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* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号：FJTP- 点击查看>> 　　　　　　

原公告的采购项目名称： (略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目　　　　　　

首次公告日期： * 日　　　　　　

* 、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

(略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程

(略) 文件答疑纪要及补充通知（ * ）

各投标人：

(略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目（招标编号：FJTP- 点击查看>> ）， (略) 文件的更改事宜通知如下：

* 、疑问与答复

1、投标人在该项目资格预审后更换了法定代表人，现企业相关证件中的法定代表人与资格 (略) 文件第 * 页3-6、资格预审资料变更材料（如有）中要求的“需附上招标人书面同意证明”。 (略) 人联系人办理。

答复：根据招标文件“1.8.6 资格预审资料的变更” (略) 人的书面同意为条件。 (略) 发生的变更导致下列情况则此种变更将不会被批准：①实质上降低了投标的竞争性；②使有关投标人的资格条件降低到资格预审文件中规定的资格预审合格条件标准以下。

2、招标文件第 * 章投标投标邀请书（P6）1.2.7经营性项目1.3项目投资估算“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元【其中征地费（只含 (略) 镇）、拆迁费（只含 (略) 镇）、移民安置补偿费和有关税费总额 * 4. * 万元】、基本预备费 * 8. * 万元。”中“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元，基本预备费 * 8. * 万元。”与资格预审文件及实施方案中“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元、基本预备费 * 3. * 万元。”不 * 致。

答复：《资格预审文件》是本招标 (略) 分。若《资格预审文件》与本《招标文件》有其 (略) ，均以本《招标文件》为准。

3、招标文件第 * 章投标邀请书（P * ）“本项目 (略) 期限包括建设期和运营期。其中项目整体建设期为 * 个月。其中外环路（北江滨路-清昌大道至中央大 道段）道路工程建设期为 * 个月，其余堤路结合工程建设期均为 * 个月；水质提 升工程建设期 * 个月；防洪排涝工程建设期 * 个月；河道重塑工程（清淤疏浚） 建设期6个月，生态护岸工程建设期9个月，生态修复工程建设期 * 个月，联排联 调工程（智慧水利工程）建设期 * 个月，所有经营性项目需在项目整体建设期内 完成建设【各子项目分别建设，建设期自监理工程师发出开工令之日至项目竣（完）工验收合格日止】。各子项目分别进入运营期，各子项目运营期均为 * 年，各子项目独立结算和考核付费。若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目 (略) 期相应延长（缩短）。”中“防洪排涝工程建设期 * 个月，生态护岸工程建设期9个月，生态修复工程建设期 * 个月”与实施方案中“防洪排涝工程建设期 * 个月，生态护岸工程建设期 * 个月，生态修复工程建设期 * 个月”不 * 致。

答复：《资格预审文件》是本招标 (略) 分。若《资格预审文件》与本《招标文件》有其 (略) ，均以本《招标文件》为准。

4、投标文件中的联合体协议书是否可以直接使用资格预审申请文件中的联合体协议书。招标文件第 * 章投标文件格式(P * )3-4、联合体协议书中若投标人为 * 方联合体， (略) 添加 * 方。

答复： (略) 文件第 * 章投标文件格式中的格式提交联合体协议书。若投标人联合体超过2家单位，可参照资格预审文件中的联合体协议书格式增加联合体成员。

5、关于《技术投标文件》的格式、字体、装订、打印等相关问题。

答复：投标人《技术投标文件》应编制目录（注明页首位置），目录仅体现至 * 级（含 * 级）标题，并应逐页标注连续页码（页码样式为“1,2,3，……”），招标文件P * 及P * 目录中，所列标题为 * 级标题，其余内容依次为 * 级标题、 * 级标题等。文档采用Word、Excel等格式以及A4纸编制，中文字体统 * 采用黑色宋体，数字和英文字体统 * 采用“Times New Roman”， * 级标题以上（含 * 级标题）用小 * 号字，正文用小 * 号字，两边对齐。除文件格式要求的 * 级标题外， * 级、 * 级、 * 级等标题分别采用“1.1”、“1.1.1”、“1.1.1.1”的格式。图纸采用A3纸绘制，图纸中涉及的单位、图例、符号等，须采用ISO标准或中国国家标准。文件均采用双面打印，除图纸可以彩色打印外， (略) 有内容均为黑白打印，文件（含图纸）独立成册，不得分册。所有页面不设页眉，页脚底端距离1.5cm，页边距为“上2.5cm，下2.5cm，左1.9cm，右1.9cm”， (略) 间距为1.5倍。投标人编制的《技术投标文件》中不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

6、招标文件4.7投融资方案及财务分析条款中，财务方案 (略) 财务分析，包括项目总投资及概算总表。 (略) 文件没有相关资料，是否可以更改为投资估算总表，请招标人明确。投融资方案及财务分析为技术投标文件（暗标） (略) 分，涉及联合体各成员股比及出资比例，是 (略) 会资本方与政府方股比= * %：1%即可？投融资方案及财务分析涉及竞争性报价指标，由于技术投标文件为暗标，在编写投融资方案及财务分析过程中，是否不予考虑报价竞争性指标？

答复：投标人按项目投资估算编制投融资方案及财务分析。 (略) 投融资方案及财务分析不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

7、“《招标文件》的《第 * 章评标细则》”表6- (略) 分评分标准” “3.2运营与维护方案”的评分标准说明为“投标人应制定运营维护方案，方案包括项目范围内的管理和维护，安全管理和突发事件管理方案、项目 (略) 期风险管控、环境保护方案、为保障项目管理维护效果拟采用的保障措施和制度。”此内容中的“项目 (略) 期风险管控”是否为运营期风险管控？

答复：投标人编制的运营与维护方案中的“项目 (略) 期风险管控”为运营期风险管控。

8、招标文件P * ,“5.2.1商务资格投标文件的包封、密封和标志规定如下：（1）投标人应将投标文件正本密封在 * 个内层包封（投标文件电子文本与投标 文件正本 * 同包封），副本密封在另 * 个（或若干个）内层包封，并在内层包封上分别清楚标明“正本”或“副本”，再将两个（或若干个）内层包封合包密封在 * 个外层包封中。”招标文件P * ,“5.2.2技术投标文件的包封、密封和标志规定如下：（3）技术投标文件的正本密封在 * 个内层封套中，副本密封在另 * 个内层封套中，再将两个内层封套 * 起密封在 * 个外层封面中，封套均须使用无字牛皮纸；内层和外层封套上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字，除非招标文件另有规定。”投标文件电子文本，是否仅包含商务资格投标文件？

答复：投标人提交的投标文件电子文本须包含商务投标文件和技术投标文件内容。

9、招标文件P * 中，“d.建设期财务费用：各子项目的建设期财务费用分为工程费用（指设备及工器具购置费和结合中标建安下浮后的建筑安装工程费用之和，后同）建设期财务费用和工程建设其他费用建设期财务费用，以项目实际融 资金额（ (略) (略) 有项目资本金总额，后同）为计算基数。”PPP项目合同P * - * 中，“b.设备及工器具购置费：设备购置费不下浮，工器具购置费按相关规定下浮（下浮率为本项目中标建安下浮率）。最终费用按照政府方规定的工程结算程序确定的费用为准；”招标文件和PPP项目合同对设备及工器具购置费下浮情况阐述不 * 致，是否以PPP项目合同为准?

