各潜在投标人：

现将 * (略) 迁建PPP项目答疑通知发布如下：

质疑 * .1、能否在招标文件3.4.1投标保证金方式 * 中 (略) 与投标保函的具体格式？2、 (略) (略) 可否用作“提供存款证明的金融机构”？3、招标文件 * 页中，运营期绩效考核标准其中运营 (略) 后勤管理（ * %）+道路养护管理（ * %）+综合管理( * %)+综合管理( * %)+安全管理( * %)= * %＞ * %，建议核实每项考核具体权重，且包含两个综合管理考核类别，请核实。4、招标文件 * 页“ (略) 性缺口补助”指的 (略) 性缺口补助，且每年的金额不 * 致，是否可以将“ (略) 性缺口补助”改成“运营期 (略) 性缺口补助”。5、以电子投标保函的形式交纳保证金，是否可以由给企 (略) 直接开具？

答：1按招标 (略) ，具体详见 (略) 市公 (略) 缴纳流程。2、按 (略) 。3、调整为：“运营 (略) 后勤管理（ * %）+道路养护管理（ * %）+综合管理（ * %）+社会责任（5%）+安全管理( * %)”。4、“ (略) 性缺口补助”仅用于评标、定标使用，实 (略) 性缺口补助是按照中标人投标报价的各参数项 (略) 计算。不修改。5、按照招标文 (略) ，具体以 (略) 市公 (略) 缴纳的为准。

质疑 * .1、P * 页运营维护服务费：（1） (略) 区运 (略) 运营维护成本主要包括保安保洁及人工成本。保安、保洁服务中，用水、用电、 (略) 提供，不单独核算费用，故不计入成本；综合管 (略) 管理费中列支；则剩余成本主要为保安、保洁人员工资和物料及工器具费用。（2）医院配套道路养护费用（含大中修费用）。（3）项目公司管理费。请问：1、是否可以明确“配套用房面积及用途？（如工具房、库房、休息室、宿舍、员工食堂）”。

2、院区用水、 (略) 提供， (略) 管理红线范围内，是否包括道路能耗及养护？（实施方案 (略) 分成本，是否 (略) 提供或承担？）

答：1、 (略) 门的技术标 (略) 。2、包含。

质疑 * . * 页中使用者付费在计算投标报价时由投标人暂按 * . * 万元计取。使用者付费按照以下公式计算：使用者付费=停车费收入+食堂承包收入+配餐服务收入+配套用房租赁收入+医院病人陪护服务收入。请问： (略) 文件中称为“使用者付费”，按实施方案理解实际为“使用者付费收益”，计算项目收益时存在 * 定的理解误差，建议明确。

答：按 (略) 。

质疑 * .1、 (略) ，提交答疑形式为匿名，为什么 (略) 市公 (略) 里面没有 (略) 站报名的手续流程？

2、 (略) 文件、招标投标基本信息表、设计方案页面、投融资方案页面资料以外，还缺少如下资料：（1）1: * 地形图，周边道路规划图。（2） (略) 提供的：用地修详规、用地规划条件、用地红线图等。（3）项目建议书、可行性研究报告、项目初勘等前期资料。（4）医院使用方的使用需求，设计任务书。（5）项目市政供水、排水、暖通、强弱电等水源、热源、电源、接口等市政条件。请问该批资料如何获取？

3、 (略) 代理的印章？

4、P * ：联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合 (略) 中持股（即必须出资，持股比例应大于0）。问题： (略) 联合体 * 般情况下仅承担设计任务，仅以联 (略) ，少有持股情况发生。建议本条款调整为需持股联合体成员为施工单位，负责设计相 (略) 选择是否参股。所有联合体成员具体参股比例有没有最低底线相关的其他要求？

答：1、本项目不是采用电子招投标， (略) (略) 市公 (略) 。2、资料详见补遗通知（ * ），其他相 (略) (略) 。3、本项目为纸质标，文件格式按照 (略) 市公 (略) 要求发布。4、按 (略) 。

质疑 * .1、财务审计报告电子版是否需全本或仅提供报表关键页面的扫描件，请明确。

2、P * ：联合体牵头单位投融资业绩要求为 * 日至投标截止日止，投标人需具有 * 个总投资额在 * 亿元以上的PPP项目业绩。问题：业绩方面有无具体专业要求，如房建、公建、基础设施等类别的PPP业 (略) 。

3、P * ：资产负债率，采用投标人近 * 年度资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整）。问题：采取近 * 年资产负债率平均值而且按整数取整明显有失公平性，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此条款设置具有明显排斥潜在投标人的嫌疑，建议采用最能反映企业现状的 * 年资产负债率来评判投标人的投资实力，并采用“ * 舍 * 入”方式计算本项得分。

答：1、按 (略) 。2、均可。3、采用 * 年度更能直观反映企业的综合实力，按 (略) 。

质疑 * .1、P * ：除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。而P * ，7.1条款：是 (略) 确定中标人，为否，推荐经评审得分由高到低排名前 * 名为中标候选人。两处矛盾？

根据《 (略) 投标法实施条例》最新规定：在 * 年 * 月，《 (略) 投标法》原第 * 十条修订为： (略) 文件确定的评标标准和方法，集体研究并分别独立对 (略) 评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 (略) 完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过 * 个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等 (略) 说明；除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序。是否按 (略) ？

2、P * ：第 * 章，资格评审，若有联合体投标人，则：（2） (略) 项目的相应能力，联合体协议约定同 * 专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。问题：请明确同 * 专业分工分别指哪些分工？

答：1、本招标文件已明确排序，按 (略) 。2、按联合 (略) 分工。

质疑 * .第 * 章投标人须知 3. (略) 文件，年度运营补贴＝年度可用性服务费＋年度运营维护服务费－年度使用者付费本 (略) 性缺口补助最高限价为 * 9. * 万元/年，综合回报率最高比率为6. * %，运营维护服务费最高限价为 * . * 万元。投标人的投标报价不得超过相应最高限价（或最高比率），否则投标文件 (略) 理。疑问：本 (略) 性缺口补助最高限价为 * 9. * 万元/年，是指运营期 * (略) 性缺口补助金额均不能超过 * 9. * 万元，还是指运营期 (略) 性缺口补助总额的平均值不能超过 * 9. * 万元/年？运营维护服务费最高限价为 * . * 万元，是指运营期 * 年每年的运营维护服务费均不能超过 * . * 万元，还是指运营期 * 年的运营维护服务费总额的平均值不能超过 * . * 万元/年？

答： * 9. * 万元为 (略) 性缺口资金限额； * . * 万元为第 * 年的运营维护费限额。

质疑 * .1、第 * 章 投标人须知 3.2投标报价本运营维护服务费中， (略) 区运营维护费用由 * (略) (略) ，不纳入财承；医院配套道路养护费用、项目公司管理费由 * (略) (略) ，纳入财承。疑问：投标报价中只明确了运营维护服务费最高限价，未区分其中纳入财承与不纳入财承的费用要求， (略) (略) 运营费用的划分原则。

