(略) (略) 改扩建项目 * 期工程施工 / 标段

答疑书（ * ）

致各潜在投标人：

我单位于提问截止 (略) 络提问，现汇总后对“ (略) (略) 改扩建项目 * 期工程施工 / 标段”的提问作如下答复：

问1：本项目评分办法中有关企业类似业绩：“除资格审查业绩外 ，近3年（ * 日）以来，每具有1个已完成的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工绩业绩得2分，本项最多得 * 分。”，且业绩认定时间以中标（选）通知书或合同协议书载明时间为准。 * 日以后开工并完工的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工绩业绩非常数量稀少，业绩的时间要求过于苛刻，会将很多优秀的施工总承包企业拒之门外， (略) 失去竞争力。恳请招标人将业绩要求的开工时间放宽或者取消完工业绩要求，以便更多优秀企业能积极参与到项目投标，充分展示公平竞争机会， (略) 的竞争力。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问2： (略) 综合楼强电工程清单第 * 项电力电缆WDZR-YJY-0.6/1KV-5* * mm2，控制价为 * . * 元/m，价格严重偏低， (略) 价格，请核实。

回复：分部分项工程的综合单价，由投标人综合考虑，自主报价。

问3： (略) 于 * 川省工程招投标领域突出问题系统专项整治关键阶段，获得重点整治成果的决胜阶段。根据 * 川省发展 (略) 门联合印发《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》的通知中问题类型“人员业绩”中“超业绩个数设置加分项，本项目业绩设置明显超出设置限制，建议将门槛改为2个，加分项业绩（已完工）改为3个。

回复： (略) 中的资格条件业绩要求为：近3年已完成或正在施工或新承接的项目共不少于2个类似工程业绩，按 (略) 。

问4： (略) (略) 吹风会上国家发展改革委副秘书长赵辰昕介绍，在支持民营企业方面，《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》提出了不少务实的新举措，要 (略) 准入要求的条件下，不得额外设置前置条件等。”本项目要求：除资格审查业绩外需提供5个 * 日以来完工的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡的公共建筑业绩且业绩的时间以合同协议书签订时间为准。毫无疑问的说满足以上要求的民营企业，全国没有 * 家。3年之内开工并完工，此类项目少之又少，请问为何设置如此加分条件，是不是要与中央精神相违背，不给民营企业公平竞争的机会。此办法的设置明显有人为操纵痕迹，明显排斥潜在投标人，根据业绩筛查， (略) 分央企单位可满足，为意向中标人量身打造，某中字头 * 单位 (略) 广泛联络，此类做法罔顾法纪，恣意妄为，我单位将保留进 * 步向 (略) (略) 门举报的权利。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施， (略) (略) ，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问5： * 川省委省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》（川委发〔 * 〕 * 号）、 (略) (略) 《关于支持民营建筑企业发展的通知》（建办市〔 * 〕8号）、《 * (略) 乡建设厅关于促进民营建筑企业健康发展的实施意见》 (略) 规〔 * 〕1号 ，多次明确要求要营造 (略) 环境。根据通知， (略) (略) (略) 门要按照全 (略) 业专项整治、全省房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理要求，规 (略) 为。本项目要求：除资格审查业绩要求外，需提供5个 * 日以来开工并完工的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡的公共建筑业绩，请问本次的评分办法，全省有哪 * 家民营建筑施工企业可以满足要求？？ (略) 缓解，全国各自正在紧锣密鼓开展经济建设，全国各族人民齐心协力为经济建设阔步 (略) 而努力奋斗，作为本地单位我们有能力、有信心更加有义务的为当地经济发展贡献自己的绵薄之力，望领导能够修改评标办法，减少加分业绩设置。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施， (略) (略) ，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问6：已完工项目无竣工验收报告的是否可以不提供竣工验收报告扫描件而提供建设单位盖章的业主证明？

回复：按 (略) ，提供竣工验收报告。

问7：评分办法中“业绩认定时间为以中标（选）通知书或者合同协议书载明时间为准。”请问如果合同协议书载明的计划开工时间为 * 年之后，而合同签订时间在 * 年之前，竣工验收报告中的开工时间也为 * 年之后，此类业绩是否认定为满足时间要求的企业业绩？

