(略) * 年度山洪灾害防治项目（非工程措施建设）（第 * 次）质疑答复

系统发布时间： 点击查看>> * : *

质疑答复

？

供应商： (略) (略)

地址: 中国（ * 川）自由贸易试验区 (略) 区天府 * 街 * 号3栋6层 * 号

邮政编码: 点击查看>>

联系人及联系电话:许雪峰 ？？ 点击查看>>

授权代表：许雪峰？？联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址: * 川省 (略) 市吉泰 * 路 * 号 (略) 3栋 * 号

邮政编码: 点击查看>>

联系人及联系电话:蔡女士 ？？ 点击查看>>

(略) (略) 因认为 (略) * 年度山洪灾害防治项目（非工程措施建设）（第 * 次）（项目编号： 点击查看>> ）的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日收到质疑函，依法予以受理。8月 * 日，我司将质疑函抄送采购人。

质疑事项：详见质疑函。

经审查，我单位结合采购人的意见做出如下回复：

1、针对质疑事项1的回复：

IP * 标准是指防护安全级别，IP * 的解释是防护灰尘吸入（整体防止接触，防护灰尘渗透）；防护短暂浸泡（防浸）；

本项目涉及的雨量计主要用于室外，该设备可能需要面对极端天气情况，为了保证该设备的正式使用，采购人对该设备提供防尘和防水要求是合理的，也是必要的；

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对本条参数调整为：“▲（7）不低于IP * 防护等级”。 (略) 。

(略) 分成立。

？

2、针对质疑事项2的回复：？

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对参数调整：

▲（8） (略) 通、LoRa多种通信方式；支持多种工作模式（包括自报式、 查询式、兼容式等），最大限度降低功耗。

变更为：▲（8） (略) 通、北斗卫星等通信方式。支持 * 卡多发， (略) 可同时 (略) 站发送数据， (略) 可拥有 * 种通信信道且互为备份。

▲（ * ）产品 (略) 水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试，产品符合SL/T 点击查看>> 《水文自动测报系统设备 遥测终端机》、SL/T 点击查看>> 《水文自动测报系统设备 遥测终端机》（提供证书复印件）

变更为：▲（ * ）产品通过《水文监测数据通信规约》（SL 点击查看>> ）检测，全部符合要求，提供第 * 方检测机构出具的检测报告

(略) 。

故本项质疑成立。

？

3、针对质疑事项3的回复：

经采购人调研，目前市面上 (略) 通终端的制造商有很多，比如：西门子、华为、中兴等各 (略) 讯设备制造商生 (略) 通终端均满足本条参数要求，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

？

4、针对质疑事项4的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“（ * ）支持GB/T 点击查看>> 6”。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

5、针对质疑事项5的回复：

简易雨量水位报警器信息采集软件相关要求是采购人根据省水利厅审查后允许实施的实施方案并结合 (略) 当地实际情况后设置的，该软件需要实现接收简易雨量、水位报警器的平安报、日志、雨量、水位及预警信息等，并提供远程设置设备参数（包括预警阈值）等功能。

近期 * 川省防汛压力巨大，本次采购的简易雨量水位报警器信息采集软件需要在实施过程中快速运用到实战中，采购人要求对相关 (略) 现场演示，也是基于此原因考虑，使用成熟的产品更有利于项目的实施和推进。

(略) 调研，满足本次设置的技术 (略) 家至少有： (略) 宏电、 (略) 伟思、 (略) 山脉、 (略) 、 (略) 港利、 (略) ，中水国润等，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

？

6、针对质疑事项6的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

7、针对质疑事项7的回复：？

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“（ * ）贮存环境。满足国家标准GB/T 点击查看>> 相关要求”。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

8、针对质疑事项8的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

9、针对质疑事项9的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“▲（7）服务：提供 * 年免费质保；提供售后服务承诺函。”。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

