医疗设备耗材试剂智慧管理系统质疑回复问题

序号

提问内容

回复

1

本项目中涉及的X-RFID，是 (略) 凯 (略) 独创的 * 项新型RFID芯片技术，作为招标 (略) 商的技术要求存在严重倾向性， (略) 相关的规定。

在招标文件功能要求里，已经将RFID和X-RF (略) 景做了清晰描述，即本项目采用“基于5G+XRFID+RFID的全天 (略) 络”， (略) (略) 已建自主创新设计的支持远中近距离传输的新型物联体系，我院具有其知识产权， (略) (略) (略) 相 (略) 景均使用该体系，并遵守该体系建设技术规范标准。而“X-RFID”标签也是其中技术路径之 * ，“实现对高值设备耗材的中远距离定位和自动盘点，采用RFID标签实现对低值耗材的短距离定位和盘点”（原文）。

本项目未涉及X-R (略) 络体系建设， (略) 有感应标签的都采用X-RFID，而是按照方 (略) 景分类使用，充分考虑5G、RFID和X-RFID感应标签在医疗设备耗材和试剂管理中的各自优势，选择不同的技术解决不同的功能需求，具备5G+XRFID+RFID全天 (略) 络体系规范和接入标准即可。

结论：本项目涉及的X-RFID技术，是我院已建自主创新设计且具有知识产权的“5G+XRFID+RFID的全天 (略) 络体系”标准技术，合格投标 (略) 物联管理规 (略) (略) ，并无任何倾向性。

2

国家鼓励中小型企业参与各类项目建设，本招标文件中对于中小型企业予以诸多歧视性设置，包括评分标准中“根据报价方近 * 年平均 (略) 评分，第 * 名得1分，依次递减0.2分。”、“2.根据报价方 (略) 保总金额由大至小排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分。”、“ (略) (略) (略) 业标准制定者得3分，所投产 (略) 业领先水平得2分，达到区域领先的得1分。（提供证明材料）”，与国家政策导向不符，对潜在投标人利益造成损害。

医疗设备耗材和试剂智慧管 (略) 重点创新型项目， (略) (略) 门和科室，产品众多、技术复杂要求高、 (略) 景多种多样，需要大量定制开发和 (略) 研发，参与公司具备较强技术与经济实力，以及大型软件系统平台的研发经验，并投入大量经验丰富的技术、工程、分析人员参与研发。招标文件中“资产总额”、“社保总额”和“标准制定者”等指标是按照中国人民 (略) 军采购条例、我院采购管理规定等文件要求和规定，系对投标人综合实力的评估指标，欢迎 (略) 参与项目投标。

结论： (略) 重点创新型项目，按照中国人民 (略) 军采购条例等文件要求和规定，招标文件中“资产总额”、“社保总额”和“标准制定者”等指标系对投标人综合实力的评估。

3

我们对此项目提出质疑，投标人须具备CMMI5级认证证书，对投 (略) 限制，不符合法律依据。

(略) 年度重点创新型项目， (略) 自主设计，系统要求高、 (略) 门多、技术水平要求高、 (略) 景复杂，要求投标人必须由软硬件开发经验丰富、 (略) 来完成研发，CMMI(Capability Maturity Model Integration，能力成熟度集成模型)的 * 个等级，分别标志着软件企业能力成熟度的 * 个层次，CMMI5级认证是衡量企业软件能力成熟度的优化管理级，要求“过程的量化反馈和先进的新思想、新技术促使过程持续不断改进”， (略) 综合技术能力的重要指标，满足本项目“大型重点创新型项目”的定位要求，也符合中国人民 (略) 军采 (略) 采购管理规定的要求。 (略) 有大型软件项目均要求具备CMMI5认证资质的企业参加。

结论：CMMI5级认证要求满足本项目“大型重点创新型项目”的定位要求，也符合中国人民 (略) 军采 (略) 采购管理规定的要求。满足该要求的有实力的企业均可以参与项目投标。

