(略) 乡供水 * 体化— (略) 区常太片区供水工程（ (略) 片“ * 户 * 表”

改造项目）设计施工总承包项目

项目编号：E 点击查看>>

答

疑

纪

要

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理单位：杭 (略) 有限公司（盖章）

主 管 部 门： (略) (略)

日期： * 年11月10日

* 、网上答疑

问题1、本工程招标文件业绩要求“近年完成的类似施工项目情况表”提供中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。城乡供水 * 体化工程施工较简单且施工设计总承 (略) 的承包方式，业绩经过完工验收的根本不存在，为此投标人合理要求应只提供类似工程中标通知书即可。

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题2、本工程施工非常简单，为何要求提供中标通知书、合同协议书、完工证书等证明材料；且施工和设计总承包为近 * 年项目， (略) 分还没验收，只要能证明施工过的类似 (略) 而非得提供中标通知书、合同协议书、完工证明，背后有何目的

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题3、其他主要人员要求中：施工员、材料员、质检员、安全员、其他相关人员按4人配置，水利只有 * 大员（施工员、质量员、材料员、安全员），没有其他相关人员，这个地方不应再配置；本项目总造价3千多万元，配4套人员偏多。

答：1、删除招标文件P * （6）其他主要人员要求中“其他相关人员按4人配置”。

2、本工程涉及常太镇 * 个村，考虑工期、质量、安全等方面影响，须配备4套人员满足要求。

问题4、（1）本工程招标文件要求“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。众所周知，施工设计总承包为近年方有的承包方式， (略) 省施工企业类似工程经过完工验收的几乎不存在，招标人设定该条款明显存在为某些人量身订做并给其中标提供便利。为此强烈要求类似施工项目业绩应只提供类似工程中标通知书即可。同时 (略) (略) 职责，对招标人设定的不合理不合规的条款要坚决给予剔除，确保投标公平公正；否则，我们将向上级纪检委举报。

（2）招标文件3.4.1 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 (略) 文件并无明确。

答：1、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

2、根据招标文件第 * 章第1节评标方法：综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， (略) (略) 自行确定。

问题5、提疑 针对“ (略) 乡供水 * 体化— (略) 区常太片区供水工程（ (略) 片“ * 户 * 表”改造项目）设计施工总承包项目”提出以下疑问：

（1）招标文件第3投标人资格要求3.5款规定①联合体的牵头人 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方；而在3.7 项目人员要求：（1）项目总负责人的资格要求：1人， (略) 项目的项目总负责人应具备合格有效的水利水电工程专业高级及以上职称，并同时具备有效的不低于 * 级水利水电工程专业注册建造师执业资格，应是独立投标人或联合体成员单位正式在岗职工，项目总负责人可由设计负责人或施工负责人兼任，不允许其他岗位人员兼任项目总负责人。项目总负责人由设计负责人或施工负责人兼任时，相应的设计或施工负责人应具备项目总负责人的资格要求。（4）施工负责人的资格要求：1人， (略) 项目的施工负责人 (略) (略) 门核发的合格有效的不低于 * 级水利水电工程专业注册建造师执业资格， (略) (略) 门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证，且应是独立投标人或联合体成员中承担施工任务单位的本单位正式在岗职工。本项目既然规定牵头人 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方，那项目总负责人通常也是牵头人派出，施工负 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方派出。因此，上述项目负责人应是独立投标人或联合体牵头单位正式在岗职工，施工负责人应是独立投标人或联合体牵头单位正式在岗职工。

（2）招标文件评标办法前附表2.2.4中第2条规定：“投标人拟派项目负责人的‘设计类似工程业绩’得分（2分）：具有工程总投资 * 万元以上的供水工程勘察设计项目，而在招标文件中规定第3条投标人资格要求第3.7款中规定：项目总负责人由设计负责人或施工负责人兼任。 既然就要求‘设计类似工程业绩’加分，就应该是设计负责人应该具有的业绩。因此，2.2.4中第2条应该修改为“投标人拟派设计负责人的‘设计类似工程业绩’得分（2分）：具有工程总投资 * 万元以上的供水工程勘察设计项目。

（3）标文件评标办法前附表2.2.4中第3条规定：投标人的“施工或EPC类似工程业绩”得分（3分）：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）。“施工或EPC类似工程业绩”与后面“供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）“意思不相符，应该修改成“具有工程合同总造价 * 万元以上的供水施工总承包（或供水工程设计采购施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）” 。

