(略) (略) 迁建工程 (略)

质疑回复

各潜在投标人：

对 (略) (略) 迁建工程 (略) 的质疑现回复如下：

质疑1： (略) 分业绩问题：问题 * ： (略) ，工程服务内容包括：项目管理、招标代理、 (略) 、工程监理及BIM统筹管理。其中商务分比重为 * 分，此 * 分中，要求 (略) 业绩得分为9分、2分及3分。共计 * ，其中全过程业绩仅占4分。请问这样设置合理吗？建议修改 (略) 业绩为“ (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）”！问题 * ： (略) 分 * 分？然而企业业绩 * 分，还有2分是？

答： * 、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，因此业绩评分设置不作调整。

* 、 (略) 分 * 分分值包含企业业绩（ * 分）和拟派人员（2分），详见招标文件第 * 章评标办法前附表3.2.1（3）。

质疑2：招 (略) 分中要求， (略) 业绩中包含 (略) 是否属于 (略) 业绩？

答：属于， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑3： (略) 分，企业业绩第1、2、3项中均是要求“ (略) 业绩”，请问我公司有 (略) 业绩（里面含有 (略) 、监理、项目管理）可否作为得分业绩类型？

答：可以， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑4:招标文件第 * 页评标办法中企业业绩中提到“1、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。2、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得2分，否则不得分。3、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分，否则不得分。” (略) ，评标办法却要求 (略) 业绩，建议改为 (略) 业绩。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，因此业绩评分设置不作调整。

质疑5: (略) 分采用暗标评审，请问暗标封面 (略) 编制还是会发布PDF版本?

答： (略) 文件第 * 章投标人须知前附表3.7.5 (略) 编制。

质疑6：招标文件第8页4.业绩要求：“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）”请问若 (略) (略) 是否满足要求？

答：不满足。合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容才满足要求。

质疑7： (略) (略) 提到的 (略) 是指 (略) (略) ，还是单独的 (略) 业绩？

答：以下两种情况均可作为 (略) 业绩：（1）单独的 (略) 业绩；（2） (略) 业绩中包含 (略) 的工作内容，且合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑8： (略) (略) 迁建工程的 (略) （含全过程项目管理、 (略) 、监理、招标代理、BIM统筹管理等）本项目容许联合体投标，那么为何资格条件中：仅仅要求：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）且上述业绩可以是投标人以联合体形式承接的。既然容许联合体投标，又容许投标人的业绩是联合体形式承接的，那么为何是项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容，而不是要求业绩为本项目需求的全过程项目管理、 (略) 、监理、招标代理、BIM统筹管理 * 项工作内容？

答：本项目为全过程工程咨询，故将资格条件业绩设置为“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）”。

质疑9：招标文件第 * 页1. * 条，允许分包，若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。分包按照相关 (略) 。请问：国家有哪项法律规定了中标人不具有相应的资质可以分包监理和造价业务？本项目招标容许分包用意是什么？

答：分包按照相应 (略) 。

质疑10： (略) 有拟派人员仅仅 (略) 师（即项目负责人）要求具有正高级工程师职称，既然本项目 (略) 单位业绩如此牛逼为何在人员条件上只是设置职称条件，而不是要求具有相关业绩要求？

答：根据本项目特征择优选择管理能力丰富的项目负责人，故对 (略) 师（即项目负责人）具有正高级工程师职称设置加分。

质疑 * ：请问招标人，本项目为什么允许联合体投标？招标人是不是 (略) 单位而设置的资格条件，故在排开其他企业参与本项目的投标？本项目拟建总建筑面积约 * 万平方米，总投资约 * 亿元人民币。医院项目的建设重难点是医疗工艺及设备安装调试方面，既然招标人对本项目的投标人加分要求如此之高，为什么资质条件中不要求需要具备机电安装工程监理 * 级资质呀，请招标人把投标 (略) 分加上机电安装工程监理 * 级。

答：本项目为房屋建筑项目，根据中华人民 (略) 令 * 号《工程监理企业资质管理规定》，本项目监理资质设置为工程监理综合资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质。故资质条件不作调整。