4

“ (略) ” (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）本项目“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新型项目，要 (略) (略) 商（技术和商务要求中“招标内容 * 览表” (略) 分）具备相应的软件著作权或发明专利，如医疗设备耗材试剂管理系统、智能设备管理软件、医疗设备物资精细化管理系统、医疗设备全生命周期管理系统、机器人物流管理系统、智慧物流管理系统、医疗设备自动巡检技术、机器人控制软件、视觉引导机器人定位检测系统、高值耗材智能柜管理软件等。

建议修改：具备相关软件著作权或专利，如医疗设备耗材试剂管理系统、智能设备管理软件、医疗设备物资精细化管理系统、医疗设备全生命周期管理系统、机器人物流管理系统、智慧物流管理系统、医疗设备自动巡检技术、机器人控制软件、视觉引导机器人定位检测系统、高值耗材智能柜管理软件等。

质疑理由：“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新项目，要求投标人提供名称 * 致的相应软著和发明专利与事实矛盾，且将本条要求作为投标人入围的资格条件，指向特定供应商，所以建议做修改。

“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新型项目，需要 (略) 联合研发，并共同持有相应知识产权，投标时需提供知识产权承诺书。而招标 (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）里软件著作权要求极低，考察的是投标人是否具备相应设备耗材试剂系统的研发能力，与后期共同持有知识产权并非同 * 回事， (略) 文件。

结论：招标文件并未要求投标人提供名称 * 致的相应软著，且相关要求是举例表述，投标公司可以有其他相关系统名称的描述。招标文件未有指向特定供应商的描述。

5

“ (略) ” (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）投标人须具备CMMI5级认证证书。

建议修改：投标人须具备CMMI3级认证证书。

质疑理由： (略) 业内相应的供应商中仅个别供应商能够提供CMMI5证书，因此采购需求中的技术、服务等要求将cmmi5证书作为资格审核条件，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，所以建议做修改。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

　　（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

　　（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

　　（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

　　（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

　　（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

　　（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

　　（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

CMMI(Capability Maturity ModelIntegration，能力成熟度集成模型)共有 * 个等级，分别标志着软件企业能力成熟度的 * 个层次，对企业的评级从低到高，软件开发生产计划精度逐级升高，单位工程生产周期逐级缩短，单位工程成本逐级降低。CMMI5级认证是衡量企业能力成熟度的优化管理级，要求“过程的量化反馈和先进的新思想、新技术促使过程持续不断改进”，满足本项目“重点创新型项目”的定位要求，CMMI5级认证要求是根据项目的实际定位提出的合理要求， (略) 综合技术能力的重要指标。

根据前期调研，满足CMM (略) 达到 * 家以上，未有与《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条冲突的地方。

结论：投标人须具备CMMI5级认证证书要求是根据重点创新型项目的实际定位提出的合理要求，也是 (略) 采购管理规定的要求，也未与《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条冲突，提问人需认真阅读条例条款。

6

您好！ (略) (略) ，使用供应商软件授权及CMMI5资质，是否可以参加投标。

招标文件 “资格性和符合性审查表” 第 * 条 “投标人须具备CMMI5级认证证书”，规定了投标人须具备CMMI5级认证证书，不可以使用供应商软件授权及CMMI5资质参加投标。

