* 、原公告主要信息

原项目名称： (略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、康乐新村智慧平安小区建设

原项目编号： * AMMHZ * 9

原公告日期： * 日

* 、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、 (略)

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号： * AMMHZ * 9

原公告的采购项目名称： (略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、康乐新村智慧平安小区建设

首次公告日期： * 日

* 、更正信息

更正事项：t采购公告 t采购文件 □采购结果

更正内容：

（ * ）在满足招标文件第 * 章 投标人须知“ * 、投标人须知正文”第3.4条关于分支机构要求的条件下， (略) 的，在总公司出具授权书（格式自拟）的前提下， (略) 相关资质、人员、业绩？

答：在满足招标文件第 * 章投标人须知“ * 、投标人须知正文”第3.4条关于分支机构要求的情况下，由总公司出具授权书针对本项目的投标授权书（格式自拟）的， (略) 相关资质、人员、业绩。

（ * ）招标文件第 * 页第 * 章采购需求前注：4.“技术参数及要求”中★ (略) 文件要求，投标文件中需提供相关检测报告扫描件或影印件，否则投标无效。

(略) 家对于自己产品设备的功能描述不尽相同，能提供的证明文件也不同，有些 (略) 第 * 方检测机构检测，但实际具有此项功能，不应以不能提供检测报告就投标无效来限制供应商投标，项目应该是公开、公平、 (略) 。建议修改为：技术参数及要求中★号部分在投标文件中需提供相关检测报告扫描件或影印件。

答：按照招标 (略) 。技术参数及要求中标“★”项为产品关键参数，是为了保证产品品质，防止投标单位以次充好，用低档次产品投标，进而影响工程质量，造成不必要的损失， (略) 文件中标“★”项内容是通过充分的项目调研、 (略) 做出的实际要求。

（ * ）货物需求采购清单“车辆检测器”技术参数及要求：

“1.★具有 * 接口、2路继电器开关量输出接口；

2.★支持接入2路线圈；

3.★线圈工作频率： * KHz～ * KHz；”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是上述参数具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述功能要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。本参数为车辆检测器基本参数，保障道闸能够正常接入使用，接入2路线圈的参数更是为了保证线圈能够正常使用，增强车检器利用率。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“ * 万高清车牌识别 * 体化摄像机”技术参数及要求：

“5.★最低照度：0. * lx（F=1.5，AGC ON，彩色模式），能基本分辨被摄目标的轮廓特征和色彩。0. * lx（F=1.5，AGC ON，黑白模式），能基本分辨被摄目标的轮廓特征。

* .★当电源掉电时，设备配置信息及出入口配置等记录不丢失。

* .★支持本地存储黑名单，数据可达 点击查看>> 条。

* .★支持对污损以及遮挡面积不超过1/ (略) 检测和识别。

* .★断网下事件记录数最大为 点击查看>> 条，用户数最大为 * 0条。

* .★支持增加、编辑、删除用户。支持设置用户权限。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

“5.最低照度：0. * lx（F=1.5，AGC ON，彩色模式）。

* .当电源掉电时，设备配置信息及出入口配置等记录不丢失。

* .支持本地存储黑名单，数据可达 * 0条。

* .支持对污损检测和识别。

删除 * .断网下事件记录数最大为 点击查看>> 条，用户数最大为 * 0条。

* .支持增加、编辑、删除用户。支持设置用户权限。”

答：货物需求采购清单“ * 万高清车牌识别 * 体化摄像机” (略) (略) ；删除第5、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“ (略) 区管理平台”技术参数及要求：

“4.★要求支持AD域

* .★要求支持访客条码（登记之后打印出来的访客单）、 * 维码、身份证、IC卡、人脸等多种 (略) 门禁、可视对讲、梯控、 (略) ；支持访客身份证人证合 * 验证”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述参数 (略) 区管理平台基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。要求支持AD (略) 区平台基础参数， (略) 家都能够满足需求。要求支持访客条 (略) 区基础参数， (略) 区访客管理， (略) 区基本功能。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“人脸识别终端”技术参数及要求：

“2.★设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.★设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；RS * *1；韦根*1；USB *1；喇叭扬声器；I/O输出*2；I/O输入*4；PSAM*1；SIM*1；机械防拆开关*1。

7.★设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理;支持通 (略) 人脸、指纹等技术参数配置;支持通 (略) 图像参数配置。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均可满足上述功能，但是上述功 (略) 必检项目，每家送检内容不 * ，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

2.设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；至少1个RS * ； 1个韦根接口；1个USB接口；1个I/O输出接口；1个I/O输入接口。

7.设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理。

答：货物需求采购清单“人脸识别终端” (略) (略) ；删除第2、5、7项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“出入口人脸抓拍摄像机”技术参数及要求：

“5.★支持MD5、SHA * 加密算法。

* .★具有低温低气压适应性，可在不低于- * ℃和气压 * kPa环境下正常工作。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：货物需求采购清单“出入口人脸抓拍摄像机” (略) (略) ；删除第5、6、7、 * 、 * 项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“人脸识别比对 * 体机”技术参数及要求：

