全县重大疫情信息化建设（一包段）更正公告
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全县重大疫情信息化建设（一包段）更正公告
原公告的采购项目编号：CYZ 点击查看>> F
原公告的采购项目名称： (略) 重大疫情信息化建设（ * 包段）
首次公告日期： * 日
更正事项：￡采购公告 R采购文件 □采购结果
更正内容：
各潜在供应商：
根据 (略) 提出的质疑，现回复如下：
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“行业案例”的“2、投标人能够提供医共体平台（或县乡村 * 体化平台）、 (略) 内HIS系统、基层医疗机构的基层信息管理系 (略) 商承建案例的证明材料，得2分（提供相关证明材料及案例合同扫描件加盖投标人公章）”本次招标 (略) 院内HIS系统，仅为基层医疗机构基层信息管理系统，要求“ (略) 商承建”与招标内容不符，涉嫌指向性和不公平对待。
回复：本次长阳县“医共体信息化”项目建设内容重点在于通过信息技术的手段，以平台化的方式实现医共体内各级医疗机构的互联互通和实用共享。医共体内各机构的互联互通与共享并非简单的数据采集，更为重 (略) 的核心业务系统（如HIS）中涉及 (略) (略) 整合与再造，只有将业务流程贯穿并统 * 起来，实现数据的同源化、同质化，才能充分发挥数据的作用，使疫情防治系统通过医共体信息化更为高效。为实现上述目标，要求本项目承建商对各级各类医疗机构的HIS系统有深入的了解是十分必要的。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“质量认证”的“投标人获得国家级科技类奖项得2分；省级科技类奖项得1分，否则不得分， (略) 得最高奖项为准。(需提供相关证明材料复印件加盖公章)”，对此点质疑，本条涉嫌对中小企业存在歧视性，违背了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”规定。
回复：科技类奖项的奖励范围涉及国民 (略) 业，旨在考量申报单位的创新能力、研发水平及推广应用效果等， (略) (略) 门在科技领域的官方认定手段。从申报人 (略) 承担的项目性质看，包括了新产品和新技术开发、新技术推广应用、 (略) 技术产业化、企业技术改造及技术进步、技术基础和重大工程建设、重大设备研制中引进消化、吸收国外新技术或自主开发创新的技术等。该奖项对于申报单位的规模、效益、人员等方面没有限定，获奖单位也涵盖了不同领域及规模的企事业单位。
(略) 资金的用途在于建设与完善长阳土家族自治 (略) 公共卫生服务和重大疫情防控救治体系，以提升重大疫情发生下公共卫生防控的能力，通过信息化的手段弥补疫情防治工作中的短板，全面保障 (略) 人民的健康。本项目是民生保障性工程，为保证国家抗疫资金的有效投入，选择科技能力强的企业开展项目建设， (略) 业公认的科技类奖项作为评审的条件之 * 是重要的且必要的。获得国家或省级科技类奖项的单位名单可以通过 (略) 查询，本条评审标准不存在特定性及差别待遇或歧视待遇问题。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的” * 、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“投标人产品实力”的“ (略) 投满足国家卫计委《区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评》的相关要求，提供互联互通标准化成熟度测 (略) 电子病历系统功能应用 (略) 项目案例得3分; 提供互联互通标准化成熟度测评 * (略) 电子病历系统功能应用 (略) 案例得2分，其他的不得分。（须提供与业主签定的区域信息化合同和业主通过互联互通标准化成熟度等级奖牌照片复印件加盖公章。”对此内容提供两点质疑，理由：1、互联互通标准化成熟度测评 * 级要求高于本次建设提出的 * 级建设目标，违背设置高于建设要求标准的规定，涉嫌指向性、歧视中小企业、设置不合理条款等规定。违背了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”规定；2、 (略) 范围仅为基层医疗机构信息系统（而非 * 级或 * 级医疗机构信息化建设），针对本次电子病历建设内容要求仅可达 * 级，要达到 * 级电子病历建设内容及功能远远不够，明显不合理有混淆建设边界内容，更涉嫌对中小企业歧视性。
