系统发布时间： 点击查看>> * : *

质疑人: (略)

地址： * 川省 (略) 市 (略) 长青路达强商住楼1号楼2层

联系电话： 点击查看>>

法定代表人:雷明望

委托代理人：雷明望

答疑方： (略) 市航 (略) （采购人）

通讯地址: (略) 市 (略) 区信义街 * 号

联 系 人：颜先生

联系电话： 点击查看>>

* 川精点汇 (略) （采购代理机构）

地 址： (略) 市 (略) 区青年街 * 号2单元9楼

邮 编： 点击查看>>

联 系 人： 黄先生

联系电话： 点击查看>>

电子邮件： * q.com

贵公司对 * 川省 (略) 市航 (略) “ * 年高等级航道专项养护工程项目 * .8m航标工程船(第 * 次)”公开招标采购项目的质疑函,我公司已于 * 日 * ： * 收悉。针对贵公司提出的质疑事项，采购人和代理机构均高度重视,于 * 日对质疑 (略) 研究、论证、核实，现就贵公司质疑事项答复如下：

质疑事项1：

《招标文件》未提供完善的项目报价预算清单，也未明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的；影响投标人的准确响应。

事实依据：

(略) 财政报审和釆购预算时，依法依规必须是有完整的
造价项目清单。但招标文件资料中未提供。没有完善的项目报价预算清单， (略) 投标报价预算和分项报价时，很难精准响应《招标文件》要求。例如：人工成本，管理成本等重要的成本预算项目并未在《招标文件》资料中提供。特别是《招标文件》实质性要求的“本项目釆购的产品属于品目清单强制釆购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应无效。”却未明确标明哪些产品属于品目清单强制釆购范围的？！供应商根
本无法准确响应，就可能再次出现本项目 (略) 有合格供应商被废标导致采购流标的不合理不合法的情况。所以，《招标文件》未提供完善的项目报价预算清单，也未明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的直接影响投标人的投标响应和本项目评标、中标的公开公平公正。
法律依据：

《中华人民共和国釆购法》第 * 十 * 条、第 * 十 * 条，第 * 十 * 条；《 (略) 投标管理办法》［ (略) 令第 * 号］第 * 十 * 条，第 * 十 * 条，第 * 十 * 条；：《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条；

答复：

质疑事项不成立。

1.采购人与采购代理机构根据项目需求和政府采购法律法规、政策规定，在招标文件中明确了本项目采购预算总价和工程量清单，投标供应商应根据自身生产成本、管理成本、人工成 (略) 按工 (略) 分项报价。因此， (略) 文件没有完善的项目报价预算清单没有事实依据和法规、政策依据，属于个人理解，质疑事项不成立。

2.《环境标志产品政府采购品目清单》 (略) 于 * 日在中 (略) http:/ 点击查看>> ， (略) 会公众发布，《节能产品政府采购品目清单》 (略) 于 * 日在中 (略) http:/ 点击查看>> ， (略) 会公众发布， (略) 文件工程量清单、自身投标产 (略) 会公众公布的《环境标志产品政府采购品目清单》、《节能产品政府采购品目清单》判断并按法律法规、 (略) 文件要求提供证明材料，政府采购相关法律法规和政策没有采购人与采购代理机构必须向投标供应商提供采购项目工程量清单中哪些属于强制节能产品和优先采购产品的规定。贵公司质疑事项没有政府采购法律法规和政策依据，也不合理，属于个人理解。

质疑事项2:

《招标文件》有“小微企业的优惠政策”和“扣价优惠但未明确要求投标供应商提供有效期内的“小微企业证明材料”和上-年的税收证明；会导致投标人虚假响应。
事实依据：

小微企业享受国家税收补贴政策和评标的价格分值的扣减优势，
* 定程度上影响着评标结果。而小微企业的认定，是由投标 (略) 在地" (略) 门”依据相关国家政策标准评估的，是要出具《中小微企业证明》的。因此，招标文件依法应当要求“承诺自己是小微企业”的投标人提供有效期内的《中小微企业证明》，且原件备查。 * 是杜绝虚假承诺，有些供应商的经营规模和上 * 年的营收己经超出了小微企业的标准，为获得投标价格的扣减加分，虚假承诺为“小微企业”，而评标专家无法通过“小微企业承诺”准确判断。 * 是杜绝"因小微企业资格问题引起的质疑和投诉”。提高釆购效率，减低不必要的项目采购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）：关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（ * ）》的通知 国统字【 * 号；《中华人民 (略) 得税法实施条例》第 * 十 * 条： (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：

答复：

质疑事项不成立。

本项目《招标文件》要求投标供应商提供《小企业（监狱企业）声明函》，属于小微企业的，评审时给予价格扣除符合《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[ * ] * 号） * “.....对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其 (略) 门出具的相关证明文件”之规定。

质疑事项3：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“ (略) 地 * %”的“技术力量和人员安排（ * 分）”拟投入到本项目的在职工程技术人员，每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分，最多得 * 分。注：提供在职工程技术人员技术职称证书复印件加盖投标单位鲜章，不合理不合法。
事实依据：

* 、依据国防科工委对船舶生产企业人员的相关规定，对确保船舶建造能力和质量的技术人员分为船体、船机、船电，本项目要求的钢质船舶生产资质 * 级 * 类依法必须配备船体、船机、船电 * 名中级以上工程师。而本项目评分要求每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分，显然低于 (略) 业资质要求，不合理不合法。
* 、《中华人民共和国劳动法》明确规定了企业在职人员须签定劳动合同、按月支付工资 (略) 得税、 (略) 会保障险......对于拟投入到本项目的在职工程技术人员的供应商，肯定是依法依规地按照《劳动法》相关规定跟在职人员签定了劳动合同，按月向在职人员支付了工资，并扣缴了在职 (略) 得税，并为在职 (略) 会保障 * 险。

于情于理于法，都应当同时出具与在职人员签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》，为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》。否则，如何依法有效的证明具有的“技术人员”为投标人合法的从业人员呢？而且是“在职”的呢？假如该人员是投标人为本项目临时聘用的或者借调的或者仅使用其证书投标的，那么有理由怀疑“实际投标人”是在借用"名义投标人”的公司营业执照、生产资质证书等参与本项目投标！涉嫌违法！
由于以上评分因素很大程度上影响着评标结果，所以，招标文件应当要求投标供应商提供船体、船机、船电 * 名中级以上工程师各1名（否则不得分，也不能享受人员加分），在此基础上，每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分。并且，与具有评审加分因素的在职工程技术人员签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》，为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》等6个月以上的在职证明，且原件备查！ * 是杜绝虚假承诺。 * 是杜绝:因人员配备的真实性”引起的质疑和投诉，提髙采购效率，减低不必要的项目采购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《中华人民共和国劳动法》第 * 章，第 * 章，第 * 章，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条（ * ）；《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》。

答复：

(略) 分具有 * 定的合理性。

贵公司提供的佐证材料为 * ○○ * 年十月十 * 日印发的《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》， (略) 稿。根据国防科 (略) 于 * 日正式实施的《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》CB/T 点击查看>> “所配备的技术人员和检验人员应与本企业已签订 * 年或 * 年以上的劳动合同，否则视为不具备该人员。不符合要求，每缺1人，扣4分。”及 * 级 * 类钢质船舶最低应配备的专业技术人员和检验人员规定，即“从事船体、船机、船电专业的工程师1名，助理工程师2名。”要求，经采购人与代理机构慎重研究，结合本项目的采购需求，修改为：