2、P * ：投融资方案和设计方案评审标准不合理，优劣无法区分没有差异性。例如：投融资方案（3）中，投标人应提供详细的测算表格，测算资料数据是否准确、合理，无具体考量标准。例如：设计方案（1）中，提供总平面图，标明规划建筑设计的名称、层数、主要建筑物的出入口得0.5分；提供绿地、道路、建构筑物的位置和范围得0.5分，投标人提供的总平面图方案涵盖以上内容，但方案是否合理无法确认。建议从方案的优劣、深度、质量等与本工程有建设性、实 (略) 综合考量，重 (略) 分评分标准。

答：1、运营费用的划分原则不影响投标报价。2、按 (略) 。

质疑 * .股东协议 第 * 章 投资与融资 第8条投资与融资8. * 项目资本金（含项目公司注册资本金）为本项目投资概算总金额的 * %，约 * , * . * 万元，其中： * 方出资约 * , * . * 万元（占项目资本金的 * %）， (略) 出资约5, * . * 万元（占项目资本金的 * %），项目资本金须在项目成立后 * 十日内完全出资到位。8. (略) 成立后 * 日或区卫健委同意的其他期限内， * * 双方应分别缴足其应出资额的 * %，但如贷款人要求在项 (略) 到位或者到位的数额高于 * %方能同意签署融资合同或发放贷款的，则双方应按贷款人要求的时限和数额将项目资本金出资到位；剩余出资额应按照《 * (略) 迁建PPP项目合同》规定的前期费用支付进度要求、征地拆迁补偿安置费用支付计划以及项目建 (略) 需资金逐期同比例同步出资到位，不得影响项目建设进度。疑问：8. * 条与8. * 条约定的资本金出资时间前后表述不 * 致，请明确唯 * 的表述。

答：已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十.股东协议与投资 (略) 协议中资本金调整约定不 * 致。股东协议8. * 最终确定的PPP投资控制额与本条暂定金额存在差异导致项目资本金调整的，若项目资本金减少， * * 双方按比例减少；若项目资本金增加， (略) 分 * 方不再出资，全部由 * 方负责，则股权比例相应调整。投资 (略) 协议中 * . * （3）最终确定的PPP投资控制额与实际总投资存在差异导致项目资本金增加或减少的， (略) 和 * 方按约定的项目资本金出资比例增加和减少各自的项目资本金出资金额。疑问：请明确因投资额变化造成的资本金调整方式。

答:已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十 * .PPP项目合同 第 * 章 项目前期 第 * 条征地拆迁 * . * 征地拆迁进度 政府方依据双方确定的施工组织计划开展征地拆迁工作。 * . * 违约责任 在实施过程中 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。疑问： * . * 征地拆迁进度中，请明确具体征地拆迁工作计划与工作时间。建议 * . * 最后 * 段修改为：在实施过程中因组织征迁不 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件， * 方配合 * 方做好相关协调工作，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。

答：（1）征地拆迁工作计划和时间 * . * 条已明确“按双方确定的施工组织计划开展”。（2）PPP项目合同 第 * 章 项目前期 * . * 违约责任调整为“因组织征迁不力或用地批复不及时导致的土地获取延误由 * 方承担，因 * 方负责的征地资金到位不及时引起的土地获取延误风险由 * 方承担。在实施过程中因 * 方原因造成居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。”

质疑十 * .PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 第 * 条、第 * 条 * . * 运营维护费 （1）本项目运营维护服务费中， (略) 区运营维护费用由 * (略) 支付给 * 方，不纳入财承；医院配套道路养护费用、 * 方管理费由 * (略) 支付给 * 方，纳入财承。 * . * 支付时间和流程 * 方或 * 方指定单位收到发票后立 (略) 门， (略) 门收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内将 (略) 性缺口补助拨付给 * 方， * 方收到款项后在十（ * ）个工作日内支付给 * 方。疑问： * . * 支付时间和流程中，未明确由 * (略) 支付给 * 方的运营维护费用如何支付，请予以明确。

答：PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 * . * 支付时间和流程调整为：“（1） * 方在每 * 运营年度届满后 * 十（ * ）个工作日内，向 * 方提出绩效考核认定申请， * 方组织相关单位在收到前述申请后 * 十（ * ）个工作日内完成年度绩效考核。 * 方在收到考核结果后向 * 方或 * 方指定单位开具符合法律规定和 * 方要求的合格发票。（2） * 方或 * 方指定单位收到发票后立 (略) 门和 * (略) ， (略) 门收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内将 (略) 性缺口补助拨付给 * 方， * 方收到款项后在十( * )个工作日内支付给 * 方；针对应由 * (略) 支付的运营维护费用， * (略) 在收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内支付给 * 方”。

质疑十 * .PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 第 * 条 可行性缺口补助 疑问：当建设期考核得分F= * 分时，建设期绩效考核系数套用第 * 个公式为 * %；当F趋近于 * 时，建设期绩效考核套用第 * 个公式，无限趋近于 * %，考核得分对应的考核系数存在差距。当F= * 时，建设期绩效考核系数套用第 * 个公式也应该为 * %。建议修改建设期绩效考核系数第 * 个公式，第 * 个公式同理。

答：按 (略) 。

质疑十 * .1、 * 页“ * . * 违约责任因组织征迁不力或用地批复不及时导致的土地获取延误由 * 方承担，因 * 方负责的征地资金到位不及时引起的土地获取延误风险由 * 方承担。在实施过程中 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担”。若非因 * 方负责的征地资金到位不及时 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件， * 方是否应承担土地获取延误风险及相关费用？

2、 * 页第 * 条 绩效考核“（3）绩效考核主要采取定期考核和临时考核的方式。定期考核原则上 (略) 2次，临时考核可以随时根据具体情况安排”。建议明确定期考核具体时间。

3、 * 页 * . * 建设期绩效考核“（3）建设期 (略) 打分制并设定及格线 * 分，当 * 方建设期绩效考核低于及格线时，应按照 * 方的要求在规 (略) 整改，整 (略) 考核，考核得分以正式考核为准”，请问正式考核是否 (略) 的考核？

答：1、详见补遗通知（ * ）。2、按 (略) 。3、是。

质疑十 * .招标文件 * 页8. * 关于项目资本金的减少， * * 双方按比例减少，增加， (略) 分 * 方不再出资，全部由 * 方负责，股权比例相应调整与 * 页（3） (略) 和 * 方按约定的出资比例增加和减少项目资本金出资额两者矛盾，以哪个为准？

答：已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十 * .1、第 * 章 评标办法中，2.2.4（3）业绩评分要求中，第2条要求：“建筑规模、时间以施工图审查合格书上的信息为准”，“同时提供‘ (略) 监管公共服务平台’截图并加盖单位鲜章”。若上述两种证明方式中建筑规模、时间不 * 致时，以哪种证明方式为准？

2、第 * 章 评标办法中，2.2.4（3）奖项评分要求“ * 日至投标截止日止，承担过的公共建筑勘察业绩获得过国家级勘察奖项，得0.5分，承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项，得0.5分，本项最多得1分。”，请问同 * 个项目既获得了勘察奖项，又获得了设计奖项，是否可以认定两次得分。