结论：投标人须具备CMMI5级认证证书，不可以使用供应商软件授权及CMMI5资质参加投标。

7

附件技术评审表评分项与评审标准表技术评审的技术力量项目不 * 致。

经核实，附件 * “技术评审表”中“技术力量”部分未与表2“评审

标准表”中“技术力量”部分的项目描述 * 致， (略) 相应调整。

结论：调整附件 * “技术评审表”中“技术力量”部分，使其与表2“评

审标准表”中“技术力量”部分的项目描述 * 致。调整后附件 * “技术评审表”中“技术力量” (略) 示：

技术评审表

医疗设备耗材试剂智慧管理系统质疑回复问题

序号

提问内容

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1

本项目中涉及的X-RFID，是 (略) 凯 (略) 独创的 * 项新型RFID芯片技术，作为招标 (略) 商的技术要求存在严重倾向性， (略) 相关的规定。

在招标文件功能要求里，已经将RFID和X-RF (略) 景做了清晰描述，即本项目采用“基于5G+XRFID+RFID的全天 (略) 络”， (略) (略) 已建自主创新设计的支持远中近距离传输的新型物联体系，我院具有其知识产权， (略) (略) (略) 相 (略) 景均使用该体系，并遵守该体系建设技术规范标准。而“X-RFID”标签也是其中技术路径之 * ，“实现对高值设备耗材的中远距离定位和自动盘点，采用RFID标签实现对低值耗材的短距离定位和盘点”（原文）。

本项目未涉及X-R (略) 络体系建设， (略) 有感应标签的都采用X-RFID，而是按照方 (略) 景分类使用，充分考虑5G、RFID和X-RFID感应标签在医疗设备耗材和试剂管理中的各自优势，选择不同的技术解决不同的功能需求，具备5G+XRFID+RFID全天 (略) 络体系规范和接入标准即可。

结论：本项目涉及的X-RFID技术，是我院已建自主创新设计且具有知识产权的“5G+XRFID+RFID的全天 (略) 络体系”标准技术，合格投标 (略) 物联管理规 (略) (略) ，并无任何倾向性。

2

国家鼓励中小型企业参与各类项目建设，本招标文件中对于中小型企业予以诸多歧视性设置，包括评分标准中“根据报价方近 * 年平均 (略) 评分，第 * 名得1分，依次递减0.2分。”、“2.根据报价方 (略) 保总金额由大至小排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分。”、“ (略) (略) (略) 业标准制定者得3分，所投产 (略) 业领先水平得2分，达到区域领先的得1分。（提供证明材料）”，与国家政策导向不符，对潜在投标人利益造成损害。

医疗设备耗材和试剂智慧管 (略) 重点创新型项目， (略) (略) 门和科室，产品众多、技术复杂要求高、 (略) 景多种多样，需要大量定制开发和 (略) 研发，参与公司具备较强技术与经济实力，以及大型软件系统平台的研发经验，并投入大量经验丰富的技术、工程、分析人员参与研发。招标文件中“资产总额”、“社保总额”和“标准制定者”等指标是按照中国人民 (略) 军采购条例、我院采购管理规定等文件要求和规定，系对投标人综合实力的评估指标，欢迎 (略) 参与项目投标。

结论： (略) 重点创新型项目，按照中国人民 (略) 军采购条例等文件要求和规定，招标文件中“资产总额”、“社保总额”和“标准制定者”等指标系对投标人综合实力的评估。

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我们对此项目提出质疑，投标人须具备CMMI5级认证证书，对投 (略) 限制，不符合法律依据。

(略) 年度重点创新型项目， (略) 自主设计，系统要求高、 (略) 门多、技术水平要求高、 (略) 景复杂，要求投标人必须由软硬件开发经验丰富、 (略) 来完成研发，CMMI(Capability Maturity Model Integration，能力成熟度集成模型)的 * 个等级，分别标志着软件企业能力成熟度的 * 个层次，CMMI5级认证是衡量企业软件能力成熟度的优化管理级，要求“过程的量化反馈和先进的新思想、新技术促使过程持续不断改进”， (略) 综合技术能力的重要指标，满足本项目“大型重点创新型项目”的定位要求，也符合中国人民 (略) 军采 (略) 采购管理规定的要求。 (略) 有大型软件项目均要求具备CMMI5认证资质的企业参加。

结论：CMMI5级认证要求满足本项目“大型重点创新型项目”的定位要求，也符合中国人民 (略) 军采 (略) 采购管理规定的要求。满足该要求的有实力的企业均可以参与项目投标。

