质疑 人： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区 * 环 (略) * 段 * 号

委托代理人：高 媛

联系方式： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址： (略) (略) 大道 * 段2号

联 系 人：陈先生

联系方式： 点击查看>>

* (略) (略) 代理的空调机（ * 月）批量集中采购项目（项目编号：zjg 点击查看>> ）的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 年 * 月 (略) 提出书面质疑，我中心依法受理和核实，现将有关情况回复如下。

* 、质疑事项

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“1.5PB- * 型”、“1.5P- * 型”、“3PG- * 型”、“5PG-其他型”空调的“适用面积”的设置不合理，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关，属于以不合理条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。应简化参数设置， (略) 有空调“适用面积”的设置。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”要求“定频壁挂机”、“3......定频”，却又设置“4.全年能源消耗效率......”(因“全年能源消耗效率”为变频空调的能效比)，导致前后两参数项设置相互矛盾。应正确设置“1.5P-其他型”的采购需求，建议将“定频”修改为“变频”。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准” 下“1.5P-其他型”的“制热功率≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”；和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)：≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”、“室外机噪音：≤ * dB(A)”等空调技术参数设置不合理， (略) 国家标准《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）规范设置技术参数要求，导致符合国家标准，取得节能认证、环境标志产品认证等满足各级政府采购需求的合格产品，因参数值在国家标准性能要求的公差范围内稍有误差就被判为负偏离、被不公正扣分，尤为政府采购公平公正竞争、充分竞争的原则。应按国家标准（GB/T 点击查看>> ）规范、公平、公正、合理取整简化设置空调的技术参数要求，将“1.5P-其他型”的制热功率≤ * W、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”；和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)：≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”、“室外机噪音：≤ * dB(A)。”

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”的“循环风量≥ * m3/h”等空调设置的参数导致循环风量数值稍微小 * 点、制冷制热能力好且符合国家标准、取得节能认证、环境标志产品认证等满足各级政府采购需求的产品被判为负偏离、被不公正性扣分，而被排挤在外，有违政府采购公平公正的原则。应将“1.5P-其他型”的“循环风量≥ * m3/h”设置公平的改为“循环风量：≥ * m3/h。”

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下的“电热功率： * W”的设置不合理，特定为某 * 设置，具有较强的倾向性。应正确理解空调电辅热的工作原理及功效，参照国内众多品牌参数，按《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）将其公正合理地设置为左右区间值：电热功率： 点击查看>> W。或备注说明投标产品电热功率参数值符合国家标准GB/T 点击查看>> %～+5%范围的不视为负偏离。

质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页“4.3.3综合评分明细表”下“技术 * %（主要评分因素）”中“根据投 (略) 投产品型号的噪音 (略) 比较，由低到高排序，每个型号噪音分贝值最低的得1分，次低得0.5分，其余不得分；本项最多得4分。（提供4种空调机的噪音检测报告复印件，检测报告中的噪音是区间值的，用噪音最大值比较）”的评分项设置是将空调噪 (略) 差异化评分，其实质是把符合国家标准的合格产品在国家标准允许的偏离范围（公允差异） (略) 参数值排列差异化评分，该等评分标准设置不合理， (略) 《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）“5.2性能要求”对产品噪音参数范围的规定，在国家标准允许的噪音参数范围内主观寻求高限值，缺乏科学性、公正性，具有 * 定的倾向性和歧视性，违反了相关政府采购法律法规。应取消评分标准中“根据投 (略) 投产品型号的噪音 (略) 比较，由低到高排序，每个型号噪音分贝值最低的得1分，次低得0.5分，其余不得分；本项最多得4分。（提供4种空调机的噪音检测报告复印件，检测报告中的噪音是区间值的，用噪音最大值比较）”的评分项。

质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页“4.3.3综合评分明细表”下“技术 * %（主要评分因素）”项下“.....制冷量、制热量参数必须提供“中 (略) ”参数截图，否则不予认定”的设置不合理，也无意义，应取消评分标准中“技术 * %（主要评分因素）”项下“.....制冷量、制热量参数必须提供“中 (略) ”参数截图，否则不予认定”的评分项，或合理修改为：制冷量、制热量参数必须提供产品检验报告（或试验报告、检测报告）复印件并加盖制造商公章。

* 、质疑事项答复

质疑事项 * 答复：适用面积是空调在某 * 特定标准环境的检测结果或数值，是空调适用面积的 * 个参考值。为让消费者（采购人）了解该产 (略) 在空间或使用面积， (略) 商均会在宣传资料中标明适用面积，让消费者清清楚楚购买、明明白白消费。如果在参数中仅标明比较专业的制冷量或制热量，非专业消费者无法知道该空 (略) 在空间或使用面积。 (略) 述，我中心在编制采购文件时才加入适用面积参数。

针对提出的质疑，为使参数更科学合理，经与采购人协商，我中心决定调整“适用面积”为参考项，不列入评分项。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“1.5P-其他型”的技术参数由“定频”调整为“变频”。