回复：以合同签订时间为准。

问8：根据评标办法，计日工若未按 (略) 报价，会被否决投标。招标文件P * 页“ * . (略) 发生的零星工作项目签证的普工、技工的结算单价按承包人投标报价中的计日工表中的 (略) ，不再计取除税金外的其他费用， (略) 签证办理结算。”而清单编制说明 * .3条为“投标人投标时对计日工不做报价，施工过程中当发生零星项目用工时，计日工的单价按照 * 《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关文件公布的计日工单价作为结算单价。”，请业主明确是否以清单编制说明要求为准，投标人在投标时对计日工不做报价。

回复：以招标文件清单编制说明 * .3条“投标人投标时对计日工不做报价，施工过程中当发生零星项目用工时，计日工的单价按照 * 《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关文件公布的计日工单价作为结算单价”为准。

问9： (略) 综合楼净化区装饰清单第 * 项 * mm防潮石膏板墙面，项目特征龙 * 轻钢龙骨隔断+ * mm防潮石膏板+饰面层；第 * 项9.5mm防潮石膏板吊顶，项目特征 * 上人型轻钢龙骨+9.5mm防潮石膏板+4.5mm厚A级不燃硅纤医疗板表述为另列项，是否理解为面层另列，龙骨及石膏板层计入本次报价？

回复：是的。龙骨及石膏板层计入该项目，面层为另列项目。

问 * ： (略) 投标报价评审办法 * 文中要求， (略) (略) 内容（综合单价分析表除外），本项目定额人工费为0，投标人在做标过程中无法对规费 (略) 直观对比，请招标人提供定额人工费明细。

回复：重新提供CJZX清单 ，各投标人以本次上传的CJZX清单为准。

问 * ：本项目安装品牌过多，建议投标报价软件版本及CJZ中不上品牌，投标人在投标文件中附承诺作为投标文件附件表示完全响应业主品牌要求。

回复：投标人在投标文件中承诺完全响应业主品牌要求，品牌响应格式由投标人自拟，作为附件附到“ * 、其他资料”中。

问 * ： (略) 及评标办法，投标单位需要同时满足以下 * 个条件才具备投标竞争力： 1、项目经理任职资格和类似业绩：具备 * 级注册建造师、建筑类高级及以上职称、近 * 年（ * 日至今）具有1个以项目经理或技术负责人身份完成的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩，且业绩需获得国家级奖项。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。而项目经理在项目推进中起关键作用，故不作修改。

问 * ：企业类似业绩：提供不少于2个近3年（ * 日至今）以来在建的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩和5个近3年（ * 日至今）以来完成的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡以上的公共建筑施工业绩，业绩认定时间以中标（选）通知书或合同协议书载明时间为准；

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问 * ：企业综合实力及获奖：需要提供3个近3年（ * 日至今）以来3个以承建方式获得的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”。 只有以上 * 个条件同时满足，才能在项目经理任职资格与类似业绩和其他因素评分标准上得满分。实际上招标文件中评分办法中要求提供的 * 日以后开工并完工的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩数量很少，同时获得过国家级奖项的就更加凤毛麟角了，再加上获奖的项目经理或技术负责人无在建业绩可作为本项目的拟派项目经理。如此严密的组合拳，如此苛刻的评分条件，经在 (略) 监督公共服务平台业绩查询和 (略) (略) 业数据共享平台查询，能得满分的川内外施工企业不超过 * 家。此评分条件与 * 日在《全国公共资源交易平台（ * 川省）》挂网招标的某EPC项目中关于施工单位的评分条件如出 * 辙，难道这两个项目均为同 * 施工单位量身打造？ 再者如此苛刻的条件，业主完全可以找这几家单位竞争性谈判了，还招什么标呢，完全是掩耳盗铃。 (略) 为严重违反 * 川省发展 (略) 门印发的《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》、 (略) 市 (略) (略) 门印发的《 (略) 市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》，应当予以严查。

回复：①、本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。本项目为综合评估法，业绩要求仅为评分 (略) 份。②招标文件并未要求业绩提供 (略) 监督公共服务平台业绩查询和 (略) (略) 业数据共享平台查询结果，故实际业绩数量将大于平台查询数量。③据了解近 * 年获得“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”众多，同时获得过“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”奖项也是企业实力的 * 种体现，故不作修改。

招 标 人： (略) 成 (略)

招标代理机构： * 川成化 (略)

