服务/信息技术服务/软件开发服务/基础软件开发服务

评分项

名称

评分标准

分值

(略) 分
（ * 分）

相关资质
* 分

投标人提供CMMI软件成熟度认证证书，5级得5分，3-4级得2分，3级（不含）以下或未提供的得0分。

5

投标人提供 (略) 技术企业证书（在有效期内）的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 质量管理体系认证的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 1信息安全管理体系认证证书的得2分，未提供得0分。

2

投标人具有国 (略) 门颁发的密码产品型号证书的得3分，需提供相应证明材料，未提供得0分。

3

投标 (略) 颁发的电子签章安全专用产品销售许可证的得3分，未提供得0分。

3

项目业绩
6分

投标人具有5年内（自 * 日起） (略) 委电子证照、电子凭证、电子票据等开发、升级改造或运维服务案例，需提供相关证明材料。

每个案例得2分，最高得6分，未提供不得分。

6

(略) 分
（ * 分）

技术方案
* 分

对涉及业务的基本了解情况。
（1）理解清晰、全面，对财政业务有深入了解，切合 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师业务实际，阐述充分，得 * 分；
（2）每个方面都有涉及，但阐述不够充分，得5分；
（3）完全不满足要求，得0分。

*

系统架构设计符合业务需求情况。
（1）方案设计全面，按照财政 * 体化原则建设，有针对性，得 * 分；
（2）方案设计较好，基本满足要求，针对性 * 般，得 * 分；
（3）方案 (略) ，基本满足要求，但无针对性，得5分；
（4） (略) 或不满足需求，得0分。

*

流程及功能设计符合业务需求情况。
（1）方案完整、合理，基于现有业务情况与需要，能满足国办的标准与要求，有针对性，得 * 分；
（2） (略) 、完整，基本满足要求，针对性不强，得 * 分；
（3）方案 (略) ，但不完整、部分满足要，求，或无针对性，得5分；
（4） (略) ，或不满足要求，得0分。

*

实施方案情况：

电子证照软件系统或解决方案成熟，能够支持 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师证书电子证照系统在两个月内完成，达到国办对接要求。能够做到的得 * 分，否则得0分。

*

运维保障与服务
* 分

(略) 维护方案。对其合理性和完善程度（包括售后服务保障、升级方案、响应时间和问题解决时限承诺、服务机构等）进行打分。
(略) 维护方案合理、完善的，得8分；

(略) 维护方案较合理、完善的，得4分；

(略) 维护方案合 * 般的，得1分；

(略) 维护方案的，得0分。

8

投标人应 (略) 组织结构及分工， (略) (略) (略) 的人员构成， (略) 需有 * 人以上，提供详细的人员名单、职责划分。
全部满足得4分，否则得0分。

4

负责本项目的项目经理具有国家认可的计算机技术与软件专业技术资格高级职称（需提供证书复印件）的得2分，否则得0分。

2

投标人具有“计算机软件著作权登记证书”包括电子证照、电子签章、电子凭证库、电子票据、电子发票等相关系统证书，需提供相关证明材料，每类得1分，最高得3分，不具备得0分。

3

(略) 分（ * 分）

满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×价格权值× *

注：价格权值为 * %

*

评分项

名称

评分标准

分值

商务

部分
（ * 分）

相关

资质
（ * 分）

投标人提供CMMI软件成熟度认证证书，5级得5分，3-4级得2分，3级（不含）以下或未提供的得0分。

5

投标人提供 (略) 技术企业证书（在有效期内）的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 质量管理体系认证的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 1信息安全管理体系认证证书的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供商用密码产品认证证书的得3分，未提供得0分。