质疑 * ：此招标文件设置既然为全过程，为什么对造价方面条件设置如此具有倾向性，何不直接发包，既然这样做，还怕担风险吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目为 (略) ，含全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，暂定计费额 * 亿元。问题1： (略) 分企业业绩加分项 * 共只有4项，其中前面3项均是要求 (略) 的业绩？只有最后第4项业绩加分项 (略) (略) 加分，并且设置条件金额总投资4亿元，与本项目投资金额 * 亿元相差甚远。为什么特 (略) ？问题2： (略) 分企业业绩第3条加分项“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分”，此项要求特别不合理， (略) 的项目是单独的全过 (略) 吗？既然是 (略) 类项目（含有项目管理内容、造价内容、监理内容、招标代理内容、BIM统筹管理内容），那就应该设置 (略) 业绩条件，而不是仅仅 (略) ，这样会让人质疑本次项目是为某家在造价 (略) 单位量身定制。问题3：本项目投资金额达到 * 亿元的 (略) ，并不 (略) 项目，这么大规模的项 (略) 单位综合能力考量应是非常严格的。本项目涵盖全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，并且又是 (略) 项目，如果不是 * 家有丰富 (略) 经 (略) 单位，怎么能承担起这么多的内容和这么大的责任？ (略) 分企业业绩加分项 (略) 单位的综合能力和 (略) 经验，仅仅只能 (略) 的能力。所以，强烈建议修改 (略) 分业绩加分项，修改或替换或者增加 * 项要求：投标人 * 日（投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩（合同委托工作内容包括项目管理、监理、招标代理、 (略) 、 (略) 服务中任意 * 项及以上内容）。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：本项目为 (略) ，含全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，投资金额 * 亿元，暂定计费额 * 亿元。 问题1： (略) 分企业业绩加分项 * 共只有4项，其中前面3项均是要求 (略) 的业绩？只有最后第4项业绩加分项才对 (略) (略) 加分，并且设置条件金额总投资4亿元，与本项目投资金额 * 亿元相差甚远。企业业绩加分 * 共 * 分，前面 * 项要求的 (略) 业绩就占了 * 分，只有最后 * 项要求 (略) 业绩才占4分，为什么特 (略) ？ 问题2： (略) 分企业业绩第3条加分项“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分”，此项要求特别不合理， (略) 的项目是单独的全过 (略) 吗？既然是 (略) 类项目（含有项目管理内容、造价内容、监理内容、招标代理内容、BIM统筹管理内容），那就应该设置 (略) 业绩条件，而不是仅仅 (略) ，这样会让人质疑本次项目是为某家在造价 (略) 单位量身定制。 问题3：本项目投资金额达到 * 亿元的 (略) ，并不是单 (略) 项目，这么大规模的项 (略) 单位综合能力考量应是非常严格的。本项目涵盖全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，并且又是 (略) 项目，如果不是 * 家有丰富 (略) 经验和 (略) 单位，怎么能承担起这么多的内容和这么大的责任？ (略) 分企业业绩加分项 (略) 单位的综合能力和 (略) 经验，仅仅只能 (略) 的能力。所以，强烈建议修改 (略) 分业绩加分项，修改或替换或者增加 * 项要求：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩（合同委托工作内容包括项目管理、监理、招标代理、 (略) 、 (略) 服务中任意 * 项及以上内容）。并且此项得分不应设置太低。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：招标文件第 * 页， (略) 业绩，是 (略) 上截图？

答：不需要。

质疑16： (略) (略) 迁建工程 (略) ，是 (略) 项目，不是单独的全过 (略) 项目。 (略) 分企业业绩总共 * 分，其中 * 分全是给了 (略) 的，只留了4分给 (略) 类业绩，请问这种分值分配比例的目的和初衷是什么？合理合规吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ： (略) 分企业业绩加分项，为什么前面 * 个全是造价，只有最后 * 条是要求的 (略) 业绩，并且金额只要求总投资4个亿的业绩。本项目是 * 亿投资金额的 (略) ，请问为什么只列了 * 个 (略) 的加分业绩，并且只要求业绩投资金额4个亿及以上，而不是与本项目投资金额相近的 * 亿及以上？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑18：1、招标文件1.4.1条要求“投标人须具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质。（须提供有效的资质证书副本复印件。联合体投标的，联合体各方按其职责任分工分别提供相应的资质证书复印件。）” (略) 代理工作， (略) 代理公司与招投标法相违背， (略) 条件。

答：中华人民共 (略) (略) * 日发布了{ (略) (略) 关于废止《 (略) 代理机构资格认定办法》的决定}， (略) 代理无需设置专门的资质。

质疑19： (略) ，为何商务加分业绩对造价业绩要求如此之高？占了业绩加分 * 分中的 * 分，反而更符合本项目要求的 (略) 业绩只有4分的加分？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目暂定计费额为 * 亿元， (略) (略) 、 (略) 、监理、项目管理等。 (略) 只是本项目 (略) 分，为何商务加分单单对造价要求如此之高，且反复设置加分条件？对设计、监理、项目管理业绩等均无任何要求？请问单单筛选出 * 家造价企业， (略) 做好吗？存在为某家造价企业量身定制的嫌疑，强烈要求删除对造价业绩的要求。本项 (略) ，应该更多的要求全过程业绩作为加分条件。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：1、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。 （提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。） 2、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得2分，否则不得分。 （提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。） 3、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分，否则不得分。（提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。）质疑：请问，我公司承 (略) 业绩中包含 (略) 满足要求吗？比如我公司承担的总投资 * 亿以上的公共建筑 (略) 业绩包含了 (略) 。能否加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：和本项目 * 样， (略) ，我公司承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩， (略) 和本项目 * 样，也是包含在 (略) 里面，没有单独的 (略) 合同。请问提供 (略) 合同是否也能加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。问：若我公司和另 * 家造价企业联合承担的 (略) 业绩， (略) (略) 负责，请问提供此业绩是否能作为加分？