答复： (略) 文件P * 页的方式计算。实施过程中以签约的《PPP项目合同》约定为准。

* 、招标文件P * ，“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求， (略) （ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）。未按要求提供授权或批复文件的，投标人资格商务初步评审不合格。注：中央企业，是指由中央人民政府（ (略) ）或委托国有资产监 (略) 使出资人职责，领导班子由中央直接管理 (略) 、国资委或 (略) 委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。”如投标人是联合体，是否仅联合体牵头人提供本项目投资的授权或批复文件即可？现招标文 (略) 总部（ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件。能否适当推迟开标时间， (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业在获得出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件时，按公司相关审批规定，需提供的资料多，审批流程复杂，审批时间长。请求如果投标人本身就 (略) 总部无需授权。

答复：投标人联 (略) 有中央企业均须按要求提供授权或批复文件；投标人（或联合体成员）本身就 (略) (略) 出具的同意参与本项目投资的董事会决议。

* 、表6- (略) 分评分标准投资运营能力中“1.1投标人作为投资人承接过1项投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩的得1分。在此基础上，每增加 * 项类似业绩加1分。本小项满分3分。”请求明确投资人业绩类别。本款评分条件没有限定PPP项目投资类型，“类似业绩”是指专业类型还是指项目规模？本项目作为市政道路和水环境治理相结合的PPP项目，业绩要求市政道路或者水环境，不体现项目自身的特点，是否合理？招标文件本条款备注中业绩认定“联合体成员参与的项目业绩”，与资格预审文件备注中业绩认定的“作为联合体牵头人参与的项目业绩”不 * 致。

答复：本项评分标准，对于投资人业绩类别要求为“投标人作为投资人承接过的投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩”，类似业绩指“投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩”。

* 、表6- (略) 分评分标准建设能力中“1.2自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工总承包单位（非分包单位）承接过 * 项建设内容包含市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包（或工程总承包）项目业绩的得2分，本小项满分2分。”本项目是河道流域治理项目，核心内容是流域治理和市政道路工程，下穿铁 (略) 占比 (略) 分，却 要专门设置 * 项加分条款，而本项目核心工程内容为流域治理、智慧水务、路堤结合等等重要关键项目反而不设置加分条款，说明此条款极不合理，指向性较为明显，不能体现投标单位的充分竞争，建议删除该条款。同时本条款要求的业绩 (略) 业（住建或水利或铁路） (略) 门出具的证明文件”，这个要求较为苛刻，业绩证明均应由业主开具， (略) 门 * 般不予开具证明, 建议业绩证明调整为业主开具。

答复：按 (略) 。本项目 (略) 分工程为下穿已有铁路线路工程，相应施工过程必须严 (略) 门安全管理规定，对施工单位的施工组织、实施和管理能力要求较高。为保证项目安全建设，合理设定相应业绩作为评分设置。

* 、招标文件P * 页中，“自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工总承包单位（非分包单位）承接过 * 项建设内容包含市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包（或工程总承包）项目业绩的得2分，本小项满分2分”，项目特征是否指市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包？“水利水电工程”是否指包括水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、 (略) 理）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等？

答复：水利水电工程包括水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、 (略) 理）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等。

* 、投标人（若为联合体投标的，联合体任意 * 方） (略) (略) 门核发的有效的市政公用工程施工总承包特级 (略) (略) 门核发的有效的水利水电工程施工总承包特级资质证书的得0.5分，同时具备上述两项有效的特级资质证书的得1分。本小项满分1分。根据 * 年7月 (略) 公布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条 综合评分法的规定“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素”。本项目采用综合评分法须按第 * 号文件 (略) , 且我单位认为施工资质在资格预审文件第 * 页第（ * ）条款中己作为资格评审条件， (略) 的加分项，各家单位的资信情况较为透明，列此项为评审项目显失公平。

答复：本项目资格预审要求投标申请 (略) (略) 门核发的有效的市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质证书和水利水电工程施工总承包 * 级及以上资质证书以及《施工企业安全生产许可证》。招标人通过考核投标人是否具备与本项目建设内容相符的施工总承包特级资质作为加分项，未违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）。

* 、投标人 * 年度末企业资产负债率在 * %（含）- * %（不含）之间的得1分，资产负债率低于 * %（不含）的得2分，其余不得分。根据《 (略) 投标法》第十 * 条“ (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”根据资格预审文件要求，投标人需提交 * 年财务报表，同时列明企业资产负债率，各家通过资格预审后，业主及招标代理均在已明知各家单位负债率数据下如再有意设置负债率 * %,存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的嫌疑，违反《 (略) 投标法》第十 * 条规定，列此项作为评审项目有失公平，有故意操作嫌疑。鉴于此，应删除此评审项目。

答复：本项目除自有资金的要求外， (略) 会资本方具备相应的融资能力，社会资本方过高的资产负债率或影响项目融资，提高项目融资风险。本项设置不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情况。

* 、本项目评标办法采用综合评分法，其中报价分采用平均价得满分， (略) 公布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法的规定：《价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分”，建议按照相应的 (略) 。同时有效的减少了 (略) 市的政府财政支出，有利于当地政府。若采用抽取K值计算平均价得满分，既会为“串标、围标”提供条件，存在违规风险，提高了工程造价和中标方收益率，存在增加政府财政支出，造成国有资产流失等问题， (略) 置。

答复：本项目为综合型项目，项目进度要求和 (略) 机制较为严格，对社会资本的资金实力等综合实力要求较高。为保证项目顺利实施， (略) 会资本收益共享、风险共担的目标，通过合理低价高分的原则，要求各投标人综合 (略) 整体评估合理报价。

* 、招标文 (略) 分评分标准P * -P * 中，“自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工单位完成的市政公用工程或水利水电工程获得过国家级奖项的得1分，每增加 * 项获奖业绩加1分，本小项满分2分。注：①国家级奖项指中国土木工程詹天佑奖、中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程金质奖、全国市政金杯示范工程、中国水利工程优质（大禹）奖”。国家优质工程奖也属于国家级奖项，招标文 (略) 分评分标准中是否可以对获得国家优质工程奖的业绩按 (略) 加分？

