(略) 市沙 (略) (略) 区分布式能源及

配电系统项目特许经营答疑

各潜在投标人：

质疑1：投标人须知前附表3.7.3要求“若投标单位为联合体，则除了联合体协议书需要联合体各成员单位签字、盖章外和资格审查资料要求各成员单位提供的资料需要联合体各成员单位盖章外，其他文件均由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签字或盖章、盖联合体牵头人单位法人章。” 问题：1.投标文件是否要求每页均盖章 2.如果联合体双方均盖章是否废标。

答:1.招标文件没要求投标文件每页均盖章，按招标文件第 * 章规定的格式要求盖章的地方盖章即可。2.联合体双方均盖章不会废标。

质疑2: (略) 市沙 (略) (略) 区分布式能源 (略) 疑问 问题1： 招标范围“1.3.1中， (略) 装机发电容量 * kW” 质疑：国内 * kW内燃机系列设备，单机 * kW的发电功率，机组总体热效率≥ * %，其中发电效率≥ * %为某 * 特定的设备，具有严重的指向性。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;” 问题2： 3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：（2）本次招标要求投标人具备的业绩条件：①投标截止日前8年内，指 * 日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），具有 * 万平米及以上公 (略) 投资或建设或运营业绩至少1个。 2.2.2 (3) 项目业绩（ * 分）中1.投标人具有总建筑面积 * 万㎡以上的公 (略) 投资业绩得2分/个，最高得6分。2. 投标人具有总建筑面积 * 万㎡以上的公 (略) 运营业绩得1分/个，最高得3分。 质疑：1. (略) 中的建筑面积业绩门槛； 2. 以上项目业绩加分严重排挤 (略) ，明显具有指向性；不符合国家法律，招标文件要公开、公平、公正。 3.总建筑面积 * 万㎡ (略) 条件中的 * 万㎡。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 问题3： 投标人具有长期（合同年限 * 年及以上）投资运营项目，且合同额（合同期限内累计）超过 * 万，每具有1个得1分，此项最多得3分。 质疑：违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 问题4： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标人是国家级或省（市）级备案节能服务企业，得2分； 质疑：《 (略) 关于印发“十 * * ”节能减排综合工作方案的通知》国发〔 * 〕 * 号第 * 条第（ * 十 * ）款中明确“ (略) 审核备案制度，任何地方和单位不得以 (略) 审核备案资格限制企业开展业务。” 问题5： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）2.投标人具 (略) 冷热源系统、 (略) 、自控系统、末端系统相关领域知识产权，包括发明专利，实用新型，软件著作权，每提供1项得0.5分，最高5分。 质疑： (略) 用户型分布式能源， (略) 冷热源系统的发明专利、实用新型， (略) 要求。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题6： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标 (略) 的能源管理系统，其节能性，有经国家或省（直辖市）级授权具有检验资质的机构出具的检验报告，证明其系统节能率达到 * %以上。每提供1个得2.5分，最高得5分。 质疑：本项目招标的对象是“中标人全额出资，承建本项目建设内容的设计、建设、运营管理等，运营期内，由中标人 (略) 提供冷、暖、热水供应以及建设范围内设备（含配电）运维等综合能源服务”，能源管理系统由中标人采购国内优质的供应商及服务商。将“经国家或省（直辖市）级授权具有检验资质的机构出具的检验报告，证明其系统节能率达到 * %以上”设置5分的加分项明显具有指向性，排斥其他综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题7： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标人具有软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序得2分。 质疑：本项目招标的对象是“设计、建设、运营管理商”，“配电管理系统软件或APP”由中标人采购国内优质的供应商及服务商。将“具有软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序” 设置2分的加分项明显具有指向性，排斥其他综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题8： 本招标文件中未明确分、子公司的业绩是否纳入业绩评分标准？ 问题9： 合同）2.1 基本概况（4）第4）款中“ * (略) 投入的临时用电设施设备，将由 * 方委托 (略) 评估， * 方按评估价回购” 质疑：由 * * 方认可的 (略) 评估 问题 * ： 2.2.2 (3) 项目业绩（ * 分）中1、2、5“（2）同 * 项目不得重复累加计分。” (略) 充分竞争性，明显排斥 (略) 本地综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。问题 * ： 2.2.2 (3) 企业财务状况（2分）投 (略) 或金融机构授信或证明材料，额度大于 * 万得2分。 不具有充分竞争性 建议放开投标人融资聚到：投 (略) 、金融机构、上市公司、基金公司授信或资金证明材料。