3、中 (略) 颁发的“全国优秀工程勘察设计奖建筑工程 * 等奖”，是认定为勘察类奖项，还是设计类奖项，还是两者均可认定？

4、请问可否提供前期方案设计的成果，作为投标设计方案编制依据？

5、标书P * 页，场地建 (略) 市道路在地形图中没有表示，请明确道路建设位置及等级？

6、用地预审与选址意见书重建筑限高 * m，但是可研建筑高度为 * m，请明确建筑限高以何为准？

答：1、详见补遗通知（ * ）。2、可以。3、同名称的奖项只认可 * 次，具体认定为哪 (略) 评定。4、 (略) 范围内。5、详见补遗通知（ * ）。6、项目建设标准， (略) (略) (略) 门在项目设计阶段核定的许可批文为准。

质疑十 * .因录入 * 库 * 平台的业绩必须要求是已竣工的项目，而设计业绩是以该项目施工图取得施工图审查合格书作为完成的节点，与项目是否竣工没有关系,所以要求设计业绩录入 * 库 * 平台是不合理的，应该修改。

答： (略) 监管公共服务平台已有业绩，并不是竣工验收合格后才能录入。

质疑十 * .1、在可研报告中未统计冷却循环水的补水，是否增加？2、在可研报告中未含医用净水系统，是否考虑。3、医疗建筑中医疗污水严禁作为中水水源。室外雨水也含有病原菌。能否明确中水、雨水的收集、使用范围。4、《可行性研究报告》P * 页，第5.3.8节 机动车停车设施建筑面积中提出：“按照《 (略) 市规划管理条例》中的规定， (略) 建设项目共需 * 个机动车停车位。地上规划 * 个，地下规划 * 个，其中 (略) 部增加层高，考虑后期改造为机械停车库，满足总停车位 点击查看>> 辆的需求。”是否指本项目要求建设 * 个机动车停车位，并以该停车位按比例配置充电桩车位。本工程是否还需按 点击查看>> 的远期使用要求， (略) 变压器配置时预留机械停车设备供电容量。5、《可行性研究报告》P * 页，第6.6.2 节 设计范围中提出：“电源设计分界： (略) 引入本工程的两路 * kV 电缆线路及分 (略) (略) 门负责范围，不在本设计范围内；本设计只提供此线路进入本工程建设红线内的路径；电源分界点为本工程变配电室高压电源柜进线开关。”本工程的 * kV供电分界 (略) ，本工程只含本工程建设红线内 * kV线路及变配电设备等相关设施。

6、《可行性研究报告》P * 页，第6.6.4 节 建筑智能化专项设计说明中提到的“医疗信息系统：包含HIS 系统、PACS 系统、LIS 系统” (略) 专业信息化系统专业软 (略) 方结合使用要求和具体医疗 (略) 定制和配置，本工程是否 (略) 络接入设施即可，HIS 系统、PACS 系统、LIS 系统是否在本工程范围内？7、建筑智能化子系统的配置范围，是否以《可行性研究报告》第6.6.4 节 建筑智能化专项设计中具体设置内容为准，并在后续设计中 (略) 软件 (略) 相关要求和临床 (略) 具体深化？8、《可行性研究报告》P * 页6. * .2 2条要求本项目达到绿色 * 星的要求，而前面P * 页6.1空调及通风设计并未有很多针对措施，投标说明可以突破吗？

答：1-8、本次项目包含勘察设计内容，按照经批复的 (略) 建设。

质疑十 * .“P * 页当约定使用者付费× * %＜实际使用者付费时，则约定使用者付费 * %— * %的部分按照3:7的比例分成，超过 * %的部分全额归属政府方。年度应计使用者付费金额=实际使用者付费-约定使用者付费× * %× * %”，如出现极端情况，如实际使用者付费=约定使用者付费× * %，年度应计使用者付费 (略) 实际收入，将造成年度运营补贴损失=约定使用者付费× * %，建议明确此问题。

答：按 (略) 。

质疑 * 十.如何理解P * 页中 * (略) 迁建项目前期费用使用明细费用列表中包含 * 万元迁建项目代建管理费？是 (略) 分 (略) 后期建设单位管理费？

答：项目代建管理费已发生，项目代建管理费不等同于建设单位管理费。

质疑 * 十 * .1、招标文件第 * 章2．2．4（2）， (略) 分评分标准，投融资方案中，（3）投标人应提供完整详细的测算表格，包括项目利润表、项目资产负债表、项目公司现金流量表、项目公司借款偿还表，因各时期反应内容不相同。故是 (略) 提供报表的时间节点以及报表具体格式？是否可以去掉资产负债表？

2、资产负债率与净资产收益率对项目投资人的投资实力不具备任何影响，该条件的设置明显是排除潜在投标人，要求取消资产负债率与净资产收益率的设置。

答：1、 (略) 成立至项目移交，项目的整个周期。不去掉资产负债表。2、按 (略) 。

质疑 * 十 * .1、股东协议8. * 条出资违约为项目资本金出资违约，根据8. * 条 (略) 注册资本金，8. * 条与第5条注册资本金的出资违约不 * 致，建议统 * 。

2、股东协议与章程的股东会全票决议事项不 * 致：章程中股东会决议事项（ * ）与股东协议中股东会决议事项（ * ）。建议统 * 。

3、股东协议 * . * 条董事会决议事项与章程 * 条董事会决议事项不 * 致，建议统 * 。

4、 * 页，投资 (略) 协议第 * 条规定非政府方原因导致项目融资不足的， * (略) 融资，提供增信担保等措施。国资委对国企监管要求严格，可提供股东借款，建议删除融资增信担保？

答：1、两者违约责任可单独设置，第5条系针对项目 (略) 注册资本金出资责任的特殊要求，并不矛盾。

2、（1）《股东协议》 * . * 条“上述第（5）、（6）、（8）、（ * ）、（ * ）项，需经代表 * %表决权的股东同意方有效；其他事项，需经代表 * 分之 * 以上表决权的股东同意即有效。”调整为“上述第（5）、（6）、（8）、（ * ）、（ * ）、（ * ）项，需经代表 * %表决权的股东同意方有效；其他事项，需经代表 * 分之 * 以上表决权的股东同意即有效。”同时，将该条第（ * ）项调整为“公司对外的担保、投资、质押、借款做出决议”。（2）《公司章程》第 * 十 * 条调整为“股 (略) 议事项作出决议，须经代表过 * 分之 * 以上表决权的股东通过，但是对公司章程第 * 十 * 条载明的第（ * ）、（ * ）、（ * ）、（十）、（十 * ）、（十 * ）项作出决议， (略) 表决权的股东 * 致通过。 (略) * 龙 (略) 对股东会表决事项中涉及公共安全、公共利益、重大设计变更等重大事项享有 * 票否决权。”

3、（1）股东协议第 * . * 条第（ * ）项明确“公司章程规定的其他职权”， (略) 章程为准即可，不予修改；（2）股东协议第 * . * 条“上述第（6）、（7）项，需经全体董事 * 致通过方为有效；其他事项全体董事的过半数通过即为有效。”调整为“上述第（4）、（6）、（7）项，需经全体董事 * 致通过方为有效；其他事项全体董事的过半数通过即为有效。”。公司章程第 * 十条调整为“全体董事 (略) 董事会。 (略) 议事项作出决议，须经全体董事的过半数通过，但是对公司章程第 * 十 * 条载明的第（ * ）、（ * ）、（ * ）项作出决议，必须经全体董事 * 致通过。 (略) * 龙 (略) 委派的董事对涉及影响公共安全及公共利益的的重大事项享有 * 票否决权。”

