关于“ (略) 镇第 * 幼儿园消防设施设备采购项目（第 * 次）”的质疑回复

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关于 (略) 镇第 * 幼儿园消防设施设备采购项目（第 * 次）的质疑回复

质疑人： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区武阳大道 * 段 * 号2栋1单元2楼 * 号

联系人：江燕

联系电话： 点击查看>>

邮政编码： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 南路 * 段 * 号银鑫. (略) * 期 * 栋 * 楼1号

联系人：马女士

联系方式： 点击查看>>

邮政编码： 点击查看>>

质疑人 * (略) 认为 (略) 镇第 * 幼儿园消防设施设备采购项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> ）采购活动中使其合法权益受到损害，于 * (略) 递送质疑书1份，我公司于 * 日 * 时 * 分收到质疑人的书面质疑1份。我公司依法予以受理。

质疑事项1：

(略) 应当 (略) 停止评审的，但是 (略) 停止评审。

事实依据：招标文件 “第 * 章、综合评分明细表——3采购清单及技术参数的响应”要求的“没有负偏离的得 * 分；与招标文件采购清单及技术参数表要求有负偏离的， * 项扣 1.5 分，扣完为止。”是属于评审因素没有细化和量化，按招标文件的要求 * 项就扣完了，如果此项得分都是0分了采购人采购到这样的产品还有意义吗？其次如果有 * 个供应商就 * 个偏离， (略) 文件中其得分 * 样都是0分。我公司认为应该是权值除以总个项数，让每 * 项参数要求有意义。

法律依据：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条

根据《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

针对质疑事项1的答复：

评审因素的细化和量化，主要针对实际中存在的评审因素设置过于笼统、过于概念化、过于定型化， (略) 自由裁量权太大，进而导致评审不公的问题。细化和量化本身是 * 个定性评价，而不是定量评标。

评审因素的细化和量化，并不需要将评审因素的分值平均分配到每 * 个技术指标上去。比如说， * 个比较复杂的信息化建设货物采购项目，技术参数要求有 * 项，技术分值 * 分，如果将分值平均到每 * 项技术参数，那么每个技术参数分值是0.2分，如果说 * 个供应商有 * 项技术参数不满足，将被扣 * 分，还会得 * 分，如果这个投标人在其他评审因素得满分，特别是以低价策略竞争，很可能导致采购结果根本就不能满足采购需求，那么采购结果就不是“ (略) 值”，而是“质次价高”。招标文件采取“不满足采购文件要求， * 项扣XX分，扣完为止”的类似评审标准设置，甚至对不同重要程度的技术参数设置差别扣分标准，当然不能显失公平，是非常合理的，也是符合采购交易习惯的。

另外，评审因素细化和量化是否合理， (略) 不能将此作为停止评审的正当理由。原因有 * ： * 是不管评审因素细化和量化是否合理， * 般不会导致 (略) 。 * 是评审因素细化和量化是针对采购人、采购代理机构的义务性要求，是定性评价，不是定量评价，没有具体的国家强制性标准，不存在违反国家强制性标准的问题。 (略) 文件技术参数的质疑， (略) 文件的质疑期限。

因此，招标文件“第 * 章评标办法/4.3综合评分明细表/2.采购清单及技术参数的响应”的要求未违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条、《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

质疑事项2：

(略) 应当 (略) 停止评审的，但是 (略) 停止评审。

事实依据：招标文件 “第 * 章 招标项目技术、商务及其他要求/ * 、项目采购清单及技术参数—— (略) 分1、柴油发电机组 ①型号： * kw， * 、配线①型号：WDZN-BYJ， * 、配线 ①型号：WDZN-BYJ， * 、消火栓泵 ①型号：XBD5.6/ * - * L， * 、潜污泵 ①型号： * JYWQ * - * -4； (略) 分 * 、吸顶式扬声器 ①型号：阻燃材料制成，TH- * ， * 、壁挂式扬声器 ①型号：阻燃材料制成，CW- * H， * 调音开关 型号：带强制启动触点，VC- * D； (略) 分1、管道式换气扇 型号 L＝ * m3/H，2、厨房离心风机箱型号：HTFC-III- * ，3、防爆轴流通风机 型号：BT * - * -3. * ，4、混流风机 型号：SWF-I-2.5；作为采购清单及技术参数描述，此处应是对采购的产品做 * 个功能及技术参数的描述，而此章内容中却出现了某个产品的具体型号，我公司认为此章内容存在重大缺陷；

法律依据：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条

根据《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

针对质疑事项2的答复：

技术参数中型号是根据采购实际需求设定的，且型号也是产品功能及技术参数的体现，并没有特定指定产品的品牌。并未违反《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 投标管理办法》等法律法规的规定要求。 (略) 文件技术参数的质疑， (略) 文件的质疑期限。故技术参数关于型号的设定不存在歧义、重大缺陷。

(略) 述：

贵公司提出的质疑事项均不满足“招标文件存在重大歧义、重大缺项导致评审 (略) ”。质疑事项不成立。

贵公司若对此回复不满意，可以在回复期满后 * 个工作日 (略) (略) 门提起投诉。

(略) 采购项目的关注！

附： (略) 盈科（ (略) ） (略) 出具的关于本项目质疑事项的法律意见书。

(略) (略)