答复：按 (略) 。

* 、 (略) 省 (略) 信用评价平台上，施工单位、建设单位、勘察单位、设 计单位、咨询类单位、安全评价单位、招标代理单位、监理单位、质量检测单位、供货单位信用评价标准不 * 致，根据 (略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目合同，本次招标仅针对项目投融资、建造、 (略) ，项目的监理、勘察、 (略) ，因此为保证信用分评审公平性，投标人市政、水利信用分是否应只计算施工单位市政、水利信用分，不应计算其他类型单位市政、水利信用分。

答复：按 (略) 。

* 、外环路（北江滨路-清昌大道至中央大道段）道路工程路线起点与清昌大桥是采用平交还是立交？

答复： (略) 性研究报告，外环路（北江滨路-清昌大道至中央大道段）道路工程起点衔接已建江滨路，与拟建清昌大桥立交，最终以经以经实施机构批准的施工图纸为准。

* 、根据招标文件，南江滨路（大真线-福民大道）道 (略) 路基建设，其耐久性差，后期如何运维，运维费用如何计算？

答复：投标人报价的道路工程年度运营维护服务费包含南江滨路（大真线-福民大道）道路工程运维费用， (略) 统筹报价。

* 、招标文件中，未 (略) 性研究报告、项目实施方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告，为方便更加准确地编写技术方案等相关投标文件，是否可以提供以上相关支持性文件？

答复： (略) 文件的投 (略) 性研究报告、项目实施方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告的电子版共投标人参考。

* 、招标文件4.5投标报价和投标货币中的可用性服务费（不包括经营性项目）。建议修改：建议将绩效考核挂钩比例调整为 * %,其它单项付费计算公式挂钩比例建议同步调整。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（4） (略) (略) (略) 涉相关 (略) 有义务和责任承担连带责任。建议修改： (略) (略) (略) 涉建设及运营 (略) 有义务和责任承担连带责任。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（5）、第（ * ），建议修改：删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（7）条项目公司与 * 方签订《PPP项目合同》后， (略) 对《PPP项目合同》 (略) 为（除 * 方责任外）向 * 方承担连带责任。建议修改：项目公司与 * 方签订《PPP项目合同》后，项目公司对《PPP项目合同》 (略) 为（除 * 方责任外）向 * 方承担责任。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中4.2（3） * 方、 * 方应在本协议和《股东协议》签订之日后的 * 十［ * ］个日历日内，按照《公司法》等中国适用 (略) 的任务。建议修改：4.2（3） * 方、 * 方应在本协议和《股东协议》签订之日后的 * 十［ * ］个日历日内，按照《公司法》等中国适用 (略) 的任务。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（6）在项目公司成 (略) 有子项目工程竣（完）工验收合格后两年之内（含）， * 方 (略) (略) 分股权。建议修改：在项目公司成 (略) 有子项目工程竣（完）工验收合格 * 后年之内（含）， * 方 (略) (略) 分股权。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（6）所有子项目竣（完）工验收合格两年后，因项目融资等需要， * 方可以向第 (略) (略) 分股权，引入财务战略 (略) 人，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %；所有子项目竣（完）工验收合格 * 年后， * 方 (略) 中的股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %；所有子项目竣（完）工验收合格十年后， * 方 (略) 中的股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %； * 方的股权转让须经过 (略) 市人民政府的书面同意。建议修改：所有子项目竣（完）工验收合格 * 年后，经 (略) 市人民政府的书面同意， * 方可以向第 (略) (略) 分股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（7） * 方应保证本项目的施工单位，在项目建设过程发生的税费（增值税、印花税、附加税等）必须在 (略) 市缴纳（含材料供应商应缴纳的税费（增值税、印花税、附加税等），但 (略) 得税。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中8.3.7并有权要 (略) 转让股权价值（以第 * 方机构评估为准）的 * %向 * 方支付违约金。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中8.3.9项目建设期内，若岀现工程转包、违法分包情况， * 方应就转包/违法分包工程向 * 方支付金额为该转包/违法分包工程款项2倍的金额作为违约金，同时 * 方有权根据《PPP项目合同》的约定提前终止本项目，由 * 方承担相应违约责任。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议5.2中项目资本金应符合下列要求的第（2）条项目公司注册成立之后 * 十［ * ］个日历日内， * 方和 * 方按照1%: * %的比例出资到位项目资本金3.5亿元。同时根据子项目开工情况，在各子项目开工之日后 * 日历日内到位相应子项目资本金的 * %,剩余各子项目资本金须在相应子项目完成 * %工程量前到位。建议修改：项目公司注册成立之后 * 十［ * ］个日历日内， * 方和 * 方按照1%： * %的比例出资到位项目资本金3.5亿元。其余项目资本金根据各子项目施工进度需要分批到位。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议5.3项目资本金以外的其他资金的融资责任中第（1）若项目公司无法完成项目融资，由 * 方负责融资到位，并确保项 (略) 。建议修改：若项目公司无法完成项目融资，由 * 方负责予以协助，确保项 (略) 。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中的第7条履约担保中的（1） (略) 签订《PPP项目合同》前，根据本协议约定，向 * 方提交建设履约保函。建设履约保函总金额为人民币參亿 * 仟万元整（小写：￥ * , * , * . * 元）（要求 * 方在《PPP项目合同》签订之前提交第 * 份人民币 * 亿元整（小写：￥ * , * , * . * 元）的保函， (略) 分按可研报告中各子项目建安比例分别于各子项目发布开工令前 * 十［ * ］个日历日内由 * 方分别提交）。建设履约保函 (略) 在本协议、 (略) 《PPP项目合同》项下的投资建设义务和其他违约赔偿义务的担保。保函应为由 * 方接受的 (略) 出具的独立保函，要求保函必须为独立见索即付保函，建设履约保函自保函提交之日起生效。建议修改：PPP (略) 应在首个子项目进入运营期之前 * （5）个工作日内向政府方提供1.5亿元的运营维护保函。建设期保函与运维保函有效期有重合，建议分子项目提供保函。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中5.2资金管理5.2.3 * 方和 * 方签订本合同后十 * ［ * ］天内， * (略) (略) 基本户，并按融资机构的要求设立项目资金专户， * 方有权要求 * 方与 * 方指定的 (略) 签订资金管理协议（资金管理协议须报 * 方备案）， * 方或其他政府指定单位有权查看账户资金情况， * 方应给予配合。 * 方应严格按照资金管理协议的约定管理、使用建设资金, (略) 资金监管，确保项目资金专款专用。 * 方应要求本项目施工总承包单位依法设立各子项目的农民工工资专用账户建议修改： * 方和 * 方签订本合同后十 * ［ * ］天内， * (略) (略) 基本户，并按融资机构的要求设立项目资金专户， * 方或其他政府指定单位有权查看账户资金情况， * 方应给予配合。 * 方应确保项目资金专款专用。 * 方应要求本项目施工总承包单位依法设立各子项目的农民工工资专用账户。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义第7条经营性项目中其中征地费（只含 (略) 镇）、拆迁费（只含 (略) 镇）、移民安置补偿费和有关税费总额 * 4. * 万元。建议修改：明确征拆费是否总价包干。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义第7条经营性项目中说明：若本项目实际发生的工程建设其他费用 (略) 门批 (略) 性研 (略) 分估算总金额 * %的， (略) 分由政府方承担，不纳入PPP项目投资范围。建议修改：若实际发生的工程建设其他费超过经批复的可 (略) 分估算总金额 * %以内时， (略) 分费用由谁承担，以及是否计入总投资。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义 (略) 期中说明：本项目中市政工程需通过竣工验收后进入运营期，水利工程通过完工验收后进入运营期。建议修改：本项目中市政工程需通过完工验收后进入运营期。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义合 (略) (略) 在本 (略) 有义务和责任承担连带责任； (略) 在本项目产生的任何债务，皆 (略) 会资本方。建议修改： (略) 会投资人向 (略) 存在其他权利义务关系的相对方承担连带责任，责任较重，建议后期协商删除该约定。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中5.1.1若项目资本金外的建设资金未及时足额到位， (略) 会资本方筹集、注入，确保项目建设资金到位。建议修改：若项目资本金外的建设资金未及时足额到位， (略) (略) 进行融资，确保项目建设资金到位。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中6.2项目征地拆迁工作由 (略) 市政府指定单位负责，相关土地征迁（租）费用、集体土地经营权流转费用 (略) 支付，纳入PPP项目投资总额，项目公司成立后， * 方按 * 方的要求将土地相关费用支付给其指定单位。建议修改：建议明确征拆费用以可研批复为限包干使用。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中第十 * 节履约担保。建议修改：建设期保函与运维保函、移交保函保函金额较大,且有效期有重合，建议后期协商分子项目提供保函，避免重复担保。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中 * .2除项目资本金外的其他建设资金不能按合 同约定的资金需求计划和建设计划及时足额到位，每逾期 * 天按应到而未到金额日千分之 * （0.1% ）计算向 * 方支付违约金。建议修改：项目融资金额较大，延期到位的违约责任比例较重, 建议后期协商调低。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中 * .3终止后的补偿。建议修改：因 * 方原因导致合同终止时，除只按照补偿公式计算 * %的补偿金外，政府方还将根据实际情况提取当期保函金额，违约责任较重，建议后期协商调低。