3

投标 (略) 颁发的电子签章安全专用产品销售许可证的得3分，未提供得0分。

3

项目

业绩
（6分）

投标人具有5年内（自 * 日起） (略) 委电子证照、电子凭证、电子票据等开发、升级改造或运维服务案例，需提供相关证明材料。

每个案例得2分，最高得6分，未提供不得分。

6

技术

部分
（ * 分）

技术

方案
（ * 分）

* 、对业务的理解情况：

1、对业务背景的理解

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

2、审批结构化数据存档业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

3、电子证照制作业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

4、电子证照存储业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

5、电子证照查询、验证业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

*

* 、系统架构设计情况：

1、总体架构设计

（1）总体架构设计完整科学、技术 (略) 、层次清晰，得5分；

（2）总体架构设计基本完整科学、技术路线 (略) 、层次较为清晰，得3分；

（3）总体架构设计不完整科学，或技术路 (略) ，或层次不清晰，得0分；

2、灵活性和可扩展性

（1）设计方案具有良好的灵活性、可扩展性，得3分；

（2）设计方案具有 * 定的灵活性、可扩展性，得1分；

（3）设计方案灵活性、可扩展性差，得0分；

3、安全与性能

（1）设计方案在安全、性能方面设计完整、科学合理，得3分；

（2）设计方案在安全、性能方面设计基本完整、较为科学合理，得1分；

（3）设计方案在安全、性能方面设计不完整、或不科学合理，得0分；

4、与相关系统的衔接

（1）设计方案在与相关系统的衔接方面设计完整、科学合理，符合财政 * 体化建设原则，得4分；

（2）设计方案在与相关系统的衔接方面设计基本完整，基本符合财政 * 体化建设原则，得2分；

（3）设计方案在与相关系统的衔接方面设计完整性差，不符合财政 * 体化建设原则，得0分；

*

* 、系统功能设计情况：

1、整体功能设计

（1）功能设计完备，完全覆盖业务需求，描述明确清晰，考虑了各类用户的使用，可用性、灵活性高，得8分；

（2）功能设计基本完备，基本满足业务需求，描述较为明确准确，有考虑不同用户的使用，有 * 定的可用性和灵活性，得5分；

（3）功能设计存在 * 定缺陷，可用性、灵活性 * 般，得2分；

（4）功能设计存在较大缺陷，可用性、灵活性差，得0分；

2、业务操作功能

（1）业务功能设计完全覆盖业务需求中各项业务，理解准确、说明详细，并考虑了用户 (略) 性，得4分；

（2）业务功能设计基本能满足业务需求中各项业务，但理解和说明不够准确清晰，得2分；

（3）业务功能设计不完整，仅包含 (略) 分业务，或无业务功能设计，得0分；

3、系统管理功能

（1）针对业务需求有自己的理解，有完整的系统管理功能设计，可维护性、可管理性强，说明详细具体，得3分；

（2）有系统管理功能设计，有可维护性、可管理性，说明较为详细，得1分；

（3）有系统管理功能设计，但不具备可维护性、可管理性，说明不清晰，或无系统管理功能设计，得0分。

*

* 、实施方案情况：

需达到支持 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师证书电子证照系统在两个月内完成，完成与国办对接的要求。

（1）方案完整科学、思路详细清晰，有详尽的分步实施计划及保障措施，可行度高、手段有效、可操作性强的，得 * 分；

（2）方案基本科学、思路基本清晰，有实施计划及保障措施， (略) 性、手段有效、有 * 定的可操作性的，得6分；

（3） (略) 性，但无具体的实施计划及保障措施的，得2分；

（4）方案不完整，或思路不清晰，无计划无措施，或不提供实施方案，得0分；

*

运维保障与服务
（ * 分）

(略) 维护方案。对其合理性和完善程度（包括售后服务保障、升级方案、响应时间和问题解决时限承诺、服务机构等）进行打分。
(略) 维护方案合理、完善的（售后服务保障时间长、升级方案简单易操作、响应时间较短和问题解决时限承诺时限长、服务机构较多的），得8分；

(略) 维护方案较合理、完善的（售后服务保障时间较长、 (略) 、响应时间 * 般和问题解决时限承诺时限较长、服务机构 * 般的），得4分；

(略) 维护方案合 * 般的（售后服务保障时间 * 般、升级 (略) 、响应时间较长和问题解决时限承诺时限较短），得1分；

(略) 维护方案的，得0分。

8

投标人应 (略) 组织结构及分工， (略) (略) (略) 的人员构成， (略) 需有 * 人以上，提供详细的人员名单、职责划分。
全部满足得4分，否则得0分。

4

负责本项目的项目经理具有国家认可的计算机技术与软件专业技术资格高级职称（需提供证书复印件）的得2分，否则得0分。

2

投标人具有“计算机软件著作权登记证书”包括电子证照、电子签章、电子凭证库、电子票据、电子发票等相关系统证书，需提供相关证明材料，每类得1分，最高得3分，不具备得0分。

3

(略) 分（ * 分）

满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×价格权值× *

注：价格权值为 * %

*

服务/信息技术服务/软件开发服务/基础软件开发服务

评分项

名称

评分标准

分值

(略) 分
（ * 分）

相关资质
* 分

投标人提供CMMI软件成熟度认证证书，5级得5分，3-4级得2分，3级（不含）以下或未提供的得0分。

5

投标人提供 (略) 技术企业证书（在有效期内）的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 质量管理体系认证的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 1信息安全管理体系认证证书的得2分，未提供得0分。

