关于“ (略) * 年中型灌区节水配套改造项目金属结构设备及安装工程采购项目”（项目编号: 点击查看>> )质疑答复

系统发布时间： 点击查看>> * : *

质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市新津工业园区A区兴园 * 路 * 号

联系人： (略) ；电话： 点击查看>>

被质疑人（政府采购代理机构）： (略)

地址： (略) 市 (略) 区蜀西 (略) 国际2座1单元 *

联系人：羊海波 ；联系电话： 点击查看>>

质疑事项直接利益供应商（本项目成交商）： (略) (略)

地址： (略) 市西 (略) 路 * 号，联系人：黄雨 电话： 点击查看>>

(略) (略) （以下简称“质疑人”）因认为《 (略) * 年中型灌区节水配套改造项目金属结构设备及安装工程采购项目》（项目编号: 点击查看>> )的评审过程、评审结果使其合法权益受到损害，于 * 年8月 * 日向我单位提出了质疑。根据我单位与采购人（ (略) ）签订的本项目政府采购委托协议书约定事项，我单位于 * 年8月 * 日依法受理，并由 (略) 理、回复。

* 、质疑事项、质疑理由依据事项摘录（或概述）

1、质疑事项： (略) 文件规定的评标方 (略) 评标。

2、质疑事实依据和理由：采购代理机构公布的 (略) (略) （以下简称“本项目成交商”）的“节能环境标志、 (略) 域网产品”项得了满分7分，但是却在中 (略) （http:/ 点击查看>> ） (略) 相关认证证书信息;质疑人据此怀疑成交商存在提供虚假材料、弄虚作假谋取中标之情形， (略) (略) 评审之情形。

* 、质疑请求事项

* 是请求核实此项得分资料真假， (略) (略) 评审、本项目成交结果无效。

* 、 (略) 理过程有关情况

我公司收到质疑书后及时 (略) 理小组，依法 (略) 理程序： * 是全面查阅核实了本项目竞争性磋商文件、成交商响应文件和评审委评审工作记录资料； * 是向“本项目成交商”发出了《针对质疑事项作出答复说明书》，要求其提交相关证据材料，成交商于 * 日向我单位提供了认证机构出具的相关证明材料和证据，并且我单位登录认 (略) (略) 了核实查询; * 是询问了有关法律专家，对有关评 (略) 了询问，听取了评审委意见。现已核实完毕。

（ * ）核实情况

1、本项目磋商采购文件第 * 章综合评分细则表之序号7项评分内容如下：

2、 (略) 有关法规政策依据如下：

（1）《 (略) 发展改革委 (略) (略) 关于调整优化节能产品、环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库〔 * 〕9号）文件规定（摘录）：…… * 、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。 (略) 、发展改革委、 (略) 等部门……不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。（2）依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

3、针对“本项目成交商”得分资料“节能产品认证书证书”、“环境标志认证证书”的核实情况。

经核实:

（1）本项目成交商在响应文件中提供了“中国节能产品认证证书”、“中国环境标志产品认证证书”;这两个认证证书的发证机构均为“中国诚 (略) (中国诚 (略) ”)，发证日期为均 * 年8月，有效期均至 * 年8月。认证证书上公布 (略) 址http:/ 点击查看>> 。

（2）我单位登录http:/ 点击查看>> 查询核实：上述响应文件中的中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书与 (略) 查询结果 * 致。

（3）关于认证机构有关信息的核实情况。本项目成交商向我单位提交了盖有“中国诚 (略) ”鲜公章的《 (略) 函》和《认证机构成立批准书》彩色影印件。

认证机构在其出具的《 (略) 函》称： (略) (略) 核准，我机构原名“中国诚 (略) ”正式更名为“中国诚 (略) ”;更名后原机构成立批准号及相关执业内容不变，原所颁发的认证证书等事项继续有效。

认证机构出具的《认证机构成立批准书》系国家质量监督 (略) * 日颁发、 * 日换发，证书有效期至 * 日;并且《认证机构成立批准书》载明该认证机构系 (略) 下属机构;并且核准的认证执业内容范围等包含上述得分资料事项。