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“ (略) ” (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）本项目“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新型项目，要 (略) (略) 商（技术和商务要求中“招标内容 * 览表” (略) 分）具备相应的软件著作权或发明专利，如医疗设备耗材试剂管理系统、智能设备管理软件、医疗设备物资精细化管理系统、医疗设备全生命周期管理系统、机器人物流管理系统、智慧物流管理系统、医疗设备自动巡检技术、机器人控制软件、视觉引导机器人定位检测系统、高值耗材智能柜管理软件等。

建议修改：具备相关软件著作权或专利，如医疗设备耗材试剂管理系统、智能设备管理软件、医疗设备物资精细化管理系统、医疗设备全生命周期管理系统、机器人物流管理系统、智慧物流管理系统、医疗设备自动巡检技术、机器人控制软件、视觉引导机器人定位检测系统、高值耗材智能柜管理软件等。

质疑理由：“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新项目，要求投标人提供名称 * 致的相应软著和发明专利与事实矛盾，且将本条要求作为投标人入围的资格条件，指向特定供应商，所以建议做修改。

“医疗设备耗材试剂智慧管理系统” (略) 自主设计创新型项目，需要 (略) 联合研发，并共同持有相应知识产权，投标时需提供知识产权承诺书。而招标 (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）里软件著作权要求极低，考察的是投标人是否具备相应设备耗材试剂系统的研发能力，与后期共同持有知识产权并非同 * 回事， (略) 文件。

结论：招标文件并未要求投标人提供名称 * 致的相应软著，且相关要求是举例表述，投标公司可以有其他相关系统名称的描述。招标文件未有指向特定供应商的描述。

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“ (略) ” (略) 分”招标人资格条件”序号（ * ）投标人须具备CMMI5级认证证书。

建议修改：投标人须具备CMMI3级认证证书。

质疑理由： (略) 业内相应的供应商中仅个别供应商能够提供CMMI5证书，因此采购需求中的技术、服务等要求将cmmi5证书作为资格审核条件，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条，所以建议做修改。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

　　（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

　　（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

　　（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

　　（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

　　（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

　　（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

　　（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

CMMI(Capability Maturity ModelIntegration，能力成熟度集成模型)共有 * 个等级，分别标志着软件企业能力成熟度的 * 个层次，对企业的评级从低到高，软件开发生产计划精度逐级升高，单位工程生产周期逐级缩短，单位工程成本逐级降低。CMMI5级认证是衡量企业能力成熟度的优化管理级，要求“过程的量化反馈和先进的新思想、新技术促使过程持续不断改进”，满足本项目“重点创新型项目”的定位要求，CMMI5级认证要求是根据项目的实际定位提出的合理要求， (略) 综合技术能力的重要指标。

根据前期调研，满足CMM (略) 达到 * 家以上，未有与《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条冲突的地方。

结论：投标人须具备CMMI5级认证证书要求是根据重点创新型项目的实际定位提出的合理要求，也是 (略) 采购管理规定的要求，也未与《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条冲突，提问人需认真阅读条例条款。

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您好！ (略) (略) ，使用供应商软件授权及CMMI5资质，是否可以参加投标。

招标文件 “资格性和符合性审查表” 第 * 条 “投标人须具备CMMI5级认证证书”，规定了投标人须具备CMMI5级认证证书，不可以使用供应商软件授权及CMMI5资质参加投标。

结论：投标人须具备CMMI5级认证证书，不可以使用供应商软件授权及CMMI5资质参加投标。

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附件技术评审表评分项与评审标准表技术评审的技术力量项目不 * 致。

经核实，附件 * “技术评审表”中“技术力量”部分未与表2“评审

标准表”中“技术力量”部分的项目描述 * 致， (略) 相应调整。

结论：调整附件 * “技术评审表”中“技术力量”部分，使其与表2“评

审标准表”中“技术力量”部分的项目描述 * 致。调整后附件 * “技术评审表”中“技术力量” (略) 示：

技术评审表