答复：按 (略) 。

* 、股东协议中4.2.2。建议修改： (略) 会联合体各方具体持股比例及份额。

答复：按 (略) 。

* 、股东协议中4.4（2）双方均 (略) 出资义务。若任何 * 方应出资的注册资本未能按期足额到位，超过约定出资时间 * 十 [ * ]日内的，应承担应出资而未出资金额日万分之 * （0. * %）计算违约金等违约责任，违约金计算周期为逾期岀资总时间，支付给按时出资的 * 方。若逾期出资时间超过约定出资时间 * 十［ * ］日的，应承担应出资而未出资金额日千分之 * （0.1%）计算违约金等违约责任, 违约金计算周期为逾期出资总时间，支付给按时出资 * 方。建议修改：投资 (略) 协议第8.3.4条约定，如社会投资人未能按期足额缴付项目资本金，需向政府方支付违约金， (略) (略) 会投资人向政府方支付违约金的，视为向 * 方支付。

答复：按 (略) 。

* 、 (略) 文件的其他修改如下：

1、招标文件第 * 章 投标文件格式“投标函 表5-1 报价总表”中的河道保洁年度服务费单价的报价单位“万元/米·年”修改为“万元/千米·年”，相应备注内容修改为“要求不得高于 * 万元/千米·年，精确到小数点后两位，如 * . * 万元/千米·年”。

2、招标文件第 * 章 投标文件格式“投标函 表5-2 道路工程年度运营维护服务费报价明细表”以及《PPP项目合同》“ * .3.2 （1）道路工程 年维护服务费计算表”中的草坪养护、地被植物养护、乔木养护的数量 (略) 示：

3、招标文件第 * 章 投标文件格式“3-5、投标人须提供的其他证明资料和文件”中“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求， (略) （ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）。未按要求提供授权或批复文件的，投标人资格商务初步评审不合格。”修改为“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求，承诺若获得中标候选人身份， (略) 人发出的采购结果确认谈判通知（不限于书面、邮件、传真形式）后 * 个工作日内， (略) 总部（ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件参与项目采购结果确认谈判【投标人（或联合体成员）本身就 (略) (略) 出具的同意参与本项目投资的董事会决议】。如果该中标候选人在未按要求提供授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）的，招标人有权取消其中标候选人资格。（如果投标人是联合体，则由联合 (略) 承诺。承诺格式由投标人自拟）”。

4、投标文件递交截止时间由 * 日 * : * 时变更为 * 日 * : * ，递交地点不变。投标保证金递交时间相应顺延至变更后的投标截止时间前。开标时间由 * 年 9月 9 日上午9: * （ (略) 时间）变更为 * 年 9月 * 日上午9: * （ (略) 时间）。

(略) (略) 分， (略) 文 (略) 的以本纪要及通知为准。其他未说明的，以招标文件内容为准。

招标人： (略)

招标代理： (略) (略)

* ○ * 〇年 * 月 * 日

更正日期： * 日　

* 、其他补充事宜

详见附件

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： (略) 　　　　　

地址： (略) 市清展街1号　　　　　　　　

联系方式：黄先生， 点击查看>> 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称： (略) (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 大厦　　　　　　　　　　　　

联系方式：郑先生， 点击查看>> 　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：郑先生

电　话：　　 点击查看>>

点击附件下载

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号：FJTP- 点击查看>> 　　　　　　

原公告的采购项目名称： (略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目　　　　　　

首次公告日期： * 日　　　　　　

* 、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

(略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程

(略) 文件答疑纪要及补充通知（ * ）

各投标人：

(略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目（招标编号：FJTP- 点击查看>> ）， (略) 文件的更改事宜通知如下：