（4）标文件评标办法前附表2.2.4中第4条投标人拟派项目总负责人的“施工或EPC类似工程业绩”得分（3分）：担任具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）（具体要求可参照本表2.2.4（5）。) “施工或EPC类似工程业绩”与后面“供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）“意思不相符，应该修改成“具有工程合同总造价 * 万元以上的供水施工总承包（或供水工程设计采购施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）”

（5）2.2.4（5）中要求：投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩） (略) 政区域外完成的，必须能够通过投 (略) 在地 (略) (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到；在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。 (略) 工程设置的指标要求，需提供上述信息 (略) 网页截图。否则，其业绩不计。 而全国水利项目验收的相关信息绝大多 (略) 的，也是无法查旬的。而招标信息（中标信息） (略) 的，因此类似业绩要求是否可以修改为：不需任何权限 (略) 站查询到中标相关信息。

答：

1、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

2、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

3、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

4、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

5、详见招标文件修改“3”点

问题6、招标文件第 * 页要求“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。因施工设计总承包为近两 * 年 (略) 工程承包方式，据我们认真了解，整个 (略) 省施工企业类似供水工程经过完工验收的几乎不存在，招标人设定该条款明显存在为某些人量身订做，或为外省零星企业提供中标便利，潜在投标人强烈要求类似施工项目仅需提供类似工程中标通知书或施工合同即可。招标 (略) ，不给各投标人 * 个公平公正公开的投标环境，我们将 (略) 门投诉。

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题7、（1）本工程采用综合评估法， (略) 省水利厅文件《 (略) 文 (略) 分条款的通知》（闽水函[ * 号）若 (略) ，则有两个小问题。1、根据省厅文件，“ (略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（如有联合体投标的，投标人信用评价总得分计取以联合体牵头人的为准）。” (略) 文件设置为“联合体信用分得分为设计方*5%+施工方*5%”。这样是否明显与省厅文件冲突2、综合评估法需要对年度已中2次中标人 (略) 调整，是否为2次中标人由 (略) 在投标人基本情况表中备注。请问招标代理如何确定各个投标人是否为2次中标人若存在某家单位实际为2次中标人，但其不备注自己为2次中标人的话，那么代理或专家如何判定

（2）根据招标文件评标办法前附表2.2.4（5）第5点：“投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩）……否则，其业绩不计。” (略) 范本（ (略) 分内容）， (略) 范文的叙述相差太大， (略) 范本。 (略) (略) 述，“ (略) 政区域内完成的，必须在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。”这是否意味着 (略) 省内业绩必须在 (略) 省公 (略) 或 (略) (略) (略) 查询得到，而行政归属不属于 (略) 省的全国 (略) 信用信息平台上查询得到的业绩应该不能作为符合条件的业绩请代理明确。

（3）本工程设置的施工业绩加分项：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包），具有明显的暗箱操作痕迹。经调研，符合该业绩要求的 (略) 省内企业仅有唯 * * 家 (略) 某单位，且其业绩项目（某水库某区抗旱救灾应急供水工程）还是不通过正常招投标方式获取的，无法在 (略) 省公 (略) 上搜索到，更无从在 (略) (略) (略) 查询得到。招标文件如此设置很难不让人怀疑该某单位与业主、代理背后存在勾结串通，为其指定中标的客观情况。作为潜在投标人，在合法权益受到侵害的情况下，愿意采取必要检举控告手段恳 (略) (略) “回头看”，查 * 查背后的黑手。

答：1、详见招标文件修改“2”点

2、详见招标文件修改“3”点

3、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题8、招标代理服务费按照国家发改委（发改价格〔 * 号) 收费标准的 * %计取，在招标合同签订后， (略) 付清； (略) 服务费按 (略) （闽价服〔 * 号）文规定收费标准的 * %计取，预算价编制费在与中标单位签订合同后由中标单位付清。 2、计费基数按万元计算，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。 (略) 代理机构把国家或者省、 (略) 代理费 (略) 费的文件拿出来，是谁给你们的权利， * 个暗箱操作的标还要这稿那稿胡乱收费， (略) 听说最近你们巡查又 (略) ， (略) 文件中让我们中标人支付，不然中标后我们也不会支付， (略) 文件要求回答了事（招标文件不合法我们有理由拒绝支付），几十万扔水里比给你们好。 * 万的也可以搞EPC果然没有俞领导不会操作的标。请拿出合法的文件，不然中标后我们也不会缴纳并且 (略) 门严查。

