(略) 运营服务项目

澄清文件

* 、招标文件中第7页序号 * 付款方式： (略) (略) 统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学期支付 * 次的方式，由 * 方于服务期内每学期结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 次性支付本学期的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏 (略) 承担。 (略) 文件规定不符，投标无效。建议改为（ (略) 学年、学期制管理特点，双方约定校车安全运营补贴每车每年 * 0元采取每学年支付 * 次的方式，由采购人于服务期内每学年结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 个工作日内 * 次性支付本学年的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。 (略) 或学生家长统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使中标人本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或中标人返还。除此之外， 采购人不再向中标人提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏损 (略) 承担。 (略) 文件规定不符，投标无效。）

回复：合同条款及格式，校车安全考核细则，备注：权重分值不代表考核内容总分值，扣分细则中按次数扣 (略) 累计扣分， * 分扣完为止。（注：总奖励 * 0元按每车每年的得分情况享受该学期安全校车奖励).

* 、招标文件中第 * 页序号 * 履约保证金：第 * 包：履约保证金 * 万元，第 * 包：履约保证金 * 万元签订合同前足额交纳至采购人指定账户，否则取消其中标资格。返还时间由采购人根据合同约定，待中标（成交） (略) 完合同约定权利义务事项后退还。建议改为（第 * 包：履约保证金 * 万元，第 * 包：履约保证金 * 万元签订合同前足额交纳至采购人指定账户，否则取消其中标资格。返还时间由采购人根据合同约定及采购需求内的要求，待中标（成交） (略) 完合同约定及采购需求内的要求事项后不计利息退还。）

回复：按招标 (略) 。

* 、 (略) 代理服务费：代理费收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理办法》的通知计价格[ * 号。第 * 包 * 0 元，第 * 包 * 0 元， (略) 代理机构，否则取消其中标资格。建议改为：代理费收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理办法》的通知计价格[ * 号。

附表：

根据第 * 包现有标准校车 * 辆、第 * 包现有标准校车XX辆，代理服务费第 * 包元，第 * 包元， (略) 代理机构，否则取消其中标资格。

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件第 * -第 * 页评分细则：

1、关于序号1“资助平困生”，建议改为“资助贫困生”， (略) 开具的证明文件，未提供不得分。

回复：关于序号1“资助贫困生”其余按招标 (略) 。

2、因校车运营服务不同 (略) 业， (略) 《校车安全管理条例》第 * 章第 * 条（县级以上地方人 (略) 政区域的校车安全管理工作负总责， (略) 门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统 * 领导、组织、 (略) (略) 校车安全管理职责。县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督 (略) 门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。 (略) 门应当建立健全校车安全管理信息共享机制）、第 * 章第十 * 条、第十 * 条等有关法律法规规定校车办理校车使用许可 (略) (略) 在地的教育、公安、交通共同给出回复意见后报本级人民政府（ (略) 路线需是地 (略) 政部门同意后由 (略) (略) (略) (略) 点的勘查；外省、市、 (略) (略) ， (略) 所属地方政府、教育、公安、 (略) 门无法对其校车 (略) 审核）；根据以上相关规定要求，校车公司在非注册地开展业务必 (略) 在地注册成立 (略) ，故本项目的评分细则内的序号3、序号5、序号8在评分时投标人及投标人名下持有政府校车运营 (略) 的标准校车及从业人员均进入评比，全资子公司关 (略) (略) 的相关证明材料。关于序号5管理人员，应提供身份证、公司缴纳近 (略) 保证明。

回复：不可以，按 (略) 。

3、关于序号3要求提供的购车发票，因校车公司的校车采购分为全款采购、融资贷款、厂家分期等多种方式采购，如采用分期付款或融资等方式，不同的金融渠道收押投标人的材料也不同，其中收押材料中就包括车辆购车发票； (略) 在进入现有服务地时为降低原校车资源的 (略) (略) 了校车本地回购后提供校车服务，此类公司接手原校车时很多原校车服务者因发票等原始材料保存不当造成了丢失等情况造成的无法提供购车发票；为更好的彰显公平公正原则，建议本条更改 (略) 驶证复印件及对应有效期内的交强险保单复印件，行驶证上的注册日期与发证日期不 * 致时，以车辆的注册日期为准（行驶证正本最下方左边的注册日期）。