* 日

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质疑人： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区武阳大道 * 段 * 号2栋1单元2楼 * 号

联系人：江燕

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邮政编码： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 南路 * 段 * 号银鑫. (略) * 期 * 栋 * 楼1号

联系人：马女士

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质疑人 * (略) 认为 (略) 镇第 * 幼儿园消防设施设备采购项目（第 * 次）（招标编号： 点击查看>> ）采购活动中使其合法权益受到损害，于 * (略) 递送质疑书1份，我公司于 * 日 * 时 * 分收到质疑人的书面质疑1份。我公司依法予以受理。

质疑事项1：

(略) 应当 (略) 停止评审的，但是 (略) 停止评审。

事实依据：招标文件 “第 * 章、综合评分明细表——3采购清单及技术参数的响应”要求的“没有负偏离的得 * 分；与招标文件采购清单及技术参数表要求有负偏离的， * 项扣 1.5 分，扣完为止。”是属于评审因素没有细化和量化，按招标文件的要求 * 项就扣完了，如果此项得分都是0分了采购人采购到这样的产品还有意义吗？其次如果有 * 个供应商就 * 个偏离， (略) 文件中其得分 * 样都是0分。我公司认为应该是权值除以总个项数，让每 * 项参数要求有意义。

法律依据：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条

根据《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

针对质疑事项1的答复：

评审因素的细化和量化，主要针对实际中存在的评审因素设置过于笼统、过于概念化、过于定型化， (略) 自由裁量权太大，进而导致评审不公的问题。细化和量化本身是 * 个定性评价，而不是定量评标。

评审因素的细化和量化，并不需要将评审因素的分值平均分配到每 * 个技术指标上去。比如说， * 个比较复杂的信息化建设货物采购项目，技术参数要求有 * 项，技术分值 * 分，如果将分值平均到每 * 项技术参数，那么每个技术参数分值是0.2分，如果说 * 个供应商有 * 项技术参数不满足，将被扣 * 分，还会得 * 分，如果这个投标人在其他评审因素得满分，特别是以低价策略竞争，很可能导致采购结果根本就不能满足采购需求，那么采购结果就不是“ (略) 值”，而是“质次价高”。招标文件采取“不满足采购文件要求， * 项扣XX分，扣完为止”的类似评审标准设置，甚至对不同重要程度的技术参数设置差别扣分标准，当然不能显失公平，是非常合理的，也是符合采购交易习惯的。

另外，评审因素细化和量化是否合理， (略) 不能将此作为停止评审的正当理由。原因有 * ： * 是不管评审因素细化和量化是否合理， * 般不会导致 (略) 。 * 是评审因素细化和量化是针对采购人、采购代理机构的义务性要求，是定性评价，不是定量评价，没有具体的国家强制性标准，不存在违反国家强制性标准的问题。 (略) 文件技术参数的质疑， (略) 文件的质疑期限。

因此，招标文件“第 * 章评标办法/4.3综合评分明细表/2.采购清单及技术参数的响应”的要求未违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条、《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

质疑事项2：

(略) 应当 (略) 停止评审的，但是 (略) 停止评审。

事实依据：招标文件 “第 * 章 招标项目技术、商务及其他要求/ * 、项目采购清单及技术参数—— (略) 分1、柴油发电机组 ①型号： * kw， * 、配线①型号：WDZN-BYJ， * 、配线 ①型号：WDZN-BYJ， * 、消火栓泵 ①型号：XBD5.6/ * - * L， * 、潜污泵 ①型号： * JYWQ * - * -4； (略) 分 * 、吸顶式扬声器 ①型号：阻燃材料制成，TH- * ， * 、壁挂式扬声器 ①型号：阻燃材料制成，CW- * H， * 调音开关 型号：带强制启动触点，VC- * D； (略) 分1、管道式换气扇 型号 L＝ * m3/H，2、厨房离心风机箱型号：HTFC-III- * ，3、防爆轴流通风机 型号：BT * - * -3. * ，4、混流风机 型号：SWF-I-2.5；作为采购清单及技术参数描述，此处应是对采购的产品做 * 个功能及技术参数的描述，而此章内容中却出现了某个产品的具体型号，我公司认为此章内容存在重大缺陷；

法律依据：根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条

根据《 * 川省财政厅关于印发《 * 川省政府采购评审工作规程（修订）》的通知》第十 * 条（ * ）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审 (略) 时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况。

针对质疑事项2的答复：

技术参数中型号是根据采购实际需求设定的，且型号也是产品功能及技术参数的体现，并没有特定指定产品的品牌。并未违反《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 投标管理办法》等法律法规的规定要求。 (略) 文件技术参数的质疑， (略) 文件的质疑期限。故技术参数关于型号的设定不存在歧义、重大缺陷。

(略) 述：

贵公司提出的质疑事项均不满足“招标文件存在重大歧义、重大缺项导致评审 (略) ”。质疑事项不成立。

贵公司若对此回复不满意，可以在回复期满后 * 个工作日 (略) (略) 门提起投诉。

(略) 采购项目的关注！

附： (略) 盈科（ (略) ） (略) 出具的关于本项目质疑事项的法律意见书。

(略) (略)

* 日

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