小流域上下游水位验算系统相关要求是采购人根据省水利厅审查后允许实施的实施方案并结合 (略) 当地实际情况后设置的，本次采购的小流域上下游水位验算系统是全省小流域上下游水位演算及山洪灾害自主监测预警系统的示范，是由自主监 (略) 和小流域上下游水位演算系统组成。自主监 (略) 用于采集河道水位，分析水位上涨速率以及自动判断并生成本地报警。水位传感器与控制终端采用本地 * 体化安装，水位传感器采集的水位数据经 (略) 理 (略) 传送给上下游水位验算系统。上下游水位演算系统结合上、下游水位数据计算洪峰推进时间，演算洪峰传播路径及下游洪峰高度，从而有效准确的向下游村落提前发布预警。

近期 * 川省防汛压力巨大，本次采购的小流域上下游水位验算系统需要在实施过程中快速运用到实战中，采购人要求对相关 (略) 现场演示，也是基于此原因考虑，使用成熟的产品更有利于项目的实施和推进。

(略) 调研，满足本次设置的技术 (略) 家至少有： (略) 宏电、 (略) 山脉、 (略) 、 (略) 国信， (略) (略) 勘 (略) ，中国水利水 (略) ， (略) ，中水国润等，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对“ (略) ”参数调整为：

“（1）具有自动接收 (略) 数据功能；

（2）具有数字加密措施和抗干扰能力；

（3）具有低功耗值守功能。

（4）通信方式：无线数字射频通信， (略) ；

（5）供电方式： * W太阳能免维护供电；

（6）太阳能板：6V/5W，采用PET 磨砂表面材料；

（7）蓄电池：3.7V/ * Ah 磷酸铁锂电池；

（8）接收灵敏度：- * dBm；

（9）机箱规格：机箱与太阳能电池板采用 * 体式防水箱设计。”

(略) 。

(略) 分成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

（1）针对评分办法中，要求“带“▲”项须提供相关证明材料：需检测报告、证书复印 (略) (略) 佐证”的回复：

(略) * 号令第十 * 条的规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。”

故本项目在评分办法中设 (略) 家盖章的证明材料佐证相关重要技术参数（注意：重要技术参数不是实质性要求）是合理的，也是符合政府采购法及其实施条例、 (略) * 号令的相关规定的，不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情况。

经审查，为了保证本次项目公平公正，并保证本项目文件的前后 * 致性，决定对 (略) 调整，具体调整为：带“▲”项须按技术参数中的相关要求提供证明材料 (略) (略) 佐证。 (略) 。

（2）针对评分办法中涉及演示内容打分的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，提高相关技术参数打分占比， (略) 。

(略) 分成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将本项评分内容删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

本次评分办法中已经就“合理”“有利于”等评审 (略) 描述，“合理”在评分办法中已经有对应，与“脱离实际”相扣，如果脱离实际即为不合理；“有利于” (略) 方案的范畴，不能穷尽，“有利于”的设置是为了让投标人更好的发挥自身实力和过往项目实施经验，为实施项目提供更多有益举措，而不是简单堆集 * 些与履约无关的内容谋取加分，故不 (略) 述的未量化和细化的问题，本项评分设置符合政府采购法及其实施条例、 (略) * 号令的相关规定。

故本项质疑不成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条评分要求调整为：“投标人近 * 年（ * 年至今）具有类似项目业绩的，需提供中标通知书、合同复印件，提供 * 个业绩的得0.5分，最多得2分（提供中标通知书或合同复印件并加盖投标人鲜章）。”。 (略) 。

故本项质疑成立。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) * 号令的相关规定，现答复如下：

贵 (略) 分成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条的规定，因部分质疑事项成立，采购人将修改采购文件后继续开展采购活动。 (略) 进行更正， (略) 。

感谢贵公司对本项目的关注与支持及提出的宝贵意见。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提出投诉。

？

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(略) (略)

* 日

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(略) * 年度山洪灾害防治项目（非工程措施建设）（第 * 次）质疑答复

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被质疑人： (略) (略)