* 、疑问与答复

1、投标人在该项目资格预审后更换了法定代表人，现企业相关证件中的法定代表人与资格 (略) 文件第 * 页3-6、资格预审资料变更材料（如有）中要求的“需附上招标人书面同意证明”。 (略) 人联系人办理。

答复：根据招标文件“1.8.6 资格预审资料的变更” (略) 人的书面同意为条件。 (略) 发生的变更导致下列情况则此种变更将不会被批准：①实质上降低了投标的竞争性；②使有关投标人的资格条件降低到资格预审文件中规定的资格预审合格条件标准以下。

2、招标文件第 * 章投标投标邀请书（P6）1.2.7经营性项目1.3项目投资估算“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元【其中征地费（只含 (略) 镇）、拆迁费（只含 (略) 镇）、移民安置补偿费和有关税费总额 * 4. * 万元】、基本预备费 * 8. * 万元。”中“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元，基本预备费 * 8. * 万元。”与资格预审文件及实施方案中“工程建设其他费用 点击查看>> . * 万元、基本预备费 * 3. * 万元。”不 * 致。

答复：《资格预审文件》是本招标 (略) 分。若《资格预审文件》与本《招标文件》有其 (略) ，均以本《招标文件》为准。

3、招标文件第 * 章投标邀请书（P * ）“本项目 (略) 期限包括建设期和运营期。其中项目整体建设期为 * 个月。其中外环路（北江滨路-清昌大道至中央大 道段）道路工程建设期为 * 个月，其余堤路结合工程建设期均为 * 个月；水质提 升工程建设期 * 个月；防洪排涝工程建设期 * 个月；河道重塑工程（清淤疏浚） 建设期6个月，生态护岸工程建设期9个月，生态修复工程建设期 * 个月，联排联 调工程（智慧水利工程）建设期 * 个月，所有经营性项目需在项目整体建设期内 完成建设【各子项目分别建设，建设期自监理工程师发出开工令之日至项目竣（完）工验收合格日止】。各子项目分别进入运营期，各子项目运营期均为 * 年，各子项目独立结算和考核付费。若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目 (略) 期相应延长（缩短）。”中“防洪排涝工程建设期 * 个月，生态护岸工程建设期9个月，生态修复工程建设期 * 个月”与实施方案中“防洪排涝工程建设期 * 个月，生态护岸工程建设期 * 个月，生态修复工程建设期 * 个月”不 * 致。

答复：《资格预审文件》是本招标 (略) 分。若《资格预审文件》与本《招标文件》有其 (略) ，均以本《招标文件》为准。

4、投标文件中的联合体协议书是否可以直接使用资格预审申请文件中的联合体协议书。招标文件第 * 章投标文件格式(P * )3-4、联合体协议书中若投标人为 * 方联合体， (略) 添加 * 方。

答复： (略) 文件第 * 章投标文件格式中的格式提交联合体协议书。若投标人联合体超过2家单位，可参照资格预审文件中的联合体协议书格式增加联合体成员。

5、关于《技术投标文件》的格式、字体、装订、打印等相关问题。

答复：投标人《技术投标文件》应编制目录（注明页首位置），目录仅体现至 * 级（含 * 级）标题，并应逐页标注连续页码（页码样式为“1,2,3，……”），招标文件P * 及P * 目录中，所列标题为 * 级标题，其余内容依次为 * 级标题、 * 级标题等。文档采用Word、Excel等格式以及A4纸编制，中文字体统 * 采用黑色宋体，数字和英文字体统 * 采用“Times New Roman”， * 级标题以上（含 * 级标题）用小 * 号字，正文用小 * 号字，两边对齐。除文件格式要求的 * 级标题外， * 级、 * 级、 * 级等标题分别采用“1.1”、“1.1.1”、“1.1.1.1”的格式。图纸采用A3纸绘制，图纸中涉及的单位、图例、符号等，须采用ISO标准或中国国家标准。文件均采用双面打印，除图纸可以彩色打印外， (略) 有内容均为黑白打印，文件（含图纸）独立成册，不得分册。所有页面不设页眉，页脚底端距离1.5cm，页边距为“上2.5cm，下2.5cm，左1.9cm，右1.9cm”， (略) 间距为1.5倍。投标人编制的《技术投标文件》中不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

6、招标文件4.7投融资方案及财务分析条款中，财务方案 (略) 财务分析，包括项目总投资及概算总表。 (略) 文件没有相关资料，是否可以更改为投资估算总表，请招标人明确。投融资方案及财务分析为技术投标文件（暗标） (略) 分，涉及联合体各成员股比及出资比例，是 (略) 会资本方与政府方股比= * %：1%即可？投融资方案及财务分析涉及竞争性报价指标，由于技术投标文件为暗标，在编写投融资方案及财务分析过程中，是否不予考虑报价竞争性指标？

答复：投标人按项目投资估算编制投融资方案及财务分析。 (略) 投融资方案及财务分析不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

7、“《招标文件》的《第 * 章评标细则》”表6- (略) 分评分标准” “3.2运营与维护方案”的评分标准说明为“投标人应制定运营维护方案，方案包括项目范围内的管理和维护，安全管理和突发事件管理方案、项目 (略) 期风险管控、环境保护方案、为保障项目管理维护效果拟采用的保障措施和制度。”此内容中的“项目 (略) 期风险管控”是否为运营期风险管控？

答复：投标人编制的运营与维护方案中的“项目 (略) 期风险管控”为运营期风险管控。

8、招标文件P * ,“5.2.1商务资格投标文件的包封、密封和标志规定如下：（1）投标人应将投标文件正本密封在 * 个内层包封（投标文件电子文本与投标 文件正本 * 同包封），副本密封在另 * 个（或若干个）内层包封，并在内层包封上分别清楚标明“正本”或“副本”，再将两个（或若干个）内层包封合包密封在 * 个外层包封中。”招标文件P * ,“5.2.2技术投标文件的包封、密封和标志规定如下：（3）技术投标文件的正本密封在 * 个内层封套中，副本密封在另 * 个内层封套中，再将两个内层封套 * 起密封在 * 个外层封面中，封套均须使用无字牛皮纸；内层和外层封套上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字，除非招标文件另有规定。”投标文件电子文本，是否仅包含商务资格投标文件？

答复：投标人提交的投标文件电子文本须包含商务投标文件和技术投标文件内容。

9、招标文件P * 中，“d.建设期财务费用：各子项目的建设期财务费用分为工程费用（指设备及工器具购置费和结合中标建安下浮后的建筑安装工程费用之和，后同）建设期财务费用和工程建设其他费用建设期财务费用，以项目实际融 资金额（ (略) (略) 有项目资本金总额，后同）为计算基数。”PPP项目合同P * - * 中，“b.设备及工器具购置费：设备购置费不下浮，工器具购置费按相关规定下浮（下浮率为本项目中标建安下浮率）。最终费用按照政府方规定的工程结算程序确定的费用为准；”招标文件和PPP项目合同对设备及工器具购置费下浮情况阐述不 * 致，是否以PPP项目合同为准?

