?

各投标人：

1、问：招标文件第 * 页“评标办法”中2.2.3评分标准“病历历史数据（4分） (略) 目前在用版本 * 致的电子病历、入院记录、病程记录等，提供解析工具图片，文件方式解析得 1 分，读取数据库记录批量解析得3分。提供截图并开立用户证明得分，否则不得分。”存在严重倾向性。

答：采购人现有电子病历已使用多年，产生大量历史数据。本次项目建设目标是通过互联互通和电子病历评级，对于互联互通的测评要求来说，要求有 * 年以上数据， (略) 需提取历史病历信息，采购人希望可以利用好原有历史数据，实现互联互通评审的建设目标；另 * 方面，国家电子病历评级要求中也提到了对历史病历数 (略) 理，采购人认为既然对历史的纸质病历都要 (略) 理，对既往的信息化的病历数据也应加以使用。如果无法解析采购人目前使用病历数据，那么历史数据将无法使用，会影响采购人互联互通评审进度、电子病历评审及通过以评促建达到临床的应用效果。此项内容是采购人切实需求， (略) 商提供的是具备对采购人历史数据解析的能力证明，历史数据解析是 * 个复杂且详细的过程，为此经过深思熟虑，将单 * 证明能力要求变成综合考察能力方案，重新修订评分标准，将提供截图和用户证明更改为提供历史数据解析方案。通过对历史数据解析方案的详尽程度、分析程度、实 (略) 整体评估，综合评选将数据解析能力作 (略) 商的 * 个因素，借此来 (略) 商能够协助实现采购人的整体信息化建设目标。具体修正如下：

招标文件“第 * 章评标办法（综合评估法）”2.2.3评 (略) 分，病历历史数据修正为：投标人在实施方案 (略) 的历史数据解析要求，方案中需要提供电子病历历史数据解析方案（ (略) 历史病历数据、诊疗数据展现、迁移、转换等方法）。根据历史数据解析方案的详尽程度、分析程度、实施合理性整 (略) 打分，方案优秀（3-4分）；方案 * 般（1-2分）；方案不合理或未提供该方案得0分。

?

2、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评分标准“医院信息平台通过IHE 中PAM、SVS、PIX、CT、PDQ、XDS.b、ATNA、EUA 集成模式8 个专项测试。提供IHE-C测试结果 (略) 通过得4 分，缺 * 项扣1 分，扣完为止。”IHE是由北美放射学会（RSNA） (略) 组织，由厂商自主选择的测试，并不是国家强制的要求，国家卫建委和国 (略) 并没 (略) 信息平台必须通过IHE测评。存在通过非权威机构认证排除竞争对手的事实，存在倾向性。

答：IHE的目标 (略) 门、企业、跨企业以及国家级的卫生保健体系提供卫生保健的协同工作方案，提高临床应用的效率和效力，改善系统协同工作能力，改善临床工作流程，改善图像质量和 * 致性，改善数据的准确性和可用性，降低运作成本(可复用电子数据输入)，通过IHETechnicalFramework定义集成解决方案。用标准的解决方案替代私有的方案。 (略) 提倡的是基于卫生保健标准(DICOM，HL7等)的集成。IHE技术框架填补了标准之间、系统之间的连接缝隙，解决了遵循建设标准的系统之间的整合性问题，建立 * 个具体的框架来实现这些标准的整合过程。整体的标准和测评思路， (略) 对互联互通的理解和建设要求，互 (略) 信息化建设工作，是多家业务系统规范性整合，标准化治理，数据应用互联互通的建设过程。由于IHE测试对产品 (略) 了要求，而标准 (略) 此次建设过程中是重要的建设内容，是 (略) 建设投入、建设质量和周期的核心因素。采购人在此次选择产品时也依托于此，对产品集成性做整体考量，并且国内的IHE测试是由中 (略) (略) ，是权威机构认证。

?