回复：1、本次长阳县“医共体信息化”项目建设的目的是在未来 * 年，从顶层设计入手，以医疗健康云为基础支撑，以健康惠民为核心，建设互联互通、信息安全、配置优良、支撑牢靠的长阳县全民健康信息化 IT基础资源平台， (略) 文件关于建设内容方面的需求。医共体是信息化是在医 (略) 之间通过信息化的手段实现分级诊疗、互联互通、病历共享及医疗协同，通过数据标准化、业务流程化和监管科学化的方法推动落实国家关于建立医共体，推进分级诊疗政策的要求。
2、 * 日，国 (略) (略) 网站发布《关于进 * 步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，对医疗机构开展以电子病历为核心的医疗机构信息化建设提出了更 (略) 求。本次长阳县“医共体信息化”项目本项考察供应商在电子病历评级的国家政策下的响应程度，并不存在不合理性，且通过电子病历评级案例企业众多，不存在倾向性，也未对业绩数量做限制，不存在排 (略) 为。
近年来，国家卫健委办公厅 (略) 分别颁发了相关文件，对 * 级以上公立医疗机构在参与互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统功能应用水平分级评价等方面提出了明确的要求，上述要 (略) 建设信息化重要的政策指南和建设依据。医共体涉及到多级别、多类型的医疗机构，实现医共体供给侧、需求侧、监管侧的信息化联动，需要各级各类医疗机构都具备 * 定的信息化能力与水平。因此，要求具备通过 (略) 案例是考量医疗机构信息化水平的必需标准。此外，鉴于本项目的重要意义，在保证项目通过互联互通标准化成熟度 * 级测评和电子病历系统功能应用水平 * 级的基础上，将 * 级作为加分项，是为了提升整体项目成功的可能性。 (略) 信息化建设的企业均可参加国家要求的各项官方测评，且具备招标单位提出的互联互通和电子病历测评案例要求的企业数量众多，不存在质疑人提出的涉嫌指向性、歧视中小企业的情况。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“技术评价”的“技术实力”的投标人具有医共体平台、HIS、EMR、 LIS、PACS、 公卫系统、家庭医生管理系统、医院信息平台，移动医生端系统、移动护 (略) 提供得9分，少 * 个扣1分，扣完为止。（提供相关证 明并加盖供投标人公章）质疑此条。提供的法式需明确，建议此条中加上“具有类似性或内容相似”的著作权证书均可满足评分要求。
回复：招标文件中对于“医共体平台、HIS、EMR、 LIS、PACS、 公卫系统、家庭医生管理系统、医院信息平台，移动医生端系统、移动护理端系统”等产品名称并没有限定性阐述（即完整的产品名称限定），且上述 (略) 业内普遍认知的产品，对于上述产品的简称有着共同的理解。 (略) (略) 相应准备即可。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章 资格审查及评标方法”的“ * 、评标标准”的“（ * ）商务、技术、价格评审标准”的“技术评价”的“技术成熟度”的“1、投标人的 HIS、 LIS、PACS、EMR系统通过了IHE 中国测试，提供 * 个得2分，满分6分（ 提供通过 IHE 测试证书的扫描件并加盖投标人公章）” 质疑此条。理由： 1、IHE测试对HIS和EMR的要求与完成区域互联互通测评达标无直接关联性，通过了区域互联互通测评的投标人，其HIS和EMR * 定会满足系统相互之间及与其他业务系统之间的互联互通及数据共享，是否通过IHE测试与本项目的建设目标实现没有直接关联关系。此条设置高分值，涉嫌歧视中小企业。违悖了政采法第 * 十 * 条“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。 2、LIS、PACS系统本次为“ (略) 现有区域LIS、 (略) 升级改造”是保护前期财政资金投资、利旧为原则而非新建，不应要求前期项目建设产品具备该证书，混淆建设 (略) 家，违悖了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。
回复：医 (略) 涉及到的信息系统种类繁多， (略) 商建设，对于系统的整合能力有着很高的要求。IHE是国际通用的标准，重点目的在于通过实 (略) 商之间的互动交流，使厂商的产品能够最大意义上规范化，进而推动医疗信息的进 * 步发展。通过I (略) 商百余家，存在充分竞争，不存在限制性条款。