“1.★支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表

2.★支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到 * 定次数的 (略) 报警，报警事件可查询详情，并展示报警人员历次出现的抓拍图

3.★支持 * 路人脸以图搜图， (略) 设备、人脸库、人脸检索结果、人员频次分析结果中导入最多 * 张人脸图片并设置相似度（0- * ），检索出符合相似度的人脸图片，可查看人脸背景图片、回放关联录像并导出人脸图片；支持按通道、时间检索人脸抓拍图片；支持检索人脸比对报警、陌生人报警图片，可查看到人脸抓拍图片、样本图片信息

6.★支持报警事件、异常事件实时计算提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户；用户可以点击报警图标，查看报警详情列表，可在列表中快速查看报警关联的录像；当有新事件发生时计数自动累加，当用户查看后计数自动清零”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述功能要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表属于设备拓展功能，能够满足项目额外需求。支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到 * 定次数的 (略) 报警，报警事件可查询详 (略) 区设备基础功能， (略) 区门口出现可疑人员。支持 * 路人脸以图搜图， (略) 设备、人脸库、人脸检索结果属于设备技术参数，要求设备具备更强地拓展性，并能够利用 (略) 利旧。支持报警事件、异常事件实时计算提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户属于项目基本需求， (略) 报警事件提示，跟用 (略) 为， (略) 区安全。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本项目为 (略) 区重点项目，为 (略) 会治理数字化、智能化和科学化的领先水平，经过详细的方案设计及专家考量，认为本参数是必须要具备的， (略) 文件中。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“ * 寸监控专用液晶监视器”技术参数及要求：

“1.★为保证产品具备良好的防护性和稳定性，监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰、漏光度、跌落和电磁抗扰度检测报告扫描件或影印件。

3.★监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源。视频：支持TS、3g2、avi、mkv、mov、mp4、mpg、tp等文件。音频：支持mp3、wma、m4a、wav、aac等文件。图片：支持jpg、bmp、png等文件。文本：支持txt文件。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

删除1.★为保证产品具备良好的防护性和稳定性，监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰、漏光度、跌落和电磁抗扰度检测报告扫描件或影印件。

3.监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源。视频：支持TS、3g2、avi、mkv、mov、mp4、mpg、tp等文件。音频：支持mp3、wma、m4a、wav、aac等文件。图片：支持jpg、bmp、png等文件。文本：支持txt文件。

答：按照招标 (略) 。上述参数要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰参数为基本参数，保证设备能够更高强度使用，满足使用需求。监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源为设备基础需求，用户可以将别的视频 (略) 回放，增强设备利用率。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（十）招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“人员配备”评分标准内容“投标人拟为本项目配备如下人员：

1.拟派项目经理具有 (略) (略) 门颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2.拟派技术负责人具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3.项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

注：投标件中同时提供：（1）人员名单（格式自拟，内容须含：团队人员姓名、职称、岗位）；（2）证书扫描件或影印件；（3）投标人为上述人员缴纳的近 * 个月内（任 * 个月即可）的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。”

质疑：1、根 (略) (略) 《职称 (略) 规定》， (略) 各部门、 (略) 业协会学会、人才交流服务机构、各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设兵 (略) 会保障厅（局）、工业和 (略) 门，中央和 (略) 委、各直 (略) 门，各中 (略) 门均具有职称评审权。

2、信息系统项目管理师、网络规划设计师、系统集成项目管理工程师是全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中的水平测试。计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试是由国家 (略) (略) 、工 (略) 领导下的国家级考试。考试合格者将颁发由中华人民共和国 (略) (略) 、工 (略) 用印的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书。

评审标准第1、2、3条分别要求的具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书、系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师、网络规划设计师、系统集成项目管理工程师，与国家 (略) (略) 、工 (略) 关于职称评审和全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的相关规定不符。

该条款设置非常明显的排除了 * 大批潜在优质供应商的参与，有严重的排他性和屏蔽性。根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 章第 * 条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第 * 章第十 * 条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯 * 性和屏蔽性 。

详细修改建议如下：

删除该条要求。

(略) 述， (略) 项目，在设计中联合工程商、 (略) (略) 联合操作， (略) 活动， (略) 失去了公平公正的竞争，潜在的投标人根本拿不到对应的投标资料，无法参与项目的正常投标， (略) ，视频类设备必为海康威视，还望贵方能够根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，针对倾 (略) 修改和删除，以捍卫招投标的公平公正原则，我司将持续关注该项目进展，保留进 * 步投诉的权利。

答：招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“人员配备”评分标准内容修改为：“投标人拟为本项目配备如下人员：

1、拟派项目经理具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门单位颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2、拟派技术负责人具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门单位颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3、项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门 (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

注：投标件中同时提供：（1）人员名单（格式自拟，内容须含：团队人员姓名、职称、岗位）；（2）证书扫描件或影印件；（3）投标人为上述人员缴纳的近 * 个月内（任 * 个月即可）的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。”

