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质疑人： (略)

地址： (略) 市 (略) 区高朋大道5号2栋4层 * -1号

法定代表人：高志向

委托代理人：肖伟

联系电话： 点击查看>>

被质疑人： * 川中鑫 (略)

地址： (略) 市 (略) 区天府 * 街 * 号1栋（新希望国际B座） * 层 * 号

联系人：张先生、叶先生

联系电话： 点击查看>>

(略) 因认为“ * 川天府新区 (略) (略) 市建设 * - (略) 动计划项目（项目编号： 点击查看>> ）”（ (略) 文件）招标文件的内容使其合法权益受到损害，于 * 日向 * 川中鑫 (略) （ (略) ）递交书面质疑，我公司于 * 日收到 (略) 的书面质疑并依法予以受理。

* 、质疑事项（详见质疑函）

1.招标文件 * 页，第2点要求“由有 (略) 演示，演示时长不超过 * 分钟”第3点要求“现场使用模拟演示或真实系统以外的展示（如PPT、图片、录屏等)，演示不得分。”该项要求违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的规定，属于“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的行为，我公司认为该内容已经构成“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的”行为，损害我方合法权益。

2.招标文件中第7页“ (略) 考察”中描述“本项目不召开答疑会、 (略) 考察。”而在招标文件第 * 页，技术方案中出现了“要求对现状需求分析”评分内容，不答疑、也不考察，招标文件里面也没有描述项目的现状， (略) 分析？以上招标要求违反了《 (略) 投标管理办法》中第 * 十 * 条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”的规定，损害了我方合法权益。

3.招标文件第 * 页，对“智慧科创空间”整体需求中，有 * 个设备“▲1.设备接入功能，支持通过RTSP协议，接入最大 * 路 (略) 络摄像机；支持接入最大 * 路人脸抓拍机；支持接入车辆微卡口相机/全结构化 相机对接，获取牌号以及车牌图片信息。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲2.人脸门禁库功能，支持通过平台下发、本地添加或批量导入等方式，建立最大 * 万张静态人脸图片的人脸门禁库；支持创建 * 个管理人员库，人员可以绑定前端设备， (略) 权限管理。记录管理功能，设备本地支持滚动存储最大 * 万记录，记录可以是抓拍机记录、人脸识别记录、布控报警记录、人证核验记录或车辆进出记录，并可同时记录 * 万条系统记录；人脸识别功能，人脸识别通过率（注册照不戴口罩，戴口罩人员识别）> * .5%，误识率<0.1%。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲6.在设备客户端WEB界面，可单独或 (略) 络摄像机、抓拍机的实时视频；在实时视频旁，可滚动展示抓拍记录、识别记录以及布控报警记录。支持通过HDMI接口，可单独或 (略) 络摄像机、抓拍机的实时视频；在实时视频旁，可滚动展示抓拍记录、识别记录以及布控报警记录。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”......该项参数设置属于典型的采 (略) 家的检测 (略) (略) 为......

4.招标文件第 * 页，设备“视频门禁机”功能描述中参数及证明材料要求“▲5.支持2个扬声器；支持立体声播放功能，支持立体声播放，支持选择多种比对成功、比对失败的语音；个性化语音上传功能，支持不同类型、性别的人选择不同的提示音，在比对 (略) 配置内容播放语音，支持设置普通话、粤语、 * 川话、东北话等方言语音。自定义语音上传功能，支持通过web上传自定义的语音文件，用于比对成功提示音。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲7.“ * 拖 * ”功能：设备包含主机和辅机，其中主机可以单独使用；“ * 拖 * ”功能使用时，主机通过信号和电源线缆连接到辅机，辅机传输视频信号到主机；支持双路摄像头同时视频采集、存储功能；支持双路人脸抓拍功能；支持双路门禁控制功能。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲ * .人脸联动小视频录像功能，支持检出人脸后联动小视频录像，小视频时间可以设置；支持人脸识别距离为0.3m～5m；支持存储容量：存储≥ * 0人，支持存储出入事件数应≥ * 0条。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】” (略) 查询， (略) 参数采用云从科技生产的 * 款“视频人脸门控机”进行控标......