答：不能。

质疑 * ：此项目 (略) 是包含在 (略) 里面，那么我公司 (略) 业绩也是包含在 (略) 里面，请问是否也应该加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。问：我公司承担的 (略) 业绩，包含 (略) 、监理、 (略) 等，请问是否可以加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑26： (略) 分加分项共 * 分，而业绩就占了 * 分。咨询业绩占比太大了！这样的设置是不是故意在排 (略) ？本来今年的疫情就让我们这些近年的新建企业很难了。招标文件还故意把条件设置这么高，这样公平吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目拟建总建筑面积约 * 万平方米，总投资约 * 亿元人民币。招标文件第 * 页，企业业绩中商务得分1、2、3条即要求5个 (略) 的业绩，请问本项目 (略) 还是招 (略) ？企业业绩中商务得分4条：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在4亿元及以 (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）的得4分，否则不得分。 (略) 为何又要求总投资4亿元及以 (略) 业绩，是基于何种考虑？且 (略) 业绩 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容， (略) 内容不相符啊，本项目难道还需 (略) 工作吗？ (略) 业绩修改为：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资 * 亿元及以上含项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容的得分。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：本项目商务得分条件要求公共建筑业绩， (略) 公共建筑业绩是如何定义的？公共建筑我们的理解： (略) 馆、 (略) 、学校均是公共建筑， (略) 、 (略) 馆类 (略) 项目完全不 * 样啊， (略) 项目的单位知道医疗工艺管理、医院设备设施设计管理、医院特殊用房建设要点、医院物理环境安全建设要求? (略) 智能化系统管理吗？ (略) 建设、 (略) 建设、实验室建设、重症加强护理病房（ICU）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、其他特殊用房建设吗？？？但是我亲爱的业主，您有考虑过要求拟中标单位具有 * 定的类似工程业绩没？不，您们完全没有考虑过，本项目已经可以 (略) 单位中标的，然后项目管理、监理、招标代理、BIM统筹管理再分包给其他单位实施，请问业主有考虑过对工程对项目本身建设吗？难道您们已经默认中标后再分包？或者甚至是已经确定好了以后的分包意向单位了吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。分包按照相应 (略) 。

质疑 * ： (略) 文件，前后逻辑矛盾，设定的资格、 (略) 内容不匹配，只强调招标范围内的个别内容， (略) 文件，不利于招标人择优选择承包人，建议招标人予以调整，将商务业绩条件设置为与本项目匹配的 (略) 业绩。主要表现为：（1）项目招标范围为项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容，商务加分中业绩分值 * 分，需要6个满足相应条件的业绩才能得满分，其中设置 (略) 业绩，分值占比 * 分， (略) 范围严重不匹配；（2）商务加分业绩标准不统 * ，与本项目不匹配，涉嫌量身订做，表现形式如下。“总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩”要求3个，分值9分；“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”要求1个，分值2分；“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”要求1个，分值3分。请问都是 (略) 业绩，从技术层面上有本质的区别吗，为什么是3个、1个、1个的业绩数量要求？难道“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”比“总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩”技术难度大，所以单个业绩分值权重高。这里的业绩个数和规模条件疑点重重，涉嫌量身订做。请招标人予以重视其中的法律风险。（3）招标文件投标人资格要求允许组成联合体投标，联合体成员单位不得超过2个。而招标文件第 * 章投标人须知前附表1. * 款要求“若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。”， (略) 范围内两项核心工作内容“工程 (略) ”能否分包的法律风险问题。请招标人对允许组成联合体又允许核心工作内容分包这 * 对矛盾体予以说明，根据招标投标相关法律法规，联合体投标的目的之 * 是强强联合，为业主提供高质量的服务，其 * 也是有效解决违法分包转包问题的途径？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。分包按照相应 (略) 。

质疑 * ：1、招标文件中“各有效报价先得满分 * 分。在此基础上，各有效报价与评标基准价相减，每增加1%扣0.1分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。”这个价格分数设置过于弱化了价格差距的影响，并且项目工程内容占比很大，与 (略) 市文件《关于优化工程项目招投标领域营商环境的通知》矛盾，这样弱化价格占比会容易导致高价中标，有很大的内定嫌疑。 2、3.7.5“ (略) 分采用暗标评审。投标人 (略) 分、资格审查资料（ (略) 分）、 (略) 分各自分别装订成册。所有投标文件不论使用 (略) 装订，必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任”，但是在开标程序说明中包含 (略) 分文件袋，这个与暗标矛盾。 3、3.2.1企业业绩要求中第1、4条只要求了金额并未要求面积，第2、3条同时要求了面积和金额都满足 * 定的条件，并且第2条的 * 亿元明显和1、3条 * 亿元不统 * ，很明显是为某个单位量身定做的。 (略) 文件，不能统 * 要求价格、统 * 要求面积、或者同时要求价格和面积，这样做的依据是什么？请统 * 对待潜在投标人，根据项目实际体量合理统 * 的设置加分项数值。 4、3.2.1企业业绩中，全过程造价业绩的 * 条评分项存在各种交叉，并且4个业绩要求没有形成合理的层次逻辑， (略) 文件都是由门槛 (略) (略) ，不能形成交集。现在招标文件明显与正常逻辑矛盾，定制嫌疑过大，建议改为 * 亿元且 * 万平米的案例 * 个得多少分， * 亿元且 * 万平米案例的 * 个多少分的评分逻辑模式。

答：1、投标报价评分标准已调整，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

2、招标文件 (略) 分的装订与开启均按范本编制，不存在矛盾， (略) 文件。

3、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，招标文件 (略) 分分值条款根据项目实际设置，故不作调整。

4、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，招 (略) 分分值条款设置符合项目实际，故不作调整。