答：按招标文件3.2.5，投标报价应考虑预算价编制费。

问题9、招标文件要求预算价编制费在与中标单位签订合同后由中标单位付清有何依据，最高控制价中项目清单并无预算价编制费项目为何要求中标单位支付，如要求中标单位支付那么工程结算时也应计入此项目，中标单位不能当冤大头。请业主及代理单位认真把关相关文件完整段落而不是断章取义。

答：按招标文件3.2.5，投标报价应考虑预算价编制费。

问题 * 、第 * 章评标办法（综合评估法）2.2.4（4）与2.2.4（5）中关于”投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）；“类似工程业绩”是指： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）完成的并经完工验收合格的。 本项目要求的类似业绩特定为“EPC设计采购施工总承包供水工程，并具备完工验收合格的”，根据了解EPC设计采购施工总承包近两年国家才 (略) ， (略) 于在建项目。 (略) 文件加分条件设置，基本没有投标竞争性，招标人有很强的排斥潜在投标人的嫌疑，特意为某些单位量身定做， (略) 委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。本项目施工无较大技术与管理难度，建议将投标人与“投标人拟派项目负责人”业绩要求修改为： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）具有工程合同总造价 * 万元以上的引（供）水工程施工业绩。提供中标通知书、合同协议书、完工证书等证明材料。

答： 该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题 * 、（1）第 * 章投标人须知1.4.1（7）投标人在投标文件中需提交拟派出项目总负责人、项目勘察负责人、项目设计负责人、项目施工负责人必须为投标人本企业在岗人员， (略) 发布之日前连续缴费 * 个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准； 根据《注册建造师管理规定》建造师证书可使用至 * 周岁。但 * 周岁退休领取退休证后， (略) 保。因此，请招标人参照《 (略) 文件示范文本》第 * 章投标人须知1.4.1（7）内容，建议添加【注：社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；属于离（退）休人员的， (略) 保部门的离（退） 休证明和本单位聘用合同。】的内容。

（2）第 * 章评标办法（综合评估法）2.2.4（4）与2.2.4（5）中关于”投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）；“类似工程业绩”是指： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）完成的并经完工验收合格的。 本项目要求的类似业绩特定为“EPC设计采购施工总承包供水工程，并具备完工验收合格的”，根据了解EPC设计采购施工总承包近两年国家才 (略) ， (略) 于在建项目。 (略) 文件加分条件设置，基本没有投标竞争性，招标人有很强的排斥潜在投标人的嫌疑，特意为某些单位量身定做， (略) 委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。 建议修改为：将投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求修改为： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）承担过工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）。提供中标通知书、合同协议书证明材料。

答：1、第 * 章投标人须知1.4.1（7）内容中添加【注：社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；属于离（退）休人员的， (略) 保部门的离（退） 休证明和本单位聘用合同。】

2、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

* 、招标文件修改：

1、第 * 章投标人须知总则3.4投标保证金3.4.3修改为：招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人有息退还投标保证金。

2、根据 (略) 省水利厅闽水函【 * 号文件规定,第 * 章评标办法前附表2.2.4（2）资信评分评分标准信用中“独立投标人的投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=投标单位信用评价分× * %

若采用联合体投标的投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=设计单位信用评价分×5%+施工单位信用评价分×5%。

(略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（若采用联合体投标的，设计单位信用得分由满足资格 (略) (略) 门核发有效的工 (略) 业 * 级及以上资质的单位提供；施工单位信用得分由满足资格 (略) (略) 门核发有效的水利水电工程施工总承包 * 级及以上资质的单位提供）。

【注：投标截止时间前， (略) 项目的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人未在 (略) 省 (略) 信用评价平台登记的，投标人的信用评价分为 0。】”

修改为：“投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=投标人的信用评价分×0.1。

(略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（如有联合体投标的，投标人信用评价总得分计取以联合体牵头人的为准）。

(略) 的 (略) 省水利工程项目投标，年度中标已达2次以上的（ (略) 发布之日止），投标人应在投标文件的投标人基本情况表备注栏注明“年度中标2次以上（含2次）”(以下简称“已中2次投标人”），未在备注栏注明的视同弄虚作假。已中2次投标人应按以下方法对其 (略) 修正：