4、按 (略) 。

质疑 * 十 * .1.招标文件“投标人须知”中1.4.1“投标人资质条件、能力和信誉”“施工业绩”部分“ * 日至投标截止日止（以竣工时间为准），投标人承接过1个单项合同建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩。”由于本拟建项目为大型公共建筑类项目，此类项目大多均为各省、直辖市重点工程项目。类似项目数量较为稀少，为了能让业主单位能有更多的选择，择优选择承建商。能否调整时间为“ * 日”？

2.招标文件“投标人须知”中1.4.2“是否接受联合体投标”中“本次招标接受联合体投标。联合体组成单位数量不超过4家，由负责施工的单位作为联合体牵头人。”由于本项目包含建筑及医疗设备，医疗设施施工需专业资质。通常情况下联合体组成为：主体施工方、 (略) 、出资方、运营维护、 (略) ，联合体参与人能否修订为5家？

答：1、本项目资质条件施工业绩时间设置要求， (略) 文件范本要求，且在 (略) 监管公共服务平台上此类业绩超过 * 个，故不调整。

2、专业工程可由总承包单位，按招标文件要求合法分包，故联合体家数不做调整。

质疑 * 十 * .1.招标文件“评标办法”“存款证明”部分“从招标公告发布日至投标截止日内，投标人(独立投标人或联合体牵头单位)能够提 (略) 账户出具的不低于5亿元的资金存款证明得2分，本项满分2分。”由于潜在中标人可以为联合体，故业主单位应当考虑联合体综合实力，单独考核牵头单位能力是否不太恰当。能否将上文调整为“从招标公告发布日至投标截止日内，投标人(独立投标人或联合体成员累计)能够提 (略) 账户出具的不低于5亿元的资金存款证明得2分，本项满分2分。”

2.招标文件“评标办法”“资产负债率”部分“投标人(独立投标人或联合体牵头单位)近 * 年度（ * 年- * 年度）资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整），每降低1%得0.5分，本项满分2分。”由于潜在中标人可以为联合体，故业主单位应当考虑联合体综合实力，单独考核牵头单位能力是否不太恰当。能否将上文调整为“投标人(独立投标人或联合体综合)近 * 年度（ * 年- * 年度）资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整），每降低1%得0.5分，本项满分2分。”？

答：1、 (略) 分的 * 亿授信要求由独立投标人或联合体牵头单位提供。在此基础上设置本加分项，主要考虑联合体牵头单位实施项目的主要工作内容，承担主要责任，需具有 * 定的抗风险能力。按 (略) 。

2、因为联合体各方单位性质不 * 致，资产负债率按联合体综合计算无实际意义。按 (略) 。

质疑 * 十 * .1.招标文件“评标办法”“银行授信证明”部分“注：此加分项要 (略) 授信 (略) (略) 开具，且授信证明有效期需包含本项目开标日期至 * 日。” (略) 授信为每年度授信，跨越3个年度的授信要求为可能不恰当。能否将上文调整为“注：此加分项要 (略) 授信 (略) (略) 开具，投标人提供的授信额度满足投标要求要求即可”？

2.招标文件“评标办法”“人员实力”部分“3.拟派设计负责人在满足资格条件要求的基础上，具备由 (略) (略) 颁发的全国勘察设计大师证，得1分，本项最高得1分。”由于国家级大师称号每两年评选 * 次，每次评选原则上人数上限不超过 * 人。获得此项荣誉人员极为稀少，不 (略) 必须。且项目为区级项目，要求人员奖项应为上 * 级机构颁发，要求国家级人员奖项违背了招投标法及招投标管理条例相关条款，视为争对某些特殊潜在投标人的优惠条款。能否将上文中国家及大师调整为省级（直辖市）大师？

答：1、已修改，详见补遗通知（ * ）。

2、投标单位不具备全国勘察设计大师证也可参与本项目投标。设置本条款，仅仅增加了提供个人能力更强、经验更丰富的设计负责人的加分，不影响投标的有效性。“项目为区级项目，要求人员奖项应为上 * 级机构颁发”，此要求无相关文件支撑，不予采纳。请按 (略) 。

质疑 * 十 * .1、招标文件“评标办法”“业绩”部分“ * 日至投标截止日止，投标人每具有1个新建总建筑面积 * 万㎡ (略) 类设计业绩得1分，本项最多得2分。”本项目拟建建筑面积 点击查看>> 平方米。根据中国招投标法、 (略) 招投标实施条例及实施细则，所设业绩比例与拟建项目比例不超过拟建规模的3/4，招标文件要求与相关文件要求不符。能否将上文调整为“ * 日至投标截止日止，投标人每具有1个新建总建筑面积 * 万㎡ (略) 类设计业绩得1分，本项最多得2分。”？

答： (略) 文件中明确， (略) 项目工程规模数值的 * 分之 * 。 (略) 分加分项未作任何要求。此项与中国招投标法、 (略) 招投标实施条例要求并无冲突。按 (略) 。

质疑 * 十 * .招标文件“评标办法”“建筑奖项”部分“ * 日至投标截止日止，投标人实施的公共建筑项目获得国家级施工类奖项（包括但不限于：鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、中国钢结构金奖）的，每有 * 个得0.5分，本项最多得1分。”本项目不涉及钢结构工作，不应设置中国钢结构金奖奖项评分。能否将上文调整为“ * 日至投标截止日止，投标人实施的公共建筑项目获得国家级施工类奖项（包括但不限于：鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖）的，每有 * 个得0.5分，本项最多得1分。”

答：根据招标文件的要求提供的是国家级施工类奖项均可。详见补遗通知（ * ）。

质疑 * 十 * .根据《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》（财库【 * 号文）第 * 条的规定“PPP项目 (略) 资格预审”。本 (略) 资格预审， (略) 会资本的充分竞争性， (略) 资格预审。

答：本项目参考 (略) 市级PPP项目的资格审查方式，采用资格后审。

质疑 * 十 * .本项目为医疗卫生类工程，疫情期间企业和人员作出特殊贡献是否能设置加分项，以省级建设厅审核确认的奖项为准。

答：否，无相关文件支撑。

质疑 * 十.招标文件“评标办法”“勘察设计奖项”部分“ * 日至投标截止日止，承担过的公共建筑勘察业绩获得过国家级勘察奖项，得0.5分，承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项，得0.5分，本项最多得1分。”本项目不涉及勘察共作，应在设计方面设置相应业绩评分。能否将上文调整为“承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项2个（包括但不限于：科创杯、龙图杯），每提供1个得0.5分最多得1分”？

答：本项目招标范围明确含勘察工作，按 (略) 。根据招标文件的要求提供的是国家级奖项均可。

(略) 市 * 龙坡 (略)

(略) * 龙 (略)

(略) 信元 (略)