答复： (略) 文件P * 页的方式计算。实施过程中以签约的《PPP项目合同》约定为准。

* 、招标文件P * ，“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求， (略) （ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）。未按要求提供授权或批复文件的，投标人资格商务初步评审不合格。注：中央企业，是指由中央人民政府（ (略) ）或委托国有资产监 (略) 使出资人职责，领导班子由中央直接管理 (略) 、国资委或 (略) 委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。”如投标人是联合体，是否仅联合体牵头人提供本项目投资的授权或批复文件即可？现招标文 (略) 总部（ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件。能否适当推迟开标时间， (略) 国有资产监督管理机构直接监管的中央企业在获得出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件时，按公司相关审批规定，需提供的资料多，审批流程复杂，审批时间长。请求如果投标人本身就 (略) 总部无需授权。

答复：投标人联 (略) 有中央企业均须按要求提供授权或批复文件；投标人（或联合体成员）本身就 (略) (略) 出具的同意参与本项目投资的董事会决议。

* 、表6- (略) 分评分标准投资运营能力中“1.1投标人作为投资人承接过1项投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩的得1分。在此基础上，每增加 * 项类似业绩加1分。本小项满分3分。”请求明确投资人业绩类别。本款评分条件没有限定PPP项目投资类型，“类似业绩”是指专业类型还是指项目规模？本项目作为市政道路和水环境治理相结合的PPP项目，业绩要求市政道路或者水环境，不体现项目自身的特点，是否合理？招标文件本条款备注中业绩认定“联合体成员参与的项目业绩”，与资格预审文件备注中业绩认定的“作为联合体牵头人参与的项目业绩”不 * 致。

答复：本项评分标准，对于投资人业绩类别要求为“投标人作为投资人承接过的投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩”，类似业绩指“投资总额不小于 * 亿元人民币的PPP项目投资类业绩”。

* 、表6- (略) 分评分标准建设能力中“1.2自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工总承包单位（非分包单位）承接过 * 项建设内容包含市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包（或工程总承包）项目业绩的得2分，本小项满分2分。”本项目是河道流域治理项目，核心内容是流域治理和市政道路工程，下穿铁 (略) 占比 (略) 分，却 要专门设置 * 项加分条款，而本项目核心工程内容为流域治理、智慧水务、路堤结合等等重要关键项目反而不设置加分条款，说明此条款极不合理，指向性较为明显，不能体现投标单位的充分竞争，建议删除该条款。同时本条款要求的业绩 (略) 业（住建或水利或铁路） (略) 门出具的证明文件”，这个要求较为苛刻，业绩证明均应由业主开具， (略) 门 * 般不予开具证明, 建议业绩证明调整为业主开具。

答复：按 (略) 。本项目 (略) 分工程为下穿已有铁路线路工程，相应施工过程必须严 (略) 门安全管理规定，对施工单位的施工组织、实施和管理能力要求较高。为保证项目安全建设，合理设定相应业绩作为评分设置。

* 、招标文件P * 页中，“自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工总承包单位（非分包单位）承接过 * 项建设内容包含市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包（或工程总承包）项目业绩的得2分，本小项满分2分”，项目特征是否指市政道路或水利水电工程下穿铁路的施工总承包？“水利水电工程”是否指包括水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、 (略) 理）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等？

答复：水利水电工程包括水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、 (略) 理）建设、 (略) 建设、 (略) 建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等。

* 、投标人（若为联合体投标的，联合体任意 * 方） (略) (略) 门核发的有效的市政公用工程施工总承包特级 (略) (略) 门核发的有效的水利水电工程施工总承包特级资质证书的得0.5分，同时具备上述两项有效的特级资质证书的得1分。本小项满分1分。根据 * 年7月 (略) 公布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条 综合评分法的规定“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素”。本项目采用综合评分法须按第 * 号文件 (略) , 且我单位认为施工资质在资格预审文件第 * 页第（ * ）条款中己作为资格评审条件， (略) 的加分项，各家单位的资信情况较为透明，列此项为评审项目显失公平。

答复：本项目资格预审要求投标申请 (略) (略) 门核发的有效的市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质证书和水利水电工程施工总承包 * 级及以上资质证书以及《施工企业安全生产许可证》。招标人通过考核投标人是否具备与本项目建设内容相符的施工总承包特级资质作为加分项，未违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）。

* 、投标人 * 年度末企业资产负债率在 * %（含）- * %（不含）之间的得1分，资产负债率低于 * %（不含）的得2分，其余不得分。根据《 (略) 投标法》第十 * 条“ (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”根据资格预审文件要求，投标人需提交 * 年财务报表，同时列明企业资产负债率，各家通过资格预审后，业主及招标代理均在已明知各家单位负债率数据下如再有意设置负债率 * %,存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的嫌疑，违反《 (略) 投标法》第十 * 条规定，列此项作为评审项目有失公平，有故意操作嫌疑。鉴于此，应删除此评审项目。

答复：本项目除自有资金的要求外， (略) 会资本方具备相应的融资能力，社会资本方过高的资产负债率或影响项目融资，提高项目融资风险。本项设置不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的情况。

* 、本项目评标办法采用综合评分法，其中报价分采用平均价得满分， (略) 公布的《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法的规定：《价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分”，建议按照相应的 (略) 。同时有效的减少了 (略) 市的政府财政支出，有利于当地政府。若采用抽取K值计算平均价得满分，既会为“串标、围标”提供条件，存在违规风险，提高了工程造价和中标方收益率，存在增加政府财政支出，造成国有资产流失等问题， (略) 置。

答复：本项目为综合型项目，项目进度要求和 (略) 机制较为严格，对社会资本的资金实力等综合实力要求较高。为保证项目顺利实施， (略) 会资本收益共享、风险共担的目标，通过合理低价高分的原则，要求各投标人综合 (略) 整体评估合理报价。

* 、招标文 (略) 分评分标准P * -P * 中，“自本项目投标邀请书发出之日（含）起的前 * 年内投标人作为施工单位完成的市政公用工程或水利水电工程获得过国家级奖项的得1分，每增加 * 项获奖业绩加1分，本小项满分2分。注：①国家级奖项指中国土木工程詹天佑奖、中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程金质奖、全国市政金杯示范工程、中国水利工程优质（大禹）奖”。国家优质工程奖也属于国家级奖项，招标文 (略) 分评分标准中是否可以对获得国家优质工程奖的业绩按 (略) 加分？

