款 * %。

5.项目考核要求

（1）由采购人对本项目 (略) 成员建立严格的考核制度，负责对本项目 (略) (略) 考核评比，并通过采购人考核（见附件2）。投标人需制定方案将本项目 (略) 成员待遇与考核结果挂钩，保证派驻人员合理待遇，激发工作积极性。

（2）将复议、诉讼案件的办理结果纳入考核，如果之前出具的法律意见未提出案件存在的瑕疵导致超过3宗（含3宗）复议或诉讼案件未被复 (略) 支持的情况，则不予续签合同。

6.违约责任

中标人 (略) 为导致合同 (略) 或解除合同的，采购人有权依据法定或约定最高违约金额度要求中标人承担违约责任，如造成采购人经济和其他合法权益受损的，中标人还应承担法定或约定最高额度赔偿责任。

评标信息

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

*

序号

内容

权重

评分准则

1

投标报价

*

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * ×权重

备注：1、因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。

2、投标报价得分 * 舍 * 入后，小数点后保留两位有效数。

2

技术

*

序号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

*

在投标文件中详细说明对项目服务需求的响应、 (略) 的设置和人员组成、档案管理及保密措施、驻点人员考核及薪酬待遇方案等内容， (略) 根据 (略) 比较：

（1）方案详细，安排合理，档案管理及保密措施周密、合理，激励惩戒措施详实，薪酬和绩效考核制度详细、合理，评价为优，得 * 分；

（2）方案较详细，安排较合理，档案管理及保密措施较周密、合理，激励惩戒措施较详实，薪酬和绩效考核制度较详细、合理，评价为良，得 * 分；

（3）方案基本详细，安排基本合理，档案管理及保密措施基本周密、合理，激励惩戒措施基本详实，薪酬和绩效考核制度基本详细、合理，评价为中，得 * 分；

（4）方案不详细，安排较差，档案管理及保密措施不周密、不合理，激励惩戒措施不详实，薪酬和绩效考核制度不详细、不合理，评价为差，不得分。

未提供不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议

*

结合采购人需求， (略) 符合采购人的人员需求；详细阐述投标人的法律服务方案，要求有科学的工作方法，流畅的工作流程及完善的沟通回应机制；有规范的人员培训或者进修计划和培训内容；对项目重点、 (略) 分析，并提出应对措施和相关合理化建议。

根据招标文件的服务需求和投标文件的 (略) 比较：

（1）项目重点难点分析详细、应对措施及相关合理化建议合理，评价为优，得 * 分；

（2）项目重点难点分析较详细、应对措施及相关合理化建议较合理，评价为良，得 * 分；

（3）项目重点难点分析基本详细、应对措施及相关合理化建议基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）项目重点难点分析不详细、应对措施及相关合理化建议不合理，评价为差，不得分。

未提供不得分。

3

质量保障措施及方案

6

在投标文件中详细说明服务质量保障措施， (略) 根据 (略) 比较：

（1）服务质量保障措施详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）服务质量保障措施较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）服务质量保障措施基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）服务质量保障措施不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

5

根据投标方案中售后服务承诺服务计划评价，内容包括①完善、科学的合同服务期满服务计划；②安排专人负责合同结束后 * 年 (略) 和诉讼、复议案件事项的继续跟进，提供与律师相称的服务。

优良中差评分标准：

（1）方案详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）方案较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）方案基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）方案不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

5

违约承诺

4

在投标文件中详细说明违约承诺， (略) 根据 (略) 比较：

（1）违约承诺详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）违约承诺较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）违约承诺基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）违约承诺不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

3

商务

*

序号

内容

权重

评分准则

1

投标人同类项目业绩情况

3

评分内容：投标人自 * 日至本项目开标之日前，担任法律顾问的情况。

1.提供同类项目业绩9项以上，得 * 分；

2.提供同类项目业绩6项，得 * 分；

3.提供同类项目业绩3项，得 * 分。

4.提供同类项目业绩1项-2项，得 * 分。（ * ）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购人出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件。

2

投标人获奖情况

2

（ * ）评分内容：

投标人自 * 日至本项目开标之日前（以荣誉证书落款日期为准）的获奖情况。

1.获得省级（含） (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

2..获 (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

3.获 (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

4.无上述荣誉不得分。

（ * ）评分依据：

1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件。

3

拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）

6

（ * ）评分内容：

* 日至本项目开标之日前，拟派本项目的主办律师执业年限、出庭应诉、规范性文件等情况。

1.执业年限≥ * 年的得 * 分；8年≤执业年限＜ * 年的得 * 分，5≤执业年限＜8年的得 * 分，其他不得分。

2.代理 * 宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理8宗-9宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理6宗-7宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理1宗-5宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分。

