(略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程

答疑纪要( * )

各投标人：

1.现就“ (略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程”招标文件（下称招标文件）， (略) 文件有关事项质疑答复如下：

异议1：关于投标人资格要求中“本次招标要求投标人须具备独立法人资格， (略) 货物及服务的。制造商或授权代理商 (略) 投的货物制造商，还应在电子投标 (略) (略) 件设备（高低压开关柜、高压断路器（或真空断路器）、变压器）的制造商针对本项目的授权函原件扫描件（原件备查）”。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。 (略) 投货物设备的制造商针对本项目的授权函作为资格审查要求， (略) 投标管理办法，具有排斥潜在投标人。建议修改此条款，取消授权资格要求。

答复1：【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 (略) 投标， (略) 投标管理办法的相关规定， (略) (略) 。

异议2：关于评分标准2.2.4（1）资质实力 * 栏“（1）投标人具备电力工程施工总承包 * 级资质的得1分；具备电力工程施工总承包 * 级及以上资质的得2分。（本项内容不重复得分）

（2）投标人具备承装(承修、承试 ) * 级资质的，得1分；具备承装(承修、承试 ) * 级资质的得2分；具备承装(承修、承试 ) * 级资质的得3分；具备承装(承修、承试 ) * 级及以上资质的得4分。（本项内容不重复得分）”

本项这样设置不合理，本项目为 * KW配电工程，根据电力总承包资质可承包范围要求（附图） * 级企业即可满足本项目要求，在得分项中设置 * 级施工总承包是否过于苛刻。目前在 (略) 监管公共服务平台查询可得 (略) 省内满足 * 级资质要求的仅有 * 家企业， * 家为国企， * 家为上市企业，其 (略) 也不多。综上，此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投 (略) 为应被严格禁止。且根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》有关规定非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质证书等作为评分条件的，每项不超过 * 分。 (略) 文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过3分。商务、技术指标单项分值差不得超过 * 分。此项分值达到6分，应整改。

答复2： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，并非仅限制于 (略) 省内企业，所以不存在量身订做和排斥潜 (略) 为。 (略) 投标， (略) 文件的相关规定， (略) (略) 。

异议3：关于评分标准2.2.4（1）对投标人履约能力的评价 * 栏：（1） 财务状况为有 * 年盈利（指净利润为正数）的得1分，财务状况为有两年盈利（指净利润为正数）的得2分，财务状况为 * 年均盈利（指净利润为正数）的得3分。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇”。而本得分点的设置将营业收入、利润等作为评审因素，要求潜在投标人财务状况 * 年均为盈利方可满分，且在 (略) 监管公共服务平台查询 (略) 省内满足 * 级资质要求的仅有 * 家企业， * 家为国企， * 家为上市企业。而国企在各年经营中负债率高，所以此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投标人。建议修改此项得分条件，取消对企业连续3年无负债的条件要求。

答复3： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，并非仅限制于 (略) 省内企业，所以不存在量身订做和排斥潜 (略) 为。 (略) 投标，不适用于《 (略) 投标管理办法》的相关规定， (略) (略) 。

异议4：关于评分标准2.2.4（2）投标设备技术性能指标的响应程度 * 栏中“1、 (略) 投高压断路器选用合资品牌的得5分。注：须提供高压断路器制造商的营业执照和近 * 年内（以投标截止时间为起点往前追溯 * 年）的真空泡（或真空灭弧室）进口报关单原件扫描件并加盖投标人公章，营业执照上须能体现为合资品牌；且所投高压断路器与真空泡（或真空灭弧室）必须为同 * 品牌并提供相关证明材料，未按要求提供或提供不全的不得分。”及“7、补偿系统选用智能电力电容器， (略) 投智能电力电容器的智能滤波补偿模块须采用熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式；投标人须承诺电容器采用圆筒铝制外壳，内部填充物为植物油和石英砂混合物，金属覆膜聚 * 烯膜介质厚度≥9μ。满足以上要求的得3分，否则不得分。注：须提供相关承诺书和加盖制造商公章的专业检测机构出具的智能滤波补偿模块检验报告扫描件并加投标人公章，且检验报告上须能体现有熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式，未按要求提供或提供不全的不得分。”