（ * ）如该次投标存在已中2次投标人以外的其他投标人（以下简称“未达2次投标人”），已中2次投标人的信用得分分别按照特定未达2次投标人的信用得分修正。特定未达2次投标人是指总分不高于且最接近该已中2次投标人的。

（ * ）当满足特定未达2次投标人存在多家的，按信用得分最低的修正。当所有特定未达2次投标人信用得分均高于已中2次投标人，已中2次投标人信用得分不作调整。

（ * ）如该次投标不存在未达2次投标人，则所有已中2次投标人信用得分不作调整。

【注：投标截止时间前， (略) 项目的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人须均在 (略) 省 (略) 信用评价平台登记，否则，投标人的信用评价分为 0。】”

3、第 * 章评标办法前附表2.2.4（5）投标人的“类似工程业绩”要求中“ 5.投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩） (略) 政区域外完成的，必须能够通过投 (略) 在地 (略) (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到；在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。 (略) 工程设置的指标要求，需提供上述信息 (略) 网页截图。否则，其业绩不计。”

修改为：“5.投标人提供的涉及工程施工类似业绩应提供合同协议书和发包人出具的证明文件（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明），以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准。投标人对提供业绩真实性负责，如提供虚假证明骗取中标，将没收履约保证金等， (略) 人 * 切损失。”

4、第 * 章投标人须知总则3.4投标保证金3.4.1修改为：投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 * 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。

* 、本项目投标文件及投标保证金递交时间、开标时间顺延至2 * 年 * 月 * 日9时 * 分。开标地点： (略) (略) * 层开标室（4）。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不 * 致的，以本答疑纪要为准。

招 标 人： (略) (略)

招标代理单位：杭 (略) 有限公司

日期： * 年11月10日

(略) 乡供水 * 体化— (略) 区常太片区供水工程（ (略) 片“ * 户 * 表”

改造项目）设计施工总承包项目

项目编号：E 点击查看>>

答

疑

纪

要

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理单位：杭 (略) 有限公司（盖章）

主 管 部 门： (略) (略)

日期： * 年11月10日

* 、网上答疑

问题1、本工程招标文件业绩要求“近年完成的类似施工项目情况表”提供中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。城乡供水 * 体化工程施工较简单且施工设计总承 (略) 的承包方式，业绩经过完工验收的根本不存在，为此投标人合理要求应只提供类似工程中标通知书即可。

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题2、本工程施工非常简单，为何要求提供中标通知书、合同协议书、完工证书等证明材料；且施工和设计总承包为近 * 年项目， (略) 分还没验收，只要能证明施工过的类似 (略) 而非得提供中标通知书、合同协议书、完工证明，背后有何目的

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题3、其他主要人员要求中：施工员、材料员、质检员、安全员、其他相关人员按4人配置，水利只有 * 大员（施工员、质量员、材料员、安全员），没有其他相关人员，这个地方不应再配置；本项目总造价3千多万元，配4套人员偏多。

答：1、删除招标文件P * （6）其他主要人员要求中“其他相关人员按4人配置”。

2、本工程涉及常太镇 * 个村，考虑工期、质量、安全等方面影响，须配备4套人员满足要求。

问题4、（1）本工程招标文件要求“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。众所周知，施工设计总承包为近年方有的承包方式， (略) 省施工企业类似工程经过完工验收的几乎不存在，招标人设定该条款明显存在为某些人量身订做并给其中标提供便利。为此强烈要求类似施工项目业绩应只提供类似工程中标通知书即可。同时 (略) (略) 职责，对招标人设定的不合理不合规的条款要坚决给予剔除，确保投标公平公正；否则，我们将向上级纪检委举报。

（2）招标文件3.4.1 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 (略) 文件并无明确。

答：1、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

2、根据招标文件第 * 章第1节评标方法：综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的， (略) (略) 自行确定。