3.代理5宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理4宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理3宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理1宗-2宗刑事诉讼案件，得 * 分。

4.代理5宗民事诉讼案件，得 * 分；代理宗民事诉讼案件，得 * 分；代理3宗民事诉讼案件，得 * 分，代理1宗-2宗民事诉讼案件，得 * 分。

5.参与法规、规章、规范性文件起草制定或修订的情况： (略) 得 * 分； (略) 得 * 分， (略) 得 * 分，其他情况不得分。

（ * ）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目负责人相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件。

3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同采购人出具的证明文件。

4.出庭应诉证明为裁判文书中涉及出庭人员姓名 (略) 分。

5.上述评分标准相加 (略) 得平均值为本项最终得分。

4

拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

*

（ * ）评分内容：

* 日至本项目开标之日前，拟派本项目的协办律师和律师助理工作经验、执业资格基本情况。

1.协办律师执业年限：3人执业年限≥5年的得 * 分；2人执业年限≥5年的得 * 分；仅有1人执业年限≥5年的得 * 分，其他不得分。

2.协办律师（仅限1人）行政诉讼案件和复议案件代理情况：代理5宗或以上诉讼案件和5宗或以上复议案件，得 * 分； (略) 政诉讼 (略) 政复议案件，得 * 分； (略) 政诉讼 (略) 政复议案件，得 * 分，代理1宗-2宗诉讼案件和1宗-2宗复议案件得 * 分。

3.驻点人员工作经验：①有3 (略) 政机关驻点经验的得 * 分；有2 (略) 政机关驻点经验的得 * 分；仅有1 (略) 政机关驻点经验的得 * 分，其余不得分；

4. (略) 政复议和诉讼案件代理经验：有3名以上人员有过代理经验的得 * 分；有2名人员有过代理经验的得 * 分；仅有1 (略) 代理经验的得 * 分，其余不得分。

证明文件：提供委托单位出具的相关证明文件原件扫描件。

（ * ）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员）相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.工作经验证明为项目合同、裁判文书、复议文书中有人员姓名的关键信息，通过关键信息无法判断是否得分的，可提供合同采购人出具的证明文件。

4.上述评分标准相加后除以4后的平均值为本项最终得分。

5

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

3

（ * ）评分内容：

1.承诺为诉讼、复议等案件办理提供保障车辆，得 * 分；

2.2.承诺为驻点人员提供必要的办公设备设施，得 * 分。

（ * ）评分依据：

要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

6

服务响应时间（非驻点服务时间）

2

投标人服务时间比较，接到通知2小时内提供服务的，得 * 分；接到通知4小时内提供服务的，得 * 分；接到通知8小时内提供服务的，得 * 分；超过8小时不得分。

提供服务时间承诺及违约承诺（格式自定）作为证明材料，不提供或不清晰的不得分。

7

现场演示（讲标、答辩）情况

5

(略) 根据投标人的项目负责人参与的典型案例（生态环境保护类诉讼案件） (略) 案例讲解（只需讲解 * 个经典案例， (略) 选择讲解案例）的情况，对投标人的专业能力、专业程 (略) 比较：