本项设置不合理，（1）本项要求投标人须提供高压断路器制造商的营业执照和近 * 年内（以投标截止时间为起点往前追溯 * 年）的真空泡（或真空灭弧室）进口报关单原件，营业执照上须能体现为合资品牌；且所投高压断路器与真空泡（或真空灭弧室）必须为同 * 品牌并提供相关证明材料，此条的设置太过苛刻，市场上仅个别供应商能满足，本项目又设置了参考品牌库，根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》技术要求：不能出现“指定、暂定、参考、备选”备选品牌，此项这样设置操作明显， (略) 为应严令禁止。且根据【闽财购〔 * 〕 * 号】《 (略) 歧视性和倾向性条款审查的通知》强制禁止的明显具有歧视性或倾向性特征的关键词或内容，应当予以修正，采购业务才能继续开展，强制制止的关键词就含有：国有、独资、合资、 (略) 等内容，而本项依然将合资品牌设置为评审因素。

（3） (略) 投智能电力电容器的智能滤波补偿模块须采用熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式；投标人须承诺电容器采用圆筒铝制外壳，内部填充物为植物油和石英砂混合物，金属覆膜聚 * 烯膜介质厚度≥9μ。须提供相关承诺书和加盖制造商公章的专业检测机构出具的智能滤波补偿模块检验报告，且检验报告上须能体现有熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式，未按要求提供或提供不全的不得分。”根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》技术要求“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某 * 特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性指标，不得照搬某 * 品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是范围内的数值，不是具体的数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。”此条这样设置具有明显倾向性和针对性，限定特殊和针对性的组合方式及参数，市场不能够形成充分竞争，只有个别供应商能够满足该条款。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”此项违反了政府采购法实施条例，排斥其他潜在的投标人。有内幕操作的嫌疑。

答复4： (略) 投标，不适用于《 (略) 投标管理办法》的相关规定。以上技术项符合设计规范要求， (略) (略) 。

异议5：关于评分标准2.2.4（3）其他因素评分标准 * 栏中“ (略) 门颁发的安全生产标准化 * 级及以上企业或近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准）获 (略) 政部门颁发的省电力企业安全生产工作先进单位的得1分。”

本项设置不合理，安全生产标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， (略) 为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队 * 建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的 (略) 理、绩效评定和持续改进 * 个方面。申请安全生产标准化评审的企业应具备的条件：1、申请 * 级企业的，应 (略) 、 (略) 业领先企业。申请评审之日前 * 年内， (略) 、 (略) 未发生较大以上生产安全事故， (略) 属成员企业 * %以上无死亡生产安全事故； (略) 业领先企业无死亡生产安全事故。2、申请 * 级企业的，申请评审之日前 * 年内， (略) 、 (略) 未发生较大以上生产安全事故， (略) 属成员企业 * %以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 (略) 述，此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投标人，有内幕操作的嫌疑。故此得分条件的设置，不应设置标准级别，应只要满足安全生产标准化的企业即可。建议修改此条款。

答复5： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，不存在量身订做和排斥潜 (略) 为， (略) (略) 。

异议6：关于评分标准2.2.4（3）其他因素评分标准 * 栏中“2、投标人近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) 出具有效的AAA级信用企业及以上的资信证明或近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) (略) 门颁发的省级及以上守合同重信用企业的得1分。”

本项设置不合理，信用等级是信用评估机构根据企业资信评估结果对企业信用度划分的等级类别。评估机构 (略) 、 (略) 门或第 * 方认证机构，此加分项 (略) 出具的3A证书方可得分，存在不合理。此加分项应修改为“投标人近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) 、 (略) (略) 门及第 * 方认证机构出具有效的AAA级信用企业及以上的资信证明”。

答复6：按 (略) 。

异议7：关于评分标准2.2.4（3）投标报价评分标准 * 栏中“评标基准价B，按照在最高限价的 * %（含）- * %（含）之间的各有效投标报价的算术平均价为基准价B（ * 舍 * 入保留至小数点后两位）。超出最高限价的 * %（含）- * %（含）的各有效投标报价不计算评标基准价，但是参与评分。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：综合评分法“价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * 。”及关于《 (略) 文件编制指引和实施指引》的补充通知（ * ）有关规定：关于评标方法，采取最低评标价法的， (略) 文件的实质性要求，采取综合评分法的，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，不得设置以平均价、中间价、调节系数等为基准价的计算方法。而本项目的评标基准价采用各有效投标报价的算术平均价为基准价。这与《 (略) 投标管理办法》、《 (略) 文件编制指引和实施指引》的补充通知（ * ）相违背。违背采购项目的报价方式。请整改。