2

投标人具有国 (略) 门颁发的密码产品型号证书的得3分，需提供相应证明材料，未提供得0分。

3

投标 (略) 颁发的电子签章安全专用产品销售许可证的得3分，未提供得0分。

3

项目业绩
6分

投标人具有5年内（自 * 日起） (略) 委电子证照、电子凭证、电子票据等开发、升级改造或运维服务案例，需提供相关证明材料。

每个案例得2分，最高得6分，未提供不得分。

6

(略) 分
（ * 分）

技术方案
* 分

对涉及业务的基本了解情况。
（1）理解清晰、全面，对财政业务有深入了解，切合 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师业务实际，阐述充分，得 * 分；
（2）每个方面都有涉及，但阐述不够充分，得5分；
（3）完全不满足要求，得0分。

*

系统架构设计符合业务需求情况。
（1）方案设计全面，按照财政 * 体化原则建设，有针对性，得 * 分；
（2）方案设计较好，基本满足要求，针对性 * 般，得 * 分；
（3）方案 (略) ，基本满足要求，但无针对性，得5分；
（4） (略) 或不满足需求，得0分。

*

流程及功能设计符合业务需求情况。
（1）方案完整、合理，基于现有业务情况与需要，能满足国办的标准与要求，有针对性，得 * 分；
（2） (略) 、完整，基本满足要求，针对性不强，得 * 分；
（3）方案 (略) ，但不完整、部分满足要，求，或无针对性，得5分；
（4） (略) ，或不满足要求，得0分。

*

实施方案情况：

电子证照软件系统或解决方案成熟，能够支持 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师证书电子证照系统在两个月内完成，达到国办对接要求。能够做到的得 * 分，否则得0分。

*

运维保障与服务
* 分

(略) 维护方案。对其合理性和完善程度（包括售后服务保障、升级方案、响应时间和问题解决时限承诺、服务机构等）进行打分。
(略) 维护方案合理、完善的，得8分；

(略) 维护方案较合理、完善的，得4分；

(略) 维护方案合 * 般的，得1分；

(略) 维护方案的，得0分。

8

投标人应 (略) 组织结构及分工， (略) (略) (略) 的人员构成， (略) 需有 * 人以上，提供详细的人员名单、职责划分。
全部满足得4分，否则得0分。

4

负责本项目的项目经理具有国家认可的计算机技术与软件专业技术资格高级职称（需提供证书复印件）的得2分，否则得0分。

2

投标人具有“计算机软件著作权登记证书”包括电子证照、电子签章、电子凭证库、电子票据、电子发票等相关系统证书，需提供相关证明材料，每类得1分，最高得3分，不具备得0分。

3

(略) 分（ * 分）

满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×价格权值× *

注：价格权值为 * %

*

评分项

名称

评分标准

分值

商务

部分
（ * 分）

相关

资质
（ * 分）

投标人提供CMMI软件成熟度认证证书，5级得5分，3-4级得2分，3级（不含）以下或未提供的得0分。

5

投标人提供 (略) 技术企业证书（在有效期内）的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 质量管理体系认证的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供ISO * 1信息安全管理体系认证证书的得2分，未提供得0分。

2

投标人提供商用密码产品认证证书的得3分，未提供得0分。

3

投标 (略) 颁发的电子签章安全专用产品销售许可证的得3分，未提供得0分。

3

项目

业绩
（6分）

投标人具有5年内（自 * 日起） (略) 委电子证照、电子凭证、电子票据等开发、升级改造或运维服务案例，需提供相关证明材料。

每个案例得2分，最高得6分，未提供不得分。

6

技术

部分
（ * 分）

技术

方案
（ * 分）

* 、对业务的理解情况：

1、对业务背景的理解

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的业务背景与业务目标及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

2、审批结构化数据存档业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的审批结构化数据存档业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

3、电子证照制作业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照制作业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

4、电子证照存储业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照存储业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