（十 * ）本项目为 (略) 市卧牛山街 (略) 区建设项目， (略) 区实施点多， (略) 小区， (略) * 期， * 期，康乐新村等，各小区终需要实现人员进出管理，车辆进出管理，小区安防系统及实现数据上 (略) ，施工难度大、工程涉及面广且复杂，需 (略) (略) 踏勘， (略) 情况及建设需求。为避免出现 (略) 现场踏勘， (略) 实际界面情况胡乱投标，建议评分项中增加投标 (略) 踏勘 * 项，确保投 (略) 情况及建设单位实际需求，能提供每个出入口完整、准确的、详细的、符合建设单位要求的设计图纸。

答：按招标 (略) 。项目前期已经过设计评审，投标人须知前附表里已明确说 (略) 考察， (略) 考察， (略) ，采购人会向中标供应商提供完整的设计方案和设计图纸。

（十 * ）本次招标文件评分标准里“技术资信分”栏主要技术指标及条款中， (略) 文件的的满分，其中未标注“★”的条款，每 * 项负偏离扣 1 分；扣完为止。此条款不符合标注要求，负偏离扣分，正偏离不加分，只扣分不加分属于不合理评分标准， (略) 文件。

答：按照招标 (略) 。

（十 * ）招标文件中列出 * 些无关紧要的技术参数作为加分条件，其中很多参数要求是用不到的或者不影响使用功能的，诸如车牌识别系统含语音对讲模块，等 * 些实际用不上或者实际需要不相适应或 (略) 无关的辅助功能作为加分条件属于以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，让其他潜在投标人无中标可能。

例如人脸识别终端要求：

2.★设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.★设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；RS * *1；韦根*1；USB *1；喇叭扬声器；I/O输出*2；I/O输入*4；PSAM*1；SIM*1；机械防拆开关*1。

7.★设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理;支持通 (略) 人脸、指纹等技术参数配置;支持通 (略) 图像参数配置。

经对安 (略) (略) 咨询，大华、科达、宇视均可满足上述功能，但是上述功 (略) 必检项目，每家送检内容不 * ，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 分设备的技术参数缺少关键性指标，车辆检测器的线圈电感，额定功率，人脸识别比对 * 体机只支持 * TSATA硬盘接入，没有说明可接入多少块，不具有可扩展性。落地式机柜透明钢化玻璃门需要提供3C认证等。

答：招标文件中列出的参数并非是无关紧要的参数，所列参数是出于本项目设计技术需要，规格要求符合《 (略) 市智慧平安小区建设业务标准》。

(略) (略) ，删除参数中的★号和提供检测报告的要求。

车辆检测器的线圈电感，额定功率的数据不属于关键参数，不用单独标注。人脸识别比对 * 体机只支持 * TSATA硬盘接入，不具有可扩展性， (略) 区项目中并不需要使用 * T以上硬盘，同时 * T以上硬盘后期维护成本高，考虑到经济型，该参数不当作关键参数。

删除招标文件第 * 页中的落地式机柜参数中的“3C认证”。

（十 * ）本次招标文件中要求投标人投标时须提供信息安全风险评估服务资质证书，信 (略) 理服务资质证书，和 (略) (略) (略) (略) 络安全应急服务支撑单位证书，该项目属于货物及信息化类招投标， (略) 络与信息系统建设和信息安全风险评估。市场上 (略) (略) 不具备该资质，所以设置此资质要求完全没有必要，且此资质的设置还有非常强的指向性，非常明显的排除了 * 大批潜在优质投标单位的参与，有非常严重的排他性和屏蔽性，建议取消这些多余资质。

答：按招标 (略) 。本项目为智慧平安小区建设，涉及前端硬件和软件平台建设，在建设中需要对小区内居民的人像等敏感信息以及“ * 标 * 实” (略) 采集，并上传至 (略) 市智慧平安小区数据开放平台，基于对信息安全的考虑，上述资质并非门槛项，不存在唯 * 性和屏蔽性。

（十 * ）本次招标文件中要求投标人投标时人员配备如下：

1、拟派项目经理具有 (略) (略) 门颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2、拟派技术负责人具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3、项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

根 (略) (略) 《职称 (略) 规定》， (略) 各部门、 (略) 业协会学会、人才交流服务机构、各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设兵 (略) 会保障厅（局）、工业和 (略) 门，中央和 (略) 委、各直 (略) 门，各中 (略) 门均具有职称评审权。而且设置的项目管理人员具备的证书明显超出需求范围。明显的排除了 * 大批潜在优质投标单位的参与，有非常严重的排他性和屏蔽性。建议简化评分标准，拟派项目经理具有 * 级及以上机电工程建造师证书，拟任项目技术负责人具有机电专业 * 级建造师证书或中级以上计算机、机电职称等。

答：本条按此次更正内容第（十）条修 (略) 。

（十 * ）招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“投标人资质”评分标准内容“2.具有信息安全风险评估服务资质证书， * 级得2分， * 级得1分；