投标供应商投入本项目技术人员中必须满足从事船体、船机、船电专业的工程师1名，助理工程师2名，在此基础上，每多配备1名从事船体、船机、船电专业中级及以上工程师的得3分，本项最多 * 分。（注：提供投标供应商为以上人员购买的 * 年 (略) 保证明材料（若为退休聘请人员或兼职人员提供与投标供应商签订 * 年或 * 年以上的劳动合同且合同约定的服务时间满足截至投标截止日仍在服务期限内）复印件加盖投标单位鲜章）。

质疑事项4：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“技术 (略) 地 * %"的“技术力量和人员安排（ * 分）” (略) 地（5分）有与投标船型相 (略) 房（面积 * 平方米及以上）并承诺用于本船建造，满足得5分；不满足不得分。注：提供相关证明材料加盖投标单位鲜章。不合理不合法。

事实依据：

* 、依据国防科工委对船舶生 (略) 地的相关规定，本项目要求的钢质船舶生产资质 * 级 * 类依法必须具有 * 平 (略) 房。而本项目评分要求有与投标船型相 (略) 房（面积 * 平方米及以上）,并承诺用于本船建造，满足得5分；显然低于 (略) 业资质要求，不合理不合法。
所以，依法依规，有与投标船型相 (略) 房面积必须在 * 平米及以上的，得5分。
* 、本项目属于政府采购中的货物采购，依据供需关系和《合同法》、《公司法》只要供货方按照合同约定的货物的价格、数量、品质、交货时间、交货地点完成了“合同履约"，采购方无权干涉供货方的合法经营 (略) 为，也就是中标供 (略) 所生产该货物，只要是合法合规且品质能满足合同约定的，都是符合采购要求的。
法律依据：《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》：《公司法》：《合同法》的“买卖合同”；

答复：

质疑事项成立。

采购人和代理机构结合本项目实际情况，经再次慎重研究，删除“ (略) 地”此项（5分）。

质疑事项5：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“履约能力 * %”，投标人 * 日至今建造过以下船舶的：1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质机动船舶得I分。1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质机动船舶得2分。3、建造过航标工程船得4分。不合理不合法。
事实依据：

* 、本项目采购的船舶属于公务类船舶，其使用性质、技术含量和功能配置均高于民用船舶。假如对于“内河钢质机动船舶”加分，而不要求是公务类船舶，投标供应商有可能提供的是技术含量和功能配置都低于本项目的民用货船，根本无法体现投标人履约本项目的能力。
* 、依据《钢质内河船舶建造规范 * 》，工程船：系指承担水上或航道施工任务的船舶，包括挖泥船、起重船、打桩船、开底泥驳（船）、对开泥驳（船）等。但没有“航标工程船”的定义或分类。为避免专家评标时出现理解上的失误和评分失误，建议将"航标工程船”改为“航道工程船”。
* 、 既然是评定投标人的“履约能力”，那么投标人“已完成的业绩”和“客户的评价”以及“ (略) (略) 门对其经营诚信的评判”，都是直观判断投标人“履约能力”优劣的基本条件。鉴于此，第 * 、“投标人 * 日至今建造过的船舶业绩应提供中标通知书、合同、釆购人验收交接凭证、釆购人对于投标人履约情况 * %满意的评价，以上4项缺 * 项均不得分。复印件加盖投标人公章））。第 * 、投标人获得市级“守合同重信用”荣誉的得5分（原件备査）。能合理合法地评定投标人的“实际业绩”和“履约能力”。

法律依据：《钢质内河船舶建造规范 * 》:

答复：

(略) 分具有 * 定的合理性。
经采购人与代理机构再次慎重研究，现修改为“履约案列”：投标人 * 日至今建造过以下船舶的：

1、每具有1个类似工程类船舶建造项目履约案列的得3.5分，本项最多得7分。

2、具有建造空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的钢质机动船舶案列的得I分。具有建造空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的钢质机动船舶案列的得2分。本项最多得3分。