质疑 * ：招标文件条件设置违反相关法律法规问题，主要表现为：（1） (略) 内容不符合法律法规规定，招标文件要求的投标人资质条件为“投标人 (略) (略) 门颁发 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质”，与招标范围冲突， (略) 法律法规规定，招标范围内的工程监理、 (略) 必须要具有相应资质的单位才能承担。故本项目强制性资格条件应至少要求投标人同时具备工程监理资质 (略) 资质，或者以联合体形式同时具备这两项资质。（2）关于分包，招标文件第 * 章投标人须知前附表1. * 款要求“若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。”违反建筑法及相关规定，《建筑法》第 * 十 * 条明确规定“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。” 另项目招标范围为项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容，其 (略) 又涵盖工程量清单及组价编制和施工阶段工程造价全过程控制。根据招标文件报价原则和结算原则，招标代理费由中标人支付，BIM统筹费不单独计取，其服务费用均含在 (略) 服务费中（前附表3.2款约定）。 (略) 完成合同签订后形成有效计费的工作内容只剩项目管理、 (略) 、工程监理，按照招标文件约定的报价原则（前附表3.2款约定，项目管理按财建[ * 号文计算，监理费按发改价格【 * 号文计算、工程造价费按渝价〔 * 号文计算），本项目允许分包的工程 (略) 服务费占合同总额的 * %以上（如 (略) 按分标段计费这个占比更高）。 (略) 后合同法律风险有多大，活生生招出来 * 个挂靠单位。诚然，国家发展改革委、 (略) (略) 《关于推进 (略) 服务发展的指导意见》（发改投资规〔 * 号）文件规定“工程 (略) 服务应当由 * 家具有 (略) 单位实施， (略) 代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等 (略) 单位联合实施。 (略) 单位联合实施的，应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。”，根据文件精神，结合《合同法》、《招标投标法》及相关规定，绝不允 (略) 分包。（3）招标文件第 * 章商务加分条件中唯 * * 个与本项目相对匹配的 (略) 业绩加分“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在4亿元及以 (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）的得4分，否则不得分。”，要求合同委托工作内 (略) ， (略) 范 (略) 无关，本项目招标范 (略) ，项目管理内容也只是设计管理， (略) (略) 工作， * 般需单独计费。违法招标投标实施条例 * 十 * 条（ * ）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，构成限制和排斥 (略) 为的法律禁止性条款。 (略) 范围相匹配的项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、 (略) 涵盖或任意 * 项及以上内容要求。

答：（1）根据项目实际情况，本项目资质设置 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质，且允许联合体投标，故投标人资质不作调整。

（2）分包按照相应 (略) 。

（3）已调整，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

质疑 * ：根据国家发展改革委、工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 联合制定的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。第 * 条 限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。本项目投标保证金提交繁琐且 (略) 提交，是否违背《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》文件精神？

答：本项目的投标保证金缴纳方式 (略) 保函，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

质疑 * ： (略) 是党中央着 (略) 业供给侧结构性改 (略) 和支持的 * 种模式， (略) 如何开展，行业内经过近几年的探索和实践，已经初步达成共识，传统的工程监理、 (略) 、招标代理模块已经发展得比较成熟，其痛点在于项目管理，是贯穿整个 (略) 的纽带，项目管理水平的高地决定 (略) 项目能否成功的关键，而项目管理水平的直观体现不在于职称执业资格有多高，而在于其单位和人员 (略) 项目实际操作经验，类似包含两层意思， * 是建筑类型类似，本 (略) (略) 方面的建设管理业绩（医院建设成功与否不在于房子建得有多高、多漂亮，而在于是 (略) ，医疗工艺和医技建设是否成功）； * 是招全过程就招 * 个真正的 (略) ，在招标文件条件设置上与项目委托的5大业务板块相匹配，不能是为了全过程而全过程，偷换概念，将“全过程造价控制（俗称的跟踪审计）”生拉硬套成“ (略) ”。建议招标人深思，修改招标文件相应条件，将招标文件畸形的业绩设置条件予以更正，回到项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、 (略) 范围内容上来， * 是业绩分值比重至少提高到整个业绩分值的 * %以上， * 是业 (略) 涵盖5大业务板块或至少涵盖其中2个或3个板块以上业绩方能构成加分因素。如果是联合体，重点考察牵头人实力和经验，主要业绩应该放在联合体牵头人上。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际，不作调整。

质疑 * ：因为具有正高级职称人员年龄都比较大， (略) 师办理了退休，无法打出参保证明， (略) 返聘书代替参保证明？

答：不可以。

质疑 * ：根据招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉特别提示3中“②投标文件中对养老保险的要求为：拟派 (略) 发布之日起到投标截止日期之前任 (略) 络查 (略) 会保险证明（含有电子章）或社会保险管理机构开具并 (略) 会保险证明。”有如下疑问： 1.我公司提供 * 年5月份养老保险证明， (略) 文件要求？如不满足，请明确养老保险证明具体缴纳月份； 2.疫情 (略) 社会保险缴纳缓交相关政策， (略) 于社保缓交状态， (略) 文件要求？

答：1、可以。

2、可以但须出具政府相关批复文件，同时， (略) 分必须体现金额。

质疑36：1、招标文件P8明确：投标人须具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质。另P * 明确允许分包，若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。分包按照相关 (略) 。请问：是否可以理解为仅具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质其中 * 项就符合资质条件，在中标后可以对不具备的 (略) 分包？

答：分包按照相应 (略) 。

(略) 文件与本质疑回复不 * 致的地方，以本质疑回复为准。

(略) (略)

(略) 泓 (略) 有限公司

* 日

(略) (略) 迁建工程 (略)

质疑回复

各潜在投标人：

对 (略) (略) 迁建工程 (略) 的质疑现回复如下：

质疑1： (略) 分业绩问题：问题 * ： (略) ，工程服务内容包括：项目管理、招标代理、 (略) 、工程监理及BIM统筹管理。其中商务分比重为 * 分，此 * 分中，要求 (略) 业绩得分为9分、2分及3分。共计 * ，其中全过程业绩仅占4分。请问这样设置合理吗？建议修改 (略) 业绩为“ (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）”！问题 * ： (略) 分 * 分？然而企业业绩 * 分，还有2分是？