答：1. (略) 装机发电容量的技术参数是根据项目业 (略) 测算的，特许经营合同中有明确规定“主要设备参数仅供参考，以最终施工图参数为准。”

2. (略) 市沙 (略) (略) 区建设总面积约 点击查看>> . * ㎡，加分业绩建筑面积要求未超过本项目建设总面积。 (略) ，欢迎综合实力强的投标人参加投标。招标业绩建筑面积与项目建设总面积相当。

3.本项目为沙区重要民生工程，营运期达 * 年，为了确保项目的顺利实施，择优选择投标人，并对投标人承担过 (略) 加分。

4.国家提倡环保节能，投标人是国家或省（市）级备案（或登记）节能服务企业的均可加分

5.本 (略) 建设内容包括智慧管理平台（ (略) 自控系统、计量系统、客服管理系统）、 (略) 冷热源系统、自控系统等系统，其运营期长达 * 年，故对具有“ (略) 冷热源系统、 (略) 、自控系统、末端系统相关领域知识产权，包括发明专利，实用新型，软件著作权”进行加分。

6.国家提倡环保节能，本项目为使用者付费，为合理节约能源，降低系统设备的能耗，择 (略) 运营管理系统节能率高的企业，故仍按招标文件要求。

7.本次招标配电系统建设包括配电智能化管理系统，故对具有“软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序” (略) 加分 。

8.商务加分业绩必须是投标人承担的业绩，分、子公司的业绩不得作为加分。

9．按 (略) ，“ * (略) 投入的临时用电设施设备，将由 * 方委托 (略) 评估， * 方按评估价回购”。

* ． (略) ，欢迎综合实力强的单位投标，项目业绩加分只是综合评分 (略) 分。

* ．投 (略) 或金融机构或基金公司授信或证明材料均可。

质疑3：招标文件关于业绩要求：（2）投标截止日前5年内，指 * 日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），承担过单项合同金额不低于 * 万元的配电工程或电力工程投资或施工或运营（运维）业绩1个。 注：（2）配电业绩要求：投标人须在投标文 (略) 分提供中标通知书、施工合同协议书、竣工验收证明材料复印件，并加盖投标人单位法人章。若提供的业绩为投资或运营（运维）的，可只提供合同协议书复印件，并加盖投标人单位法人章。 质疑1：按《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》规定，业绩应该为投标人须在投标文 (略) 分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等 * 个界面中 * 个或多个截图（截图需清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、中标金额或合同金额主要信息）。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的，应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定， (略) (略) 理。 质疑2：医院配电进线系统投资约 * . * 万元，而业绩只需要 * 万的配电工程业绩，明显与《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 项目经批准估算投资额或概算投资额或最高限价的 * 分之 * 不符合，故意为某些单位定制。

答:1. (略) ，《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 参照。

2. (略) ,由中标人负责建设，《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 参照，本次招标配电业绩要求未超过 * 分之 * 。

(略) 市沙 (略)

(略) 市 (略) (略)

(略) 市沙坪 (略)

重 (略) 有限公司

* 年 7 月 * 日

(略) 市沙 (略) (略) 区分布式能源及

配电系统项目特许经营答疑

各潜在投标人：

质疑1：投标人须知前附表3.7.3要求“若投标单位为联合体，则除了联合体协议书需要联合体各成员单位签字、盖章外和资格审查资料要求各成员单位提供的资料需要联合体各成员单位盖章外，其他文件均由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签字或盖章、盖联合体牵头人单位法人章。” 问题：1.投标文件是否要求每页均盖章 2.如果联合体双方均盖章是否废标。