（注：本项满分 * 分，以上2项为同 * 船型船舶建造经验不得累计重复计分，提供合同或相关有效证明材料复印件加盖投标单位公章。）

询问/质疑事项6：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“售后服务5％”中涉及到“应急维修时间安排”，却未明确要求投标供应商具 (略) 击的“专用车辆”，缺失合理的真实的评定依据。
事实依据：

只要是具备完善售后服务和快捷服务效率的企业.都会购买配 (略) 需的“专用车辆”。假如投标人不具 (略) 需的“专用车辆”。如何能有效保证“应急维修时间安排”呢？如何能有效保证其售后服务承诺持续稳定的兑现呢？
由于以上评分因素很大程度上影响着评标结果，所以，招标文件应当要求投标供应商提供2台及以上自有车辆证明其能保证“应急维修时间安排”！ * 是杜绝虚假承诺。 * 是杜绝“投标供应商承诺 (略) 时间的合理性和有效性”引起的质疑和投诉,提高釆购效率，减低不必要的项目釆购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《机动车登记规定》第 * 条（ * ）

答复：

质疑事项不成立。

本项目《招标文件》第 * 页已经明确：针对售后服务、质保、应急维修时间安排、技术人员培训等内容阐述全面、清晰，具体、可行、合理且能最大化满足本项目售后服务的得5分；内容阐述较为全面、清晰，较为具体、可行和合理，能较好的满足本项目售后服务的得4分；内容阐述 * 般，不够全面、不够具体，本项目售后服务满足程度 * 般的得1.5分，未提供或不满足本项目实际需求不得分。上述评审因素的设置我们认为既不违反政府采购法律法规和政策，也相对合理。贵公司提出质疑和建议，缺乏政府采购法律法规和政策支撑，属于贵公司 * 家之言。

关于质疑人询质疑事项相关的请求答复

质疑人请求（ * ）：提供完善详尽的项目预算清单并明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）： 明确要求“承诺自己为小微企业”的投标人提供有效期内的“小微企业证明材料”和上 * 年的税收证明；且原件备查。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）：招标文件应当要求投标供应商提供船体、船机、船电 * 名中级以上工程师各1名，共 * 名，得5分，少 * 名工程师不得分，也不享受其他人员的加分。在具有船体、船机、船电 * 名工程师的基础上，每多具有1名中级职称人员得1分，最多加5分。以上具有评审加分因素的在职工程技术人员，必须提供签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》、为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》等6个月以上的在职证明，且原件备查。

答复：部分采纳

质疑人请求（ * ）：投标供应 (略) 房面积必须在 * 平方米及以上，且须提 (略) 门的证明，且原件备査，得5分。否则不得分。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ） ： * 、投标人 * 日至今建造过以下船舶的：1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质公务类机动船舶得1分。1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质公务类机动船舶得1分。3、建造过航道工程船得1分。所有业绩应提供“中标通知书”、“合同”、“采购人验收交接凭证”、“采购人对于投标人履约情况 * %满意的评价”，以上4项缺 * 项均不得分。原件备查，复印件加盖公章。第 * 、投标人获得市级“守合同重信用”荣誉的得4分，原件备查，复印件加盖公章。

答复：部分采纳

质疑人请求（ * ）：获得"重质量守信用”证书的，加4分。原件备査，复印件加盖公章。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）：关于“应急维修时间安排,要求:须提供2台及以上登记在投标人名下的自有售后服务车辆 (略) 驶证，原件备查，否则不得分。

答复：不予采纳

如贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内及时向同级政府采 (略) 门（即： (略) ）提起投诉。

采购人： (略) 市航 (略)

采购代理机构： * 川精点汇 (略)

* 日

系统发布时间： 点击查看>> * : *

质疑人: (略)