5.招标文 (略) 管理服务系统产品参数第 * 条“摄像机容量，系统可管理的摄像机数量不少于 * 万个，”据了解整个天府新区的视频点位当前及未来总数量都不会达到 * 万路（全 * 川省当前视频监控数量目前不到 * 万路），此条参数设置不符合客观事实，存在不合理性，同时要求“提供检测报告佐证”有明显的控标嫌疑，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，影响我公司对整个投标报价和产品配置的估算，损害我司合法权益。

6.针对招标文件“2.2.3人工智能平台”中序号8AI算法 (略) 分技术参数：4.在人脸被遮挡半边脸的情况下（遮挡方式为戴口罩），可正确识别人脸，检测识别正确率不小于 * %（检测识别正确率=正确检测识别的次数/通行总次数* * %）；▲5.静态人脸检索命中率，亿级检索目标人脸库(如常住人口库证件照），top1命中检索目标人员的概率在 * %以上；前N位命中率=（ (略) 处于前N名的次数/测试总次数）* * ；▲6.人脸聚类，按照GA/T 点击查看>> 中6.2. (略) 测试，系统能够根据人脸相似 (略) 聚类，误聚率不高于1%时，漏聚率不高于1%；▲ * .人员是否戴口罩识别准确率，对光照良好，目标属性清晰的 (略) 结构化分析，人员是否戴口罩识别准确率不低于 * %； * .单个人脸注册库支持建库照片数据不小于 * 亿张，等技术参数有控标嫌疑......

* 、质疑答复

针对质疑事项 * ，回复：

1.本项目招标需求涉及天府大脑、智慧物联平台、智慧门户、“城市治理”智慧应用、“生活环境”智慧应用、“产业经济”智慧应用、“公共服务”智慧应用等 * 大板块，着力构建整个天 (略) 市的基础支撑、核心中枢、重点应用。

2.根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条的规定， (略) 文件。

本项目要求演示功能为 * 条，只涉及采购需 (略) 分功能，且演示内 (略) 市建设中的基础功能模块，以此考察投标人对本项目需求的理解和软件开发的服务能力。同时本项目建设期为6个月，工期紧，需求多，要求投 (略) 分产品具备 * 定成熟度，以满足项目按时上线运营。

3.招标 (略) 使用模拟演示或真实系统演示，特别模拟演示是采购需求中 (略) 分基础功能演示，非真实系统演示。

4.采 (略) (略) ，投标人在开标前有充分的时间准备模拟演示。

5.故，招标文件要求投标人提供模拟演示或者真实系统演示符合项目特点和采购实际需求，演示设置合理，不存在“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。

6.经与采购人沟通，演示时间已更正为不超过 * 分钟， (略) 。

针对质疑事项 * ，回复：

招标文件第 * 章第1节项目介绍中，对项目概况、总体目标、建设原则、标准规范都已详细说明，特别是1.4.1节政策依据，列出了 * 川省、 (略) 市、天府新区 (略) (略) 市建设的可公开查询的规划和方案，能够满足投标人对现状、智慧物联平台需求、“城市治理”智慧应用建设需求等的分析。

本项目不召开答疑会、 (略) 考察，但供应商可通过多种渠道了解项目相关情况，并未损害质疑人合法权益，不存在违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条规定的情形。