答复：按 (略) 。

* 、 (略) 省 (略) 信用评价平台上，施工单位、建设单位、勘察单位、设 计单位、咨询类单位、安全评价单位、招标代理单位、监理单位、质量检测单位、供货单位信用评价标准不 * 致，根据 (略) 市龙江中下游（南门闸至滨海 (略) 道）综合治理工程PPP项目合同，本次招标仅针对项目投融资、建造、 (略) ，项目的监理、勘察、 (略) ，因此为保证信用分评审公平性，投标人市政、水利信用分是否应只计算施工单位市政、水利信用分，不应计算其他类型单位市政、水利信用分。

答复：按 (略) 。

* 、外环路（北江滨路-清昌大道至中央大道段）道路工程路线起点与清昌大桥是采用平交还是立交？

答复： (略) 性研究报告，外环路（北江滨路-清昌大道至中央大道段）道路工程起点衔接已建江滨路，与拟建清昌大桥立交，最终以经以经实施机构批准的施工图纸为准。

* 、根据招标文件，南江滨路（大真线-福民大道）道 (略) 路基建设，其耐久性差，后期如何运维，运维费用如何计算？

答复：投标人报价的道路工程年度运营维护服务费包含南江滨路（大真线-福民大道）道路工程运维费用， (略) 统筹报价。

* 、招标文件中，未 (略) 性研究报告、项目实施方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告，为方便更加准确地编写技术方案等相关投标文件，是否可以提供以上相关支持性文件？

答复： (略) 文件的投 (略) 性研究报告、项目实施方案、财政承受能力论证报告、 (略) 值评价报告的电子版共投标人参考。

* 、招标文件4.5投标报价和投标货币中的可用性服务费（不包括经营性项目）。建议修改：建议将绩效考核挂钩比例调整为 * %,其它单项付费计算公式挂钩比例建议同步调整。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（4） (略) (略) (略) 涉相关 (略) 有义务和责任承担连带责任。建议修改： (略) (略) (略) 涉建设及运营 (略) 有义务和责任承担连带责任。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（5）、第（ * ），建议修改：删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议4.2 * 方、 * 方权力与义务中第（7）条项目公司与 * 方签订《PPP项目合同》后， (略) 对《PPP项目合同》 (略) 为（除 * 方责任外）向 * 方承担连带责任。建议修改：项目公司与 * 方签订《PPP项目合同》后，项目公司对《PPP项目合同》 (略) 为（除 * 方责任外）向 * 方承担责任。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中4.2（3） * 方、 * 方应在本协议和《股东协议》签订之日后的 * 十［ * ］个日历日内，按照《公司法》等中国适用 (略) 的任务。建议修改：4.2（3） * 方、 * 方应在本协议和《股东协议》签订之日后的 * 十［ * ］个日历日内，按照《公司法》等中国适用 (略) 的任务。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（6）在项目公司成 (略) 有子项目工程竣（完）工验收合格后两年之内（含）， * 方 (略) (略) 分股权。建议修改：在项目公司成 (略) 有子项目工程竣（完）工验收合格 * 后年之内（含）， * 方 (略) (略) 分股权。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（6）所有子项目竣（完）工验收合格两年后，因项目融资等需要， * 方可以向第 (略) (略) 分股权，引入财务战略 (略) 人，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %；所有子项目竣（完）工验收合格 * 年后， * 方 (略) 中的股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %；所有子项目竣（完）工验收合格十年后， * 方 (略) 中的股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %； * 方的股权转让须经过 (略) 市人民政府的书面同意。建议修改：所有子项目竣（完）工验收合格 * 年后，经 (略) 市人民政府的书面同意， * 方可以向第 (略) (略) 分股权，但要求股权 (略) 的股权比例不得低于 * %。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中5.1（7） * 方应保证本项目的施工单位，在项目建设过程发生的税费（增值税、印花税、附加税等）必须在 (略) 市缴纳（含材料供应商应缴纳的税费（增值税、印花税、附加税等），但 (略) 得税。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中8.3.7并有权要 (略) 转让股权价值（以第 * 方机构评估为准）的 * %向 * 方支付违约金。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中8.3.9项目建设期内，若岀现工程转包、违法分包情况， * 方应就转包/违法分包工程向 * 方支付金额为该转包/违法分包工程款项2倍的金额作为违约金，同时 * 方有权根据《PPP项目合同》的约定提前终止本项目，由 * 方承担相应违约责任。建议修改：建议删除。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议5.2中项目资本金应符合下列要求的第（2）条项目公司注册成立之后 * 十［ * ］个日历日内， * 方和 * 方按照1%: * %的比例出资到位项目资本金3.5亿元。同时根据子项目开工情况，在各子项目开工之日后 * 日历日内到位相应子项目资本金的 * %,剩余各子项目资本金须在相应子项目完成 * %工程量前到位。建议修改：项目公司注册成立之后 * 十［ * ］个日历日内， * 方和 * 方按照1%： * %的比例出资到位项目资本金3.5亿元。其余项目资本金根据各子项目施工进度需要分批到位。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议5.3项目资本金以外的其他资金的融资责任中第（1）若项目公司无法完成项目融资，由 * 方负责融资到位，并确保项 (略) 。建议修改：若项目公司无法完成项目融资，由 * 方负责予以协助，确保项 (略) 。