回复：按招标 (略) 。

4、投标人在 (略) 市辖区内 (略) 所（自有或租用）， (略) 的合同、协议等证明材料。

回复：更改为在投标文件中承诺中标后在 (略) 市辖区内 (略) 所（自有或租用）在签订合同时 (略) 所的合同、协议等证明材料。

5、关于序号 * 服务质量评价，建议更改为提供近 * 年内任意 * 个年度的评价；服务质量评价建议更改 (略) 门或县级人民政府出具的相关证明材料（ (略) (略) 门公信力较高）。

回复：按招标 (略) 。

6、关于序号4运营方案和序号9服务方案，根据校车管理服务的专业特殊性结合我县的实际情况，该两 (略) 涉内 (略) ，投标人在制作标书时很多投标文件会重复提供，为了便于评委评标与投标人制作标书，建议该两项合并为 * 项，合并后为“运营管理服务方案（ * 分）”，评分标准建议为： (略) 的实际情况对校车运营服务做出针对性的实施方案， (略) 原自备校车有针对性的管理服务方案，按照运营管理服务方案的可操作 (略) 综合赋分：运营管理服务方案符合我县实际情况、可操作性强的得 * 分- * 分，运营管理服务方案基本符合我县情况、可操作性 * 般的得 * 分- * 分，运营管理服务方案简单、可操作不强的得3分-7分，差或未提供的得0分。

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件中第 * 页-第 * 页合同条款及格式（示范文本）

1、第 * 页 * 、校车运营费用及其支付方式内的： (略) (略) 统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费、车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学期支付 * 次的方式，由 * 方于服务期内每学期结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 次性支付本学期的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。

在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏 (略) 承担。建议更改为： (略) 或学生家长统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费、车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学年支付 * 次的方式，由采购人于服务期内每学年结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 个工作日内 * 次性支付本学年的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。

在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) 或学生家长补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) 或学生家长协商无果发生亏 (略) 承担。

回复：按招标 (略) 。

7、第 * 页 * 、 (略) 理2、若 * 、 * 双方协商不成的，可申请仲裁或提起诉讼。为了更好的明确仲裁和诉讼机构建议更改为（2、若 * 、 * 双方协商不成的，可申请 (略) 仲裁或向 (略) 提起诉讼。）

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件中第 * 页- * 页的采购需求

1、第 * 页 * 、采购内容： (略) ，负责 (略) 校车的运营与管理等。建议更改为： (略) ，负责 (略) 现有专用校车的运营与管理等。 (略) 自有校车 * 辆， (略) 自备校车 * 辆； (略) 自有校车XX辆， (略) 自备校车XX辆。

回复：按招标 (略) 。

2、第 * 页 * 、服务对象的基本现状：1、非 (略) 辖区内的中标人须在签订合同后 * (略) 的工商注册，否则视为自动放弃中标资格，招标人有权确认第 * 中标候选人为中标人。建议更改为：非 (略) 辖区内的中标人须在签订合同后 * (略) (略) 自备校车的交接协议签订，否则视为自动放弃中标资格，招标人有权确认第 * 中标候选人为中标人。

回复：取消招标文件内本条约定。

3、第 * 页 * 、服务对象的基本现状：4、 (略) 中标后，学生乘车收费按现各校收费标准收取（现收费标准为 * 校 * 议）；如需调整收费标准，不得高于原收费标准，调整收费标 (略) (略) 报备同 (略) 。建议更改为：中 (略) 情况及运营成本，自行核算不同乘车需求学生的收费标准，运营成本及不同乘车需求学生的收费标准需报县校车办审核，经县校车办审核同 (略) 该收费标准。

回复：按招标 (略) 。

4、第 * 页注：1、保证金退还方案：中标公司第 * 期购置不低于 * 辆专用校车，县校车办验收合格后退还保证金；未中标者，投标结束后 3 个工作日内退还保证金。建议更改为：中标人完成在 (略) 境内不低于 * 辆标准校车的手续完善工作，其中包含但不限于完成校车登记上牌、校车使用许可申请、校车标牌办理、与教育和公安机关的校车实 (略) ，县校车办验收合格后3个工作日内不计利息退还履约保证金及投标保证金；未中标者，投标结束后3个工作日内不计利息退还投标保证金。

回复：按招标 (略) 。

(略)

(略)

* 日

(略) 运营服务项目

澄清文件

* 、招标文件中第7页序号 * 付款方式： (略) (略) 统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学期支付 * 次的方式，由 * 方于服务期内每学期结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 次性支付本学期的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏 (略) 承担。 (略) 文件规定不符，投标无效。建议改为（ (略) 学年、学期制管理特点，双方约定校车安全运营补贴每车每年 * 0元采取每学年支付 * 次的方式，由采购人于服务期内每学年结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 个工作日内 * 次性支付本学年的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。 (略) 或学生家长统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使中标人本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或中标人返还。除此之外， 采购人不再向中标人提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏损 (略) 承担。 (略) 文件规定不符，投标无效。）

回复：合同条款及格式，校车安全考核细则，备注：权重分值不代表考核内容总分值，扣分细则中按次数扣 (略) 累计扣分， * 分扣完为止。（注：总奖励 * 0元按每车每年的得分情况享受该学期安全校车奖励).