LIS、PACS为区域现有系统，需要供应商具备医疗信息系统集成能力，通过IHE达到系统整合是通向医疗服务最佳化的重要 * 步，IHE和互联互通成熟度测评对投标方考核的维度不同，但是都是建立医共体信息化的重要因素。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章 资格审查及评标方法”的“ * 、评标标准”的“（ * ）商务、技术、价格评审标准”的“技术评价”的“项目人员安排”的“ * 、（2）投标人项目经理需同时具有信息系统集成及服务管理人员高级项目经理证书、PMP 证书、信息系统项目管理师证书，得3分。（须提供证书复印 (略) 保缴纳证明并加盖公章。）。” 质疑此内容。理由： 1、投标人项目经理需同时具有信息系统集成及服务管理人员高级项目经理证书、PMP证书、信息系统项目管理师证书，得 3 分。（须提供证书复印 (略) 保缴纳证明并加盖公章。）要求同时具有的要求，涉嫌歧视中小企业。 2、投标人该项目组需有 * 名成员持有CISP 信息安全证书支撑人员 ，得 3 分。质疑理由：CISP指注册信息安全专业人员，该证书不具有广泛性，涉嫌歧视中小企业；此条设置高分值，涉嫌指向性和不公平对待，违悖了政采法第 * 十 * 条“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。
回复：为保证项目顺利实施并完成上线验收，项目经理及实施人员需具备项目管理及实施的专业技术能力，本项考察的项目人员技术能力证书为国 (略) 业从业人员业务能力的技能考核。
国家卫健委发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》，明确责任单 (略) 络安全等级保护制度要求，随着医疗机构信息化建设的不断发展，近几 (略) 络安全事故频发，长 (略) 自身技术力量薄弱，资金有限，软硬件投入能力不足安全防范能力欠缺，也为了尽可能保证 (略) 与省市平台对接，采购人要求本次项目组需有 * 名成员持有CISP信息安全证书，满足《网络安全法》要求，没有对持证人员数量做特殊要求，并不存在指向性且并未涉及企业资产总额、营业收入、从业人数、利润纳税等不利于中小企业发展的限制因素。
(略) (略) 。
原采购文件“投标人须知前附表第 * 项价格扣除比例中：小型企业：8%、微型企业：6%（取值范围：6%- * %）”现更正为“小型企业：6%、微型企业：8%（取值范围：6%- * %）”。
更正日期： * 日
(略) 与采购文件具有同等法律效力，公告与采购文件表 (略) ， (略) 为准。
名 称：长阳土家族自治 (略)
地 址： (略) 龙舟坪镇
联系方式： 点击查看>>
名 称： (略) 中 (略) 有限公司
地 址： (略) 市 (略) 区点 (略) (略) 南旁
联系方式： 点击查看>>
项目联系人：程梦华 /余雪婷
(略) 中 (略) 有限公司
* 日
原公告的采购项目编号：CYZ 点击查看>> F
原公告的采购项目名称： (略) 重大疫情信息化建设（ * 包段）
首次公告日期： * 日
更正事项：￡采购公告 R采购文件 □采购结果
更正内容：
各潜在供应商：
根据 (略) 提出的质疑，现回复如下：
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“行业案例”的“2、投标人能够提供医共体平台（或县乡村 * 体化平台）、 (略) 内HIS系统、基层医疗机构的基层信息管理系 (略) 商承建案例的证明材料，得2分（提供相关证明材料及案例合同扫描件加盖投标人公章）”本次招标 (略) 院内HIS系统，仅为基层医疗机构基层信息管理系统，要求“ (略) 商承建”与招标内容不符，涉嫌指向性和不公平对待。
回复：本次长阳县“医共体信息化”项目建设内容重点在于通过信息技术的手段，以平台化的方式实现医共体内各级医疗机构的互联互通和实用共享。医共体内各机构的互联互通与共享并非简单的数据采集，更为重 (略) 的核心业务系统（如HIS）中涉及 (略) (略) 整合与再造，只有将业务流程贯穿并统 * 起来，实现数据的同源化、同质化，才能充分发挥数据的作用，使疫情防治系统通过医共体信息化更为高效。为实现上述目标，要求本项目承建商对各级各类医疗机构的HIS系统有深入的了解是十分必要的。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“质量认证”的“投标人获得国家级科技类奖项得2分；省级科技类奖项得1分，否则不得分， (略) 得最高奖项为准。(需提供相关证明材料复印件加盖公章)”，对此点质疑，本条涉嫌对中小企业存在歧视性，违背了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”规定。
回复：科技类奖项的奖励范围涉及国民 (略) 业，旨在考量申报单位的创新能力、研发水平及推广应用效果等， (略) (略) 门在科技领域的官方认定手段。从申报人 (略) 承担的项目性质看，包括了新产品和新技术开发、新技术推广应用、 (略) 技术产业化、企业技术改造及技术进步、技术基础和重大工程建设、重大设备研制中引进消化、吸收国外新技术或自主开发创新的技术等。该奖项对于申报单位的规模、效益、人员等方面没有限定，获奖单位也涵盖了不同领域及规模的企事业单位。