针对质疑事项 * ，回复：

本项目智慧科创空间的需求为“通过对天府海创园园区能源数据的采集、分析，对比历史同期，结合跑冒滴漏等能源异常告警，推进节能降耗，同时，将人脸识别作为园区人员的认证ID，解决人 (略) (略) 、吃、购、娱、办公等事项，实现 * 脸通办，让入住楼宇办公的各企业、单位员工享受智能化楼宇办公的便捷， (略) 智慧化办公样板。具体需求包括：智能安防、智慧能源、智慧访客、智慧门禁、智慧消费等智慧化管理。基于海创园的智慧科创空间建设内容包括园区物联设备（包括门禁设备、访客设备、消费终端等）及园区AI服务系统（包 (略) 理功能、AR功能 (略) 理功能）的布设，园区 * 维可视化集成平台及园区公共服务两大平台的开发，以及相应数据库的设计与开发等内容。通过信息化手段在如下方面做出亮点：着力打造园区数据可视化、运营服务可视化、监测预警可视化、 (略) 置可视化的智慧科创空间，并突出全面感知、绿色节能、科学决策、人脸 * 卡通的管理亮点。”即通过计算机视觉技术对园区内的“人、车、物”进行识别，提高园区管理水平，故在智能分析应用盒的功能描述中要求“获取牌号以及车牌图片信息”该项功能，且该产品的此项功 (略) 商均可满足，市场竞争充分。

评分标准中的分值设置并未违反《中华人民共和国政府采购法》及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定。

针对质疑事项 * ，回复：

经与采购人沟通，技 (略) 分调整， (略) 。

针对质疑事项 * ，回复：

1.中心管理服务系统是整个智慧物联平台中视频能力系统 (略) 分，其前端需要连接大量摄像机，其建设需考虑未来5- * 年的摄像机接入情况，同时， (略) 述的摄像机不仅指普通的枪机和球机，还包括今后将出现的大 (略) 终端摄像头，招标文件要求其支持不少于 * 万个摄像机，属于采购人客观实际需要。

2.故，此项功能的设置并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）项之规定。

针对质疑事项 * ，回复：

经与采购人沟通，技 (略) 分调整， (略) 。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条的规定， (略) 分成立，采购文件已作修改，继续开展采购活动。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内向 * 川天府新 (略) 依法提起投诉。

* 川中鑫 (略)

* 日

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质疑人： (略)

地址： (略) 市 (略) 区高朋大道5号2栋4层 * -1号

法定代表人：高志向

委托代理人：肖伟

联系电话： 点击查看>>

被质疑人： * 川中鑫 (略)

地址： (略) 市 (略) 区天府 * 街 * 号1栋（新希望国际B座） * 层 * 号

联系人：张先生、叶先生

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(略) 因认为“ * 川天府新区 (略) (略) 市建设 * - (略) 动计划项目（项目编号： 点击查看>> ）”（ (略) 文件）招标文件的内容使其合法权益受到损害，于 * 日向 * 川中鑫 (略) （ (略) ）递交书面质疑，我公司于 * 日收到 (略) 的书面质疑并依法予以受理。

* 、质疑事项（详见质疑函）

1.招标文件 * 页，第2点要求“由有 (略) 演示，演示时长不超过 * 分钟”第3点要求“现场使用模拟演示或真实系统以外的展示（如PPT、图片、录屏等)，演示不得分。”该项要求违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条的规定，属于“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的行为，我公司认为该内容已经构成“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的”行为，损害我方合法权益。

2.招标文件中第7页“ (略) 考察”中描述“本项目不召开答疑会、 (略) 考察。”而在招标文件第 * 页，技术方案中出现了“要求对现状需求分析”评分内容，不答疑、也不考察，招标文件里面也没有描述项目的现状， (略) 分析？以上招标要求违反了《 (略) 投标管理办法》中第 * 十 * 条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”的规定，损害了我方合法权益。