答复：按 (略) 。

* 、投资 (略) 协议中的第7条履约担保中的（1） (略) 签订《PPP项目合同》前，根据本协议约定，向 * 方提交建设履约保函。建设履约保函总金额为人民币參亿 * 仟万元整（小写：￥ * , * , * . * 元）（要求 * 方在《PPP项目合同》签订之前提交第 * 份人民币 * 亿元整（小写：￥ * , * , * . * 元）的保函， (略) 分按可研报告中各子项目建安比例分别于各子项目发布开工令前 * 十［ * ］个日历日内由 * 方分别提交）。建设履约保函 (略) 在本协议、 (略) 《PPP项目合同》项下的投资建设义务和其他违约赔偿义务的担保。保函应为由 * 方接受的 (略) 出具的独立保函，要求保函必须为独立见索即付保函，建设履约保函自保函提交之日起生效。建议修改：PPP (略) 应在首个子项目进入运营期之前 * （5）个工作日内向政府方提供1.5亿元的运营维护保函。建设期保函与运维保函有效期有重合，建议分子项目提供保函。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中5.2资金管理5.2.3 * 方和 * 方签订本合同后十 * ［ * ］天内， * (略) (略) 基本户，并按融资机构的要求设立项目资金专户， * 方有权要求 * 方与 * 方指定的 (略) 签订资金管理协议（资金管理协议须报 * 方备案）， * 方或其他政府指定单位有权查看账户资金情况， * 方应给予配合。 * 方应严格按照资金管理协议的约定管理、使用建设资金, (略) 资金监管，确保项目资金专款专用。 * 方应要求本项目施工总承包单位依法设立各子项目的农民工工资专用账户建议修改： * 方和 * 方签订本合同后十 * ［ * ］天内， * (略) (略) 基本户，并按融资机构的要求设立项目资金专户， * 方或其他政府指定单位有权查看账户资金情况， * 方应给予配合。 * 方应确保项目资金专款专用。 * 方应要求本项目施工总承包单位依法设立各子项目的农民工工资专用账户。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义第7条经营性项目中其中征地费（只含 (略) 镇）、拆迁费（只含 (略) 镇）、移民安置补偿费和有关税费总额 * 4. * 万元。建议修改：明确征拆费是否总价包干。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义第7条经营性项目中说明：若本项目实际发生的工程建设其他费用 (略) 门批 (略) 性研 (略) 分估算总金额 * %的， (略) 分由政府方承担，不纳入PPP项目投资范围。建议修改：若实际发生的工程建设其他费超过经批复的可 (略) 分估算总金额 * %以内时， (略) 分费用由谁承担，以及是否计入总投资。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义 (略) 期中说明：本项目中市政工程需通过竣工验收后进入运营期，水利工程通过完工验收后进入运营期。建议修改：本项目中市政工程需通过完工验收后进入运营期。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中2.2定义合 (略) (略) 在本 (略) 有义务和责任承担连带责任； (略) 在本项目产生的任何债务，皆 (略) 会资本方。建议修改： (略) 会投资人向 (略) 存在其他权利义务关系的相对方承担连带责任，责任较重，建议后期协商删除该约定。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中5.1.1若项目资本金外的建设资金未及时足额到位， (略) 会资本方筹集、注入，确保项目建设资金到位。建议修改：若项目资本金外的建设资金未及时足额到位， (略) (略) 进行融资，确保项目建设资金到位。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中6.2项目征地拆迁工作由 (略) 市政府指定单位负责，相关土地征迁（租）费用、集体土地经营权流转费用 (略) 支付，纳入PPP项目投资总额，项目公司成立后， * 方按 * 方的要求将土地相关费用支付给其指定单位。建议修改：建议明确征拆费用以可研批复为限包干使用。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中第十 * 节履约担保。建议修改：建设期保函与运维保函、移交保函保函金额较大,且有效期有重合，建议后期协商分子项目提供保函，避免重复担保。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中 * .2除项目资本金外的其他建设资金不能按合 同约定的资金需求计划和建设计划及时足额到位，每逾期 * 天按应到而未到金额日千分之 * （0.1% ）计算向 * 方支付违约金。建议修改：项目融资金额较大，延期到位的违约责任比例较重, 建议后期协商调低。

答复：按 (略) 。

* 、项目合同中 * .3终止后的补偿。建议修改：因 * 方原因导致合同终止时，除只按照补偿公式计算 * %的补偿金外，政府方还将根据实际情况提取当期保函金额，违约责任较重，建议后期协商调低。

答复：按 (略) 。

* 、股东协议中4.2.2。建议修改： (略) 会联合体各方具体持股比例及份额。

答复：按 (略) 。

* 、股东协议中4.4（2）双方均 (略) 出资义务。若任何 * 方应出资的注册资本未能按期足额到位，超过约定出资时间 * 十 [ * ]日内的，应承担应出资而未出资金额日万分之 * （0. * %）计算违约金等违约责任，违约金计算周期为逾期岀资总时间，支付给按时出资的 * 方。若逾期出资时间超过约定出资时间 * 十［ * ］日的，应承担应出资而未出资金额日千分之 * （0.1%）计算违约金等违约责任, 违约金计算周期为逾期出资总时间，支付给按时出资 * 方。建议修改：投资 (略) 协议第8.3.4条约定，如社会投资人未能按期足额缴付项目资本金，需向政府方支付违约金， (略) (略) 会投资人向政府方支付违约金的，视为向 * 方支付。

答复：按 (略) 。

* 、 (略) 文件的其他修改如下：

1、招标文件第 * 章 投标文件格式“投标函 表5-1 报价总表”中的河道保洁年度服务费单价的报价单位“万元/米·年”修改为“万元/千米·年”，相应备注内容修改为“要求不得高于 * 万元/千米·年，精确到小数点后两位，如 * . * 万元/千米·年”。

2、招标文件第 * 章 投标文件格式“投标函 表5-2 道路工程年度运营维护服务费报价明细表”以及《PPP项目合同》“ * .3.2 （1）道路工程 年维护服务费计算表”中的草坪养护、地被植物养护、乔木养护的数量 (略) 示：

3、招标文件第 * 章 投标文件格式“3-5、投标人须提供的其他证明资料和文件”中“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求， (略) （ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）。未按要求提供授权或批复文件的，投标人资格商务初步评审不合格。”修改为“3、中央企业及其控股企业参与本项目投标的，须按照《加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》（国资发财管（ * 号）的要求，承诺若获得中标候选人身份， (略) 人发出的采购结果确认谈判通知（不限于书面、邮件、传真形式）后 * 个工作日内， (略) 总部（ (略) 总部）出具的同意参与本项目投资的授权或批复文件参与项目采购结果确认谈判【投标人（或联合体成员）本身就 (略) (略) 出具的同意参与本项目投资的董事会决议】。如果该中标候选人在未按要求提供授权或批复文件（授权或批复文件格式由投标人自拟）的，招标人有权取消其中标候选人资格。（如果投标人是联合体，则由联合 (略) 承诺。承诺格式由投标人自拟）”。

4、投标文件递交截止时间由 * 日 * : * 时变更为 * 日 * : * ，递交地点不变。投标保证金递交时间相应顺延至变更后的投标截止时间前。开标时间由 * 年 9月 9 日上午9: * （ (略) 时间）变更为 * 年 9月 * 日上午9: * （ (略) 时间）。

(略) (略) 分， (略) 文 (略) 的以本纪要及通知为准。其他未说明的，以招标文件内容为准。

招标人： (略)

招标代理： (略) (略)

* ○ * 〇年 * 月 * 日

更正日期： * 日　

* 、其他补充事宜

详见附件

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： (略) 　　　　　

地址： (略) 市清展街1号　　　　　　　　

联系方式：黄先生， 点击查看>> 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称： (略) (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 大厦　　　　　　　　　　　　

联系方式：郑先生， 点击查看>> 　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：郑先生

电　话：　　 点击查看>>