(略) 资金的用途在于建设与完善长阳土家族自治 (略) 公共卫生服务和重大疫情防控救治体系，以提升重大疫情发生下公共卫生防控的能力，通过信息化的手段弥补疫情防治工作中的短板，全面保障 (略) 人民的健康。本项目是民生保障性工程，为保证国家抗疫资金的有效投入，选择科技能力强的企业开展项目建设， (略) 业公认的科技类奖项作为评审的条件之 * 是重要的且必要的。获得国家或省级科技类奖项的单位名单可以通过 (略) 查询，本条评审标准不存在特定性及差别待遇或歧视待遇问题。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的” * 、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“投标人产品实力”的“ (略) 投满足国家卫计委《区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评》的相关要求，提供互联互通标准化成熟度测 (略) 电子病历系统功能应用 (略) 项目案例得3分; 提供互联互通标准化成熟度测评 * (略) 电子病历系统功能应用 (略) 案例得2分，其他的不得分。（须提供与业主签定的区域信息化合同和业主通过互联互通标准化成熟度等级奖牌照片复印件加盖公章。”对此内容提供两点质疑，理由：1、互联互通标准化成熟度测评 * 级要求高于本次建设提出的 * 级建设目标，违背设置高于建设要求标准的规定，涉嫌指向性、歧视中小企业、设置不合理条款等规定。违背了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”规定；2、 (略) 范围仅为基层医疗机构信息系统（而非 * 级或 * 级医疗机构信息化建设），针对本次电子病历建设内容要求仅可达 * 级，要达到 * 级电子病历建设内容及功能远远不够，明显不合理有混淆建设边界内容，更涉嫌对中小企业歧视性。
回复：1、本次长阳县“医共体信息化”项目建设的目的是在未来 * 年，从顶层设计入手，以医疗健康云为基础支撑，以健康惠民为核心，建设互联互通、信息安全、配置优良、支撑牢靠的长阳县全民健康信息化 IT基础资源平台， (略) 文件关于建设内容方面的需求。医共体是信息化是在医 (略) 之间通过信息化的手段实现分级诊疗、互联互通、病历共享及医疗协同，通过数据标准化、业务流程化和监管科学化的方法推动落实国家关于建立医共体，推进分级诊疗政策的要求。
2、 * 日，国 (略) (略) 网站发布《关于进 * 步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，对医疗机构开展以电子病历为核心的医疗机构信息化建设提出了更 (略) 求。本次长阳县“医共体信息化”项目本项考察供应商在电子病历评级的国家政策下的响应程度，并不存在不合理性，且通过电子病历评级案例企业众多，不存在倾向性，也未对业绩数量做限制，不存在排 (略) 为。
近年来，国家卫健委办公厅 (略) 分别颁发了相关文件，对 * 级以上公立医疗机构在参与互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统功能应用水平分级评价等方面提出了明确的要求，上述要 (略) 建设信息化重要的政策指南和建设依据。医共体涉及到多级别、多类型的医疗机构，实现医共体供给侧、需求侧、监管侧的信息化联动，需要各级各类医疗机构都具备 * 定的信息化能力与水平。因此，要求具备通过 (略) 案例是考量医疗机构信息化水平的必需标准。此外，鉴于本项目的重要意义，在保证项目通过互联互通标准化成熟度 * 级测评和电子病历系统功能应用水平 * 级的基础上，将 * 级作为加分项，是为了提升整体项目成功的可能性。 (略) 信息化建设的企业均可参加国家要求的各项官方测评，且具备招标单位提出的互联互通和电子病历测评案例要求的企业数量众多，不存在质疑人提出的涉嫌指向性、歧视中小企业的情况。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章”资格审查及评标方法的“ * 、评标标准的”（ * ）、“商务、技术、价格评审标准”的“商务评价”的“技术评价”的“技术实力”的投标人具有医共体平台、HIS、EMR、 LIS、PACS、 公卫系统、家庭医生管理系统、医院信息平台，移动医生端系统、移动护 (略) 提供得9分，少 * 个扣1分，扣完为止。（提供相关证 明并加盖供投标人公章）质疑此条。提供的法式需明确，建议此条中加上“具有类似性或内容相似”的著作权证书均可满足评分要求。