地址: * 川省 (略) 市吉泰 * 路 * 号 (略) 3栋 * 号

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(略) (略) 因认为 (略) * 年度山洪灾害防治项目（非工程措施建设）（第 * 次）（项目编号： 点击查看>> ）的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日收到质疑函，依法予以受理。8月 * 日，我司将质疑函抄送采购人。

质疑事项：详见质疑函。

经审查，我单位结合采购人的意见做出如下回复：

1、针对质疑事项1的回复：

IP * 标准是指防护安全级别，IP * 的解释是防护灰尘吸入（整体防止接触，防护灰尘渗透）；防护短暂浸泡（防浸）；

本项目涉及的雨量计主要用于室外，该设备可能需要面对极端天气情况，为了保证该设备的正式使用，采购人对该设备提供防尘和防水要求是合理的，也是必要的；

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对本条参数调整为：“▲（7）不低于IP * 防护等级”。 (略) 。

(略) 分成立。

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2、针对质疑事项2的回复：？

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对参数调整：

▲（8） (略) 通、LoRa多种通信方式；支持多种工作模式（包括自报式、 查询式、兼容式等），最大限度降低功耗。

变更为：▲（8） (略) 通、北斗卫星等通信方式。支持 * 卡多发， (略) 可同时 (略) 站发送数据， (略) 可拥有 * 种通信信道且互为备份。

▲（ * ）产品 (略) 水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试，产品符合SL/T 点击查看>> 《水文自动测报系统设备 遥测终端机》、SL/T 点击查看>> 《水文自动测报系统设备 遥测终端机》（提供证书复印件）

变更为：▲（ * ）产品通过《水文监测数据通信规约》（SL 点击查看>> ）检测，全部符合要求，提供第 * 方检测机构出具的检测报告

(略) 。

故本项质疑成立。

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3、针对质疑事项3的回复：

经采购人调研，目前市面上 (略) 通终端的制造商有很多，比如：西门子、华为、中兴等各 (略) 讯设备制造商生 (略) 通终端均满足本条参数要求，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

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4、针对质疑事项4的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“（ * ）支持GB/T 点击查看>> 6”。 (略) 。

故本项质疑成立。

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5、针对质疑事项5的回复：

简易雨量水位报警器信息采集软件相关要求是采购人根据省水利厅审查后允许实施的实施方案并结合 (略) 当地实际情况后设置的，该软件需要实现接收简易雨量、水位报警器的平安报、日志、雨量、水位及预警信息等，并提供远程设置设备参数（包括预警阈值）等功能。

近期 * 川省防汛压力巨大，本次采购的简易雨量水位报警器信息采集软件需要在实施过程中快速运用到实战中，采购人要求对相关 (略) 现场演示，也是基于此原因考虑，使用成熟的产品更有利于项目的实施和推进。

(略) 调研，满足本次设置的技术 (略) 家至少有： (略) 宏电、 (略) 伟思、 (略) 山脉、 (略) 、 (略) 港利、 (略) ，中水国润等，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

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6、针对质疑事项6的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

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7、针对质疑事项7的回复：？

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“（ * ）贮存环境。满足国家标准GB/T 点击查看>> 相关要求”。 (略) 。

故本项质疑成立。

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8、针对质疑事项8的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

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9、针对质疑事项9的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条参数调整为：“▲（7）服务：提供 * 年免费质保；提供售后服务承诺函。”。 (略) 。

故本项质疑成立。

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* 、针对质疑事项 * 的回复：

小流域上下游水位验算系统相关要求是采购人根据省水利厅审查后允许实施的实施方案并结合 (略) 当地实际情况后设置的，本次采购的小流域上下游水位验算系统是全省小流域上下游水位演算及山洪灾害自主监测预警系统的示范，是由自主监 (略) 和小流域上下游水位演算系统组成。自主监 (略) 用于采集河道水位，分析水位上涨速率以及自动判断并生成本地报警。水位传感器与控制终端采用本地 * 体化安装，水位传感器采集的水位数据经 (略) 理 (略) 传送给上下游水位验算系统。上下游水位演算系统结合上、下游水位数据计算洪峰推进时间，演算洪峰传播路径及下游洪峰高度，从而有效准确的向下游村落提前发布预警。