3.具有信 (略) 理服务资质证书， * 级得2分， * 级得1分；

4.具有 (略) (略) (略) (略) 络安全应急服务支撑单位证书，国家级得2分，省级得1分。”

招标文件要求的这些投标人资质都不是国家官方机构核发的资质，个别运营商自己发给自己的，与招标项目属性不匹配的；经核查，只有“ (略) (略) ”，为其量身定制，此条款严重违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

(略) 述， (略) 项目，在设计中联合工程商、 (略) (略) 联合操作， (略) 活动， (略) 失去了公平、公正的竞争，潜在的投标人根本拿不到对应的投标资料，无法参与项目的正常投标， (略) ，视频类设备必为海康威视，还望贵方能够根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，针对倾 (略) 修改和删除，以捍卫招投标的公平公正原则，我司将持续关注该项目进展，保留进 * 步投诉的权利。

答：按招标 (略) 。

信息安全风险评估服务资质证书和信 (略) 理服务资质 (略) 络安全审查 (略) 颁发， (略) 络安全审查 (略) （英文缩写为：CCRC,原为中国信 (略) ）于 * 年由中 (略) 办公室批准成立， (略) (略) (略) 级事业单位。网络安全应急服务支撑单位证书为中国信 (略) 颁发，中国信 (略) 是我国专门从事信息技术安全测试和风险评估的权威职能机构。

综上，不 (略) 述不是国家官方机构核发的资质。

本项目为智慧平安小区建设，涉及前端硬件和软件平台建设，在建设中需要对小区内居民的人像等敏感信息以及“ * 标 * 实” (略) 采集，并上传至 (略) 市智慧平安小区数据开放平台，基于对信息安全的考虑，设置了以上资质评分项，且以上资质是对供应商在信息安全及应急方面的评审，并 (略) 独有，很多有实力的单位皆具备相关资质，不存在唯 * 性和屏蔽性。

（十 * ） (略) (略) * 期 (略) (略) 有 * 个小门，故现增加高清人脸抓拍监控系统2套，所需货物放入“ (略) (略) 西门货物需求清单-2、高清人脸抓拍监控系统”中， (略) 需货物增加数量如下：

招标文件 * 页序号1货物名称“出入口人脸抓拍摄像机”数量由2台调整为4台，招标文件 * 页序号2货物名称“摄像机电源DC * V/2A”数量由2只调整为4只，序号3货物名称“监控立杆”数量由2根调整为4根，序号4货物名称“立杆接地” (略) (略) ，序号5货物名称“监控立杆基础”数量由2块调整为4块，序号6货物名称“室外不锈钢安防箱”数量由2只调整为4只，序号7货物名称“ * 合 * 防雷器”数量由2只调整为4只； (略) 文件及此次更正内容第（ * ）条修 (略) 。

投标人在投标文件制作时， (略) 将上述更正内容增加的货物列入到投标文件中，自行综合考虑投标报价。本项目预算不调整。

（十 * ）本项目提交（上传）投标文件截止时间及开标时间现变更为： * 日 * 时 * 分；开标地点为： (略) 市公 (略) 1楼1号开标室[ (略) 市太湖山路原老党校（阳光花园小区大门对面）]。

更正日期： * 日

* 、其他补充事宜

(略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 市卧牛 (略)

地址： (略) 市卧牛山街道

联系方式：王主任 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名称： (略) 建 (略) 有限公司

地址： (略) 市卧牛 (略) 区 (略) 新村 * 号

联系方式：张工 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话： 点击查看>> 点击查看>>

(略) 答疑（ 点击查看>> ）.pdf

* 、原公告主要信息

原项目名称： (略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、康乐新村智慧平安小区建设

原项目编号： * AMMHZ * 9

原公告日期： * 日

* 、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、 (略)

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号： * AMMHZ * 9

原公告的采购项目名称： (略) 市卧牛山 (略) (略) * 期 * 期、 (略) 安置小区、康乐新村智慧平安小区建设

首次公告日期： * 日

* 、更正信息

更正事项：t采购公告 t采购文件 □采购结果

更正内容：

（ * ）在满足招标文件第 * 章 投标人须知“ * 、投标人须知正文”第3.4条关于分支机构要求的条件下， (略) 的，在总公司出具授权书（格式自拟）的前提下， (略) 相关资质、人员、业绩？

答：在满足招标文件第 * 章投标人须知“ * 、投标人须知正文”第3.4条关于分支机构要求的情况下，由总公司出具授权书针对本项目的投标授权书（格式自拟）的， (略) 相关资质、人员、业绩。

（ * ）招标文件第 * 页第 * 章采购需求前注：4.“技术参数及要求”中★ (略) 文件要求，投标文件中需提供相关检测报告扫描件或影印件，否则投标无效。

(略) 家对于自己产品设备的功能描述不尽相同，能提供的证明文件也不同，有些 (略) 第 * 方检测机构检测，但实际具有此项功能，不应以不能提供检测报告就投标无效来限制供应商投标，项目应该是公开、公平、 (略) 。建议修改为：技术参数及要求中★号部分在投标文件中需提供相关检测报告扫描件或影印件。