* 、招标文件中第 * 页序号 * 履约保证金：第 * 包：履约保证金 * 万元，第 * 包：履约保证金 * 万元签订合同前足额交纳至采购人指定账户，否则取消其中标资格。返还时间由采购人根据合同约定，待中标（成交） (略) 完合同约定权利义务事项后退还。建议改为（第 * 包：履约保证金 * 万元，第 * 包：履约保证金 * 万元签订合同前足额交纳至采购人指定账户，否则取消其中标资格。返还时间由采购人根据合同约定及采购需求内的要求，待中标（成交） (略) 完合同约定及采购需求内的要求事项后不计利息退还。）

回复：按招标 (略) 。

* 、 (略) 代理服务费：代理费收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理办法》的通知计价格[ * 号。第 * 包 * 0 元，第 * 包 * 0 元， (略) 代理机构，否则取消其中标资格。建议改为：代理费收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理办法》的通知计价格[ * 号。

附表：

根据第 * 包现有标准校车 * 辆、第 * 包现有标准校车XX辆，代理服务费第 * 包元，第 * 包元， (略) 代理机构，否则取消其中标资格。

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件第 * -第 * 页评分细则：

1、关于序号1“资助平困生”，建议改为“资助贫困生”， (略) 开具的证明文件，未提供不得分。

回复：关于序号1“资助贫困生”其余按招标 (略) 。

2、因校车运营服务不同 (略) 业， (略) 《校车安全管理条例》第 * 章第 * 条（县级以上地方人 (略) 政区域的校车安全管理工作负总责， (略) 门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统 * 领导、组织、 (略) (略) 校车安全管理职责。县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督 (略) 门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。 (略) 门应当建立健全校车安全管理信息共享机制）、第 * 章第十 * 条、第十 * 条等有关法律法规规定校车办理校车使用许可 (略) (略) 在地的教育、公安、交通共同给出回复意见后报本级人民政府（ (略) 路线需是地 (略) 政部门同意后由 (略) (略) (略) (略) 点的勘查；外省、市、 (略) (略) ， (略) 所属地方政府、教育、公安、 (略) 门无法对其校车 (略) 审核）；根据以上相关规定要求，校车公司在非注册地开展业务必 (略) 在地注册成立 (略) ，故本项目的评分细则内的序号3、序号5、序号8在评分时投标人及投标人名下持有政府校车运营 (略) 的标准校车及从业人员均进入评比，全资子公司关 (略) (略) 的相关证明材料。关于序号5管理人员，应提供身份证、公司缴纳近 (略) 保证明。

回复：不可以，按 (略) 。

3、关于序号3要求提供的购车发票，因校车公司的校车采购分为全款采购、融资贷款、厂家分期等多种方式采购，如采用分期付款或融资等方式，不同的金融渠道收押投标人的材料也不同，其中收押材料中就包括车辆购车发票； (略) 在进入现有服务地时为降低原校车资源的 (略) (略) 了校车本地回购后提供校车服务，此类公司接手原校车时很多原校车服务者因发票等原始材料保存不当造成了丢失等情况造成的无法提供购车发票；为更好的彰显公平公正原则，建议本条更改 (略) 驶证复印件及对应有效期内的交强险保单复印件，行驶证上的注册日期与发证日期不 * 致时，以车辆的注册日期为准（行驶证正本最下方左边的注册日期）。

回复：按招标 (略) 。

4、投标人在 (略) 市辖区内 (略) 所（自有或租用）， (略) 的合同、协议等证明材料。

回复：更改为在投标文件中承诺中标后在 (略) 市辖区内 (略) 所（自有或租用）在签订合同时 (略) 所的合同、协议等证明材料。

5、关于序号 * 服务质量评价，建议更改为提供近 * 年内任意 * 个年度的评价；服务质量评价建议更改 (略) 门或县级人民政府出具的相关证明材料（ (略) (略) 门公信力较高）。