地址： * 川省 (略) 市 (略) 长青路达强商住楼1号楼2层

联系电话： 点击查看>>

法定代表人:雷明望

委托代理人：雷明望

答疑方： (略) 市航 (略) （采购人）

通讯地址: (略) 市 (略) 区信义街 * 号

联 系 人：颜先生

联系电话： 点击查看>>

* 川精点汇 (略) （采购代理机构）

地 址： (略) 市 (略) 区青年街 * 号2单元9楼

邮 编： 点击查看>>

联 系 人： 黄先生

联系电话： 点击查看>>

电子邮件： * q.com

贵公司对 * 川省 (略) 市航 (略) “ * 年高等级航道专项养护工程项目 * .8m航标工程船(第 * 次)”公开招标采购项目的质疑函,我公司已于 * 日 * ： * 收悉。针对贵公司提出的质疑事项，采购人和代理机构均高度重视,于 * 日对质疑 (略) 研究、论证、核实，现就贵公司质疑事项答复如下：

质疑事项1：

《招标文件》未提供完善的项目报价预算清单，也未明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的；影响投标人的准确响应。

事实依据：

(略) 财政报审和釆购预算时，依法依规必须是有完整的
造价项目清单。但招标文件资料中未提供。没有完善的项目报价预算清单， (略) 投标报价预算和分项报价时，很难精准响应《招标文件》要求。例如：人工成本，管理成本等重要的成本预算项目并未在《招标文件》资料中提供。特别是《招标文件》实质性要求的“本项目釆购的产品属于品目清单强制釆购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应无效。”却未明确标明哪些产品属于品目清单强制釆购范围的？！供应商根
本无法准确响应，就可能再次出现本项目 (略) 有合格供应商被废标导致采购流标的不合理不合法的情况。所以，《招标文件》未提供完善的项目报价预算清单，也未明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的直接影响投标人的投标响应和本项目评标、中标的公开公平公正。
法律依据：

《中华人民共和国釆购法》第 * 十 * 条、第 * 十 * 条，第 * 十 * 条；《 (略) 投标管理办法》［ (略) 令第 * 号］第 * 十 * 条，第 * 十 * 条，第 * 十 * 条；：《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条；

答复：

质疑事项不成立。

1.采购人与采购代理机构根据项目需求和政府采购法律法规、政策规定，在招标文件中明确了本项目采购预算总价和工程量清单，投标供应商应根据自身生产成本、管理成本、人工成 (略) 按工 (略) 分项报价。因此， (略) 文件没有完善的项目报价预算清单没有事实依据和法规、政策依据，属于个人理解，质疑事项不成立。

2.《环境标志产品政府采购品目清单》 (略) 于 * 日在中 (略) http:/ 点击查看>> ， (略) 会公众发布，《节能产品政府采购品目清单》 (略) 于 * 日在中 (略) http:/ 点击查看>> ， (略) 会公众发布， (略) 文件工程量清单、自身投标产 (略) 会公众公布的《环境标志产品政府采购品目清单》、《节能产品政府采购品目清单》判断并按法律法规、 (略) 文件要求提供证明材料，政府采购相关法律法规和政策没有采购人与采购代理机构必须向投标供应商提供采购项目工程量清单中哪些属于强制节能产品和优先采购产品的规定。贵公司质疑事项没有政府采购法律法规和政策依据，也不合理，属于个人理解。

质疑事项2:

《招标文件》有“小微企业的优惠政策”和“扣价优惠但未明确要求投标供应商提供有效期内的“小微企业证明材料”和上-年的税收证明；会导致投标人虚假响应。
事实依据：

小微企业享受国家税收补贴政策和评标的价格分值的扣减优势，
* 定程度上影响着评标结果。而小微企业的认定，是由投标 (略) 在地" (略) 门”依据相关国家政策标准评估的，是要出具《中小微企业证明》的。因此，招标文件依法应当要求“承诺自己是小微企业”的投标人提供有效期内的《中小微企业证明》，且原件备查。 * 是杜绝虚假承诺，有些供应商的经营规模和上 * 年的营收己经超出了小微企业的标准，为获得投标价格的扣减加分，虚假承诺为“小微企业”，而评标专家无法通过“小微企业承诺”准确判断。 * 是杜绝"因小微企业资格问题引起的质疑和投诉”。提高釆购效率，减低不必要的项目采购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库【 * 号）：关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（ * ）》的通知 国统字【 * 号；《中华人民 (略) 得税法实施条例》第 * 十 * 条： (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：