近期 * 川省防汛压力巨大，本次采购的小流域上下游水位验算系统需要在实施过程中快速运用到实战中，采购人要求对相关 (略) 现场演示，也是基于此原因考虑，使用成熟的产品更有利于项目的实施和推进。

(略) 调研，满足本次设置的技术 (略) 家至少有： (略) 宏电、 (略) 山脉、 (略) 、 (略) 国信， (略) (略) 勘 (略) ，中国水利水 (略) ， (略) ，中水国润等，故不 (略) 述的参数设置存在唯 * 性，具有严重歧视性和排他性， (略) 差别待遇或歧视待遇的情况。

故本项质疑不成立。

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* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定 (略) 分建议，将对“ (略) ”参数调整为：

“（1）具有自动接收 (略) 数据功能；

（2）具有数字加密措施和抗干扰能力；

（3）具有低功耗值守功能。

（4）通信方式：无线数字射频通信， (略) ；

（5）供电方式： * W太阳能免维护供电；

（6）太阳能板：6V/5W，采用PET 磨砂表面材料；

（7）蓄电池：3.7V/ * Ah 磷酸铁锂电池；

（8）接收灵敏度：- * dBm；

（9）机箱规格：机箱与太阳能电池板采用 * 体式防水箱设计。”

(略) 。

(略) 分成立。

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* 、针对质疑事项 * 的回复：

（1）针对评分办法中，要求“带“▲”项须提供相关证明材料：需检测报告、证书复印 (略) (略) 佐证”的回复：

(略) * 号令第十 * 条的规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。”

故本项目在评分办法中设 (略) 家盖章的证明材料佐证相关重要技术参数（注意：重要技术参数不是实质性要求）是合理的，也是符合政府采购法及其实施条例、 (略) * 号令的相关规定的，不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情况。

经审查，为了保证本次项目公平公正，并保证本项目文件的前后 * 致性，决定对 (略) 调整，具体调整为：带“▲”项须按技术参数中的相关要求提供证明材料 (略) (略) 佐证。 (略) 。

（2）针对评分办法中涉及演示内容打分的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，提高相关技术参数打分占比， (略) 。

(略) 分成立。

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* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将本项评分内容删除。 (略) 。

故本项质疑成立。

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* 、针对质疑事项 * 的回复：

本次评分办法中已经就“合理”“有利于”等评审 (略) 描述，“合理”在评分办法中已经有对应，与“脱离实际”相扣，如果脱离实际即为不合理；“有利于” (略) 方案的范畴，不能穷尽，“有利于”的设置是为了让投标人更好的发挥自身实力和过往项目实施经验，为实施项目提供更多有益举措，而不是简单堆集 * 些与履约无关的内容谋取加分，故不 (略) 述的未量化和细化的问题，本项评分设置符合政府采购法及其实施条例、 (略) * 号令的相关规定。

故本项质疑不成立。

？

* 、针对质疑事项 * 的回复：

针对质疑人提供的质疑事项，经采购人研究，决定采纳质疑人建议，将对本条评分要求调整为：“投标人近 * 年（ * 年至今）具有类似项目业绩的，需提供中标通知书、合同复印件，提供 * 个业绩的得0.5分，最多得2分（提供中标通知书或合同复印件并加盖投标人鲜章）。”。 (略) 。

故本项质疑成立。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (略) * 号令的相关规定，现答复如下：

贵 (略) 分成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条的规定，因部分质疑事项成立，采购人将修改采购文件后继续开展采购活动。 (略) 进行更正， (略) 。

感谢贵公司对本项目的关注与支持及提出的宝贵意见。贵公司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提出投诉。

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