回复：招标文件中对于“医共体平台、HIS、EMR、 LIS、PACS、 公卫系统、家庭医生管理系统、医院信息平台，移动医生端系统、移动护理端系统”等产品名称并没有限定性阐述（即完整的产品名称限定），且上述 (略) 业内普遍认知的产品，对于上述产品的简称有着共同的理解。 (略) (略) 相应准备即可。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章 资格审查及评标方法”的“ * 、评标标准”的“（ * ）商务、技术、价格评审标准”的“技术评价”的“技术成熟度”的“1、投标人的 HIS、 LIS、PACS、EMR系统通过了IHE 中国测试，提供 * 个得2分，满分6分（ 提供通过 IHE 测试证书的扫描件并加盖投标人公章）” 质疑此条。理由： 1、IHE测试对HIS和EMR的要求与完成区域互联互通测评达标无直接关联性，通过了区域互联互通测评的投标人，其HIS和EMR * 定会满足系统相互之间及与其他业务系统之间的互联互通及数据共享，是否通过IHE测试与本项目的建设目标实现没有直接关联关系。此条设置高分值，涉嫌歧视中小企业。违悖了政采法第 * 十 * 条“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。 2、LIS、PACS系统本次为“ (略) 现有区域LIS、 (略) 升级改造”是保护前期财政资金投资、利旧为原则而非新建，不应要求前期项目建设产品具备该证书，混淆建设 (略) 家，违悖了政采法第 * 十 * 条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。
回复：医 (略) 涉及到的信息系统种类繁多， (略) 商建设，对于系统的整合能力有着很高的要求。IHE是国际通用的标准，重点目的在于通过实 (略) 商之间的互动交流，使厂商的产品能够最大意义上规范化，进而推动医疗信息的进 * 步发展。通过I (略) 商百余家，存在充分竞争，不存在限制性条款。
LIS、PACS为区域现有系统，需要供应商具备医疗信息系统集成能力，通过IHE达到系统整合是通向医疗服务最佳化的重要 * 步，IHE和互联互通成熟度测评对投标方考核的维度不同，但是都是建立医共体信息化的重要因素。
(略) (略) 。
问题 * ：招标文件“第 * 章 资格审查及评标方法”的“ * 、评标标准”的“（ * ）商务、技术、价格评审标准”的“技术评价”的“项目人员安排”的“ * 、（2）投标人项目经理需同时具有信息系统集成及服务管理人员高级项目经理证书、PMP 证书、信息系统项目管理师证书，得3分。（须提供证书复印 (略) 保缴纳证明并加盖公章。）。” 质疑此内容。理由： 1、投标人项目经理需同时具有信息系统集成及服务管理人员高级项目经理证书、PMP证书、信息系统项目管理师证书，得 3 分。（须提供证书复印 (略) 保缴纳证明并加盖公章。）要求同时具有的要求，涉嫌歧视中小企业。 2、投标人该项目组需有 * 名成员持有CISP 信息安全证书支撑人员 ，得 3 分。质疑理由：CISP指注册信息安全专业人员，该证书不具有广泛性，涉嫌歧视中小企业；此条设置高分值，涉嫌指向性和不公平对待，违悖了政采法第 * 十 * 条“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”规定。
回复：为保证项目顺利实施并完成上线验收，项目经理及实施人员需具备项目管理及实施的专业技术能力，本项考察的项目人员技术能力证书为国 (略) 业从业人员业务能力的技能考核。
国家卫健委发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》，明确责任单 (略) 络安全等级保护制度要求，随着医疗机构信息化建设的不断发展，近几 (略) 络安全事故频发，长 (略) 自身技术力量薄弱，资金有限，软硬件投入能力不足安全防范能力欠缺，也为了尽可能保证 (略) 与省市平台对接，采购人要求本次项目组需有 * 名成员持有CISP信息安全证书，满足《网络安全法》要求，没有对持证人员数量做特殊要求，并不存在指向性且并未涉及企业资产总额、营业收入、从业人数、利润纳税等不利于中小企业发展的限制因素。
(略) (略) 。
原采购文件“投标人须知前附表第 * 项价格扣除比例中：小型企业：8%、微型企业：6%（取值范围：6%- * %）”现更正为“小型企业：6%、微型企业：8%（取值范围：6%- * %）”。
更正日期： * 日
(略) 与采购文件具有同等法律效力，公告与采购文件表 (略) ， (略) 为准。
名 称：长阳土家族自治 (略)
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