3、问：招标文件“第 * 章服务需求及技术参数”中第 * 页临床辅助决策支持系统（CDSS）功能说明“1、满足《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》“5.1.2.5 在临床知识库建设方面提供临床决策支持系统”、“5.1.2.6在基于知识库的医疗辅助智能导航方面提供临床决策支持系统”章节要求达到“ * 级 * 等””中此项要求技术参数中建设标准是 * 年版，而最终达到的“ * 级 * 等”。根据目前互联互通测评 * 版中关于CDSS的必须项技术要求，目前招标参数中没有涉及 * 版的测评参数，而最终无法达到“ * 级 * 等”的要求，存在前后要求不 * 致性，与项目建设目标严重不相符。

答：①、 (略) 时间为 * 日，招标文件对外发布之初，采购人还未收到国家卫健委关于互联互通 * 版本标准的正式红头文件和通知。

②、在《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》和《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》条款5.1.2对医疗服务应用系统建设情况及利用情况考察要求中，关于“在临床知识库建设方面提供临床决策支持系统”和“在基于知识库的医疗辅助智能导航方面提供临床决策支持系统”部分， * 年标准与 * 年的标准要求基本 * 致。不存在提到的参数和建设要求不 * 致。

③、 (略) (略) 投标工作，并承诺满足最新的测评政策要求。根据标书中第 * 大类“采购项目建设内容及技术要求”中第5小类“项目软件总体要求”明确要求了“本项目以互联互通 * * 和电子病历 * 级标准建设，以通过互联互通 * 级 * 等和电子病历 * 级测评为最终验收条件”，后续中标单位应以满足采购人建设需要和整体建设目标为核心。为此不存在与项目建设目标严重不相符的结论。?

?

4、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“项目实施能力”中要求“驻场人员要求（证书名称如下），满分得 4 分，缺 * 项扣 1 分，扣完为止。 （1）常驻项目经理 (略) 高级项目经理认证证书 （2）常驻工程师有 OCP 认证证书 （3）常驻项目经理有 PMP 项目经理资质 （4）常驻工程师有 HL7认证证书”，其中常驻项目经理需有PMP项目经理资质要求不合理，本次招标建设内容为软件项目，常驻项目经理拥有由国 (略) 颁发的高级项目经理证书即可证明其专业能力，而PMP是由美 (略) 发起的认证，其认证领域包含建筑、能源、电力、文化产业、 (略) 等。 (略) 项目属于非权威、非专业性的认证要求，存在通过非权威、非专业机构认证排除竞争对手的事实，存在倾向性。

答：本项目建设标准是互联互通 * * 和电子病历 * 级，建设过程需要有大型项目管理经验的、沟通与理解能力强的，具有体系培训经验丰富的人来管理整个项目。对于项目经理来说，参加PMP考试是 * 个系统学习和巩固项目管理知识的过程，也是构建自己项目管理知识的必要途径。PMP证书获得全球 * 多个国家和地区的认可，PMP资格证书只是对项目经理经验和能力的 * 种要求，是采购人在选择和考量的其中 * 个考察维度，不存在倾向性。

?

5、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“电子病历等级”中要求“提供电子病历合同复印件和相应案例证书扫描件”，招标文件在投标人须知前附表第3.5.3要求“近年类似项目供给表年份时间要求（新产品除外）为 * 年 1 月以来（按合同签订时间为准）。招标文件要求投标人具有合同为 * 年以后的电子病系统历高级别评审案例不合理，存在严重的倾向性。

答：评分标准中关于电子病历系统高级别评审案例不做时间要求，以评分标准中的描述为准。为避免引起歧义和异议，将投标人须知前附表第3.5.3时间范围内容删除，不做时间要求和限制，以评分标准内容为准。

?