5、电子证照查询、验证业务

（1）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务深入理解，阐述充分的，得2分；

（2）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务基本理解，阐述较为充分的，得1分；

（3）对“第 * 章服务需求 * 览表及技术要求”中涉及的电子证照查询、验证业务及相关财政业务不理解，阐述不充分的，得0分。

*

* 、系统架构设计情况：

1、总体架构设计

（1）总体架构设计完整科学、技术 (略) 、层次清晰，得5分；

（2）总体架构设计基本完整科学、技术路线 (略) 、层次较为清晰，得3分；

（3）总体架构设计不完整科学，或技术路 (略) ，或层次不清晰，得0分；

2、灵活性和可扩展性

（1）设计方案具有良好的灵活性、可扩展性，得3分；

（2）设计方案具有 * 定的灵活性、可扩展性，得1分；

（3）设计方案灵活性、可扩展性差，得0分；

3、安全与性能

（1）设计方案在安全、性能方面设计完整、科学合理，得3分；

（2）设计方案在安全、性能方面设计基本完整、较为科学合理，得1分；

（3）设计方案在安全、性能方面设计不完整、或不科学合理，得0分；

4、与相关系统的衔接

（1）设计方案在与相关系统的衔接方面设计完整、科学合理，符合财政 * 体化建设原则，得4分；

（2）设计方案在与相关系统的衔接方面设计基本完整，基本符合财政 * 体化建设原则，得2分；

（3）设计方案在与相关系统的衔接方面设计完整性差，不符合财政 * 体化建设原则，得0分；

*

* 、系统功能设计情况：

1、整体功能设计

（1）功能设计完备，完全覆盖业务需求，描述明确清晰，考虑了各类用户的使用，可用性、灵活性高，得8分；

（2）功能设计基本完备，基本满足业务需求，描述较为明确准确，有考虑不同用户的使用，有 * 定的可用性和灵活性，得5分；

（3）功能设计存在 * 定缺陷，可用性、灵活性 * 般，得2分；

（4）功能设计存在较大缺陷，可用性、灵活性差，得0分；

2、业务操作功能

（1）业务功能设计完全覆盖业务需求中各项业务，理解准确、说明详细，并考虑了用户 (略) 性，得4分；

（2）业务功能设计基本能满足业务需求中各项业务，但理解和说明不够准确清晰，得2分；

（3）业务功能设计不完整，仅包含 (略) 分业务，或无业务功能设计，得0分；

3、系统管理功能

（1）针对业务需求有自己的理解，有完整的系统管理功能设计，可维护性、可管理性强，说明详细具体，得3分；

（2）有系统管理功能设计，有可维护性、可管理性，说明较为详细，得1分；

（3）有系统管理功能设计，但不具备可维护性、可管理性，说明不清晰，或无系统管理功能设计，得0分。

*

* 、实施方案情况：

需达到支持 (略) 、 (略) 分所、代理记账机构、注册会计师证书电子证照系统在两个月内完成，完成与国办对接的要求。

（1）方案完整科学、思路详细清晰，有详尽的分步实施计划及保障措施，可行度高、手段有效、可操作性强的，得 * 分；

（2）方案基本科学、思路基本清晰，有实施计划及保障措施， (略) 性、手段有效、有 * 定的可操作性的，得6分；

（3） (略) 性，但无具体的实施计划及保障措施的，得2分；

（4）方案不完整，或思路不清晰，无计划无措施，或不提供实施方案，得0分；

*

运维保障与服务
（ * 分）

(略) 维护方案。对其合理性和完善程度（包括售后服务保障、升级方案、响应时间和问题解决时限承诺、服务机构等）进行打分。
(略) 维护方案合理、完善的（售后服务保障时间长、升级方案简单易操作、响应时间较短和问题解决时限承诺时限长、服务机构较多的），得8分；

(略) 维护方案较合理、完善的（售后服务保障时间较长、 (略) 、响应时间 * 般和问题解决时限承诺时限较长、服务机构 * 般的），得4分；

(略) 维护方案合 * 般的（售后服务保障时间 * 般、升级 (略) 、响应时间较长和问题解决时限承诺时限较短），得1分；

(略) 维护方案的，得0分。

8

投标人应 (略) 组织结构及分工， (略) (略) (略) 的人员构成， (略) 需有 * 人以上，提供详细的人员名单、职责划分。
全部满足得4分，否则得0分。

4

负责本项目的项目经理具有国家认可的计算机技术与软件专业技术资格高级职称（需提供证书复印件）的得2分，否则得0分。

2

投标人具有“计算机软件著作权登记证书”包括电子证照、电子签章、电子凭证库、电子票据、电子发票等相关系统证书，需提供相关证明材料，每类得1分，最高得3分，不具备得0分。

3

(略) 分（ * 分）

满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：

投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×价格权值× *

注：价格权值为 * %

*