答复7：【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 (略) 投标， (略) 投标管理办法的相关规定， (略) (略) 。

异议8：根据《 (略) 投标法实施条例》中关于工程建设项目的定义：是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 (略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 (略) 分，且为实现工 (略) 必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指 (略) 需的勘察、设计、监理等服务。而本项目主要是采购货物为主及安装调试类服务，与工程建设并无挂钩。 (略) 形式， (略) 形式。

答复8：本工程为 (略) 市华侨大厦项目建设红线范围内的永久性用电 * kv配电工程，是属于与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 (略) 分，且为实现工 (略) 必需的设备、材料。 (略) 。

异议9：关于招标项目： (略) 文件综合评分法设置评分分值不合规的质疑。

以上招标文件评分设置以特定企业条件设置，存在以不合理条件排斥其他潜在投标人，违反了2 (略) 的 (略) 省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）的规定。

答复9：2 (略) 的 (略) 省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）， (略) 的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。本工程为 (略) 市华侨大厦项目建设红线范围内的永久性用电 * kv配电工程， (略) ， (略) 文件。

2.现将“ (略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程”施工图纸以附件形式发布在本答疑纪要之后， (略) 通过 (略) 市公 (略) 网（http:/ 点击查看>> ）进行下载。

3.本项目原定投标截止时间“ * 日 * 时 * 分”修改为“ * 日 * 时 * 分”。

注：当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同 * 内容的表述上不 * 致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》 (略) 分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按 (略) 。 (略) (略) 的相关信息， (略) 的相关信息的，后果自负。

招标人： (略) 市东 (略)

招标代理机构: (略) 市晖晟 (略)

日期： * 日

(略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程

答疑纪要( * )

各投标人：

1.现就“ (略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程”招标文件（下称招标文件）， (略) 文件有关事项质疑答复如下：

异议1：关于投标人资格要求中“本次招标要求投标人须具备独立法人资格， (略) 货物及服务的。制造商或授权代理商 (略) 投的货物制造商，还应在电子投标 (略) (略) 件设备（高低压开关柜、高压断路器（或真空断路器）、变压器）的制造商针对本项目的授权函原件扫描件（原件备查）”。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。 (略) 投货物设备的制造商针对本项目的授权函作为资格审查要求， (略) 投标管理办法，具有排斥潜在投标人。建议修改此条款，取消授权资格要求。

答复1：【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 (略) 投标， (略) 投标管理办法的相关规定， (略) (略) 。

异议2：关于评分标准2.2.4（1）资质实力 * 栏“（1）投标人具备电力工程施工总承包 * 级资质的得1分；具备电力工程施工总承包 * 级及以上资质的得2分。（本项内容不重复得分）

（2）投标人具备承装(承修、承试 ) * 级资质的，得1分；具备承装(承修、承试 ) * 级资质的得2分；具备承装(承修、承试 ) * 级资质的得3分；具备承装(承修、承试 ) * 级及以上资质的得4分。（本项内容不重复得分）”

本项这样设置不合理，本项目为 * KW配电工程，根据电力总承包资质可承包范围要求（附图） * 级企业即可满足本项目要求，在得分项中设置 * 级施工总承包是否过于苛刻。目前在 (略) 监管公共服务平台查询可得 (略) 省内满足 * 级资质要求的仅有 * 家企业， * 家为国企， * 家为上市企业，其 (略) 也不多。综上，此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投 (略) 为应被严格禁止。且根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》有关规定非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质证书等作为评分条件的，每项不超过 * 分。 (略) 文件提出的技术、商务需求，优于招标文件的可适当加分，但每项不得超过3分。商务、技术指标单项分值差不得超过 * 分。此项分值达到6分，应整改。

答复2： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，并非仅限制于 (略) 省内企业，所以不存在量身订做和排斥潜 (略) 为。 (略) 投标， (略) 文件的相关规定， (略) (略) 。