答： * 、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，因此业绩评分设置不作调整。

* 、 (略) 分 * 分分值包含企业业绩（ * 分）和拟派人员（2分），详见招标文件第 * 章评标办法前附表3.2.1（3）。

质疑2：招 (略) 分中要求， (略) 业绩中包含 (略) 是否属于 (略) 业绩？

答：属于， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑3： (略) 分，企业业绩第1、2、3项中均是要求“ (略) 业绩”，请问我公司有 (略) 业绩（里面含有 (略) 、监理、项目管理）可否作为得分业绩类型？

答：可以， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑4:招标文件第 * 页评标办法中企业业绩中提到“1、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。2、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得2分，否则不得分。3、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分，否则不得分。” (略) ，评标办法却要求 (略) 业绩，建议改为 (略) 业绩。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，因此业绩评分设置不作调整。

质疑5: (略) 分采用暗标评审，请问暗标封面 (略) 编制还是会发布PDF版本?

答： (略) 文件第 * 章投标人须知前附表3.7.5 (略) 编制。

质疑6：招标文件第8页4.业绩要求：“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）”请问若 (略) (略) 是否满足要求？

答：不满足。合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容才满足要求。

质疑7： (略) (略) 提到的 (略) 是指 (略) (略) ，还是单独的 (略) 业绩？

答：以下两种情况均可作为 (略) 业绩：（1）单独的 (略) 业绩；（2） (略) 业绩中包含 (略) 的工作内容，且合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑8： (略) (略) 迁建工程的 (略) （含全过程项目管理、 (略) 、监理、招标代理、BIM统筹管理等）本项目容许联合体投标，那么为何资格条件中：仅仅要求：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）且上述业绩可以是投标人以联合体形式承接的。既然容许联合体投标，又容许投标人的业绩是联合体形式承接的，那么为何是项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容，而不是要求业绩为本项目需求的全过程项目管理、 (略) 、监理、招标代理、BIM统筹管理 * 项工作内容？

答：本项目为全过程工程咨询，故将资格条件业绩设置为“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过1个总投资在1亿元及以 (略) 业绩。（合同委托工作内容包括项目管理、监理和 (略) 服务的任意两项及以上内容）”。

质疑9：招标文件第 * 页1. * 条，允许分包，若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。分包按照相关 (略) 。请问：国家有哪项法律规定了中标人不具有相应的资质可以分包监理和造价业务？本项目招标容许分包用意是什么？

答：分包按照相应 (略) 。

质疑10： (略) 有拟派人员仅仅 (略) 师（即项目负责人）要求具有正高级工程师职称，既然本项目 (略) 单位业绩如此牛逼为何在人员条件上只是设置职称条件，而不是要求具有相关业绩要求？

答：根据本项目特征择优选择管理能力丰富的项目负责人，故对 (略) 师（即项目负责人）具有正高级工程师职称设置加分。

质疑 * ：请问招标人，本项目为什么允许联合体投标？招标人是不是 (略) 单位而设置的资格条件，故在排开其他企业参与本项目的投标？本项目拟建总建筑面积约 * 万平方米，总投资约 * 亿元人民币。医院项目的建设重难点是医疗工艺及设备安装调试方面，既然招标人对本项目的投标人加分要求如此之高，为什么资质条件中不要求需要具备机电安装工程监理 * 级资质呀，请招标人把投标 (略) 分加上机电安装工程监理 * 级。

答：本项目为房屋建筑项目，根据中华人民 (略) 令 * 号《工程监理企业资质管理规定》，本项目监理资质设置为工程监理综合资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质。故资质条件不作调整。

质疑 * ：此招标文件设置既然为全过程，为什么对造价方面条件设置如此具有倾向性，何不直接发包，既然这样做，还怕担风险吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目为 (略) ，含全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，暂定计费额 * 亿元。问题1： (略) 分企业业绩加分项 * 共只有4项，其中前面3项均是要求 (略) 的业绩？只有最后第4项业绩加分项 (略) (略) 加分，并且设置条件金额总投资4亿元，与本项目投资金额 * 亿元相差甚远。为什么特 (略) ？问题2： (略) 分企业业绩第3条加分项“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分”，此项要求特别不合理， (略) 的项目是单独的全过 (略) 吗？既然是 (略) 类项目（含有项目管理内容、造价内容、监理内容、招标代理内容、BIM统筹管理内容），那就应该设置 (略) 业绩条件，而不是仅仅 (略) ，这样会让人质疑本次项目是为某家在造价 (略) 单位量身定制。问题3：本项目投资金额达到 * 亿元的 (略) ，并不 (略) 项目，这么大规模的项 (略) 单位综合能力考量应是非常严格的。本项目涵盖全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，并且又是 (略) 项目，如果不是 * 家有丰富 (略) 经 (略) 单位，怎么能承担起这么多的内容和这么大的责任？ (略) 分企业业绩加分项 (略) 单位的综合能力和 (略) 经验，仅仅只能 (略) 的能力。所以，强烈建议修改 (略) 分业绩加分项，修改或替换或者增加 * 项要求：投标人 * 日（投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩（合同委托工作内容包括项目管理、监理、招标代理、 (略) 、 (略) 服务中任意 * 项及以上内容）。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：本项目为 (略) ，含全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，投资金额 * 亿元，暂定计费额 * 亿元。 问题1： (略) 分企业业绩加分项 * 共只有4项，其中前面3项均是要求 (略) 的业绩？只有最后第4项业绩加分项才对 (略) (略) 加分，并且设置条件金额总投资4亿元，与本项目投资金额 * 亿元相差甚远。企业业绩加分 * 共 * 分，前面 * 项要求的 (略) 业绩就占了 * 分，只有最后 * 项要求 (略) 业绩才占4分，为什么特 (略) ？ 问题2： (略) 分企业业绩第3条加分项“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分”，此项要求特别不合理， (略) 的项目是单独的全过 (略) 吗？既然是 (略) 类项目（含有项目管理内容、造价内容、监理内容、招标代理内容、BIM统筹管理内容），那就应该设置 (略) 业绩条件，而不是仅仅 (略) ，这样会让人质疑本次项目是为某家在造价 (略) 单位量身定制。 问题3：本项目投资金额达到 * 亿元的 (略) ，并不是单 (略) 项目，这么大规模的项 (略) 单位综合能力考量应是非常严格的。本项目涵盖全过程项目管理、工程造价、监理、招标代理、BIM统筹管理内容，并且又是 (略) 项目，如果不是 * 家有丰富 (略) 经验和 (略) 单位，怎么能承担起这么多的内容和这么大的责任？ (略) 分企业业绩加分项 (略) 单位的综合能力和 (略) 经验，仅仅只能 (略) 的能力。所以，强烈建议修改 (略) 分业绩加分项，修改或替换或者增加 * 项要求：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩（合同委托工作内容包括项目管理、监理、招标代理、 (略) 、 (略) 服务中任意 * 项及以上内容）。并且此项得分不应设置太低。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：招标文件第 * 页， (略) 业绩，是 (略) 上截图？