答：按照招标 (略) 。技术参数及要求中标“★”项为产品关键参数，是为了保证产品品质，防止投标单位以次充好，用低档次产品投标，进而影响工程质量，造成不必要的损失， (略) 文件中标“★”项内容是通过充分的项目调研、 (略) 做出的实际要求。

（ * ）货物需求采购清单“车辆检测器”技术参数及要求：

“1.★具有 * 接口、2路继电器开关量输出接口；

2.★支持接入2路线圈；

3.★线圈工作频率： * KHz～ * KHz；”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是上述参数具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述功能要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。本参数为车辆检测器基本参数，保障道闸能够正常接入使用，接入2路线圈的参数更是为了保证线圈能够正常使用，增强车检器利用率。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“ * 万高清车牌识别 * 体化摄像机”技术参数及要求：

“5.★最低照度：0. * lx（F=1.5，AGC ON，彩色模式），能基本分辨被摄目标的轮廓特征和色彩。0. * lx（F=1.5，AGC ON，黑白模式），能基本分辨被摄目标的轮廓特征。

* .★当电源掉电时，设备配置信息及出入口配置等记录不丢失。

* .★支持本地存储黑名单，数据可达 点击查看>> 条。

* .★支持对污损以及遮挡面积不超过1/ (略) 检测和识别。

* .★断网下事件记录数最大为 点击查看>> 条，用户数最大为 * 0条。

* .★支持增加、编辑、删除用户。支持设置用户权限。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

“5.最低照度：0. * lx（F=1.5，AGC ON，彩色模式）。

* .当电源掉电时，设备配置信息及出入口配置等记录不丢失。

* .支持本地存储黑名单，数据可达 * 0条。

* .支持对污损检测和识别。

删除 * .断网下事件记录数最大为 点击查看>> 条，用户数最大为 * 0条。

* .支持增加、编辑、删除用户。支持设置用户权限。”

答：货物需求采购清单“ * 万高清车牌识别 * 体化摄像机” (略) (略) ；删除第5、 * 、 * 、 * 、 * 、 * 项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“ (略) 区管理平台”技术参数及要求：

“4.★要求支持AD域

* .★要求支持访客条码（登记之后打印出来的访客单）、 * 维码、身份证、IC卡、人脸等多种 (略) 门禁、可视对讲、梯控、 (略) ；支持访客身份证人证合 * 验证”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述参数 (略) 区管理平台基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。要求支持AD (略) 区平台基础参数， (略) 家都能够满足需求。要求支持访客条 (略) 区基础参数， (略) 区访客管理， (略) 区基本功能。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“人脸识别终端”技术参数及要求：

“2.★设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.★设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；RS * *1；韦根*1；USB *1；喇叭扬声器；I/O输出*2；I/O输入*4；PSAM*1；SIM*1；机械防拆开关*1。

7.★设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理;支持通 (略) 人脸、指纹等技术参数配置;支持通 (略) 图像参数配置。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均可满足上述功能，但是上述功 (略) 必检项目，每家送检内容不 * ，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

2.设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；至少1个RS * ； 1个韦根接口；1个USB接口；1个I/O输出接口；1个I/O输入接口。

7.设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理。

答：货物需求采购清单“人脸识别终端” (略) (略) ；删除第2、5、7项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“出入口人脸抓拍摄像机”技术参数及要求：

“5.★支持MD5、SHA * 加密算法。

* .★具有低温低气压适应性，可在不低于- * ℃和气压 * kPa环境下正常工作。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：货物需求采购清单“出入口人脸抓拍摄像机” (略) (略) ；删除第5、6、7、 * 、 * 项参数中的★号和提供检测报告的要求（备注内容相应删除）。

（ * ）货物需求采购清单“人脸识别比对 * 体机”技术参数及要求：

“1.★支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表

2.★支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到 * 定次数的 (略) 报警，报警事件可查询详情，并展示报警人员历次出现的抓拍图

3.★支持 * 路人脸以图搜图， (略) 设备、人脸库、人脸检索结果、人员频次分析结果中导入最多 * 张人脸图片并设置相似度（0- * ），检索出符合相似度的人脸图片，可查看人脸背景图片、回放关联录像并导出人脸图片；支持按通道、时间检索人脸抓拍图片；支持检索人脸比对报警、陌生人报警图片，可查看到人脸抓拍图片、样本图片信息

6.★支持报警事件、异常事件实时计算提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户；用户可以点击报警图标，查看报警详情列表，可在列表中快速查看报警关联的录像；当有新事件发生时计数自动累加，当用户查看后计数自动清零”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，海康、大华、科达、宇视均可以满足上述功能要求，但是具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