* 年 8 月 * 日

各潜在投标人：

现将 * (略) 迁建PPP项目答疑通知发布如下：

质疑 * .1、能否在招标文件3.4.1投标保证金方式 * 中 (略) 与投标保函的具体格式？2、 (略) (略) 可否用作“提供存款证明的金融机构”？3、招标文件 * 页中，运营期绩效考核标准其中运营 (略) 后勤管理（ * %）+道路养护管理（ * %）+综合管理( * %)+综合管理( * %)+安全管理( * %)= * %＞ * %，建议核实每项考核具体权重，且包含两个综合管理考核类别，请核实。4、招标文件 * 页“ (略) 性缺口补助”指的 (略) 性缺口补助，且每年的金额不 * 致，是否可以将“ (略) 性缺口补助”改成“运营期 (略) 性缺口补助”。5、以电子投标保函的形式交纳保证金，是否可以由给企 (略) 直接开具？

答：1按招标 (略) ，具体详见 (略) 市公 (略) 缴纳流程。2、按 (略) 。3、调整为：“运营 (略) 后勤管理（ * %）+道路养护管理（ * %）+综合管理（ * %）+社会责任（5%）+安全管理( * %)”。4、“ (略) 性缺口补助”仅用于评标、定标使用，实 (略) 性缺口补助是按照中标人投标报价的各参数项 (略) 计算。不修改。5、按照招标文 (略) ，具体以 (略) 市公 (略) 缴纳的为准。

质疑 * .1、P * 页运营维护服务费：（1） (略) 区运 (略) 运营维护成本主要包括保安保洁及人工成本。保安、保洁服务中，用水、用电、 (略) 提供，不单独核算费用，故不计入成本；综合管 (略) 管理费中列支；则剩余成本主要为保安、保洁人员工资和物料及工器具费用。（2）医院配套道路养护费用（含大中修费用）。（3）项目公司管理费。请问：1、是否可以明确“配套用房面积及用途？（如工具房、库房、休息室、宿舍、员工食堂）”。

2、院区用水、 (略) 提供， (略) 管理红线范围内，是否包括道路能耗及养护？（实施方案 (略) 分成本，是否 (略) 提供或承担？）

答：1、 (略) 门的技术标 (略) 。2、包含。

质疑 * . * 页中使用者付费在计算投标报价时由投标人暂按 * . * 万元计取。使用者付费按照以下公式计算：使用者付费=停车费收入+食堂承包收入+配餐服务收入+配套用房租赁收入+医院病人陪护服务收入。请问： (略) 文件中称为“使用者付费”，按实施方案理解实际为“使用者付费收益”，计算项目收益时存在 * 定的理解误差，建议明确。

答：按 (略) 。

质疑 * .1、 (略) ，提交答疑形式为匿名，为什么 (略) 市公 (略) 里面没有 (略) 站报名的手续流程？

2、 (略) 文件、招标投标基本信息表、设计方案页面、投融资方案页面资料以外，还缺少如下资料：（1）1: * 地形图，周边道路规划图。（2） (略) 提供的：用地修详规、用地规划条件、用地红线图等。（3）项目建议书、可行性研究报告、项目初勘等前期资料。（4）医院使用方的使用需求，设计任务书。（5）项目市政供水、排水、暖通、强弱电等水源、热源、电源、接口等市政条件。请问该批资料如何获取？

3、 (略) 代理的印章？

4、P * ：联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合 (略) 中持股（即必须出资，持股比例应大于0）。问题： (略) 联合体 * 般情况下仅承担设计任务，仅以联 (略) ，少有持股情况发生。建议本条款调整为需持股联合体成员为施工单位，负责设计相 (略) 选择是否参股。所有联合体成员具体参股比例有没有最低底线相关的其他要求？

答：1、本项目不是采用电子招投标， (略) (略) 市公 (略) 。2、资料详见补遗通知（ * ），其他相 (略) (略) 。3、本项目为纸质标，文件格式按照 (略) 市公 (略) 要求发布。4、按 (略) 。

质疑 * .1、财务审计报告电子版是否需全本或仅提供报表关键页面的扫描件，请明确。

2、P * ：联合体牵头单位投融资业绩要求为 * 日至投标截止日止，投标人需具有 * 个总投资额在 * 亿元以上的PPP项目业绩。问题：业绩方面有无具体专业要求，如房建、公建、基础设施等类别的PPP业 (略) 。

3、P * ：资产负债率，采用投标人近 * 年度资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整）。问题：采取近 * 年资产负债率平均值而且按整数取整明显有失公平性，根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此条款设置具有明显排斥潜在投标人的嫌疑，建议采用最能反映企业现状的 * 年资产负债率来评判投标人的投资实力，并采用“ * 舍 * 入”方式计算本项得分。

答：1、按 (略) 。2、均可。3、采用 * 年度更能直观反映企业的综合实力，按 (略) 。

质疑 * .1、P * ：除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。而P * ，7.1条款：是 (略) 确定中标人，为否，推荐经评审得分由高到低排名前 * 名为中标候选人。两处矛盾？

根据《 (略) 投标法实施条例》最新规定：在 * 年 * 月，《 (略) 投标法》原第 * 十条修订为： (略) 文件确定的评标标准和方法，集体研究并分别独立对 (略) 评审和比较；设有标底的，应当参考标底。 (略) 完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过 * 个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等 (略) 说明；除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序。是否按 (略) ？

2、P * ：第 * 章，资格评审，若有联合体投标人，则：（2） (略) 项目的相应能力，联合体协议约定同 * 专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。问题：请明确同 * 专业分工分别指哪些分工？

答：1、本招标文件已明确排序，按 (略) 。2、按联合 (略) 分工。

质疑 * .第 * 章投标人须知 3. (略) 文件，年度运营补贴＝年度可用性服务费＋年度运营维护服务费－年度使用者付费本 (略) 性缺口补助最高限价为 * 9. * 万元/年，综合回报率最高比率为6. * %，运营维护服务费最高限价为 * . * 万元。投标人的投标报价不得超过相应最高限价（或最高比率），否则投标文件 (略) 理。疑问：本 (略) 性缺口补助最高限价为 * 9. * 万元/年，是指运营期 * (略) 性缺口补助金额均不能超过 * 9. * 万元，还是指运营期 (略) 性缺口补助总额的平均值不能超过 * 9. * 万元/年？运营维护服务费最高限价为 * . * 万元，是指运营期 * 年每年的运营维护服务费均不能超过 * . * 万元，还是指运营期 * 年的运营维护服务费总额的平均值不能超过 * . * 万元/年？

答： * 9. * 万元为 (略) 性缺口资金限额； * . * 万元为第 * 年的运营维护费限额。

质疑 * .1、第 * 章 投标人须知 3.2投标报价本运营维护服务费中， (略) 区运营维护费用由 * (略) (略) ，不纳入财承；医院配套道路养护费用、项目公司管理费由 * (略) (略) ，纳入财承。疑问：投标报价中只明确了运营维护服务费最高限价，未区分其中纳入财承与不纳入财承的费用要求， (略) (略) 运营费用的划分原则。

2、P * ：投融资方案和设计方案评审标准不合理，优劣无法区分没有差异性。例如：投融资方案（3）中，投标人应提供详细的测算表格，测算资料数据是否准确、合理，无具体考量标准。例如：设计方案（1）中，提供总平面图，标明规划建筑设计的名称、层数、主要建筑物的出入口得0.5分；提供绿地、道路、建构筑物的位置和范围得0.5分，投标人提供的总平面图方案涵盖以上内容，但方案是否合理无法确认。建议从方案的优劣、深度、质量等与本工程有建设性、实 (略) 综合考量，重 (略) 分评分标准。