质疑事项 * 答复：经征求专 (略) 调查，招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”的“制热功率≤ * W”、“室内机高风档噪音≤ * dB(A)”和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)≤ * W”、“室内机高风档噪音≤ * dB(A)”、“室外机噪音≤ * dB(A)”等空调技术参数的设置，是为了满足最终功能性需求而设定。即在相同制冷效果的情况下，噪音值越低越好。 (略) (略) ，提高标准是为了避免噪音扰民、影响学生上课和人员办公，也是为了响应国家关于政府采购环保政策，不存在歧视对待。且本项目为综合评分法，只是为在满足采购实质性要求的基础上，采购到价低质高服务优的产品，并未将相关参数标准作为实质性要求而排斥潜在供应商，不违背《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定， (略) 所说的“有失公平、公正”的问题。

经与采购人协商，我中心决定综合考虑国家推荐标准与采购人实际需求，将“1.5P-其他型”的“室内机高风档噪音”调整为“≤ * dB(A)”；“5PG-其他型”的“室内机高风档噪音”调整为“≤ * dB(A)”、“室外机噪音”调整为“≤ * dB(A)”。并在此基础上调整其评分标准，便于选择综合评价最优的产品。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“循环风量”调整为“≥ * m3/h”，为体现采购产品质量，相应空调机型的“循环风量”应在国家标准范围内选择综合评价最优的产品。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“1.5P-其他型”空调的电热功率调整为 点击查看>> W区间值。

质疑事项 * 答复：经查，在相同制冷效果的情况下，噪音值越低越好，提高标准是为了避免噪音扰民，并响应国家政府采购环保政策。不存在歧视对待，也不违背《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定。

经与采购人沟通，决定对将 (略) 细化和调整完善。

质疑事项 * 答复：经调查并与采购人沟通，将该内容调整为“以投标人提供 (略) 门或第 * 方检测机构出具认可的检测报告作为证明材料，复印件加盖鲜章，原件备查）”。

（ (略) ）。

感谢贵公司 * (略) 采购工作的关注和支持！ (略) 能够理解并 * 如 (略) 的采购工作。若贵公司对本次答复不满意，可在本次质疑答复期满后 * 个工 (略) (略) 门依法投诉。

特此函复！

(略) (略)

* 日

质疑 人： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区 * 环 (略) * 段 * 号

委托代理人：高 媛

联系方式： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址： (略) (略) 大道 * 段2号

联 系 人：陈先生

联系方式： 点击查看>>

* (略) (略) 代理的空调机（ * 月）批量集中采购项目（项目编号：zjg 点击查看>> ）的采购文件内容使其合法权益受到损害，于 * 年 * 月 (略) 提出书面质疑，我中心依法受理和核实，现将有关情况回复如下。

* 、质疑事项

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“1.5PB- * 型”、“1.5P- * 型”、“3PG- * 型”、“5PG-其他型”空调的“适用面积”的设置不合理，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关，属于以不合理条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。应简化参数设置， (略) 有空调“适用面积”的设置。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”要求“定频壁挂机”、“3......定频”，却又设置“4.全年能源消耗效率......”(因“全年能源消耗效率”为变频空调的能效比)，导致前后两参数项设置相互矛盾。应正确设置“1.5P-其他型”的采购需求，建议将“定频”修改为“变频”。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准” 下“1.5P-其他型”的“制热功率≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”；和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)：≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”、“室外机噪音：≤ * dB(A)”等空调技术参数设置不合理， (略) 国家标准《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）规范设置技术参数要求，导致符合国家标准，取得节能认证、环境标志产品认证等满足各级政府采购需求的合格产品，因参数值在国家标准性能要求的公差范围内稍有误差就被判为负偏离、被不公正扣分，尤为政府采购公平公正竞争、充分竞争的原则。应按国家标准（GB/T 点击查看>> ）规范、公平、公正、合理取整简化设置空调的技术参数要求，将“1.5P-其他型”的制热功率≤ * W、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”；和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)：≤ * W”、“室内机高风档噪音：≤ * dB(A)”、“室外机噪音：≤ * dB(A)。”

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”的“循环风量≥ * m3/h”等空调设置的参数导致循环风量数值稍微小 * 点、制冷制热能力好且符合国家标准、取得节能认证、环境标志产品认证等满足各级政府采购需求的产品被判为负偏离、被不公正性扣分，而被排挤在外，有违政府采购公平公正的原则。应将“1.5P-其他型”的“循环风量≥ * m3/h”设置公平的改为“循环风量：≥ * m3/h。”

质疑事项 * ：招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下的“电热功率： * W”的设置不合理，特定为某 * 设置，具有较强的倾向性。应正确理解空调电辅热的工作原理及功效，参照国内众多品牌参数，按《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）将其公正合理地设置为左右区间值：电热功率： 点击查看>> W。或备注说明投标产品电热功率参数值符合国家标准GB/T 点击查看>> %～+5%范围的不视为负偏离。