答：按照招标 (略) 。上述功能要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。支持人脸签到、考勤，可导出指定时间段签到、考勤报表属于设备拓展功能，能够满足项目额外需求。支持抓拍库人员频次统计实时报警功能，对指定时间段内反复出现达到 * 定次数的 (略) 报警，报警事件可查询详 (略) 区设备基础功能， (略) 区门口出现可疑人员。支持 * 路人脸以图搜图， (略) 设备、人脸库、人脸检索结果属于设备技术参数，要求设备具备更强地拓展性，并能够利用 (略) 利旧。支持报警事件、异常事件实时计算提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户属于项目基本需求， (略) 报警事件提示，跟用 (略) 为， (略) 区安全。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。本项目为 (略) 区重点项目，为 (略) 会治理数字化、智能化和科学化的领先水平，经过详细的方案设计及专家考量，认为本参数是必须要具备的， (略) 文件中。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（ * ）货物需求采购清单“ * 寸监控专用液晶监视器”技术参数及要求：

“1.★为保证产品具备良好的防护性和稳定性，监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰、漏光度、跌落和电磁抗扰度检测报告扫描件或影印件。

3.★监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源。视频：支持TS、3g2、avi、mkv、mov、mp4、mpg、tp等文件。音频：支持mp3、wma、m4a、wav、aac等文件。图片：支持jpg、bmp、png等文件。文本：支持txt文件。”

质疑：经对安 (略) (略) 咨询，捷顺、大华、科达、宇视均无法满足以上参数要求，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(略) 述， (略) 原则，建议删除上述参数中的★号和提供检测报告证明。

详细修改建议如下：

删除1.★为保证产品具备良好的防护性和稳定性，监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰、漏光度、跌落和电磁抗扰度检测报告扫描件或影印件。

3.监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源。视频：支持TS、3g2、avi、mkv、mov、mp4、mpg、tp等文件。音频：支持mp3、wma、m4a、wav、aac等文件。图片：支持jpg、bmp、png等文件。文本：支持txt文件。

答：按照招标 (略) 。上述参数要求为设备基本功能要求，是 (略) 充分的调研 (略) 设，没有特定指向性。监视器须提供封面首页具有CNAS标识的抗强光干扰参数为基本参数，保证设备能够更高强度使用，满足使用需求。监视器支持U盘点播，内置MPEG、JPEG和RealMedia解码器，支持点播U盘、移动硬盘中的视频、图片、音频或文本资源为设备基础需求，用户可以将别的视频 (略) 回放，增强设备利用率。且经 (略) 了解，并非仅海康 * 家满足此参数要求， (略) 说的以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。请潜在投标供应商 (略) ， (略) 文件功能要求的产品参与项目投标。

（十）招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“人员配备”评分标准内容“投标人拟为本项目配备如下人员：

1.拟派项目经理具有 (略) (略) 门颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2.拟派技术负责人具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3.项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

注：投标件中同时提供：（1）人员名单（格式自拟，内容须含：团队人员姓名、职称、岗位）；（2）证书扫描件或影印件；（3）投标人为上述人员缴纳的近 * 个月内（任 * 个月即可）的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。”

质疑：1、根 (略) (略) 《职称 (略) 规定》， (略) 各部门、 (略) 业协会学会、人才交流服务机构、各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设兵 (略) 会保障厅（局）、工业和 (略) 门，中央和 (略) 委、各直 (略) 门，各中 (略) 门均具有职称评审权。

2、信息系统项目管理师、网络规划设计师、系统集成项目管理工程师是全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中的水平测试。计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试是由国家 (略) (略) 、工 (略) 领导下的国家级考试。考试合格者将颁发由中华人民共和国 (略) (略) 、工 (略) 用印的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书。

评审标准第1、2、3条分别要求的具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书、系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师、网络规划设计师、系统集成项目管理工程师，与国家 (略) (略) 、工 (略) 关于职称评审和全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的相关规定不符。

该条款设置非常明显的排除了 * 大批潜在优质供应商的参与，有严重的排他性和屏蔽性。根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 章第 * 条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第 * 章第十 * 条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯 * 性和屏蔽性 。

详细修改建议如下：

删除该条要求。

(略) 述， (略) 项目，在设计中联合工程商、 (略) (略) 联合操作， (略) 活动， (略) 失去了公平公正的竞争，潜在的投标人根本拿不到对应的投标资料，无法参与项目的正常投标， (略) ，视频类设备必为海康威视，还望贵方能够根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，针对倾 (略) 修改和删除，以捍卫招投标的公平公正原则，我司将持续关注该项目进展，保留进 * 步投诉的权利。

答：招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“人员配备”评分标准内容修改为：“投标人拟为本项目配备如下人员：

1、拟派项目经理具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门单位颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2、拟派技术负责人具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门单位颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3、项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) 门或其他具有职称评审 (略) 门 (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

注：投标件中同时提供：（1）人员名单（格式自拟，内容须含：团队人员姓名、职称、岗位）；（2）证书扫描件或影印件；（3）投标人为上述人员缴纳的近 * 个月内（任 * 个月即可）的社保证明材料扫描件或影印件，社保证明材料形式详见投标人须知前附表。”