答：不需要。

质疑16： (略) (略) 迁建工程 (略) ，是 (略) 项目，不是单独的全过 (略) 项目。 (略) 分企业业绩总共 * 分，其中 * 分全是给了 (略) 的，只留了4分给 (略) 类业绩，请问这种分值分配比例的目的和初衷是什么？合理合规吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ： (略) 分企业业绩加分项，为什么前面 * 个全是造价，只有最后 * 条是要求的 (略) 业绩，并且金额只要求总投资4个亿的业绩。本项目是 * 亿投资金额的 (略) ，请问为什么只列了 * 个 (略) 的加分业绩，并且只要求业绩投资金额4个亿及以上，而不是与本项目投资金额相近的 * 亿及以上？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑18：1、招标文件1.4.1条要求“投标人须具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质。（须提供有效的资质证书副本复印件。联合体投标的，联合体各方按其职责任分工分别提供相应的资质证书复印件。）” (略) 代理工作， (略) 代理公司与招投标法相违背， (略) 条件。

答：中华人民共 (略) (略) * 日发布了{ (略) (略) 关于废止《 (略) 代理机构资格认定办法》的决定}， (略) 代理无需设置专门的资质。

质疑19： (略) ，为何商务加分业绩对造价业绩要求如此之高？占了业绩加分 * 分中的 * 分，反而更符合本项目要求的 (略) 业绩只有4分的加分？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目暂定计费额为 * 亿元， (略) (略) 、 (略) 、监理、项目管理等。 (略) 只是本项目 (略) 分，为何商务加分单单对造价要求如此之高，且反复设置加分条件？对设计、监理、项目管理业绩等均无任何要求？请问单单筛选出 * 家造价企业， (略) 做好吗？存在为某家造价企业量身定制的嫌疑，强烈要求删除对造价业绩的要求。本项 (略) ，应该更多的要求全过程业绩作为加分条件。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：1、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。 （提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。） 2、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得2分，否则不得分。 （提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。） 3、投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩的得3分，否则不得分。（提供合同复印件并加盖投标人单位公章。如合同中不能体现项目总投资，还需提供业主证明复印件并加盖投标人单位公章。）质疑：请问，我公司承 (略) 业绩中包含 (略) 满足要求吗？比如我公司承担的总投资 * 亿以上的公共建筑 (略) 业绩包含了 (略) 。能否加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：和本项目 * 样， (略) ，我公司承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩， (略) 和本项目 * 样，也是包含在 (略) 里面，没有单独的 (略) 合同。请问提供 (略) 合同是否也能加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。问：若我公司和另 * 家造价企业联合承担的 (略) 业绩， (略) (略) 负责，请问提供此业绩是否能作为加分？

答：不能。

质疑 * ：此项目 (略) 是包含在 (略) 里面，那么我公司 (略) 业绩也是包含在 (略) 里面，请问是否也应该加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑 * ：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩的，有1个得3分，此项最多得9分。问：我公司承担的 (略) 业绩，包含 (略) 、监理、 (略) 等，请问是否可以加分？

答：可以加分， (略) 合同中须体现 (略) 的工作内容及收费（或取费）标准。

质疑26： (略) 分加分项共 * 分，而业绩就占了 * 分。咨询业绩占比太大了！这样的设置是不是故意在排 (略) ？本来今年的疫情就让我们这些近年的新建企业很难了。招标文件还故意把条件设置这么高，这样公平吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。

质疑 * ：本项目拟建总建筑面积约 * 万平方米，总投资约 * 亿元人民币。招标文件第 * 页，企业业绩中商务得分1、2、3条即要求5个 (略) 的业绩，请问本项目 (略) 还是招 (略) ？企业业绩中商务得分4条：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在4亿元及以 (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）的得4分，否则不得分。 (略) 为何又要求总投资4亿元及以 (略) 业绩，是基于何种考虑？且 (略) 业绩 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容， (略) 内容不相符啊，本项目难道还需 (略) 工作吗？ (略) 业绩修改为：投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资 * 亿元及以上含项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容的得分。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，故业绩评分设置不作调整。