问题5、提疑 针对“ (略) 乡供水 * 体化— (略) 区常太片区供水工程（ (略) 片“ * 户 * 表”改造项目）设计施工总承包项目”提出以下疑问：

（1）招标文件第3投标人资格要求3.5款规定①联合体的牵头人 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方；而在3.7 项目人员要求：（1）项目总负责人的资格要求：1人， (略) 项目的项目总负责人应具备合格有效的水利水电工程专业高级及以上职称，并同时具备有效的不低于 * 级水利水电工程专业注册建造师执业资格，应是独立投标人或联合体成员单位正式在岗职工，项目总负责人可由设计负责人或施工负责人兼任，不允许其他岗位人员兼任项目总负责人。项目总负责人由设计负责人或施工负责人兼任时，相应的设计或施工负责人应具备项目总负责人的资格要求。（4）施工负责人的资格要求：1人， (略) 项目的施工负责人 (略) (略) 门核发的合格有效的不低于 * 级水利水电工程专业注册建造师执业资格， (略) (略) 门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证，且应是独立投标人或联合体成员中承担施工任务单位的本单位正式在岗职工。本项目既然规定牵头人 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方，那项目总负责人通常也是牵头人派出，施工负 (略) 有成员单位中具备施工资质的 * 方派出。因此，上述项目负责人应是独立投标人或联合体牵头单位正式在岗职工，施工负责人应是独立投标人或联合体牵头单位正式在岗职工。

（2）招标文件评标办法前附表2.2.4中第2条规定：“投标人拟派项目负责人的‘设计类似工程业绩’得分（2分）：具有工程总投资 * 万元以上的供水工程勘察设计项目，而在招标文件中规定第3条投标人资格要求第3.7款中规定：项目总负责人由设计负责人或施工负责人兼任。 既然就要求‘设计类似工程业绩’加分，就应该是设计负责人应该具有的业绩。因此，2.2.4中第2条应该修改为“投标人拟派设计负责人的‘设计类似工程业绩’得分（2分）：具有工程总投资 * 万元以上的供水工程勘察设计项目。

（3）标文件评标办法前附表2.2.4中第3条规定：投标人的“施工或EPC类似工程业绩”得分（3分）：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）。“施工或EPC类似工程业绩”与后面“供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）“意思不相符，应该修改成“具有工程合同总造价 * 万元以上的供水施工总承包（或供水工程设计采购施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）” 。

（4）标文件评标办法前附表2.2.4中第4条投标人拟派项目总负责人的“施工或EPC类似工程业绩”得分（3分）：担任具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）（具体要求可参照本表2.2.4（5）。) “施工或EPC类似工程业绩”与后面“供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）“意思不相符，应该修改成“具有工程合同总造价 * 万元以上的供水施工总承包（或供水工程设计采购施工总承包）（投标人具有 * 项及以上满足本表2.2.4（5）要求的“类似工程业绩”可得分）”

（5）2.2.4（5）中要求：投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩） (略) 政区域外完成的，必须能够通过投 (略) 在地 (略) (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到；在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。 (略) 工程设置的指标要求，需提供上述信息 (略) 网页截图。否则，其业绩不计。 而全国水利项目验收的相关信息绝大多 (略) 的，也是无法查旬的。而招标信息（中标信息） (略) 的，因此类似业绩要求是否可以修改为：不需任何权限 (略) 站查询到中标相关信息。

答：

1、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

2、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

3、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

4、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

5、详见招标文件修改“3”点

问题6、招标文件第 * 页要求“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书、网 (略) 页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件。因施工设计总承包为近两 * 年 (略) 工程承包方式，据我们认真了解，整个 (略) 省施工企业类似供水工程经过完工验收的几乎不存在，招标人设定该条款明显存在为某些人量身订做，或为外省零星企业提供中标便利，潜在投标人强烈要求类似施工项目仅需提供类似工程中标通知书或施工合同即可。招标 (略) ，不给各投标人 * 个公平公正公开的投标环境，我们将 (略) 门投诉。

答：该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题7、（1）本工程采用综合评估法， (略) 省水利厅文件《 (略) 文 (略) 分条款的通知》（闽水函[ * 号）若 (略) ，则有两个小问题。1、根据省厅文件，“ (略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（如有联合体投标的，投标人信用评价总得分计取以联合体牵头人的为准）。” (略) 文件设置为“联合体信用分得分为设计方*5%+施工方*5%”。这样是否明显与省厅文件冲突2、综合评估法需要对年度已中2次中标人 (略) 调整，是否为2次中标人由 (略) 在投标人基本情况表中备注。请问招标代理如何确定各个投标人是否为2次中标人若存在某家单位实际为2次中标人，但其不备注自己为2次中标人的话，那么代理或专家如何判定