案例剖析内容详细，思路清晰的，得 * 分；

案例剖析内容较详细，思路较清晰的，得 * 分；

案例剖析内容 * 般，思路 * 般的，得 * 分；

案例剖析内容不详细，思路较差的不得分；

未提供案例的不得分，项目负 (略) 进行案例剖析讲解的不得分。

备注：

1.时间：不得超过 * 分钟（含专家提问时间和投标人案例讲解时间）。

2.设备：U盘、电脑等设备投标人自带（投 (略) 已具备，投 (略) 准备），同时须考虑设 (略) 设备的兼容性。

3.方式：多媒体、录像、幻灯片

4.顺序：按投标人递交投标文件的签到顺序。

5.内容：投标人讲解的内容不得与本项目的用户需求书及评分内容无关。

8

诚信

5

根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

9

(略) 履约评价情况

2

近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

【项目申报书】 (略) (略) 局机关常年法律顾问服务项目采购需求终稿2. * (1).doc




(略) (略) 局机关常年法律顾问服务需求公示


( (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 )需求公示

项目名称

(略) (略) 局机关常年法律顾问服务

采购类型

服务类

采购人名称

(略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

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项目背景

(略) 会经济环境可持续发展的需求，对环境质量的要求日益提高，作为我市生 (略) 门， (略) (略) 管理 (略) 政许可、信息公开、行政强制、 (略) 罚、行政许可、行政检查、行政征收和补贴等 (略) 政行为， (略) 为涉及当事人的基本利益，以及利益相关人的环境权益。 * 年修改后的《中华 (略) 政诉讼法》扩大了受案范围，提高了司法审查要求， (略) (略) 的监督和审查之下， (略) 政 (略) 解决， (略) 政权力的监督和制约也是对公民权利的保障。 (略) 政，妥 (略) 政争议，进 * 步提高执法水平，采购人以法律服务外包的形式借 (略) 的专业技能， (略) 政法事务的律师作为常年法律顾问为采购人依法履职提供相应的 (略) 服务。 (略) 的方式聘请 * (略) 担任 (略) 局机关的常年法律顾问， (略) 需成立专门的生态环境 (略) ， (略) 理相关事务。

投标人资质要求

1. 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位 (略) 会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得 (略) （总所）出具给分支机构的授权书， (略) （总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法 (略) 业另有规定的除外）；2. 本项目不接受联合体投标，不允许分包；3. 参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商提供书面声明）；4. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和参与本项目采购活动时不存在 (略) 门禁止参与政府采购活动情形（由供应商提供书面声明）；5. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供《投标人资格声明函》）。6. “投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件。

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAn- 点击查看>> * (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 1.0 项 点击查看>> .0
2 PLAN- 点击查看>> * (略) (略) 局机关常年法律顾问服务 1.0 项 点击查看>> .0

具体技术要求

* 、服务内容

（ * ）代理采购人（ (略) 机关，以下均不 (略) 和直属各单位）的被复议案件、行政诉讼案件、 (略) 案件需求

1.行政复议案件服务需求。负责代理采购人作为被复议机关的复议案件。 (略) 理以下工作，包括但不限于：联 (略) 政行 (略) 门，开展证据收集等前期准备工作； (略) 政复议答复书及证据材料清单； (略) 政复议听证及相关案件审议工作； (略) 政复议决定提出书面执法建议；向 (略) (略) 政复议决 (略) 服务。

2.行政诉讼案件服务需求。负责 (略) 政诉讼案件的 * 审、 * 审及申请再审案件。 (略) 理以下工作，包括但不限于：草拟答辩状，准备证据材料 (略) 提交，准备出庭应诉材料，出庭应诉并指导采购人出庭人员的应诉，根据庭审情况补充相关代理意见与材料， (略) 政判决、 (略) (略) 服务。 (略) 政诉讼案件原则上应由主办律师出庭，若主办律师确实无法出庭的，经与采购人协商，可由协办律师代为出庭，但主办律师需确保重大案件出庭率达到 * %以上，否则采购人有权解除合同。

3. (略) 案件服务需求。负责协助采购人办理 (略) (略) 的案件。

4. (略) 应在案件办结后针对重大案件协助提供执法建议书，结合代理案件提供典型案例并做好相关解读和培训工作，在每年 * 月底前提交年度分析评估报告， (略) 政工作建议和意见。

5. (略) 按照相 (略) 政复议、行政诉讼 (略) 动态跟踪，对行政复议、行政诉讼工作开展规范化档案整理，并做好相关的保密工作。

6.在服务期间内， (略) (略) 不得同时代理 (略) 生 (略) 门在管排污企业涉及生态 (略) (略) 政复议相关业务。

（ * ）行政审批事项服务需求

1.行政审批事项服务需求包括但不限于：为排污许可证核发、建设项目环境影响评价文件审批、入河排污口设置审核、海洋工程建设项目海洋环境影响书（表）审批、海洋工程建设项目的环境保护设施验收、防治污染设施拆除或闲置审批、必需经水路运输医疗废物审批、停止 (略) 置设施运转核准、医疗废物经营许可证核发与辐射安全许可证核发等审批事项提供法律顾问服务，参与相关业务讨论会，并出具法律审查意见书等。