3.招标文件第 * 页，对“智慧科创空间”整体需求中，有 * 个设备“▲1.设备接入功能，支持通过RTSP协议，接入最大 * 路 (略) 络摄像机；支持接入最大 * 路人脸抓拍机；支持接入车辆微卡口相机/全结构化 相机对接，获取牌号以及车牌图片信息。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲2.人脸门禁库功能，支持通过平台下发、本地添加或批量导入等方式，建立最大 * 万张静态人脸图片的人脸门禁库；支持创建 * 个管理人员库，人员可以绑定前端设备， (略) 权限管理。记录管理功能，设备本地支持滚动存储最大 * 万记录，记录可以是抓拍机记录、人脸识别记录、布控报警记录、人证核验记录或车辆进出记录，并可同时记录 * 万条系统记录；人脸识别功能，人脸识别通过率（注册照不戴口罩，戴口罩人员识别）> * .5%，误识率<0.1%。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲6.在设备客户端WEB界面，可单独或 (略) 络摄像机、抓拍机的实时视频；在实时视频旁，可滚动展示抓拍记录、识别记录以及布控报警记录。支持通过HDMI接口，可单独或 (略) 络摄像机、抓拍机的实时视频；在实时视频旁，可滚动展示抓拍记录、识别记录以及布控报警记录。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”......该项参数设置属于典型的采 (略) 家的检测 (略) (略) 为......

4.招标文件第 * 页，设备“视频门禁机”功能描述中参数及证明材料要求“▲5.支持2个扬声器；支持立体声播放功能，支持立体声播放，支持选择多种比对成功、比对失败的语音；个性化语音上传功能，支持不同类型、性别的人选择不同的提示音，在比对 (略) 配置内容播放语音，支持设置普通话、粤语、 * 川话、东北话等方言语音。自定义语音上传功能，支持通过web上传自定义的语音文件，用于比对成功提示音。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲7.“ * 拖 * ”功能：设备包含主机和辅机，其中主机可以单独使用；“ * 拖 * ”功能使用时，主机通过信号和电源线缆连接到辅机，辅机传输视频信号到主机；支持双路摄像头同时视频采集、存储功能；支持双路人脸抓拍功能；支持双路门禁控制功能。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】”、“▲ * .人脸联动小视频录像功能，支持检出人脸后联动小视频录像，小视频时间可以设置；支持人脸识别距离为0.3m～5m；支持存储容量：存储≥ * 0人，支持存储出入事件数应≥ * 0条。【 (略) 属检测机构出具的检测报告复印件】” (略) 查询， (略) 参数采用云从科技生产的 * 款“视频人脸门控机”进行控标......

5.招标文 (略) 管理服务系统产品参数第 * 条“摄像机容量，系统可管理的摄像机数量不少于 * 万个，”据了解整个天府新区的视频点位当前及未来总数量都不会达到 * 万路（全 * 川省当前视频监控数量目前不到 * 万路），此条参数设置不符合客观事实，存在不合理性，同时要求“提供检测报告佐证”有明显的控标嫌疑，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，影响我公司对整个投标报价和产品配置的估算，损害我司合法权益。

6.针对招标文件“2.2.3人工智能平台”中序号8AI算法 (略) 分技术参数：4.在人脸被遮挡半边脸的情况下（遮挡方式为戴口罩），可正确识别人脸，检测识别正确率不小于 * %（检测识别正确率=正确检测识别的次数/通行总次数* * %）；▲5.静态人脸检索命中率，亿级检索目标人脸库(如常住人口库证件照），top1命中检索目标人员的概率在 * %以上；前N位命中率=（ (略) 处于前N名的次数/测试总次数）* * ；▲6.人脸聚类，按照GA/T 点击查看>> 中6.2. (略) 测试，系统能够根据人脸相似 (略) 聚类，误聚率不高于1%时，漏聚率不高于1%；▲ * .人员是否戴口罩识别准确率，对光照良好，目标属性清晰的 (略) 结构化分析，人员是否戴口罩识别准确率不低于 * %； * .单个人脸注册库支持建库照片数据不小于 * 亿张，等技术参数有控标嫌疑......