答复：

质疑事项不成立。

本项目《招标文件》要求投标供应商提供《小企业（监狱企业）声明函》，属于小微企业的，评审时给予价格扣除符合《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[ * ] * 号） * “.....对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其 (略) 门出具的相关证明文件”之规定。

质疑事项3：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“ (略) 地 * %”的“技术力量和人员安排（ * 分）”拟投入到本项目的在职工程技术人员，每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分，最多得 * 分。注：提供在职工程技术人员技术职称证书复印件加盖投标单位鲜章，不合理不合法。
事实依据：

* 、依据国防科工委对船舶生产企业人员的相关规定，对确保船舶建造能力和质量的技术人员分为船体、船机、船电，本项目要求的钢质船舶生产资质 * 级 * 类依法必须配备船体、船机、船电 * 名中级以上工程师。而本项目评分要求每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分，显然低于 (略) 业资质要求，不合理不合法。
* 、《中华人民共和国劳动法》明确规定了企业在职人员须签定劳动合同、按月支付工资 (略) 得税、 (略) 会保障险......对于拟投入到本项目的在职工程技术人员的供应商，肯定是依法依规地按照《劳动法》相关规定跟在职人员签定了劳动合同，按月向在职人员支付了工资，并扣缴了在职 (略) 得税，并为在职 (略) 会保障 * 险。

于情于理于法，都应当同时出具与在职人员签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》，为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》。否则，如何依法有效的证明具有的“技术人员”为投标人合法的从业人员呢？而且是“在职”的呢？假如该人员是投标人为本项目临时聘用的或者借调的或者仅使用其证书投标的，那么有理由怀疑“实际投标人”是在借用"名义投标人”的公司营业执照、生产资质证书等参与本项目投标！涉嫌违法！
由于以上评分因素很大程度上影响着评标结果，所以，招标文件应当要求投标供应商提供船体、船机、船电 * 名中级以上工程师各1名（否则不得分，也不能享受人员加分），在此基础上，每具有1名中级职称人员得3分，每具有1名初级职称人员得2分。并且，与具有评审加分因素的在职工程技术人员签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》，为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》等6个月以上的在职证明，且原件备查！ * 是杜绝虚假承诺。 * 是杜绝:因人员配备的真实性”引起的质疑和投诉，提髙采购效率，减低不必要的项目采购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《中华人民共和国劳动法》第 * 章，第 * 章，第 * 章，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条（ * ）；《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》。

答复：

(略) 分具有 * 定的合理性。

贵公司提供的佐证材料为 * ○○ * 年十月十 * 日印发的《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》， (略) 稿。根据国防科 (略) 于 * 日正式实施的《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》CB/T 点击查看>> “所配备的技术人员和检验人员应与本企业已签订 * 年或 * 年以上的劳动合同，否则视为不具备该人员。不符合要求，每缺1人，扣4分。”及 * 级 * 类钢质船舶最低应配备的专业技术人员和检验人员规定，即“从事船体、船机、船电专业的工程师1名，助理工程师2名。”要求，经采购人与代理机构慎重研究，结合本项目的采购需求，修改为：

投标供应商投入本项目技术人员中必须满足从事船体、船机、船电专业的工程师1名，助理工程师2名，在此基础上，每多配备1名从事船体、船机、船电专业中级及以上工程师的得3分，本项最多 * 分。（注：提供投标供应商为以上人员购买的 * 年 (略) 保证明材料（若为退休聘请人员或兼职人员提供与投标供应商签订 * 年或 * 年以上的劳动合同且合同约定的服务时间满足截至投标截止日仍在服务期限内）复印件加盖投标单位鲜章）。