（十 * ）本项目为 (略) 市卧牛山街 (略) 区建设项目， (略) 区实施点多， (略) 小区， (略) * 期， * 期，康乐新村等，各小区终需要实现人员进出管理，车辆进出管理，小区安防系统及实现数据上 (略) ，施工难度大、工程涉及面广且复杂，需 (略) (略) 踏勘， (略) 情况及建设需求。为避免出现 (略) 现场踏勘， (略) 实际界面情况胡乱投标，建议评分项中增加投标 (略) 踏勘 * 项，确保投 (略) 情况及建设单位实际需求，能提供每个出入口完整、准确的、详细的、符合建设单位要求的设计图纸。

答：按招标 (略) 。项目前期已经过设计评审，投标人须知前附表里已明确说 (略) 考察， (略) 考察， (略) ，采购人会向中标供应商提供完整的设计方案和设计图纸。

（十 * ）本次招标文件评分标准里“技术资信分”栏主要技术指标及条款中， (略) 文件的的满分，其中未标注“★”的条款，每 * 项负偏离扣 1 分；扣完为止。此条款不符合标注要求，负偏离扣分，正偏离不加分，只扣分不加分属于不合理评分标准， (略) 文件。

答：按照招标 (略) 。

（十 * ）招标文件中列出 * 些无关紧要的技术参数作为加分条件，其中很多参数要求是用不到的或者不影响使用功能的，诸如车牌识别系统含语音对讲模块，等 * 些实际用不上或者实际需要不相适应或 (略) 无关的辅助功能作为加分条件属于以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，让其他潜在投标人无中标可能。

例如人脸识别终端要求：

2.★设备采用嵌入式Linux系统，支持刷脸认证，支持IC卡，身份证卡号读取，CPU卡内容读取及开启/关闭NFC刷卡功能，并支持指纹蓝牙 * 体模块（具有指纹和蓝牙功能）或身份证模块拼接扩展。

5.★设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：LAN*1（ * M/ * M/ * M自适应）；RS * *1；韦根*1；USB *1；喇叭扬声器；I/O输出*2；I/O输入*4；PSAM*1；SIM*1；机械防拆开关*1。

7.★设备支持通 (略) 设备信息查询;支持通 (略) 用户信息管理;支持通 (略) 设备时间管理;支持通 (略) 系统维护;支持通 (略) 安全操作管理;支持通 (略) 人脸、指纹等技术参数配置;支持通 (略) 图像参数配置。

经对安 (略) (略) 咨询，大华、科达、宇视均可满足上述功能，但是上述功 (略) 必检项目，每家送检内容不 * ，能够完全满足上述参数并具有送检报告的只有海康威视 * 家，并且招标文件评分标准中要求★参数必须完全满足， * 项不满 (略) 理，指向性非常明显，有单 * 来源的嫌疑，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 分设备的技术参数缺少关键性指标，车辆检测器的线圈电感，额定功率，人脸识别比对 * 体机只支持 * TSATA硬盘接入，没有说明可接入多少块，不具有可扩展性。落地式机柜透明钢化玻璃门需要提供3C认证等。

答：招标文件中列出的参数并非是无关紧要的参数，所列参数是出于本项目设计技术需要，规格要求符合《 (略) 市智慧平安小区建设业务标准》。

(略) (略) ，删除参数中的★号和提供检测报告的要求。

车辆检测器的线圈电感，额定功率的数据不属于关键参数，不用单独标注。人脸识别比对 * 体机只支持 * TSATA硬盘接入，不具有可扩展性， (略) 区项目中并不需要使用 * T以上硬盘，同时 * T以上硬盘后期维护成本高，考虑到经济型，该参数不当作关键参数。

删除招标文件第 * 页中的落地式机柜参数中的“3C认证”。

（十 * ）本次招标文件中要求投标人投标时须提供信息安全风险评估服务资质证书，信 (略) 理服务资质证书，和 (略) (略) (略) (略) 络安全应急服务支撑单位证书，该项目属于货物及信息化类招投标， (略) 络与信息系统建设和信息安全风险评估。市场上 (略) (略) 不具备该资质，所以设置此资质要求完全没有必要，且此资质的设置还有非常强的指向性，非常明显的排除了 * 大批潜在优质投标单位的参与，有非常严重的排他性和屏蔽性，建议取消这些多余资质。

答：按招标 (略) 。本项目为智慧平安小区建设，涉及前端硬件和软件平台建设，在建设中需要对小区内居民的人像等敏感信息以及“ * 标 * 实” (略) 采集，并上传至 (略) 市智慧平安小区数据开放平台，基于对信息安全的考虑，上述资质并非门槛项，不存在唯 * 性和屏蔽性。