异议3：关于评分标准2.2.4（1）对投标人履约能力的评价 * 栏：（1） 财务状况为有 * 年盈利（指净利润为正数）的得1分，财务状况为有两年盈利（指净利润为正数）的得2分，财务状况为 * 年均盈利（指净利润为正数）的得3分。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇”。而本得分点的设置将营业收入、利润等作为评审因素，要求潜在投标人财务状况 * 年均为盈利方可满分，且在 (略) 监管公共服务平台查询 (略) 省内满足 * 级资质要求的仅有 * 家企业， * 家为国企， * 家为上市企业。而国企在各年经营中负债率高，所以此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投标人。建议修改此项得分条件，取消对企业连续3年无负债的条件要求。

答复3： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，并非仅限制于 (略) 省内企业，所以不存在量身订做和排斥潜 (略) 为。 (略) 投标，不适用于《 (略) 投标管理办法》的相关规定， (略) (略) 。

异议4：关于评分标准2.2.4（2）投标设备技术性能指标的响应程度 * 栏中“1、 (略) 投高压断路器选用合资品牌的得5分。注：须提供高压断路器制造商的营业执照和近 * 年内（以投标截止时间为起点往前追溯 * 年）的真空泡（或真空灭弧室）进口报关单原件扫描件并加盖投标人公章，营业执照上须能体现为合资品牌；且所投高压断路器与真空泡（或真空灭弧室）必须为同 * 品牌并提供相关证明材料，未按要求提供或提供不全的不得分。”及“7、补偿系统选用智能电力电容器， (略) 投智能电力电容器的智能滤波补偿模块须采用熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式；投标人须承诺电容器采用圆筒铝制外壳，内部填充物为植物油和石英砂混合物，金属覆膜聚 * 烯膜介质厚度≥9μ。满足以上要求的得3分，否则不得分。注：须提供相关承诺书和加盖制造商公章的专业检测机构出具的智能滤波补偿模块检验报告扫描件并加投标人公章，且检验报告上须能体现有熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式，未按要求提供或提供不全的不得分。”

本项设置不合理，（1）本项要求投标人须提供高压断路器制造商的营业执照和近 * 年内（以投标截止时间为起点往前追溯 * 年）的真空泡（或真空灭弧室）进口报关单原件，营业执照上须能体现为合资品牌；且所投高压断路器与真空泡（或真空灭弧室）必须为同 * 品牌并提供相关证明材料，此条的设置太过苛刻，市场上仅个别供应商能满足，本项目又设置了参考品牌库，根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》技术要求：不能出现“指定、暂定、参考、备选”备选品牌，此项这样设置操作明显， (略) 为应严令禁止。且根据【闽财购〔 * 〕 * 号】《 (略) 歧视性和倾向性条款审查的通知》强制禁止的明显具有歧视性或倾向性特征的关键词或内容，应当予以修正，采购业务才能继续开展，强制制止的关键词就含有：国有、独资、合资、 (略) 等内容，而本项依然将合资品牌设置为评审因素。

（3） (略) 投智能电力电容器的智能滤波补偿模块须采用熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式；投标人须承诺电容器采用圆筒铝制外壳，内部填充物为植物油和石英砂混合物，金属覆膜聚 * 烯膜介质厚度≥9μ。须提供相关承诺书和加盖制造商公章的专业检测机构出具的智能滤波补偿模块检验报告，且检验报告上须能体现有熔断器保护（有熔芯）方案和可控硅投切（晶闸管）方式，未按要求提供或提供不全的不得分。”根据【闽采购{ * }6号】《 (略) 文件编制指引》技术要求“招标内容及要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不可要求或标明某 * 特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，不可含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。技术指标应是共性指标，不得照搬某 * 品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是范围内的数值，不是具体的数据，只宜尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。”此条这样设置具有明显倾向性和针对性，限定特殊和针对性的组合方式及参数，市场不能够形成充分竞争，只有个别供应商能够满足该条款。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 点规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”此项违反了政府采购法实施条例，排斥其他潜在的投标人。有内幕操作的嫌疑。

答复4： (略) 投标，不适用于《 (略) 投标管理办法》的相关规定。以上技术项符合设计规范要求， (略) (略) 。

异议5：关于评分标准2.2.4（3）其他因素评分标准 * 栏中“ (略) 门颁发的安全生产标准化 * 级及以上企业或近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准）获 (略) 政部门颁发的省电力企业安全生产工作先进单位的得1分。”