质疑事项4：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“技术 (略) 地 * %"的“技术力量和人员安排（ * 分）” (略) 地（5分）有与投标船型相 (略) 房（面积 * 平方米及以上）并承诺用于本船建造，满足得5分；不满足不得分。注：提供相关证明材料加盖投标单位鲜章。不合理不合法。

事实依据：

* 、依据国防科工委对船舶生 (略) 地的相关规定，本项目要求的钢质船舶生产资质 * 级 * 类依法必须具有 * 平 (略) 房。而本项目评分要求有与投标船型相 (略) 房（面积 * 平方米及以上）,并承诺用于本船建造，满足得5分；显然低于 (略) 业资质要求，不合理不合法。
所以，依法依规，有与投标船型相 (略) 房面积必须在 * 平米及以上的，得5分。
* 、本项目属于政府采购中的货物采购，依据供需关系和《合同法》、《公司法》只要供货方按照合同约定的货物的价格、数量、品质、交货时间、交货地点完成了“合同履约"，采购方无权干涉供货方的合法经营 (略) 为，也就是中标供 (略) 所生产该货物，只要是合法合规且品质能满足合同约定的，都是符合采购要求的。
法律依据：《国防科工委关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》的通知》：《公司法》：《合同法》的“买卖合同”；

答复：

质疑事项成立。

采购人和代理机构结合本项目实际情况，经再次慎重研究，删除“ (略) 地”此项（5分）。

质疑事项5：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“履约能力 * %”，投标人 * 日至今建造过以下船舶的：1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质机动船舶得I分。1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质机动船舶得2分。3、建造过航标工程船得4分。不合理不合法。
事实依据：

* 、本项目采购的船舶属于公务类船舶，其使用性质、技术含量和功能配置均高于民用船舶。假如对于“内河钢质机动船舶”加分，而不要求是公务类船舶，投标供应商有可能提供的是技术含量和功能配置都低于本项目的民用货船，根本无法体现投标人履约本项目的能力。
* 、依据《钢质内河船舶建造规范 * 》，工程船：系指承担水上或航道施工任务的船舶，包括挖泥船、起重船、打桩船、开底泥驳（船）、对开泥驳（船）等。但没有“航标工程船”的定义或分类。为避免专家评标时出现理解上的失误和评分失误，建议将"航标工程船”改为“航道工程船”。
* 、 既然是评定投标人的“履约能力”，那么投标人“已完成的业绩”和“客户的评价”以及“ (略) (略) 门对其经营诚信的评判”，都是直观判断投标人“履约能力”优劣的基本条件。鉴于此，第 * 、“投标人 * 日至今建造过的船舶业绩应提供中标通知书、合同、釆购人验收交接凭证、釆购人对于投标人履约情况 * %满意的评价，以上4项缺 * 项均不得分。复印件加盖投标人公章））。第 * 、投标人获得市级“守合同重信用”荣誉的得5分（原件备査）。能合理合法地评定投标人的“实际业绩”和“履约能力”。

法律依据：《钢质内河船舶建造规范 * 》:

答复：

(略) 分具有 * 定的合理性。
经采购人与代理机构再次慎重研究，现修改为“履约案列”：投标人 * 日至今建造过以下船舶的：

1、每具有1个类似工程类船舶建造项目履约案列的得3.5分，本项最多得7分。

2、具有建造空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的钢质机动船舶案列的得I分。具有建造空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的钢质机动船舶案列的得2分。本项最多得3分。

（注：本项满分 * 分，以上2项为同 * 船型船舶建造经验不得累计重复计分，提供合同或相关有效证明材料复印件加盖投标单位公章。）

询问/质疑事项6：

《招标文件》的“综合评分明细表”的“售后服务5％”中涉及到“应急维修时间安排”，却未明确要求投标供应商具 (略) 击的“专用车辆”，缺失合理的真实的评定依据。
事实依据：