6、招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“平台应用情况”中要求“投标人需提供以下功能实际应用系统截图相关证明，并加盖公章。不按要求提供不得分。1、实现患者主索引，患者 * 视图与HIS 结合查询及不与 HIS 结合单独查询两种查询方式，每实现 * 种查询方式得 0.5 分，总分 1 分。 2、临床决策支持系统CDSS，提供过程控制规则配置知识库、疾病医学术语知识库、药学知识库、辅助检查知识库，实现基于知识库的临床预警提示、临床辅助诊断决策支持及辅助诊疗决策支持。提供以上6 种功能界面截图得 2 分，每缺少 * 项扣 0.5 分，最多扣 2分。3、能在平台中展示口服用药、静脉用药、临床用血 * 个医嘱闭环与消毒供应、检验标本、危机值 * 个重点业务闭环。每实现 * 个闭环得 0.5分，总分 1.5分。4、平台上报（HQMS、卫统 * 表、 * 个数据集）、 (略) 绩效考核数据自动生成，全部实现 1.5 分，否则不得分。5、 (略) 状况监控管理，以总览的图形化方式展示并支持大屏幕显示，包括服务交互统计、 (略) 列等，异常信息数量有显著标识，通过点击总览界面中异常信息数量可查看详细的异常信息。得1 分。”此项评分标准不合理、存在严重的倾向性。

答：患者主索引、患者 * 视图、临床辅助决策支持系统CDSS、闭环管理、平台数据上报、 (略) 状况监控，这些都是依托于平台建设的应用效果，是采购人通过以平台建设，以互联互通和电子病历建设标准来实现以评促建，改善现有信息化临床应用，提升医疗质量管理，提高临床工作效率，提升医疗安全的建设要求。采购人要求其投标人能够提供对应的建设能力佐证，评分标准不存在不合理和倾向性。

?

7、投标人须知前附表第3.5.3要求“近年类似项目供给表年份时间要求（新产品除外）为 * 年 1月以来（按合同签订时间为准）”修改为“不做时间要求，以评审标准内容为准”。

?

?

特此澄清，其他内容不变。

?

?

(略)

(略) 衡天工程 (略)

* 日

?

各投标人：

1、问：招标文件第 * 页“评标办法”中2.2.3评分标准“病历历史数据（4分） (略) 目前在用版本 * 致的电子病历、入院记录、病程记录等，提供解析工具图片，文件方式解析得 1 分，读取数据库记录批量解析得3分。提供截图并开立用户证明得分，否则不得分。”存在严重倾向性。

答：采购人现有电子病历已使用多年，产生大量历史数据。本次项目建设目标是通过互联互通和电子病历评级，对于互联互通的测评要求来说，要求有 * 年以上数据， (略) 需提取历史病历信息，采购人希望可以利用好原有历史数据，实现互联互通评审的建设目标；另 * 方面，国家电子病历评级要求中也提到了对历史病历数 (略) 理，采购人认为既然对历史的纸质病历都要 (略) 理，对既往的信息化的病历数据也应加以使用。如果无法解析采购人目前使用病历数据，那么历史数据将无法使用，会影响采购人互联互通评审进度、电子病历评审及通过以评促建达到临床的应用效果。此项内容是采购人切实需求， (略) 商提供的是具备对采购人历史数据解析的能力证明，历史数据解析是 * 个复杂且详细的过程，为此经过深思熟虑，将单 * 证明能力要求变成综合考察能力方案，重新修订评分标准，将提供截图和用户证明更改为提供历史数据解析方案。通过对历史数据解析方案的详尽程度、分析程度、实 (略) 整体评估，综合评选将数据解析能力作 (略) 商的 * 个因素，借此来 (略) 商能够协助实现采购人的整体信息化建设目标。具体修正如下：

招标文件“第 * 章评标办法（综合评估法）”2.2.3评 (略) 分，病历历史数据修正为：投标人在实施方案 (略) 的历史数据解析要求，方案中需要提供电子病历历史数据解析方案（ (略) 历史病历数据、诊疗数据展现、迁移、转换等方法）。根据历史数据解析方案的详尽程度、分析程度、实施合理性整 (略) 打分，方案优秀（3-4分）；方案 * 般（1-2分）；方案不合理或未提供该方案得0分。

?