（2）根据招标文件评标办法前附表2.2.4（5）第5点：“投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩）……否则，其业绩不计。” (略) 范本（ (略) 分内容）， (略) 范文的叙述相差太大， (略) 范本。 (略) (略) 述，“ (略) 政区域内完成的，必须在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。”这是否意味着 (略) 省内业绩必须在 (略) 省公 (略) 或 (略) (略) (略) 查询得到，而行政归属不属于 (略) 省的全国 (略) 信用信息平台上查询得到的业绩应该不能作为符合条件的业绩请代理明确。

（3）本工程设置的施工业绩加分项：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包），具有明显的暗箱操作痕迹。经调研，符合该业绩要求的 (略) 省内企业仅有唯 * * 家 (略) 某单位，且其业绩项目（某水库某区抗旱救灾应急供水工程）还是不通过正常招投标方式获取的，无法在 (略) 省公 (略) 上搜索到，更无从在 (略) (略) (略) 查询得到。招标文件如此设置很难不让人怀疑该某单位与业主、代理背后存在勾结串通，为其指定中标的客观情况。作为潜在投标人，在合法权益受到侵害的情况下，愿意采取必要检举控告手段恳 (略) (略) “回头看”，查 * 查背后的黑手。

答：1、详见招标文件修改“2”点

2、详见招标文件修改“3”点

3、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题8、招标代理服务费按照国家发改委（发改价格〔 * 号) 收费标准的 * %计取，在招标合同签订后， (略) 付清； (略) 服务费按 (略) （闽价服〔 * 号）文规定收费标准的 * %计取，预算价编制费在与中标单位签订合同后由中标单位付清。 2、计费基数按万元计算，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。 (略) 代理机构把国家或者省、 (略) 代理费 (略) 费的文件拿出来，是谁给你们的权利， * 个暗箱操作的标还要这稿那稿胡乱收费， (略) 听说最近你们巡查又 (略) ， (略) 文件中让我们中标人支付，不然中标后我们也不会支付， (略) 文件要求回答了事（招标文件不合法我们有理由拒绝支付），几十万扔水里比给你们好。 * 万的也可以搞EPC果然没有俞领导不会操作的标。请拿出合法的文件，不然中标后我们也不会缴纳并且 (略) 门严查。

答：按招标文件3.2.5，投标报价应考虑预算价编制费。

问题9、招标文件要求预算价编制费在与中标单位签订合同后由中标单位付清有何依据，最高控制价中项目清单并无预算价编制费项目为何要求中标单位支付，如要求中标单位支付那么工程结算时也应计入此项目，中标单位不能当冤大头。请业主及代理单位认真把关相关文件完整段落而不是断章取义。

答：按招标文件3.2.5，投标报价应考虑预算价编制费。

问题 * 、第 * 章评标办法（综合评估法）2.2.4（4）与2.2.4（5）中关于”投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）；“类似工程业绩”是指： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）完成的并经完工验收合格的。 本项目要求的类似业绩特定为“EPC设计采购施工总承包供水工程，并具备完工验收合格的”，根据了解EPC设计采购施工总承包近两年国家才 (略) ， (略) 于在建项目。 (略) 文件加分条件设置，基本没有投标竞争性，招标人有很强的排斥潜在投标人的嫌疑，特意为某些单位量身定做， (略) 委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。本项目施工无较大技术与管理难度，建议将投标人与“投标人拟派项目负责人”业绩要求修改为： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）具有工程合同总造价 * 万元以上的引（供）水工程施工业绩。提供中标通知书、合同协议书、完工证书等证明材料。

答： 该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

问题 * 、（1）第 * 章投标人须知1.4.1（7）投标人在投标文件中需提交拟派出项目总负责人、项目勘察负责人、项目设计负责人、项目施工负责人必须为投标人本企业在岗人员， (略) 发布之日前连续缴费 * 个月及以上的养老保险缴费 (略) 署单位为准； 根据《注册建造师管理规定》建造师证书可使用至 * 周岁。但 * 周岁退休领取退休证后， (略) 保。因此，请招标人参照《 (略) 文件示范文本》第 * 章投标人须知1.4.1（7）内容，建议添加【注：社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；属于离（退）休人员的， (略) 保部门的离（退） 休证明和本单位聘用合同。】的内容。