只要是具备完善售后服务和快捷服务效率的企业.都会购买配 (略) 需的“专用车辆”。假如投标人不具 (略) 需的“专用车辆”。如何能有效保证“应急维修时间安排”呢？如何能有效保证其售后服务承诺持续稳定的兑现呢？
由于以上评分因素很大程度上影响着评标结果，所以，招标文件应当要求投标供应商提供2台及以上自有车辆证明其能保证“应急维修时间安排”！ * 是杜绝虚假承诺。 * 是杜绝“投标供应商承诺 (略) 时间的合理性和有效性”引起的质疑和投诉,提高釆购效率，减低不必要的项目釆购时间成本和人工成本。 * 是减小评标专家的“判断失误率”。 (略) 和评标的透明化及公开公平公正。
法律依据：

《机动车登记规定》第 * 条（ * ）

答复：

质疑事项不成立。

本项目《招标文件》第 * 页已经明确：针对售后服务、质保、应急维修时间安排、技术人员培训等内容阐述全面、清晰，具体、可行、合理且能最大化满足本项目售后服务的得5分；内容阐述较为全面、清晰，较为具体、可行和合理，能较好的满足本项目售后服务的得4分；内容阐述 * 般，不够全面、不够具体，本项目售后服务满足程度 * 般的得1.5分，未提供或不满足本项目实际需求不得分。上述评审因素的设置我们认为既不违反政府采购法律法规和政策，也相对合理。贵公司提出质疑和建议，缺乏政府采购法律法规和政策支撑，属于贵公司 * 家之言。

关于质疑人询质疑事项相关的请求答复

质疑人请求（ * ）：提供完善详尽的项目预算清单并明确标明哪些产品属于品目清单强制采购范围的。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）： 明确要求“承诺自己为小微企业”的投标人提供有效期内的“小微企业证明材料”和上 * 年的税收证明；且原件备查。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）：招标文件应当要求投标供应商提供船体、船机、船电 * 名中级以上工程师各1名，共 * 名，得5分，少 * 名工程师不得分，也不享受其他人员的加分。在具有船体、船机、船电 * 名工程师的基础上，每多具有1名中级职称人员得1分，最多加5分。以上具有评审加分因素的在职工程技术人员，必须提供签定的《劳动合同》、按月向在职人员支付工资的《工资转账凭证》和《扣缴在职 (略) 得税的税务证明》、为在职 (略) 会保障 * 险的《社保证明》等6个月以上的在职证明，且原件备查。

答复：部分采纳

质疑人请求（ * ）：投标供应 (略) 房面积必须在 * 平方米及以上，且须提 (略) 门的证明，且原件备査，得5分。否则不得分。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ） ： * 、投标人 * 日至今建造过以下船舶的：1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质公务类机动船舶得1分。1、空船重量大于 * t或主机总功率大于 * kw的内河钢质公务类机动船舶得1分。3、建造过航道工程船得1分。所有业绩应提供“中标通知书”、“合同”、“采购人验收交接凭证”、“采购人对于投标人履约情况 * %满意的评价”，以上4项缺 * 项均不得分。原件备查，复印件加盖公章。第 * 、投标人获得市级“守合同重信用”荣誉的得4分，原件备查，复印件加盖公章。

答复：部分采纳

质疑人请求（ * ）：获得"重质量守信用”证书的，加4分。原件备査，复印件加盖公章。

答复：不予采纳

质疑人请求（ * ）：关于“应急维修时间安排,要求:须提供2台及以上登记在投标人名下的自有售后服务车辆 (略) 驶证，原件备查，否则不得分。

答复：不予采纳

如贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十 * 个工作日内及时向同级政府采 (略) 门（即： (略) ）提起投诉。

采购人： (略) 市航 (略)

采购代理机构： * 川精点汇 (略)

* 日