答:1.招标文件没要求投标文件每页均盖章，按招标文件第 * 章规定的格式要求盖章的地方盖章即可。2.联合体双方均盖章不会废标。

质疑2: (略) 市沙 (略) (略) 区分布式能源 (略) 疑问 问题1： 招标范围“1.3.1中， (略) 装机发电容量 * kW” 质疑：国内 * kW内燃机系列设备，单机 * kW的发电功率，机组总体热效率≥ * %，其中发电效率≥ * %为某 * 特定的设备，具有严重的指向性。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;” 问题2： 3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：（2）本次招标要求投标人具备的业绩条件：①投标截止日前8年内，指 * 日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），具有 * 万平米及以上公 (略) 投资或建设或运营业绩至少1个。 2.2.2 (3) 项目业绩（ * 分）中1.投标人具有总建筑面积 * 万㎡以上的公 (略) 投资业绩得2分/个，最高得6分。2. 投标人具有总建筑面积 * 万㎡以上的公 (略) 运营业绩得1分/个，最高得3分。 质疑：1. (略) 中的建筑面积业绩门槛； 2. 以上项目业绩加分严重排挤 (略) ，明显具有指向性；不符合国家法律，招标文件要公开、公平、公正。 3.总建筑面积 * 万㎡ (略) 条件中的 * 万㎡。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 问题3： 投标人具有长期（合同年限 * 年及以上）投资运营项目，且合同额（合同期限内累计）超过 * 万，每具有1个得1分，此项最多得3分。 质疑：违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 问题4： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标人是国家级或省（市）级备案节能服务企业，得2分； 质疑：《 (略) 关于印发“十 * * ”节能减排综合工作方案的通知》国发〔 * 〕 * 号第 * 条第（ * 十 * ）款中明确“ (略) 审核备案制度，任何地方和单位不得以 (略) 审核备案资格限制企业开展业务。” 问题5： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）2.投标人具 (略) 冷热源系统、 (略) 、自控系统、末端系统相关领域知识产权，包括发明专利，实用新型，软件著作权，每提供1项得0.5分，最高5分。 质疑： (略) 用户型分布式能源， (略) 冷热源系统的发明专利、实用新型， (略) 要求。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题6： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标 (略) 的能源管理系统，其节能性，有经国家或省（直辖市）级授权具有检验资质的机构出具的检验报告，证明其系统节能率达到 * %以上。每提供1个得2.5分，最高得5分。 质疑：本项目招标的对象是“中标人全额出资，承建本项目建设内容的设计、建设、运营管理等，运营期内，由中标人 (略) 提供冷、暖、热水供应以及建设范围内设备（含配电）运维等综合能源服务”，能源管理系统由中标人采购国内优质的供应商及服务商。将“经国家或省（直辖市）级授权具有检验资质的机构出具的检验报告，证明其系统节能率达到 * %以上”设置5分的加分项明显具有指向性，排斥其他综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;” 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题7： 2.2.2 (3) 服务能力（ * 分）投标人具有软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序得2分。 质疑：本项目招标的对象是“设计、建设、运营管理商”，“配电管理系统软件或APP”由中标人采购国内优质的供应商及服务商。将“具有软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序” 设置2分的加分项明显具有指向性，排斥其他综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关; 问题8： 本招标文件中未明确分、子公司的业绩是否纳入业绩评分标准？ 问题9： 合同）2.1 基本概况（4）第4）款中“ * (略) 投入的临时用电设施设备，将由 * 方委托 (略) 评估， * 方按评估价回购” 质疑：由 * * 方认可的 (略) 评估 问题 * ： 2.2.2 (3) 项目业绩（ * 分）中1、2、5“（2）同 * 项目不得重复累加计分。” (略) 充分竞争性，明显排斥 (略) 本地综合能源服务商。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条“招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”。问题 * ： 2.2.2 (3) 企业财务状况（2分）投 (略) 或金融机构授信或证明材料，额度大于 * 万得2分。 不具有充分竞争性 建议放开投标人融资聚到：投 (略) 、金融机构、上市公司、基金公司授信或资金证明材料。