* 日

(略) (略) 改扩建项目 * 期工程施工 / 标段

答疑书（ * ）

致各潜在投标人：

我单位于提问截止 (略) 络提问，现汇总后对“ (略) (略) 改扩建项目 * 期工程施工 / 标段”的提问作如下答复：

问1：本项目评分办法中有关企业类似业绩：“除资格审查业绩外 ，近3年（ * 日）以来，每具有1个已完成的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工绩业绩得2分，本项最多得 * 分。”，且业绩认定时间以中标（选）通知书或合同协议书载明时间为准。 * 日以后开工并完工的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工绩业绩非常数量稀少，业绩的时间要求过于苛刻，会将很多优秀的施工总承包企业拒之门外， (略) 失去竞争力。恳请招标人将业绩要求的开工时间放宽或者取消完工业绩要求，以便更多优秀企业能积极参与到项目投标，充分展示公平竞争机会， (略) 的竞争力。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问2： (略) 综合楼强电工程清单第 * 项电力电缆WDZR-YJY-0.6/1KV-5* * mm2，控制价为 * . * 元/m，价格严重偏低， (略) 价格，请核实。

回复：分部分项工程的综合单价，由投标人综合考虑，自主报价。

问3： (略) 于 * 川省工程招投标领域突出问题系统专项整治关键阶段，获得重点整治成果的决胜阶段。根据 * 川省发展 (略) 门联合印发《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》的通知中问题类型“人员业绩”中“超业绩个数设置加分项，本项目业绩设置明显超出设置限制，建议将门槛改为2个，加分项业绩（已完工）改为3个。

回复： (略) 中的资格条件业绩要求为：近3年已完成或正在施工或新承接的项目共不少于2个类似工程业绩，按 (略) 。

问4： (略) (略) 吹风会上国家发展改革委副秘书长赵辰昕介绍，在支持民营企业方面，《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》提出了不少务实的新举措，要 (略) 准入要求的条件下，不得额外设置前置条件等。”本项目要求：除资格审查业绩外需提供5个 * 日以来完工的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡的公共建筑业绩且业绩的时间以合同协议书签订时间为准。毫无疑问的说满足以上要求的民营企业，全国没有 * 家。3年之内开工并完工，此类项目少之又少，请问为何设置如此加分条件，是不是要与中央精神相违背，不给民营企业公平竞争的机会。此办法的设置明显有人为操纵痕迹，明显排斥潜在投标人，根据业绩筛查， (略) 分央企单位可满足，为意向中标人量身打造，某中字头 * 单位 (略) 广泛联络，此类做法罔顾法纪，恣意妄为，我单位将保留进 * 步向 (略) (略) 门举报的权利。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施， (略) (略) ，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问5： * 川省委省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》（川委发〔 * 〕 * 号）、 (略) (略) 《关于支持民营建筑企业发展的通知》（建办市〔 * 〕8号）、《 * (略) 乡建设厅关于促进民营建筑企业健康发展的实施意见》 (略) 规〔 * 〕1号 ，多次明确要求要营造 (略) 环境。根据通知， (略) (略) (略) 门要按照全 (略) 业专项整治、全省房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理要求，规 (略) 为。本项目要求：除资格审查业绩要求外，需提供5个 * 日以来开工并完工的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡的公共建筑业绩，请问本次的评分办法，全省有哪 * 家民营建筑施工企业可以满足要求？？ (略) 缓解，全国各自正在紧锣密鼓开展经济建设，全国各族人民齐心协力为经济建设阔步 (略) 而努力奋斗，作为本地单位我们有能力、有信心更加有义务的为当地经济发展贡献自己的绵薄之力，望领导能够修改评标办法，减少加分业绩设置。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，为了使项目快速高效实施， (略) (略) ，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问6：已完工项目无竣工验收报告的是否可以不提供竣工验收报告扫描件而提供建设单位盖章的业主证明？

回复：按 (略) ，提供竣工验收报告。

问7：评分办法中“业绩认定时间为以中标（选）通知书或者合同协议书载明时间为准。”请问如果合同协议书载明的计划开工时间为 * 年之后，而合同签订时间在 * 年之前，竣工验收报告中的开工时间也为 * 年之后，此类业绩是否认定为满足时间要求的企业业绩？

回复：以合同签订时间为准。

问8：根据评标办法，计日工若未按 (略) 报价，会被否决投标。招标文件P * 页“ * . (略) 发生的零星工作项目签证的普工、技工的结算单价按承包人投标报价中的计日工表中的 (略) ，不再计取除税金外的其他费用， (略) 签证办理结算。”而清单编制说明 * .3条为“投标人投标时对计日工不做报价，施工过程中当发生零星项目用工时，计日工的单价按照 * 《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关文件公布的计日工单价作为结算单价。”，请业主明确是否以清单编制说明要求为准，投标人在投标时对计日工不做报价。