答：1、运营费用的划分原则不影响投标报价。2、按 (略) 。

质疑 * .股东协议 第 * 章 投资与融资 第8条投资与融资8. * 项目资本金（含项目公司注册资本金）为本项目投资概算总金额的 * %，约 * , * . * 万元，其中： * 方出资约 * , * . * 万元（占项目资本金的 * %）， (略) 出资约5, * . * 万元（占项目资本金的 * %），项目资本金须在项目成立后 * 十日内完全出资到位。8. (略) 成立后 * 日或区卫健委同意的其他期限内， * * 双方应分别缴足其应出资额的 * %，但如贷款人要求在项 (略) 到位或者到位的数额高于 * %方能同意签署融资合同或发放贷款的，则双方应按贷款人要求的时限和数额将项目资本金出资到位；剩余出资额应按照《 * (略) 迁建PPP项目合同》规定的前期费用支付进度要求、征地拆迁补偿安置费用支付计划以及项目建 (略) 需资金逐期同比例同步出资到位，不得影响项目建设进度。疑问：8. * 条与8. * 条约定的资本金出资时间前后表述不 * 致，请明确唯 * 的表述。

答：已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十.股东协议与投资 (略) 协议中资本金调整约定不 * 致。股东协议8. * 最终确定的PPP投资控制额与本条暂定金额存在差异导致项目资本金调整的，若项目资本金减少， * * 双方按比例减少；若项目资本金增加， (略) 分 * 方不再出资，全部由 * 方负责，则股权比例相应调整。投资 (略) 协议中 * . * （3）最终确定的PPP投资控制额与实际总投资存在差异导致项目资本金增加或减少的， (略) 和 * 方按约定的项目资本金出资比例增加和减少各自的项目资本金出资金额。疑问：请明确因投资额变化造成的资本金调整方式。

答:已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十 * .PPP项目合同 第 * 章 项目前期 第 * 条征地拆迁 * . * 征地拆迁进度 政府方依据双方确定的施工组织计划开展征地拆迁工作。 * . * 违约责任 在实施过程中 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。疑问： * . * 征地拆迁进度中，请明确具体征地拆迁工作计划与工作时间。建议 * . * 最后 * 段修改为：在实施过程中因组织征迁不 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件， * 方配合 * 方做好相关协调工作，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。

答：（1）征地拆迁工作计划和时间 * . * 条已明确“按双方确定的施工组织计划开展”。（2）PPP项目合同 第 * 章 项目前期 * . * 违约责任调整为“因组织征迁不力或用地批复不及时导致的土地获取延误由 * 方承担，因 * 方负责的征地资金到位不及时引起的土地获取延误风险由 * 方承担。在实施过程中因 * 方原因造成居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担。”

质疑十 * .PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 第 * 条、第 * 条 * . * 运营维护费 （1）本项目运营维护服务费中， (略) 区运营维护费用由 * (略) 支付给 * 方，不纳入财承；医院配套道路养护费用、 * 方管理费由 * (略) 支付给 * 方，纳入财承。 * . * 支付时间和流程 * 方或 * 方指定单位收到发票后立 (略) 门， (略) 门收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内将 (略) 性缺口补助拨付给 * 方， * 方收到款项后在十（ * ）个工作日内支付给 * 方。疑问： * . * 支付时间和流程中，未明确由 * (略) 支付给 * 方的运营维护费用如何支付，请予以明确。

答：PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 * . * 支付时间和流程调整为：“（1） * 方在每 * 运营年度届满后 * 十（ * ）个工作日内，向 * 方提出绩效考核认定申请， * 方组织相关单位在收到前述申请后 * 十（ * ）个工作日内完成年度绩效考核。 * 方在收到考核结果后向 * 方或 * 方指定单位开具符合法律规定和 * 方要求的合格发票。（2） * 方或 * 方指定单位收到发票后立 (略) 门和 * (略) ， (略) 门收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内将 (略) 性缺口补助拨付给 * 方， * 方收到款项后在十( * )个工作日内支付给 * 方；针对应由 * (略) 支付的运营维护费用， * (略) 在收到前述通知后 * 十（ * ）个工作日内支付给 * 方”。

质疑十 * .PPP项目合同 第十 * 章 项目收益 第 * 条 可行性缺口补助 疑问：当建设期考核得分F= * 分时，建设期绩效考核系数套用第 * 个公式为 * %；当F趋近于 * 时，建设期绩效考核套用第 * 个公式，无限趋近于 * %，考核得分对应的考核系数存在差距。当F= * 时，建设期绩效考核系数套用第 * 个公式也应该为 * %。建议修改建设期绩效考核系数第 * 个公式，第 * 个公式同理。

答：按 (略) 。

质疑十 * .1、 * 页“ * . * 违约责任因组织征迁不力或用地批复不及时导致的土地获取延误由 * 方承担，因 * 方负责的征地资金到位不及时引起的土地获取延误风险由 * 方承担。在实施过程中 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件，因此导致工程开工时间延后或产生相关补偿费用的，其风险由 * 方承担”。若非因 * 方负责的征地资金到位不及时 (略) 在地附近居民阻工或引发群体性事件， * 方是否应承担土地获取延误风险及相关费用？

2、 * 页第 * 条 绩效考核“（3）绩效考核主要采取定期考核和临时考核的方式。定期考核原则上 (略) 2次，临时考核可以随时根据具体情况安排”。建议明确定期考核具体时间。

3、 * 页 * . * 建设期绩效考核“（3）建设期 (略) 打分制并设定及格线 * 分，当 * 方建设期绩效考核低于及格线时，应按照 * 方的要求在规 (略) 整改，整 (略) 考核，考核得分以正式考核为准”，请问正式考核是否 (略) 的考核？

答：1、详见补遗通知（ * ）。2、按 (略) 。3、是。

质疑十 * .招标文件 * 页8. * 关于项目资本金的减少， * * 双方按比例减少，增加， (略) 分 * 方不再出资，全部由 * 方负责，股权比例相应调整与 * 页（3） (略) 和 * 方按约定的出资比例增加和减少项目资本金出资额两者矛盾，以哪个为准？

答：已修改，详见补遗通知（ * ）。

质疑十 * .1、第 * 章 评标办法中，2.2.4（3）业绩评分要求中，第2条要求：“建筑规模、时间以施工图审查合格书上的信息为准”，“同时提供‘ (略) 监管公共服务平台’截图并加盖单位鲜章”。若上述两种证明方式中建筑规模、时间不 * 致时，以哪种证明方式为准？

2、第 * 章 评标办法中，2.2.4（3）奖项评分要求“ * 日至投标截止日止，承担过的公共建筑勘察业绩获得过国家级勘察奖项，得0.5分，承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项，得0.5分，本项最多得1分。”，请问同 * 个项目既获得了勘察奖项，又获得了设计奖项，是否可以认定两次得分。