2、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评分标准“医院信息平台通过IHE 中PAM、SVS、PIX、CT、PDQ、XDS.b、ATNA、EUA 集成模式8 个专项测试。提供IHE-C测试结果 (略) 通过得4 分，缺 * 项扣1 分，扣完为止。”IHE是由北美放射学会（RSNA） (略) 组织，由厂商自主选择的测试，并不是国家强制的要求，国家卫建委和国 (略) 并没 (略) 信息平台必须通过IHE测评。存在通过非权威机构认证排除竞争对手的事实，存在倾向性。

答：IHE的目标 (略) 门、企业、跨企业以及国家级的卫生保健体系提供卫生保健的协同工作方案，提高临床应用的效率和效力，改善系统协同工作能力，改善临床工作流程，改善图像质量和 * 致性，改善数据的准确性和可用性，降低运作成本(可复用电子数据输入)，通过IHETechnicalFramework定义集成解决方案。用标准的解决方案替代私有的方案。 (略) 提倡的是基于卫生保健标准(DICOM，HL7等)的集成。IHE技术框架填补了标准之间、系统之间的连接缝隙，解决了遵循建设标准的系统之间的整合性问题，建立 * 个具体的框架来实现这些标准的整合过程。整体的标准和测评思路， (略) 对互联互通的理解和建设要求，互 (略) 信息化建设工作，是多家业务系统规范性整合，标准化治理，数据应用互联互通的建设过程。由于IHE测试对产品 (略) 了要求，而标准 (略) 此次建设过程中是重要的建设内容，是 (略) 建设投入、建设质量和周期的核心因素。采购人在此次选择产品时也依托于此，对产品集成性做整体考量，并且国内的IHE测试是由中 (略) (略) ，是权威机构认证。

?

3、问：招标文件“第 * 章服务需求及技术参数”中第 * 页临床辅助决策支持系统（CDSS）功能说明“1、满足《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》“5.1.2.5 在临床知识库建设方面提供临床决策支持系统”、“5.1.2.6在基于知识库的医疗辅助智能导航方面提供临床决策支持系统”章节要求达到“ * 级 * 等””中此项要求技术参数中建设标准是 * 年版，而最终达到的“ * 级 * 等”。根据目前互联互通测评 * 版中关于CDSS的必须项技术要求，目前招标参数中没有涉及 * 版的测评参数，而最终无法达到“ * 级 * 等”的要求，存在前后要求不 * 致性，与项目建设目标严重不相符。

答：①、 (略) 时间为 * 日，招标文件对外发布之初，采购人还未收到国家卫健委关于互联互通 * 版本标准的正式红头文件和通知。

②、在《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》和《国家医 (略) 信息互联互通标准化成熟度测评方案（ * 年版）》条款5.1.2对医疗服务应用系统建设情况及利用情况考察要求中，关于“在临床知识库建设方面提供临床决策支持系统”和“在基于知识库的医疗辅助智能导航方面提供临床决策支持系统”部分， * 年标准与 * 年的标准要求基本 * 致。不存在提到的参数和建设要求不 * 致。

③、 (略) (略) 投标工作，并承诺满足最新的测评政策要求。根据标书中第 * 大类“采购项目建设内容及技术要求”中第5小类“项目软件总体要求”明确要求了“本项目以互联互通 * * 和电子病历 * 级标准建设，以通过互联互通 * 级 * 等和电子病历 * 级测评为最终验收条件”，后续中标单位应以满足采购人建设需要和整体建设目标为核心。为此不存在与项目建设目标严重不相符的结论。?

?