本项设置不合理，安全生产标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， (略) 为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队 * 建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的 (略) 理、绩效评定和持续改进 * 个方面。申请安全生产标准化评审的企业应具备的条件：1、申请 * 级企业的，应 (略) 、 (略) 业领先企业。申请评审之日前 * 年内， (略) 、 (略) 未发生较大以上生产安全事故， (略) 属成员企业 * %以上无死亡生产安全事故； (略) 业领先企业无死亡生产安全事故。2、申请 * 级企业的，申请评审之日前 * 年内， (略) 、 (略) 未发生较大以上生产安全事故， (略) 属成员企业 * %以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。 (略) 述，此得分条件的设置，是否为某投标企业量身订做的得分条件，用于排除其他潜在投标人，有内幕操作的嫌疑。故此得分条件的设置，不应设置标准级别，应只要满足安全生产标准化的企业即可。建议修改此条款。

答复5： (略) ，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标， (略) 投标活动，不存在量身订做和排斥潜 (略) 为， (略) (略) 。

异议6：关于评分标准2.2.4（3）其他因素评分标准 * 栏中“2、投标人近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) 出具有效的AAA级信用企业及以上的资信证明或近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) (略) 门颁发的省级及以上守合同重信用企业的得1分。”

本项设置不合理，信用等级是信用评估机构根据企业资信评估结果对企业信用度划分的等级类别。评估机构 (略) 、 (略) 门或第 * 方认证机构，此加分项 (略) 出具的3A证书方可得分，存在不合理。此加分项应修改为“投标人近3年内（从 * 日起至今，以证书获得时间为准） (略) 、 (略) (略) 门及第 * 方认证机构出具有效的AAA级信用企业及以上的资信证明”。

答复6：按 (略) 。

异议7：关于评分标准2.2.4（3）投标报价评分标准 * 栏中“评标基准价B，按照在最高限价的 * %（含）- * %（含）之间的各有效投标报价的算术平均价为基准价B（ * 舍 * 入保留至小数点后两位）。超出最高限价的 * %（含）- * %（含）的各有效投标报价不计算评标基准价，但是参与评分。

本项设置不合理，根据【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定：综合评分法“价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× * 。”及关于《 (略) 文件编制指引和实施指引》的补充通知（ * ）有关规定：关于评标方法，采取最低评标价法的， (略) 文件的实质性要求，采取综合评分法的，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，不得设置以平均价、中间价、调节系数等为基准价的计算方法。而本项目的评标基准价采用各有效投标报价的算术平均价为基准价。这与《 (略) 投标管理办法》、《 (略) 文件编制指引和实施指引》的补充通知（ * ）相违背。违背采购项目的报价方式。请整改。

答复7：【 (略) 令第 * 号】《 (略) 投标管理办法》本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 (略) 投标， (略) 投标管理办法的相关规定， (略) (略) 。

异议8：根据《 (略) 投标法实施条例》中关于工程建设项目的定义：是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 (略) 称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 (略) 分，且为实现工 (略) 必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指 (略) 需的勘察、设计、监理等服务。而本项目主要是采购货物为主及安装调试类服务，与工程建设并无挂钩。 (略) 形式， (略) 形式。

答复8：本工程为 (略) 市华侨大厦项目建设红线范围内的永久性用电 * kv配电工程，是属于与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 (略) 分，且为实现工 (略) 必需的设备、材料。 (略) 。

异议9：关于招标项目： (略) 文件综合评分法设置评分分值不合规的质疑。

以上招标文件评分设置以特定企业条件设置，存在以不合理条件排斥其他潜在投标人，违反了2 (略) 的 (略) 省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）的规定。

答复9：2 (略) 的 (略) 省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）， (略) 的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。本工程为 (略) 市华侨大厦项目建设红线范围内的永久性用电 * kv配电工程， (略) ， (略) 文件。

2.现将“ (略) 市华侨大厦项目永久性用电 * kv配电工程”施工图纸以附件形式发布在本答疑纪要之后， (略) 通过 (略) 市公 (略) 网（http:/ 点击查看>> ）进行下载。

3.本项目原定投标截止时间“ * 日 * 时 * 分”修改为“ * 日 * 时 * 分”。

注：当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同 * 内容的表述上不 * 致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要内容作为《招标文件》 (略) 分，与《招标文件》具有同等法律效力及约束作用，投标人请按 (略) 。 (略) (略) 的相关信息， (略) 的相关信息的，后果自负。

招标人： (略) 市东 (略)

招标代理机构: (略) 市晖晟 (略)

日期： * 日