2. (略) 政审批事项应从受理阶段开始提供全程法律服务，以法律顾问身份参与重大审批项目联审会，协助组织开展和参与许可听证会，并出具法律审查意见书。

3.为行政审批相关政策文件制定出 (略) 服务。

4.为采 (略) (略) 为涉及相关的重大信访案件、督查案件及其他重大事 (略) ，出具法律审查意见书。

5. (略) (略) 政审批事项台账， (略) (略) 政审批案卷规范化整理，并做好相关保密工作，在每年1 (略) 政审批事项年度分析评估报告，提出依法审批的工作建议和意见。

（ * ） (略) 和审查服务需求

1.为采 (略) 政管理活动中草拟 (略) 行政管理制度、规范性文件、裁量权标准、章程、合同（不包括审查集中采购项目的合同）、协议以及其他有关法律事务文书和 (略) 法律审查并出具法律意见。

2.为采购人提供专项资金法律顾问服务。 (略) 理以下工作，包括但不限于：就专项资金使用过程中存在问 (略) 审查并出具法律文书，对 (略) 合法性和法律风险审查，并安排专人协助跟进上述问题项目解 (略) 工作。

3.为采购人在管理活动过程中涉及的各类纠纷、环境公益诉讼等其他类型诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书，如涉及代理， (略) 委托付费。

4.就采购人的重大决策和对外联系中的有关问题，参与讨论会议，提供法律依据或意见并出具法律意见书。

5.应采购人要求对依申请公开答复和政府信息公 (略) 法律审查。

6. (略) 室涉及水、大气、噪声、固体废物、土壤、海洋、生态等领域的管理事宜提供法律建议和服务。

（ * ）其他事项服务需求

1.中标人需成立专门的生态环境 (略) ，指派 * 名执业律师和 * 名律 (略) 机关法律顾问。 * 名执业律师作为主办律师，主办律师需具有代理生态环境保护类诉讼案件经验； * 名执业律师为协办律师，并派驻 * 名执业律师和 * 名律师助 (略) (略) 理相关事务，驻点人员应配备办公必需品。

2. (略) 涉及的文书审核、合法性审查、出具法律意见等事务原则上应在接到任务之日起3个工作日内完成，其中重要法律文书应由主办律师亲自审核签字。

3.根据采购人要求，定期收集与生态环境相关的政策、标准以及采购 (略) 门发布的复函或回复 (略) 汇总、分析和提示，形成书面汇编文件。

4.根据采购人的安排， (略) 政复议、行政诉 (略) 和审查服务中发现的问题，以及新出台的法律法规、执法解释、司法解释，协助采购人讲授或培训相关法律知识，每年不少于 * 次， (略) 地、培训资料等必要服务。

5.根据采购 (略) 理其他与法律相关的事务。

* 、服务标的数量情况

预计2 (略) 政复议案件 * 宗，行政诉讼案件 * 宗，行政许可决定 * 宗， (略) 政许可事项 * 宗，重大事项法律意见书 * 份，审查规范性文件 * 份，审查 * 般合同 * 份，培训人数不少于 * 人。

备注：采购人是在 * 年、 * 年两个年度案件数量基础上对服务 (略) 的预测，中标人应按照案件实际 (略) 服务，如实际发生数量多于具体需求数量，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求。

商务需求

* 、项目服务期限

本 (略) 期限为 * 年。本 (略) 期限满后，采购单位将对中标人 (略) 考核，依据考核结果确定合同是否续签，合同延续期限最长不超过2年。

* 、注意事项

1.中标人服务期内不得擅自更换本项目 (略) 成员，否则采购人有权解除合同，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加采购人开展政府采购的项目投标。

2.若本项目 (略) 成员及驻点人员不服从工作安排、不能胜任工作的，采购人有权随时要求更换。

3. (略) 提交的投标文件应对技术参数和各项要求的响应列出具体内容。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，并可能严重影响评标结果。

4.项目付款要求

项目按合同 (略) 分期付款。

签订合同后十个工作日内支付合同金额 * %， * 个月后支付中期款 * %，服务期满 * 年且满足验收要求支付尾款 * %。

5.项目考核要求

（1）由采购人对本项目 (略) 成员建立严格的考核制度，负责对本项目 (略) (略) 考核评比，并通过采购人考核（见附件2）。投标人需制定方案将本项目 (略) 成员待遇与考核结果挂钩，保证派驻人员合理待遇，激发工作积极性。