质疑 * ：本项目商务得分条件要求公共建筑业绩， (略) 公共建筑业绩是如何定义的？公共建筑我们的理解： (略) 馆、 (略) 、学校均是公共建筑， (略) 、 (略) 馆类 (略) 项目完全不 * 样啊， (略) 项目的单位知道医疗工艺管理、医院设备设施设计管理、医院特殊用房建设要点、医院物理环境安全建设要求? (略) 智能化系统管理吗？ (略) 建设、 (略) 建设、实验室建设、重症加强护理病房（ICU）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、其他特殊用房建设吗？？？但是我亲爱的业主，您有考虑过要求拟中标单位具有 * 定的类似工程业绩没？不，您们完全没有考虑过，本项目已经可以 (略) 单位中标的，然后项目管理、监理、招标代理、BIM统筹管理再分包给其他单位实施，请问业主有考虑过对工程对项目本身建设吗？难道您们已经默认中标后再分包？或者甚至是已经确定好了以后的分包意向单位了吗？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。分包按照相应 (略) 。

质疑 * ： (略) 文件，前后逻辑矛盾，设定的资格、 (略) 内容不匹配，只强调招标范围内的个别内容， (略) 文件，不利于招标人择优选择承包人，建议招标人予以调整，将商务业绩条件设置为与本项目匹配的 (略) 业绩。主要表现为：（1）项目招标范围为项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容，商务加分中业绩分值 * 分，需要6个满足相应条件的业绩才能得满分，其中设置 (略) 业绩，分值占比 * 分， (略) 范围严重不匹配；（2）商务加分业绩标准不统 * ，与本项目不匹配，涉嫌量身订做，表现形式如下。“总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩”要求3个，分值9分；“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”要求1个，分值2分；“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”要求1个，分值3分。请问都是 (略) 业绩，从技术层面上有本质的区别吗，为什么是3个、1个、1个的业绩数量要求？难道“总投资在 * 亿元及以上且总建筑面积在 * 万平方米及以上的公共建筑 (略) 业绩”比“总投资在 * 亿元及以上的 (略) 业绩”技术难度大，所以单个业绩分值权重高。这里的业绩个数和规模条件疑点重重，涉嫌量身订做。请招标人予以重视其中的法律风险。（3）招标文件投标人资格要求允许组成联合体投标，联合体成员单位不得超过2个。而招标文件第 * 章投标人须知前附表1. * 款要求“若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。”， (略) 范围内两项核心工作内容“工程 (略) ”能否分包的法律风险问题。请招标人对允许组成联合体又允许核心工作内容分包这 * 对矛盾体予以说明，根据招标投标相关法律法规，联合体投标的目的之 * 是强强联合，为业主提供高质量的服务，其 * 也是有效解决违法分包转包问题的途径？

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际。分包按照相应 (略) 。

质疑 * ：1、招标文件中“各有效报价先得满分 * 分。在此基础上，各有效报价与评标基准价相减，每增加1%扣0.1分，每减少1%扣0. * 分，扣完为止。”这个价格分数设置过于弱化了价格差距的影响，并且项目工程内容占比很大，与 (略) 市文件《关于优化工程项目招投标领域营商环境的通知》矛盾，这样弱化价格占比会容易导致高价中标，有很大的内定嫌疑。 2、3.7.5“ (略) 分采用暗标评审。投标人 (略) 分、资格审查资料（ (略) 分）、 (略) 分各自分别装订成册。所有投标文件不论使用 (略) 装订，必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任”，但是在开标程序说明中包含 (略) 分文件袋，这个与暗标矛盾。 3、3.2.1企业业绩要求中第1、4条只要求了金额并未要求面积，第2、3条同时要求了面积和金额都满足 * 定的条件，并且第2条的 * 亿元明显和1、3条 * 亿元不统 * ，很明显是为某个单位量身定做的。 (略) 文件，不能统 * 要求价格、统 * 要求面积、或者同时要求价格和面积，这样做的依据是什么？请统 * 对待潜在投标人，根据项目实际体量合理统 * 的设置加分项数值。 4、3.2.1企业业绩中，全过程造价业绩的 * 条评分项存在各种交叉，并且4个业绩要求没有形成合理的层次逻辑， (略) 文件都是由门槛 (略) (略) ，不能形成交集。现在招标文件明显与正常逻辑矛盾，定制嫌疑过大，建议改为 * 亿元且 * 万平米的案例 * 个得多少分， * 亿元且 * 万平米案例的 * 个多少分的评分逻辑模式。

答：1、投标报价评分标准已调整，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

2、招标文件 (略) 分的装订与开启均按范本编制，不存在矛盾， (略) 文件。

3、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，招标文件 (略) 分分值条款根据项目实际设置，故不作调整。

4、为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，招 (略) 分分值条款设置符合项目实际，故不作调整。