4、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“项目实施能力”中要求“驻场人员要求（证书名称如下），满分得 4 分，缺 * 项扣 1 分，扣完为止。 （1）常驻项目经理 (略) 高级项目经理认证证书 （2）常驻工程师有 OCP 认证证书 （3）常驻项目经理有 PMP 项目经理资质 （4）常驻工程师有 HL7认证证书”，其中常驻项目经理需有PMP项目经理资质要求不合理，本次招标建设内容为软件项目，常驻项目经理拥有由国 (略) 颁发的高级项目经理证书即可证明其专业能力，而PMP是由美 (略) 发起的认证，其认证领域包含建筑、能源、电力、文化产业、 (略) 等。 (略) 项目属于非权威、非专业性的认证要求，存在通过非权威、非专业机构认证排除竞争对手的事实，存在倾向性。

答：本项目建设标准是互联互通 * * 和电子病历 * 级，建设过程需要有大型项目管理经验的、沟通与理解能力强的，具有体系培训经验丰富的人来管理整个项目。对于项目经理来说，参加PMP考试是 * 个系统学习和巩固项目管理知识的过程，也是构建自己项目管理知识的必要途径。PMP证书获得全球 * 多个国家和地区的认可，PMP资格证书只是对项目经理经验和能力的 * 种要求，是采购人在选择和考量的其中 * 个考察维度，不存在倾向性。

?

5、问：招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“电子病历等级”中要求“提供电子病历合同复印件和相应案例证书扫描件”，招标文件在投标人须知前附表第3.5.3要求“近年类似项目供给表年份时间要求（新产品除外）为 * 年 1 月以来（按合同签订时间为准）。招标文件要求投标人具有合同为 * 年以后的电子病系统历高级别评审案例不合理，存在严重的倾向性。

答：评分标准中关于电子病历系统高级别评审案例不做时间要求，以评分标准中的描述为准。为避免引起歧义和异议，将投标人须知前附表第3.5.3时间范围内容删除，不做时间要求和限制，以评分标准内容为准。

?

6、招标文件“评标办法”中2.2.3评 (略) 分“平台应用情况”中要求“投标人需提供以下功能实际应用系统截图相关证明，并加盖公章。不按要求提供不得分。1、实现患者主索引，患者 * 视图与HIS 结合查询及不与 HIS 结合单独查询两种查询方式，每实现 * 种查询方式得 0.5 分，总分 1 分。 2、临床决策支持系统CDSS，提供过程控制规则配置知识库、疾病医学术语知识库、药学知识库、辅助检查知识库，实现基于知识库的临床预警提示、临床辅助诊断决策支持及辅助诊疗决策支持。提供以上6 种功能界面截图得 2 分，每缺少 * 项扣 0.5 分，最多扣 2分。3、能在平台中展示口服用药、静脉用药、临床用血 * 个医嘱闭环与消毒供应、检验标本、危机值 * 个重点业务闭环。每实现 * 个闭环得 0.5分，总分 1.5分。4、平台上报（HQMS、卫统 * 表、 * 个数据集）、 (略) 绩效考核数据自动生成，全部实现 1.5 分，否则不得分。5、 (略) 状况监控管理，以总览的图形化方式展示并支持大屏幕显示，包括服务交互统计、 (略) 列等，异常信息数量有显著标识，通过点击总览界面中异常信息数量可查看详细的异常信息。得1 分。”此项评分标准不合理、存在严重的倾向性。

答：患者主索引、患者 * 视图、临床辅助决策支持系统CDSS、闭环管理、平台数据上报、 (略) 状况监控，这些都是依托于平台建设的应用效果，是采购人通过以平台建设，以互联互通和电子病历建设标准来实现以评促建，改善现有信息化临床应用，提升医疗质量管理，提高临床工作效率，提升医疗安全的建设要求。采购人要求其投标人能够提供对应的建设能力佐证，评分标准不存在不合理和倾向性。

?

7、投标人须知前附表第3.5.3要求“近年类似项目供给表年份时间要求（新产品除外）为 * 年 1月以来（按合同签订时间为准）”修改为“不做时间要求，以评审标准内容为准”。

?

?

特此澄清，其他内容不变。

?

?

(略)

(略) 衡天工程 (略)

* 日