答：1. (略) 装机发电容量的技术参数是根据项目业 (略) 测算的，特许经营合同中有明确规定“主要设备参数仅供参考，以最终施工图参数为准。”

2. (略) 市沙 (略) (略) 区建设总面积约 点击查看>> . * ㎡，加分业绩建筑面积要求未超过本项目建设总面积。 (略) ，欢迎综合实力强的投标人参加投标。招标业绩建筑面积与项目建设总面积相当。

3.本项目为沙区重要民生工程，营运期达 * 年，为了确保项目的顺利实施，择优选择投标人，并对投标人承担过 (略) 加分。

4.国家提倡环保节能，投标人是国家或省（市）级备案（或登记）节能服务企业的均可加分

5.本 (略) 建设内容包括智慧管理平台（ (略) 自控系统、计量系统、客服管理系统）、 (略) 冷热源系统、自控系统等系统，其运营期长达 * 年，故对具有“ (略) 冷热源系统、 (略) 、自控系统、末端系统相关领域知识产权，包括发明专利，实用新型，软件著作权”进行加分。

6.国家提倡环保节能，本项目为使用者付费，为合理节约能源，降低系统设备的能耗，择 (略) 运营管理系统节能率高的企业，故仍按招标文件要求。

7.本次招标配电系统建设包括配电智能化管理系统，故对具有“软件著作权的配电管理系统软件或APP应用程序” (略) 加分 。

8.商务加分业绩必须是投标人承担的业绩，分、子公司的业绩不得作为加分。

9．按 (略) ，“ * (略) 投入的临时用电设施设备，将由 * 方委托 (略) 评估， * 方按评估价回购”。

* ． (略) ，欢迎综合实力强的单位投标，项目业绩加分只是综合评分 (略) 分。

* ．投 (略) 或金融机构或基金公司授信或证明材料均可。

质疑3：招标文件关于业绩要求：（2）投标截止日前5年内，指 * 日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），承担过单项合同金额不低于 * 万元的配电工程或电力工程投资或施工或运营（运维）业绩1个。 注：（2）配电业绩要求：投标人须在投标文 (略) 分提供中标通知书、施工合同协议书、竣工验收证明材料复印件，并加盖投标人单位法人章。若提供的业绩为投资或运营（运维）的，可只提供合同协议书复印件，并加盖投标人单位法人章。 质疑1：按《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》规定，业绩应该为投标人须在投标文 (略) 分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收证明材料复印件。同时须提供该业绩在“ (略) 监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息或招投标信息或合同登记信息或施工许可或竣工验收等 * 个界面中 * 个或多个截图（截图需清晰 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称、中标金额或合同金额主要信息）。上述资料无法体现业绩规模、类别特征的，应提供业主证明。否则视为无效业绩不予认定， (略) (略) 理。 质疑2：医院配电进线系统投资约 * . * 万元，而业绩只需要 * 万的配电工程业绩，明显与《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 项目经批准估算投资额或概算投资额或最高限价的 * 分之 * 不符合，故意为某些单位定制。

答:1. (略) ，《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 参照。

2. (略) ,由中标人负责建设，《 (略) 文件（ (略) 版）》和《 (略) 文件（ (略) 试行版）》 (略) 参照，本次招标配电业绩要求未超过 * 分之 * 。

(略) 市沙 (略)

(略) 市 (略) (略)

(略) 市沙坪 (略)

重 (略) 有限公司

* 年 7 月 * 日