* 、质疑答复

针对质疑事项 * ，回复：

1.本项目招标需求涉及天府大脑、智慧物联平台、智慧门户、“城市治理”智慧应用、“生活环境”智慧应用、“产业经济”智慧应用、“公共服务”智慧应用等 * 大板块，着力构建整个天 (略) 市的基础支撑、核心中枢、重点应用。

2.根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十条的规定， (略) 文件。

本项目要求演示功能为 * 条，只涉及采购需 (略) 分功能，且演示内 (略) 市建设中的基础功能模块，以此考察投标人对本项目需求的理解和软件开发的服务能力。同时本项目建设期为6个月，工期紧，需求多，要求投 (略) 分产品具备 * 定成熟度，以满足项目按时上线运营。

3.招标 (略) 使用模拟演示或真实系统演示，特别模拟演示是采购需求中 (略) 分基础功能演示，非真实系统演示。

4.采 (略) (略) ，投标人在开标前有充分的时间准备模拟演示。

5.故，招标文件要求投标人提供模拟演示或者真实系统演示符合项目特点和采购实际需求，演示设置合理，不存在“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。

6.经与采购人沟通，演示时间已更正为不超过 * 分钟， (略) 。

针对质疑事项 * ，回复：

招标文件第 * 章第1节项目介绍中，对项目概况、总体目标、建设原则、标准规范都已详细说明，特别是1.4.1节政策依据，列出了 * 川省、 (略) 市、天府新区 (略) (略) 市建设的可公开查询的规划和方案，能够满足投标人对现状、智慧物联平台需求、“城市治理”智慧应用建设需求等的分析。

本项目不召开答疑会、 (略) 考察，但供应商可通过多种渠道了解项目相关情况，并未损害质疑人合法权益，不存在违反《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条规定的情形。

针对质疑事项 * ，回复：

本项目智慧科创空间的需求为“通过对天府海创园园区能源数据的采集、分析，对比历史同期，结合跑冒滴漏等能源异常告警，推进节能降耗，同时，将人脸识别作为园区人员的认证ID，解决人 (略) (略) 、吃、购、娱、办公等事项，实现 * 脸通办，让入住楼宇办公的各企业、单位员工享受智能化楼宇办公的便捷， (略) 智慧化办公样板。具体需求包括：智能安防、智慧能源、智慧访客、智慧门禁、智慧消费等智慧化管理。基于海创园的智慧科创空间建设内容包括园区物联设备（包括门禁设备、访客设备、消费终端等）及园区AI服务系统（包 (略) 理功能、AR功能 (略) 理功能）的布设，园区 * 维可视化集成平台及园区公共服务两大平台的开发，以及相应数据库的设计与开发等内容。通过信息化手段在如下方面做出亮点：着力打造园区数据可视化、运营服务可视化、监测预警可视化、 (略) 置可视化的智慧科创空间，并突出全面感知、绿色节能、科学决策、人脸 * 卡通的管理亮点。”即通过计算机视觉技术对园区内的“人、车、物”进行识别，提高园区管理水平，故在智能分析应用盒的功能描述中要求“获取牌号以及车牌图片信息”该项功能，且该产品的此项功 (略) 商均可满足，市场竞争充分。

评分标准中的分值设置并未违反《中华人民共和国政府采购法》及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定。

针对质疑事项 * ，回复：

经与采购人沟通，技 (略) 分调整， (略) 。

针对质疑事项 * ，回复：

1.中心管理服务系统是整个智慧物联平台中视频能力系统 (略) 分，其前端需要连接大量摄像机，其建设需考虑未来5- * 年的摄像机接入情况，同时， (略) 述的摄像机不仅指普通的枪机和球机，还包括今后将出现的大 (略) 终端摄像头，招标文件要求其支持不少于 * 万个摄像机，属于采购人客观实际需要。

2.故，此项功能的设置并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第（ * ）项之规定。

针对质疑事项 * ，回复：

经与采购人沟通，技 (略) 分调整， (略) 。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条的规定， (略) 分成立，采购文件已作修改，继续开展采购活动。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内向 * 川天府新 (略) 依法提起投诉。

* 川中鑫 (略)

* 日