质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页“4.3.3综合评分明细表”下“技术 * %（主要评分因素）”中“根据投 (略) 投产品型号的噪音 (略) 比较，由低到高排序，每个型号噪音分贝值最低的得1分，次低得0.5分，其余不得分；本项最多得4分。（提供4种空调机的噪音检测报告复印件，检测报告中的噪音是区间值的，用噪音最大值比较）”的评分项设置是将空调噪 (略) 差异化评分，其实质是把符合国家标准的合格产品在国家标准允许的偏离范围（公允差异） (略) 参数值排列差异化评分，该等评分标准设置不合理， (略) 《房间空气调节器》（GB/T 点击查看>> ）“5.2性能要求”对产品噪音参数范围的规定，在国家标准允许的噪音参数范围内主观寻求高限值，缺乏科学性、公正性，具有 * 定的倾向性和歧视性，违反了相关政府采购法律法规。应取消评分标准中“根据投 (略) 投产品型号的噪音 (略) 比较，由低到高排序，每个型号噪音分贝值最低的得1分，次低得0.5分，其余不得分；本项最多得4分。（提供4种空调机的噪音检测报告复印件，检测报告中的噪音是区间值的，用噪音最大值比较）”的评分项。

质疑事项 * ：招标文件第 * - * 页“4.3.3综合评分明细表”下“技术 * %（主要评分因素）”项下“.....制冷量、制热量参数必须提供“中 (略) ”参数截图，否则不予认定”的设置不合理，也无意义，应取消评分标准中“技术 * %（主要评分因素）”项下“.....制冷量、制热量参数必须提供“中 (略) ”参数截图，否则不予认定”的评分项，或合理修改为：制冷量、制热量参数必须提供产品检验报告（或试验报告、检测报告）复印件并加盖制造商公章。

* 、质疑事项答复

质疑事项 * 答复：适用面积是空调在某 * 特定标准环境的检测结果或数值，是空调适用面积的 * 个参考值。为让消费者（采购人）了解该产 (略) 在空间或使用面积， (略) 商均会在宣传资料中标明适用面积，让消费者清清楚楚购买、明明白白消费。如果在参数中仅标明比较专业的制冷量或制热量，非专业消费者无法知道该空 (略) 在空间或使用面积。 (略) 述，我中心在编制采购文件时才加入适用面积参数。

针对提出的质疑，为使参数更科学合理，经与采购人协商，我中心决定调整“适用面积”为参考项，不列入评分项。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“1.5P-其他型”的技术参数由“定频”调整为“变频”。

质疑事项 * 答复：经征求专 (略) 调查，招标文件第 * 章“招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”中“3.1.1空调机类产品配置标准”下“1.5P-其他型”的“制热功率≤ * W”、“室内机高风档噪音≤ * dB(A)”和“5PG-其他型”的“制热功率(含电辅)≤ * W”、“室内机高风档噪音≤ * dB(A)”、“室外机噪音≤ * dB(A)”等空调技术参数的设置，是为了满足最终功能性需求而设定。即在相同制冷效果的情况下，噪音值越低越好。 (略) (略) ，提高标准是为了避免噪音扰民、影响学生上课和人员办公，也是为了响应国家关于政府采购环保政策，不存在歧视对待。且本项目为综合评分法，只是为在满足采购实质性要求的基础上，采购到价低质高服务优的产品，并未将相关参数标准作为实质性要求而排斥潜在供应商，不违背《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定， (略) 所说的“有失公平、公正”的问题。

经与采购人协商，我中心决定综合考虑国家推荐标准与采购人实际需求，将“1.5P-其他型”的“室内机高风档噪音”调整为“≤ * dB(A)”；“5PG-其他型”的“室内机高风档噪音”调整为“≤ * dB(A)”、“室外机噪音”调整为“≤ * dB(A)”。并在此基础上调整其评分标准，便于选择综合评价最优的产品。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“循环风量”调整为“≥ * m3/h”，为体现采购产品质量，相应空调机型的“循环风量”应在国家标准范围内选择综合评价最优的产品。

质疑事项 * 答复：经与采购人协商，我中心决定将“1.5P-其他型”空调的电热功率调整为 点击查看>> W区间值。

质疑事项 * 答复：经查，在相同制冷效果的情况下，噪音值越低越好，提高标准是为了避免噪音扰民，并响应国家政府采购环保政策。不存在歧视对待，也不违背《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定。

经与采购人沟通，决定对将 (略) 细化和调整完善。

质疑事项 * 答复：经调查并与采购人沟通，将该内容调整为“以投标人提供 (略) 门或第 * 方检测机构出具认可的检测报告作为证明材料，复印件加盖鲜章，原件备查）”。

（ (略) ）。

感谢贵公司 * (略) 采购工作的关注和支持！ (略) 能够理解并 * 如 (略) 的采购工作。若贵公司对本次答复不满意，可在本次质疑答复期满后 * 个工 (略) (略) 门依法投诉。

特此函复！

(略) (略)

* 日