4、关于成交商的有关认证信息无法在中 (略) 查询获知之情况。

* 是我国没有任何法律、法规和政府采购政策文件和制度规定“认证机构若没有在中 (略) (略) (略) 公布认证证书的，其所发认证证书就不能参与（或不能通过）政府采购节能环境类采购政策评审、或者系无效认证证书、或者不能用于政府采购招投标活动。

* 是认证机构按我国有关认证法规制度和认证规则的规定颁发的认证证书，非经法定事由或法定程序，任何人不能认定其无效、或非法限制其合法、合规正常使用。

* 是认 (略) 发的认证证书上载明了认证证书 (略) 站（或网址）， (略) （或网址）为全 (略) 站（或网址），任何人 (略) 查询，这本身就是 (略) 络资源共享。

当然由于各类认证机构对政府采购法规政策制度的认知度、重视度存在较大差异，客观上存在没有把认证证书等相关认证信息上传中 (略) (略) 站的情形，这也导致了质疑人未能在中 (略) 查询到本项目成交供应商的相关认证信息，致使质疑人误认为本项目成交商有关得分认证证书是伪造或弄虚作假。

（ * ）核实调查综合结论。

(略) 述， * 是本项目成交商提供的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书均是真实、合法、有效的，不存 (略) 认为的提供虚假材料、弄虚作假之情形，其响应资料符合得分要求，依规理当得分; * 是本次项目磋商小组严格按照磋商采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准依法依规独立评审，给本项目成交供应商的此项评审打分正确无误，评审结果和成交结果合法有效。

* 、质疑答复意见

质疑人的质疑理由和事实依据不足，质疑事项不成立;其质疑请求事项，我单位依法不予支持;本项目采购评审活动合法、合规，评审结果和成交结果合法有效。 (略) 第 * 号令的有关规定，采购人和采购代理机构将依法继续开展本项目政府采购活动。

质疑人如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门（ (略) ）依法提起投诉。

采购代理机构： (略)

* 日

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关于“ (略) * 年中型灌区节水配套改造项目金属结构设备及安装工程采购项目”（项目编号: 点击查看>> )质疑答复

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质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市新津工业园区A区兴园 * 路 * 号

联系人： (略) ；电话： 点击查看>>

被质疑人（政府采购代理机构）： (略)

地址： (略) 市 (略) 区蜀西 (略) 国际2座1单元 *

联系人：羊海波 ；联系电话： 点击查看>>

质疑事项直接利益供应商（本项目成交商）： (略) (略)

地址： (略) 市西 (略) 路 * 号，联系人：黄雨 电话： 点击查看>>

(略) (略) （以下简称“质疑人”）因认为《 (略) * 年中型灌区节水配套改造项目金属结构设备及安装工程采购项目》（项目编号: 点击查看>> )的评审过程、评审结果使其合法权益受到损害，于 * 年8月 * 日向我单位提出了质疑。根据我单位与采购人（ (略) ）签订的本项目政府采购委托协议书约定事项，我单位于 * 年8月 * 日依法受理，并由 (略) 理、回复。

* 、质疑事项、质疑理由依据事项摘录（或概述）

1、质疑事项： (略) 文件规定的评标方 (略) 评标。

2、质疑事实依据和理由：采购代理机构公布的 (略) (略) （以下简称“本项目成交商”）的“节能环境标志、 (略) 域网产品”项得了满分7分，但是却在中 (略) （http:/ 点击查看>> ） (略) 相关认证证书信息;质疑人据此怀疑成交商存在提供虚假材料、弄虚作假谋取中标之情形， (略) (略) 评审之情形。

* 、质疑请求事项

* 是请求核实此项得分资料真假， (略) (略) 评审、本项目成交结果无效。

* 、 (略) 理过程有关情况

我公司收到质疑书后及时 (略) 理小组，依法 (略) 理程序： * 是全面查阅核实了本项目竞争性磋商文件、成交商响应文件和评审委评审工作记录资料； * 是向“本项目成交商”发出了《针对质疑事项作出答复说明书》，要求其提交相关证据材料，成交商于 * 日向我单位提供了认证机构出具的相关证明材料和证据，并且我单位登录认 (略) (略) 了核实查询; * 是询问了有关法律专家，对有关评 (略) 了询问，听取了评审委意见。现已核实完毕。