回复：以招标文件清单编制说明 * .3条“投标人投标时对计日工不做报价，施工过程中当发生零星项目用工时，计日工的单价按照 * 《 * 川省建设工程工程量清单计价定额》及相关文件公布的计日工单价作为结算单价”为准。

问9： (略) 综合楼净化区装饰清单第 * 项 * mm防潮石膏板墙面，项目特征龙 * 轻钢龙骨隔断+ * mm防潮石膏板+饰面层；第 * 项9.5mm防潮石膏板吊顶，项目特征 * 上人型轻钢龙骨+9.5mm防潮石膏板+4.5mm厚A级不燃硅纤医疗板表述为另列项，是否理解为面层另列，龙骨及石膏板层计入本次报价？

回复：是的。龙骨及石膏板层计入该项目，面层为另列项目。

问 * ： (略) 投标报价评审办法 * 文中要求， (略) (略) 内容（综合单价分析表除外），本项目定额人工费为0，投标人在做标过程中无法对规费 (略) 直观对比，请招标人提供定额人工费明细。

回复：重新提供CJZX清单 ，各投标人以本次上传的CJZX清单为准。

问 * ：本项目安装品牌过多，建议投标报价软件版本及CJZ中不上品牌，投标人在投标文件中附承诺作为投标文件附件表示完全响应业主品牌要求。

回复：投标人在投标文件中承诺完全响应业主品牌要求，品牌响应格式由投标人自拟，作为附件附到“ * 、其他资料”中。

问 * ： (略) 及评标办法，投标单位需要同时满足以下 * 个条件才具备投标竞争力： 1、项目经理任职资格和类似业绩：具备 * 级注册建造师、建筑类高级及以上职称、近 * 年（ * 日至今）具有1个以项目经理或技术负责人身份完成的单个合同额9亿元以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩，且业绩需获得国家级奖项。

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。而项目经理在项目推进中起关键作用，故不作修改。

问 * ：企业类似业绩：提供不少于2个近3年（ * 日至今）以来在建的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩和5个近3年（ * 日至今）以来完成的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡以上的公共建筑施工业绩，业绩认定时间以中标（选）通知书或合同协议书载明时间为准；

回复：本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。此设置非资格审查，且未违反相关规定，故不作修改。

问 * ：企业综合实力及获奖：需要提供3个近3年（ * 日至今）以来3个以承建方式获得的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”。 只有以上 * 个条件同时满足，才能在项目经理任职资格与类似业绩和其他因素评分标准上得满分。实际上招标文件中评分办法中要求提供的 * 日以后开工并完工的单个合同金额9亿元及以上或建筑面积 * 万㎡及以上的公共建筑施工业绩数量很少，同时获得过国家级奖项的就更加凤毛麟角了，再加上获奖的项目经理或技术负责人无在建业绩可作为本项目的拟派项目经理。如此严密的组合拳，如此苛刻的评分条件，经在 (略) 监督公共服务平台业绩查询和 (略) (略) 业数据共享平台查询，能得满分的川内外施工企业不超过 * 家。此评分条件与 * 日在《全国公共资源交易平台（ * 川省）》挂网招标的某EPC项目中关于施工单位的评分条件如出 * 辙，难道这两个项目均为同 * 施工单位量身打造？ 再者如此苛刻的条件，业主完全可以找这几家单位竞争性谈判了，还招什么标呢，完全是掩耳盗铃。 (略) 为严重违反 * 川省发展 (略) 门印发的《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》、 (略) 市 (略) (略) 门印发的《 (略) 市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》，应当予以严查。

回复：①、本项目施工 (略) 院内，且本项目为重大项目，环境复杂， (略) 运营要求，对工程质量及施工技术措施等都有严格要求。本项目为综合评估法，业绩要求仅为评分 (略) 份。②招标文件并未要求业绩提供 (略) 监督公共服务平台业绩查询和 (略) (略) 业数据共享平台查询结果，故实际业绩数量将大于平台查询数量。③据了解近 * 年获得“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”众多，同时获得过“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”奖项也是企业实力的 * 种体现，故不作修改。

招 标 人： (略) 成 (略)

招标代理机构： * 川成化 (略)

* 日