（十 * ）本次招标文件中要求投标人投标时人员配备如下：

1、拟派项目经理具有 (略) (略) 门颁发的信息系统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

2、拟派技术负责人具有 (略) (略) 门颁发的系统分析师证书或计算机相关专业高级工程师证书的得1分；

3、项目组成员（不含项目经理及技术负责人）中具有 (略) (略) (略) 络规划设计师、安全防范系统安装维护员、系统集成项目管理工程师以上证书的任意 * 项证书的，每具有 * 人得1分，最多得2分（如同 * 人同时具有多项证书的不重复计分）。

根 (略) (略) 《职称 (略) 规定》， (略) 各部门、 (略) 业协会学会、人才交流服务机构、各省、自治区、直辖市及 (略) 生产建设兵 (略) 会保障厅（局）、工业和 (略) 门，中央和 (略) 委、各直 (略) 门，各中 (略) 门均具有职称评审权。而且设置的项目管理人员具备的证书明显超出需求范围。明显的排除了 * 大批潜在优质投标单位的参与，有非常严重的排他性和屏蔽性。建议简化评分标准，拟派项目经理具有 * 级及以上机电工程建造师证书，拟任项目技术负责人具有机电专业 * 级建造师证书或中级以上计算机、机电职称等。

答：本条按此次更正内容第（十）条修 (略) 。

（十 * ）招标文件第 * 章 评标方法和标准(综合评分法)中“投标人资质”评分标准内容“2.具有信息安全风险评估服务资质证书， * 级得2分， * 级得1分；

3.具有信 (略) 理服务资质证书， * 级得2分， * 级得1分；

4.具有 (略) (略) (略) (略) 络安全应急服务支撑单位证书，国家级得2分，省级得1分。”

招标文件要求的这些投标人资质都不是国家官方机构核发的资质，个别运营商自己发给自己的，与招标项目属性不匹配的；经核查，只有“ (略) (略) ”，为其量身定制，此条款严重违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

(略) 述， (略) 项目，在设计中联合工程商、 (略) (略) 联合操作， (略) 活动， (略) 失去了公平、公正的竞争，潜在的投标人根本拿不到对应的投标资料，无法参与项目的正常投标， (略) ，视频类设备必为海康威视，还望贵方能够根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，针对倾 (略) 修改和删除，以捍卫招投标的公平公正原则，我司将持续关注该项目进展，保留进 * 步投诉的权利。

答：按招标 (略) 。

信息安全风险评估服务资质证书和信 (略) 理服务资质 (略) 络安全审查 (略) 颁发， (略) 络安全审查 (略) （英文缩写为：CCRC,原为中国信 (略) ）于 * 年由中 (略) 办公室批准成立， (略) (略) (略) 级事业单位。网络安全应急服务支撑单位证书为中国信 (略) 颁发，中国信 (略) 是我国专门从事信息技术安全测试和风险评估的权威职能机构。

综上，不 (略) 述不是国家官方机构核发的资质。

本项目为智慧平安小区建设，涉及前端硬件和软件平台建设，在建设中需要对小区内居民的人像等敏感信息以及“ * 标 * 实” (略) 采集，并上传至 (略) 市智慧平安小区数据开放平台，基于对信息安全的考虑，设置了以上资质评分项，且以上资质是对供应商在信息安全及应急方面的评审，并 (略) 独有，很多有实力的单位皆具备相关资质，不存在唯 * 性和屏蔽性。

（十 * ） (略) (略) * 期 (略) (略) 有 * 个小门，故现增加高清人脸抓拍监控系统2套，所需货物放入“ (略) (略) 西门货物需求清单-2、高清人脸抓拍监控系统”中， (略) 需货物增加数量如下：

招标文件 * 页序号1货物名称“出入口人脸抓拍摄像机”数量由2台调整为4台，招标文件 * 页序号2货物名称“摄像机电源DC * V/2A”数量由2只调整为4只，序号3货物名称“监控立杆”数量由2根调整为4根，序号4货物名称“立杆接地” (略) (略) ，序号5货物名称“监控立杆基础”数量由2块调整为4块，序号6货物名称“室外不锈钢安防箱”数量由2只调整为4只，序号7货物名称“ * 合 * 防雷器”数量由2只调整为4只； (略) 文件及此次更正内容第（ * ）条修 (略) 。

投标人在投标文件制作时， (略) 将上述更正内容增加的货物列入到投标文件中，自行综合考虑投标报价。本项目预算不调整。

（十 * ）本项目提交（上传）投标文件截止时间及开标时间现变更为： * 日 * 时 * 分；开标地点为： (略) 市公 (略) 1楼1号开标室[ (略) 市太湖山路原老党校（阳光花园小区大门对面）]。

更正日期： * 日

* 、其他补充事宜

(略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 市卧牛 (略)

地址： (略) 市卧牛山街道

联系方式：王主任 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名称： (略) 建 (略) 有限公司

地址： (略) 市卧牛 (略) 区 (略) 新村 * 号

联系方式：张工 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话： 点击查看>> 点击查看>>

(略) 答疑（ 点击查看>> ）.pdf