（2）将复议、诉讼案件的办理结果纳入考核，如果之前出具的法律意见未提出案件存在的瑕疵导致超过3宗（含3宗）复议或诉讼案件未被复 (略) 支持的情况，则不予续签合同。

6.违约责任

中标人 (略) 为导致合同 (略) 或解除合同的，采购人有权依据法定或约定最高违约金额度要求中标人承担违约责任，如造成采购人经济和其他合法权益受损的，中标人还应承担法定或约定最高额度赔偿责任。

评标信息

评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

*

序号

内容

权重

评分准则

1

投标报价

*

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * ×权重

备注：1、因落实政府 (略) 价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。

2、投标报价得分 * 舍 * 入后，小数点后保留两位有效数。

2

技术

*

序号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

*

在投标文件中详细说明对项目服务需求的响应、 (略) 的设置和人员组成、档案管理及保密措施、驻点人员考核及薪酬待遇方案等内容， (略) 根据 (略) 比较：

（1）方案详细，安排合理，档案管理及保密措施周密、合理，激励惩戒措施详实，薪酬和绩效考核制度详细、合理，评价为优，得 * 分；

（2）方案较详细，安排较合理，档案管理及保密措施较周密、合理，激励惩戒措施较详实，薪酬和绩效考核制度较详细、合理，评价为良，得 * 分；

（3）方案基本详细，安排基本合理，档案管理及保密措施基本周密、合理，激励惩戒措施基本详实，薪酬和绩效考核制度基本详细、合理，评价为中，得 * 分；

（4）方案不详细，安排较差，档案管理及保密措施不周密、不合理，激励惩戒措施不详实，薪酬和绩效考核制度不详细、不合理，评价为差，不得分。

未提供不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议

*

结合采购人需求， (略) 符合采购人的人员需求；详细阐述投标人的法律服务方案，要求有科学的工作方法，流畅的工作流程及完善的沟通回应机制；有规范的人员培训或者进修计划和培训内容；对项目重点、 (略) 分析，并提出应对措施和相关合理化建议。

根据招标文件的服务需求和投标文件的 (略) 比较：

（1）项目重点难点分析详细、应对措施及相关合理化建议合理，评价为优，得 * 分；

（2）项目重点难点分析较详细、应对措施及相关合理化建议较合理，评价为良，得 * 分；

（3）项目重点难点分析基本详细、应对措施及相关合理化建议基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）项目重点难点分析不详细、应对措施及相关合理化建议不合理，评价为差，不得分。

未提供不得分。

3

质量保障措施及方案

6

在投标文件中详细说明服务质量保障措施， (略) 根据 (略) 比较：

（1）服务质量保障措施详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）服务质量保障措施较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）服务质量保障措施基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）服务质量保障措施不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

5

根据投标方案中售后服务承诺服务计划评价，内容包括①完善、科学的合同服务期满服务计划；②安排专人负责合同结束后 * 年 (略) 和诉讼、复议案件事项的继续跟进，提供与律师相称的服务。

优良中差评分标准：

（1）方案详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）方案较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）方案基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）方案不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

5

违约承诺

4

在投标文件中详细说明违约承诺， (略) 根据 (略) 比较：

（1）违约承诺详细，安排合理，评价为优，得 * 分；

（2）违约承诺较详细，安排较合理，评价为良，得 * 分；

（3）违约承诺基本详细，安排基本合理，评价为中，得 * 分；

（4）违约承诺不详细，安排较差，评价为差，不得分。

未提供不得分。

3

商务

*

序号

内容

权重

评分准则

1

投标人同类项目业绩情况

3

评分内容：投标人自 * 日至本项目开标之日前，担任法律顾问的情况。

1.提供同类项目业绩9项以上，得 * 分；

2.提供同类项目业绩6项，得 * 分；

3.提供同类项目业绩3项，得 * 分。

4.提供同类项目业绩1项-2项，得 * 分。（ * ）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购人出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件。

2

投标人获奖情况

2

（ * ）评分内容：

投标人自 * 日至本项目开标之日前（以荣誉证书落款日期为准）的获奖情况。

1.获得省级（含） (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

2..获 (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

3.获 (略) 门颁发的奖项，得 * 分；

4.无上述荣誉不得分。

（ * ）评分依据：

1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件。

3

拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）

6

（ * ）评分内容：

* 日至本项目开标之日前，拟派本项目的主办律师执业年限、出庭应诉、规范性文件等情况。

1.执业年限≥ * 年的得 * 分；8年≤执业年限＜ * 年的得 * 分，5≤执业年限＜8年的得 * 分，其他不得分。

2.代理 * 宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理8宗-9宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理6宗-7宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分；代理1宗-5宗生态环境保护类诉讼案件，得 * 分。