3、中 (略) 颁发的“全国优秀工程勘察设计奖建筑工程 * 等奖”，是认定为勘察类奖项，还是设计类奖项，还是两者均可认定？

4、请问可否提供前期方案设计的成果，作为投标设计方案编制依据？

5、标书P * 页，场地建 (略) 市道路在地形图中没有表示，请明确道路建设位置及等级？

6、用地预审与选址意见书重建筑限高 * m，但是可研建筑高度为 * m，请明确建筑限高以何为准？

答：1、详见补遗通知（ * ）。2、可以。3、同名称的奖项只认可 * 次，具体认定为哪 (略) 评定。4、 (略) 范围内。5、详见补遗通知（ * ）。6、项目建设标准， (略) (略) (略) 门在项目设计阶段核定的许可批文为准。

质疑十 * .因录入 * 库 * 平台的业绩必须要求是已竣工的项目，而设计业绩是以该项目施工图取得施工图审查合格书作为完成的节点，与项目是否竣工没有关系,所以要求设计业绩录入 * 库 * 平台是不合理的，应该修改。

答： (略) 监管公共服务平台已有业绩，并不是竣工验收合格后才能录入。

质疑十 * .1、在可研报告中未统计冷却循环水的补水，是否增加？2、在可研报告中未含医用净水系统，是否考虑。3、医疗建筑中医疗污水严禁作为中水水源。室外雨水也含有病原菌。能否明确中水、雨水的收集、使用范围。4、《可行性研究报告》P * 页，第5.3.8节 机动车停车设施建筑面积中提出：“按照《 (略) 市规划管理条例》中的规定， (略) 建设项目共需 * 个机动车停车位。地上规划 * 个，地下规划 * 个，其中 (略) 部增加层高，考虑后期改造为机械停车库，满足总停车位 点击查看>> 辆的需求。”是否指本项目要求建设 * 个机动车停车位，并以该停车位按比例配置充电桩车位。本工程是否还需按 点击查看>> 的远期使用要求， (略) 变压器配置时预留机械停车设备供电容量。5、《可行性研究报告》P * 页，第6.6.2 节 设计范围中提出：“电源设计分界： (略) 引入本工程的两路 * kV 电缆线路及分 (略) (略) 门负责范围，不在本设计范围内；本设计只提供此线路进入本工程建设红线内的路径；电源分界点为本工程变配电室高压电源柜进线开关。”本工程的 * kV供电分界 (略) ，本工程只含本工程建设红线内 * kV线路及变配电设备等相关设施。

6、《可行性研究报告》P * 页，第6.6.4 节 建筑智能化专项设计说明中提到的“医疗信息系统：包含HIS 系统、PACS 系统、LIS 系统” (略) 专业信息化系统专业软 (略) 方结合使用要求和具体医疗 (略) 定制和配置，本工程是否 (略) 络接入设施即可，HIS 系统、PACS 系统、LIS 系统是否在本工程范围内？7、建筑智能化子系统的配置范围，是否以《可行性研究报告》第6.6.4 节 建筑智能化专项设计中具体设置内容为准，并在后续设计中 (略) 软件 (略) 相关要求和临床 (略) 具体深化？8、《可行性研究报告》P * 页6. * .2 2条要求本项目达到绿色 * 星的要求，而前面P * 页6.1空调及通风设计并未有很多针对措施，投标说明可以突破吗？

答：1-8、本次项目包含勘察设计内容，按照经批复的 (略) 建设。

质疑十 * .“P * 页当约定使用者付费× * %＜实际使用者付费时，则约定使用者付费 * %— * %的部分按照3:7的比例分成，超过 * %的部分全额归属政府方。年度应计使用者付费金额=实际使用者付费-约定使用者付费× * %× * %”，如出现极端情况，如实际使用者付费=约定使用者付费× * %，年度应计使用者付费 (略) 实际收入，将造成年度运营补贴损失=约定使用者付费× * %，建议明确此问题。

答：按 (略) 。

质疑 * 十.如何理解P * 页中 * (略) 迁建项目前期费用使用明细费用列表中包含 * 万元迁建项目代建管理费？是 (略) 分 (略) 后期建设单位管理费？

答：项目代建管理费已发生，项目代建管理费不等同于建设单位管理费。

质疑 * 十 * .1、招标文件第 * 章2．2．4（2）， (略) 分评分标准，投融资方案中，（3）投标人应提供完整详细的测算表格，包括项目利润表、项目资产负债表、项目公司现金流量表、项目公司借款偿还表，因各时期反应内容不相同。故是 (略) 提供报表的时间节点以及报表具体格式？是否可以去掉资产负债表？

2、资产负债率与净资产收益率对项目投资人的投资实力不具备任何影响，该条件的设置明显是排除潜在投标人，要求取消资产负债率与净资产收益率的设置。

答：1、 (略) 成立至项目移交，项目的整个周期。不去掉资产负债表。2、按 (略) 。

质疑 * 十 * .1、股东协议8. * 条出资违约为项目资本金出资违约，根据8. * 条 (略) 注册资本金，8. * 条与第5条注册资本金的出资违约不 * 致，建议统 * 。

2、股东协议与章程的股东会全票决议事项不 * 致：章程中股东会决议事项（ * ）与股东协议中股东会决议事项（ * ）。建议统 * 。

3、股东协议 * . * 条董事会决议事项与章程 * 条董事会决议事项不 * 致，建议统 * 。

4、 * 页，投资 (略) 协议第 * 条规定非政府方原因导致项目融资不足的， * (略) 融资，提供增信担保等措施。国资委对国企监管要求严格，可提供股东借款，建议删除融资增信担保？

答：1、两者违约责任可单独设置，第5条系针对项目 (略) 注册资本金出资责任的特殊要求，并不矛盾。

2、（1）《股东协议》 * . * 条“上述第（5）、（6）、（8）、（ * ）、（ * ）项，需经代表 * %表决权的股东同意方有效；其他事项，需经代表 * 分之 * 以上表决权的股东同意即有效。”调整为“上述第（5）、（6）、（8）、（ * ）、（ * ）、（ * ）项，需经代表 * %表决权的股东同意方有效；其他事项，需经代表 * 分之 * 以上表决权的股东同意即有效。”同时，将该条第（ * ）项调整为“公司对外的担保、投资、质押、借款做出决议”。（2）《公司章程》第 * 十 * 条调整为“股 (略) 议事项作出决议，须经代表过 * 分之 * 以上表决权的股东通过，但是对公司章程第 * 十 * 条载明的第（ * ）、（ * ）、（ * ）、（十）、（十 * ）、（十 * ）项作出决议， (略) 表决权的股东 * 致通过。 (略) * 龙 (略) 对股东会表决事项中涉及公共安全、公共利益、重大设计变更等重大事项享有 * 票否决权。”

3、（1）股东协议第 * . * 条第（ * ）项明确“公司章程规定的其他职权”， (略) 章程为准即可，不予修改；（2）股东协议第 * . * 条“上述第（6）、（7）项，需经全体董事 * 致通过方为有效；其他事项全体董事的过半数通过即为有效。”调整为“上述第（4）、（6）、（7）项，需经全体董事 * 致通过方为有效；其他事项全体董事的过半数通过即为有效。”。公司章程第 * 十条调整为“全体董事 (略) 董事会。 (略) 议事项作出决议，须经全体董事的过半数通过，但是对公司章程第 * 十 * 条载明的第（ * ）、（ * ）、（ * ）项作出决议，必须经全体董事 * 致通过。 (略) * 龙 (略) 委派的董事对涉及影响公共安全及公共利益的的重大事项享有 * 票否决权。”