质疑 * ：招标文件条件设置违反相关法律法规问题，主要表现为：（1） (略) 内容不符合法律法规规定，招标文件要求的投标人资质条件为“投标人 (略) (略) 门颁发 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质”，与招标范围冲突， (略) 法律法规规定，招标范围内的工程监理、 (略) 必须要具有相应资质的单位才能承担。故本项目强制性资格条件应至少要求投标人同时具备工程监理资质 (略) 资质，或者以联合体形式同时具备这两项资质。（2）关于分包，招标文件第 * 章投标人须知前附表1. * 款要求“若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。”违反建筑法及相关规定，《建筑法》第 * 十 * 条明确规定“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。” 另项目招标范围为项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、BIM统筹管理5项主要服务内容，其 (略) 又涵盖工程量清单及组价编制和施工阶段工程造价全过程控制。根据招标文件报价原则和结算原则，招标代理费由中标人支付，BIM统筹费不单独计取，其服务费用均含在 (略) 服务费中（前附表3.2款约定）。 (略) 完成合同签订后形成有效计费的工作内容只剩项目管理、 (略) 、工程监理，按照招标文件约定的报价原则（前附表3.2款约定，项目管理按财建[ * 号文计算，监理费按发改价格【 * 号文计算、工程造价费按渝价〔 * 号文计算），本项目允许分包的工程 (略) 服务费占合同总额的 * %以上（如 (略) 按分标段计费这个占比更高）。 (略) 后合同法律风险有多大，活生生招出来 * 个挂靠单位。诚然，国家发展改革委、 (略) (略) 《关于推进 (略) 服务发展的指导意见》（发改投资规〔 * 号）文件规定“工程 (略) 服务应当由 * 家具有 (略) 单位实施， (略) 代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等 (略) 单位联合实施。 (略) 单位联合实施的，应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。”，根据文件精神，结合《合同法》、《招标投标法》及相关规定，绝不允 (略) 分包。（3）招标文件第 * 章商务加分条件中唯 * * 个与本项目相对匹配的 (略) 业绩加分“投标人 * 日（以合同签订时间为准）至投标截止时间止，承担过总投资在4亿元及以 (略) 业绩（合同委托工作内 (略) 、项目管理、监理和 (略) 服务的任意 * 项及以上内容）的得4分，否则不得分。”，要求合同委托工作内 (略) ， (略) 范 (略) 无关，本项目招标范 (略) ，项目管理内容也只是设计管理， (略) (略) 工作， * 般需单独计费。违法招标投标实施条例 * 十 * 条（ * ）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，构成限制和排斥 (略) 为的法律禁止性条款。 (略) 范围相匹配的项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、 (略) 涵盖或任意 * 项及以上内容要求。

答：（1）根据项目实际情况，本项目资质设置 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质，且允许联合体投标，故投标人资质不作调整。

（2）分包按照相应 (略) 。

（3）已调整，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

质疑 * ：根据国家发展改革委、工 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 联合制定的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。第 * 条 限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。本项目投标保证金提交繁琐且 (略) 提交，是否违背《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》文件精神？

答：本项目的投标保证金缴纳方式 (略) 保函，详见本项目的“补遗及最高限价通知”。

质疑 * ： (略) 是党中央着 (略) 业供给侧结构性改 (略) 和支持的 * 种模式， (略) 如何开展，行业内经过近几年的探索和实践，已经初步达成共识，传统的工程监理、 (略) 、招标代理模块已经发展得比较成熟，其痛点在于项目管理，是贯穿整个 (略) 的纽带，项目管理水平的高地决定 (略) 项目能否成功的关键，而项目管理水平的直观体现不在于职称执业资格有多高，而在于其单位和人员 (略) 项目实际操作经验，类似包含两层意思， * 是建筑类型类似，本 (略) (略) 方面的建设管理业绩（医院建设成功与否不在于房子建得有多高、多漂亮，而在于是 (略) ，医疗工艺和医技建设是否成功）； * 是招全过程就招 * 个真正的 (略) ，在招标文件条件设置上与项目委托的5大业务板块相匹配，不能是为了全过程而全过程，偷换概念，将“全过程造价控制（俗称的跟踪审计）”生拉硬套成“ (略) ”。建议招标人深思，修改招标文件相应条件，将招标文件畸形的业绩设置条件予以更正，回到项目管理、 (略) 、工程监理、招标代理、 (略) 范围内容上来， * 是业绩分值比重至少提高到整个业绩分值的 * %以上， * 是业 (略) 涵盖5大业务板块或至少涵盖其中2个或3个板块以上业绩方能构成加分因素。如果是联合体，重点考察牵头人实力和经验，主要业绩应该放在联合体牵头人上。

答：为保证项目建设质量，做好 (略) 服务，严控项目建设成本非常重要，招标文件条款设置符合项目实际，不作调整。

质疑 * ：因为具有正高级职称人员年龄都比较大， (略) 师办理了退休，无法打出参保证明， (略) 返聘书代替参保证明？

答：不可以。

质疑 * ：根据招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力、信誉特别提示3中“②投标文件中对养老保险的要求为：拟派 (略) 发布之日起到投标截止日期之前任 (略) 络查 (略) 会保险证明（含有电子章）或社会保险管理机构开具并 (略) 会保险证明。”有如下疑问： 1.我公司提供 * 年5月份养老保险证明， (略) 文件要求？如不满足，请明确养老保险证明具体缴纳月份； 2.疫情 (略) 社会保险缴纳缓交相关政策， (略) 于社保缓交状态， (略) 文件要求？

答：1、可以。

2、可以但须出具政府相关批复文件，同时， (略) 分必须体现金额。

质疑36：1、招标文件P8明确：投标人须具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质。另P * 明确允许分包，若中标人不具备工程 (略) 资质，其相应实施内容允许分包。分包按照相关 (略) 。请问：是否可以理解为仅具 (略) * 级资质或工程监理（房屋建筑工程） * 级资质或工程监理综合资质其中 * 项就符合资质条件，在中标后可以对不具备的 (略) 分包？

答：分包按照相应 (略) 。

(略) 文件与本质疑回复不 * 致的地方，以本质疑回复为准。

(略) (略)

(略) 泓 (略) 有限公司

* 日