3.代理5宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理4宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理3宗刑事诉讼案件，得 * 分；代理1宗-2宗刑事诉讼案件，得 * 分。

4.代理5宗民事诉讼案件，得 * 分；代理宗民事诉讼案件，得 * 分；代理3宗民事诉讼案件，得 * 分，代理1宗-2宗民事诉讼案件，得 * 分。

5.参与法规、规章、规范性文件起草制定或修订的情况： (略) 得 * 分； (略) 得 * 分， (略) 得 * 分，其他情况不得分。

（ * ）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目负责人相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件。

3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同采购人出具的证明文件。

4.出庭应诉证明为裁判文书中涉及出庭人员姓名 (略) 分。

5.上述评分标准相加 (略) 得平均值为本项最终得分。

4

拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

*

（ * ）评分内容：

* 日至本项目开标之日前，拟派本项目的协办律师和律师助理工作经验、执业资格基本情况。

1.协办律师执业年限：3人执业年限≥5年的得 * 分；2人执业年限≥5年的得 * 分；仅有1人执业年限≥5年的得 * 分，其他不得分。

2.协办律师（仅限1人）行政诉讼案件和复议案件代理情况：代理5宗或以上诉讼案件和5宗或以上复议案件，得 * 分； (略) 政诉讼 (略) 政复议案件，得 * 分； (略) 政诉讼 (略) 政复议案件，得 * 分，代理1宗-2宗诉讼案件和1宗-2宗复议案件得 * 分。

3.驻点人员工作经验：①有3 (略) 政机关驻点经验的得 * 分；有2 (略) 政机关驻点经验的得 * 分；仅有1 (略) 政机关驻点经验的得 * 分，其余不得分；

4. (略) 政复议和诉讼案件代理经验：有3名以上人员有过代理经验的得 * 分；有2名人员有过代理经验的得 * 分；仅有1 (略) 代理经验的得 * 分，其余不得分。

证明文件：提供委托单位出具的相关证明文件原件扫描件。

（ * ）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员）相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.工作经验证明为项目合同、裁判文书、复议文书中有人员姓名的关键信息，通过关键信息无法判断是否得分的，可提供合同采购人出具的证明文件。

4.上述评分标准相加后除以4后的平均值为本项最终得分。

5

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

3

（ * ）评分内容：

1.承诺为诉讼、复议等案件办理提供保障车辆，得 * 分；

2.2.承诺为驻点人员提供必要的办公设备设施，得 * 分。

（ * ）评分依据：

要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

6

服务响应时间（非驻点服务时间）

2

投标人服务时间比较，接到通知2小时内提供服务的，得 * 分；接到通知4小时内提供服务的，得 * 分；接到通知8小时内提供服务的，得 * 分；超过8小时不得分。

提供服务时间承诺及违约承诺（格式自定）作为证明材料，不提供或不清晰的不得分。

7

现场演示（讲标、答辩）情况

5

(略) 根据投标人的项目负责人参与的典型案例（生态环境保护类诉讼案件） (略) 案例讲解（只需讲解 * 个经典案例， (略) 选择讲解案例）的情况，对投标人的专业能力、专业程 (略) 比较：

案例剖析内容详细，思路清晰的，得 * 分；

案例剖析内容较详细，思路较清晰的，得 * 分；

案例剖析内容 * 般，思路 * 般的，得 * 分；

案例剖析内容不详细，思路较差的不得分；

未提供案例的不得分，项目负 (略) 进行案例剖析讲解的不得分。

备注：

1.时间：不得超过 * 分钟（含专家提问时间和投标人案例讲解时间）。

2.设备：U盘、电脑等设备投标人自带（投 (略) 已具备，投 (略) 准备），同时须考虑设 (略) 设备的兼容性。

3.方式：多媒体、录像、幻灯片

4.顺序：按投标人递交投标文件的签到顺序。

5.内容：投标人讲解的内容不得与本项目的用户需求书及评分内容无关。

8

诚信

5

根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

9

(略) 履约评价情况

2

近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

【项目申报书】 (略) (略) 局机关常年法律顾问服务项目采购需求终稿2. * (1).doc


    
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