（2）第 * 章评标办法（综合评估法）2.2.4（4）与2.2.4（5）中关于”投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求：具有工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）；“类似工程业绩”是指： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）完成的并经完工验收合格的。 本项目要求的类似业绩特定为“EPC设计采购施工总承包供水工程，并具备完工验收合格的”，根据了解EPC设计采购施工总承包近两年国家才 (略) ， (略) 于在建项目。 (略) 文件加分条件设置，基本没有投标竞争性，招标人有很强的排斥潜在投标人的嫌疑，特意为某些单位量身定做， (略) 委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。 建议修改为：将投标人“施工或EPC类似工程业绩”与“投标人拟派项目负责人”业绩要求修改为： (略) 之日的前5年内（ (略) 之日）承担过工程合同总造价 * 万元以上的供水工程设计采购施工总承包（或供水工程设计施工总承包）。提供中标通知书、合同协议书证明材料。

答：1、第 * 章投标人须知1.4.1（7）内容中添加【注：社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；属于离（退）休人员的， (略) 保部门的离（退） 休证明和本单位聘用合同。】

2、该建议不予采纳，本条款无违反相关规定，按 (略) 。

* 、招标文件修改：

1、第 * 章投标人须知总则3.4投标保证金3.4.3修改为：招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人有息退还投标保证金。

2、根据 (略) 省水利厅闽水函【 * 号文件规定,第 * 章评标办法前附表2.2.4（2）资信评分评分标准信用中“独立投标人的投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=投标单位信用评价分× * %

若采用联合体投标的投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=设计单位信用评价分×5%+施工单位信用评价分×5%。

(略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（若采用联合体投标的，设计单位信用得分由满足资格 (略) (略) 门核发有效的工 (略) 业 * 级及以上资质的单位提供；施工单位信用得分由满足资格 (略) (略) 门核发有效的水利水电工程施工总承包 * 级及以上资质的单位提供）。

【注：投标截止时间前， (略) 项目的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人未在 (略) 省 (略) 信用评价平台登记的，投标人的信用评价分为 0。】”

修改为：“投标人信用得分（保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”）=投标人的信用评价分×0.1。

(略) 发布之日（以法定媒介为准） (略) 省 (略) 信用评价平台公布的投标人信用评价总得分计取（如有联合体投标的，投标人信用评价总得分计取以联合体牵头人的为准）。

(略) 的 (略) 省水利工程项目投标，年度中标已达2次以上的（ (略) 发布之日止），投标人应在投标文件的投标人基本情况表备注栏注明“年度中标2次以上（含2次）”(以下简称“已中2次投标人”），未在备注栏注明的视同弄虚作假。已中2次投标人应按以下方法对其 (略) 修正：

（ * ）如该次投标存在已中2次投标人以外的其他投标人（以下简称“未达2次投标人”），已中2次投标人的信用得分分别按照特定未达2次投标人的信用得分修正。特定未达2次投标人是指总分不高于且最接近该已中2次投标人的。

（ * ）当满足特定未达2次投标人存在多家的，按信用得分最低的修正。当所有特定未达2次投标人信用得分均高于已中2次投标人，已中2次投标人信用得分不作调整。

（ * ）如该次投标不存在未达2次投标人，则所有已中2次投标人信用得分不作调整。

【注：投标截止时间前， (略) 项目的项目总负责人、勘察负责人、设计负责人、施工负责人须均在 (略) 省 (略) 信用评价平台登记，否则，投标人的信用评价分为 0。】”

3、第 * 章评标办法前附表2.2.4（5）投标人的“类似工程业绩”要求中“ 5.投标人提供的涉及工程施工类似业绩（含施工业绩、工程总承包业绩） (略) 政区域外完成的，必须能够通过投 (略) 在地 (略) (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到；在 (略) 省水利工程电子招投标公共服务平台 (略) 且不需任何权限 (略) (略) (略) (略) 查询得到。 (略) 工程设置的指标要求，需提供上述信息 (略) 网页截图。否则，其业绩不计。”

修改为：“5.投标人提供的涉及工程施工类似业绩应提供合同协议书和发包人出具的证明文件（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明），以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准。投标人对提供业绩真实性负责，如提供虚假证明骗取中标，将没收履约保证金等， (略) 人 * 切损失。”

4、第 * 章投标人须知总则3.4投标保证金3.4.1修改为：投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 * 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 (略) 分。

* 、本项目投标文件及投标保证金递交时间、开标时间顺延至2 * 年 * 月 * 日9时 * 分。开标地点： (略) (略) * 层开标室（4）。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不 * 致的，以本答疑纪要为准。

招 标 人： (略) (略)

招标代理单位：杭 (略) 有限公司

日期： * 年11月10日