回复：按招标 (略) 。

6、关于序号4运营方案和序号9服务方案，根据校车管理服务的专业特殊性结合我县的实际情况，该两 (略) 涉内 (略) ，投标人在制作标书时很多投标文件会重复提供，为了便于评委评标与投标人制作标书，建议该两项合并为 * 项，合并后为“运营管理服务方案（ * 分）”，评分标准建议为： (略) 的实际情况对校车运营服务做出针对性的实施方案， (略) 原自备校车有针对性的管理服务方案，按照运营管理服务方案的可操作 (略) 综合赋分：运营管理服务方案符合我县实际情况、可操作性强的得 * 分- * 分，运营管理服务方案基本符合我县情况、可操作性 * 般的得 * 分- * 分，运营管理服务方案简单、可操作不强的得3分-7分，差或未提供的得0分。

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件中第 * 页-第 * 页合同条款及格式（示范文本）

1、第 * 页 * 、校车运营费用及其支付方式内的： (略) (略) 统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费、车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学期支付 * 次的方式，由 * 方于服务期内每学期结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 次性支付本学期的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。

在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) (略) 补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) (略) 协商无果发生亏 (略) 承担。建议更改为： (略) 或学生家长统 * 收取乘车学生的乘 (略) 承担校车运营服务过程中产生的 * 切费用，费用涵盖企业管理费、各项税金、车辆折旧费、燃油费、车辆保险费、车辆保养费、车辆维修费、卫星定位通讯费、轮胎消耗费、检车费、人员工资及保险等完成本项目的 * 切费用。 (略) 学年、学期制管理特点，双方约定运营补贴采取每学年支付 * 次的方式，由采购人于服务期内每学年结束后的 * 个工作日内通过考核评定后，根据考核结果 * 个工作日内 * 次性支付本学年的安全奖金，每次结算时应按实际在线运营车辆数量及考核评定结果量化计算安全奖金。

在服务期内，如因国家政策变化导致燃油、保险等成本费用大幅上涨或下调，或因劳动 (略) 变化、用工形式变化导致驾驶员人工成本大幅上涨或下调，致使 * 方本学期收入金额不足或超出， (略) 或学生家长补足或 * 方返还。除此之外， * 方不再向 * 方提供任何关于收费上的协助， (略) 或学生家长协商无果发生亏 (略) 承担。

回复：按招标 (略) 。

7、第 * 页 * 、 (略) 理2、若 * 、 * 双方协商不成的，可申请仲裁或提起诉讼。为了更好的明确仲裁和诉讼机构建议更改为（2、若 * 、 * 双方协商不成的，可申请 (略) 仲裁或向 (略) 提起诉讼。）

回复：按招标 (略) 。

* 、招标文件中第 * 页- * 页的采购需求

1、第 * 页 * 、采购内容： (略) ，负责 (略) 校车的运营与管理等。建议更改为： (略) ，负责 (略) 现有专用校车的运营与管理等。 (略) 自有校车 * 辆， (略) 自备校车 * 辆； (略) 自有校车XX辆， (略) 自备校车XX辆。

回复：按招标 (略) 。

2、第 * 页 * 、服务对象的基本现状：1、非 (略) 辖区内的中标人须在签订合同后 * (略) 的工商注册，否则视为自动放弃中标资格，招标人有权确认第 * 中标候选人为中标人。建议更改为：非 (略) 辖区内的中标人须在签订合同后 * (略) (略) 自备校车的交接协议签订，否则视为自动放弃中标资格，招标人有权确认第 * 中标候选人为中标人。

回复：取消招标文件内本条约定。

3、第 * 页 * 、服务对象的基本现状：4、 (略) 中标后，学生乘车收费按现各校收费标准收取（现收费标准为 * 校 * 议）；如需调整收费标准，不得高于原收费标准，调整收费标 (略) (略) 报备同 (略) 。建议更改为：中 (略) 情况及运营成本，自行核算不同乘车需求学生的收费标准，运营成本及不同乘车需求学生的收费标准需报县校车办审核，经县校车办审核同 (略) 该收费标准。

回复：按招标 (略) 。

4、第 * 页注：1、保证金退还方案：中标公司第 * 期购置不低于 * 辆专用校车，县校车办验收合格后退还保证金；未中标者，投标结束后 3 个工作日内退还保证金。建议更改为：中标人完成在 (略) 境内不低于 * 辆标准校车的手续完善工作，其中包含但不限于完成校车登记上牌、校车使用许可申请、校车标牌办理、与教育和公安机关的校车实 (略) ，县校车办验收合格后3个工作日内不计利息退还履约保证金及投标保证金；未中标者，投标结束后3个工作日内不计利息退还投标保证金。

回复：按招标 (略) 。

(略)

(略)

* 日