4、按 (略) 。

质疑 * 十 * .1.招标文件“投标人须知”中1.4.1“投标人资质条件、能力和信誉”“施工业绩”部分“ * 日至投标截止日止（以竣工时间为准），投标人承接过1个单项合同建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩。”由于本拟建项目为大型公共建筑类项目，此类项目大多均为各省、直辖市重点工程项目。类似项目数量较为稀少，为了能让业主单位能有更多的选择，择优选择承建商。能否调整时间为“ * 日”？

2.招标文件“投标人须知”中1.4.2“是否接受联合体投标”中“本次招标接受联合体投标。联合体组成单位数量不超过4家，由负责施工的单位作为联合体牵头人。”由于本项目包含建筑及医疗设备，医疗设施施工需专业资质。通常情况下联合体组成为：主体施工方、 (略) 、出资方、运营维护、 (略) ，联合体参与人能否修订为5家？

答：1、本项目资质条件施工业绩时间设置要求， (略) 文件范本要求，且在 (略) 监管公共服务平台上此类业绩超过 * 个，故不调整。

2、专业工程可由总承包单位，按招标文件要求合法分包，故联合体家数不做调整。

质疑 * 十 * .1.招标文件“评标办法”“存款证明”部分“从招标公告发布日至投标截止日内，投标人(独立投标人或联合体牵头单位)能够提 (略) 账户出具的不低于5亿元的资金存款证明得2分，本项满分2分。”由于潜在中标人可以为联合体，故业主单位应当考虑联合体综合实力，单独考核牵头单位能力是否不太恰当。能否将上文调整为“从招标公告发布日至投标截止日内，投标人(独立投标人或联合体成员累计)能够提 (略) 账户出具的不低于5亿元的资金存款证明得2分，本项满分2分。”

2.招标文件“评标办法”“资产负债率”部分“投标人(独立投标人或联合体牵头单位)近 * 年度（ * 年- * 年度）资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整），每降低1%得0.5分，本项满分2分。”由于潜在中标人可以为联合体，故业主单位应当考虑联合体综合实力，单独考核牵头单位能力是否不太恰当。能否将上文调整为“投标人(独立投标人或联合体综合)近 * 年度（ * 年- * 年度）资产负债率的平均值与 * %相减（相减后不是整数的按小数点前整数取整），每降低1%得0.5分，本项满分2分。”？

答：1、 (略) 分的 * 亿授信要求由独立投标人或联合体牵头单位提供。在此基础上设置本加分项，主要考虑联合体牵头单位实施项目的主要工作内容，承担主要责任，需具有 * 定的抗风险能力。按 (略) 。

2、因为联合体各方单位性质不 * 致，资产负债率按联合体综合计算无实际意义。按 (略) 。

质疑 * 十 * .1.招标文件“评标办法”“银行授信证明”部分“注：此加分项要 (略) 授信 (略) (略) 开具，且授信证明有效期需包含本项目开标日期至 * 日。” (略) 授信为每年度授信，跨越3个年度的授信要求为可能不恰当。能否将上文调整为“注：此加分项要 (略) 授信 (略) (略) 开具，投标人提供的授信额度满足投标要求要求即可”？

2.招标文件“评标办法”“人员实力”部分“3.拟派设计负责人在满足资格条件要求的基础上，具备由 (略) (略) 颁发的全国勘察设计大师证，得1分，本项最高得1分。”由于国家级大师称号每两年评选 * 次，每次评选原则上人数上限不超过 * 人。获得此项荣誉人员极为稀少，不 (略) 必须。且项目为区级项目，要求人员奖项应为上 * 级机构颁发，要求国家级人员奖项违背了招投标法及招投标管理条例相关条款，视为争对某些特殊潜在投标人的优惠条款。能否将上文中国家及大师调整为省级（直辖市）大师？

答：1、已修改，详见补遗通知（ * ）。

2、投标单位不具备全国勘察设计大师证也可参与本项目投标。设置本条款，仅仅增加了提供个人能力更强、经验更丰富的设计负责人的加分，不影响投标的有效性。“项目为区级项目，要求人员奖项应为上 * 级机构颁发”，此要求无相关文件支撑，不予采纳。请按 (略) 。

质疑 * 十 * .1、招标文件“评标办法”“业绩”部分“ * 日至投标截止日止，投标人每具有1个新建总建筑面积 * 万㎡ (略) 类设计业绩得1分，本项最多得2分。”本项目拟建建筑面积 点击查看>> 平方米。根据中国招投标法、 (略) 招投标实施条例及实施细则，所设业绩比例与拟建项目比例不超过拟建规模的3/4，招标文件要求与相关文件要求不符。能否将上文调整为“ * 日至投标截止日止，投标人每具有1个新建总建筑面积 * 万㎡ (略) 类设计业绩得1分，本项最多得2分。”？

答： (略) 文件中明确， (略) 项目工程规模数值的 * 分之 * 。 (略) 分加分项未作任何要求。此项与中国招投标法、 (略) 招投标实施条例要求并无冲突。按 (略) 。

质疑 * 十 * .招标文件“评标办法”“建筑奖项”部分“ * 日至投标截止日止，投标人实施的公共建筑项目获得国家级施工类奖项（包括但不限于：鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、中国钢结构金奖）的，每有 * 个得0.5分，本项最多得1分。”本项目不涉及钢结构工作，不应设置中国钢结构金奖奖项评分。能否将上文调整为“ * 日至投标截止日止，投标人实施的公共建筑项目获得国家级施工类奖项（包括但不限于：鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖）的，每有 * 个得0.5分，本项最多得1分。”

答：根据招标文件的要求提供的是国家级施工类奖项均可。详见补遗通知（ * ）。

质疑 * 十 * .根据《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》（财库【 * 号文）第 * 条的规定“PPP项目 (略) 资格预审”。本 (略) 资格预审， (略) 会资本的充分竞争性， (略) 资格预审。

答：本项目参考 (略) 市级PPP项目的资格审查方式，采用资格后审。

质疑 * 十 * .本项目为医疗卫生类工程，疫情期间企业和人员作出特殊贡献是否能设置加分项，以省级建设厅审核确认的奖项为准。

答：否，无相关文件支撑。

质疑 * 十.招标文件“评标办法”“勘察设计奖项”部分“ * 日至投标截止日止，承担过的公共建筑勘察业绩获得过国家级勘察奖项，得0.5分，承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项，得0.5分，本项最多得1分。”本项目不涉及勘察共作，应在设计方面设置相应业绩评分。能否将上文调整为“承担过的公共建筑设计业绩获得过国家级设计奖项2个（包括但不限于：科创杯、龙图杯），每提供1个得0.5分最多得1分”？

答：本项目招标范围明确含勘察工作，按 (略) 。根据招标文件的要求提供的是国家级奖项均可。

(略) 市 * 龙坡 (略)

(略) * 龙 (略)

(略) 信元 (略)

* 年 8 月 * 日