（ * ）核实情况

1、本项目磋商采购文件第 * 章综合评分细则表之序号7项评分内容如下：

2、 (略) 有关法规政策依据如下：

（1）《 (略) 发展改革委 (略) (略) 关于调整优化节能产品、环境标志产品 (略) 机制的通知》（财库〔 * 〕9号）文件规定（摘录）：…… * 、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。 (略) 、发展改革委、 (略) 等部门……不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。（2）依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

3、针对“本项目成交商”得分资料“节能产品认证书证书”、“环境标志认证证书”的核实情况。

经核实:

（1）本项目成交商在响应文件中提供了“中国节能产品认证证书”、“中国环境标志产品认证证书”;这两个认证证书的发证机构均为“中国诚 (略) (中国诚 (略) ”)，发证日期为均 * 年8月，有效期均至 * 年8月。认证证书上公布 (略) 址http:/ 点击查看>> 。

（2）我单位登录http:/ 点击查看>> 查询核实：上述响应文件中的中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书与 (略) 查询结果 * 致。

（3）关于认证机构有关信息的核实情况。本项目成交商向我单位提交了盖有“中国诚 (略) ”鲜公章的《 (略) 函》和《认证机构成立批准书》彩色影印件。

认证机构在其出具的《 (略) 函》称： (略) (略) 核准，我机构原名“中国诚 (略) ”正式更名为“中国诚 (略) ”;更名后原机构成立批准号及相关执业内容不变，原所颁发的认证证书等事项继续有效。

认证机构出具的《认证机构成立批准书》系国家质量监督 (略) * 日颁发、 * 日换发，证书有效期至 * 日;并且《认证机构成立批准书》载明该认证机构系 (略) 下属机构;并且核准的认证执业内容范围等包含上述得分资料事项。

4、关于成交商的有关认证信息无法在中 (略) 查询获知之情况。

* 是我国没有任何法律、法规和政府采购政策文件和制度规定“认证机构若没有在中 (略) (略) (略) 公布认证证书的，其所发认证证书就不能参与（或不能通过）政府采购节能环境类采购政策评审、或者系无效认证证书、或者不能用于政府采购招投标活动。

* 是认证机构按我国有关认证法规制度和认证规则的规定颁发的认证证书，非经法定事由或法定程序，任何人不能认定其无效、或非法限制其合法、合规正常使用。

* 是认 (略) 发的认证证书上载明了认证证书 (略) 站（或网址）， (略) （或网址）为全 (略) 站（或网址），任何人 (略) 查询，这本身就是 (略) 络资源共享。

当然由于各类认证机构对政府采购法规政策制度的认知度、重视度存在较大差异，客观上存在没有把认证证书等相关认证信息上传中 (略) (略) 站的情形，这也导致了质疑人未能在中 (略) 查询到本项目成交供应商的相关认证信息，致使质疑人误认为本项目成交商有关得分认证证书是伪造或弄虚作假。

（ * ）核实调查综合结论。

(略) 述， * 是本项目成交商提供的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书均是真实、合法、有效的，不存 (略) 认为的提供虚假材料、弄虚作假之情形，其响应资料符合得分要求，依规理当得分; * 是本次项目磋商小组严格按照磋商采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准依法依规独立评审，给本项目成交供应商的此项评审打分正确无误，评审结果和成交结果合法有效。

* 、质疑答复意见

质疑人的质疑理由和事实依据不足，质疑事项不成立;其质疑请求事项，我单位依法不予支持;本项目采购评审活动合法、合规，评审结果和成交结果合法有效。 (略) 第 * 号令的有关规定，采购人和采购代理机构将依法继续开展本项目政府采购活动。

质疑人如对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门（ (略) ）依法提起投诉。

采购代理机构： (略)

* 日

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