黔江区2020年度国土变更调查技术支撑服务
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采购服务内容
根 (略) 办公厅《关于开展 * 年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源发〔 * 〕 * 号）和 (略) 市规划 (略) 办公室《关于开展 * 年度国土变更调查工作的通知》（渝规资办〔 * 号）要求，按照《 * 年度全国国土变更调查实施方案》全面组织实施 (略) 区 * 年度国土变更调查工作，形成符合质量要求的 (略) 区 * 年国土变更调查成果，服务内容包含但不限于：（ * ）农村土地利用现状更新1. 内业调查将 * 年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、“ * 调”统 * 时点未修改的未更新图斑， (略) 区补充提取的变化信息以及区级执法、土地复垦、旱改水、土地登记、征地、供地、临时用地、设施农用地、退耕还林还草、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生态修复、环保督查等日常管理信息的矢量数据套合在正射影像图上，制作 (略) 区 * 年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”），开展外业实地调查工作。2. 外业调查按照以实地现状认定地类的原则，对 (略) 有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的 (略) 补测；确定“ * 调”统 * 时点 (略) 市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况。 * 年度变更调查的地类调查认定要求应与“ * 调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 对地方调查问题的答复等保持 * 致。 (略) 门、 (略) (略) 沟通，了解耕地改种或轮种菜、棉、油等状况，并组织技术人员外业核实、内业上图，进 * 步更新“ * 调”统 * 时点数据库的耕地种植属性标注。3. 调查举证在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“ (略) +”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统 * 举证平台。对于国家下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果举证照片不足以确认为建设用地的， (略) 照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片，其中依据影像特征能够准确 (略) 等可不举证；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片。对于“ * 调”统 * 时点数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱 (略) * 级类变化的，必须实地举证。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断地方更新地类正确的， (略) 予以举证。可按照《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于进 * 步做好近阶段工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）关于优化举证方式的要求，根据实际情况选择合适的举证方式组织开展调查举证工作。人类难以到达区域的图斑按照《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于优化特殊地区举证方式的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）的有关要求开展举证。对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气或其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证” “承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。同时，采用类型 (略) 举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不 * 致、举证区域非集中连片等），不得采用类型 (略) 举证。（ * ） (略) 土地利用现状细化调查充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展 (略) 区 * 年 (略) (略) 土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。 (略) 调查应首 (略) 镇村庄范围的调查工作，纳入年度国土变更调查初报成果；原 (略) 地类变化根据地方实际组织开展，来不及在初报成果上报时限完成的，可在上报初报成果时予以说明，并在上报数据后继续开展调查工作并在核查整改时补充上报。（ * ）权属界线上图和补充调查根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展 (略) 区 * 年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，按 (略) 有权和不动产调查相关规定，开展权属界线补充调查。（ * ） * 年度变更调查数据库更新按照统 * 的 * 年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展 (略) 区 * 年度变更调查数据库更新工作。1．数据库质量检查及更新方法（1）采用数据库变更软件，以“ * 调”统 * 时点数据库为基础，将发生变化的信息逐块录入并变更“ * 调”统 * 时点数据库，生成“ * 调”统 * 时点数据库与 * 日时点之间的增量变化信息及相关变更统计报表。（2）采用国家统 * 下发的 * 年度变更调查数据库质量检查软件，将增量变化信息导入该软件生成 (略) 区统 * 时点更新数据包，并利用 * 年度变更调查数据库质量检查软件开展 (略) 区 * 年度变更调查更新数据包与“ * 调”统 * 时点数据库的校核与数据质量检查工作。（3）因图斑分割引起耕地坡度分级变化的，要根据国家检查合格的坡度图和报备的田坎系数同步调整耕地坡度与田坎系数。田坎系数应与坡度分级 * 致，确因土地综合整治引起的实际田坎系数与区域田坎系数不 * 致的，须提供工程验收资料，逐图斑上报备案，并在数据库中录入实际田坎系数。（4） (略) 区 * 年度变更调查更新数据包成果经市级检查、国家最终质量检查通过并确认后，组织开展 (略) 区 * 年度变更调查数据库更新工作。2．增量数据质量检查及更新要求 * 年度变更调查数据库更新，由国家制定统 * 的数据库更新标准与质量检查规则，研发数据库质量检查软件下发各地，应按照国家统 * 的技术要求，以通过国家级数据库质量检查的“ * 调”统 * 时点数据库及统计报表为基准开展数据库更新工作。采用的数据库更新软件，必须满足国家数据库更新技术相关要求，支持增量数据导出、耕地坡度自动赋值、统计报表自动计算等功能，且导出的 * 年度变更调查更新数据包必须完全通过国家下发的质检软件检查，确保数据成果无错误。
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根 (略) 办公厅《关于开展 * 年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资源发〔 * 〕 * 号）和 (略) 市规划 (略) 办公室《关于开展 * 年度国土变更调查工作的通知》（渝规资办〔 * 号）要求，按照《 * 年度全国国土变更调查实施方案》全面组织实施 (略) 区 * 年度国土变更调查工作，形成符合质量要求的 (略) 区 * 年国土变更调查成果，服务内容包含但不限于：（ * ）农村土地利用现状更新1. 内业调查将 * 年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、“ * 调”统 * 时点未修改的未更新图斑， (略) 区补充提取的变化信息以及区级执法、土地复垦、旱改水、土地登记、征地、供地、临时用地、设施农用地、退耕还林还草、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生态修复、环保督查等日常管理信息的矢量数据套合在正射影像图上，制作 (略) 区 * 年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”），开展外业实地调查工作。2. 外业调查按照以实地现状认定地类的原则，对 (略) 有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的 (略) 补测；确定“ * 调”统 * 时点 (略) 市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况。 * 年度变更调查的地类调查认定要求应与“ * 调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 对地方调查问题的答复等保持 * 致。 (略) 门、 (略) (略) 沟通，了解耕地改种或轮种菜、棉、油等状况，并组织技术人员外业核实、内业上图，进 * 步更新“ * 调”统 * 时点数据库的耕地种植属性标注。3. 调查举证在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“ (略) +”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统 * 举证平台。对于国家下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果举证照片不足以确认为建设用地的， (略) 照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片，其中依据影像特征能够准确 (略) 等可不举证；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片。对于“ * 调”统 * 时点数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱 (略) * 级类变化的，必须实地举证。对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断地方更新地类正确的， (略) 予以举证。可按照《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于进 * 步做好近阶段工作的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）关于优化举证方式的要求，根据实际情况选择合适的举证方式组织开展调查举证工作。人类难以到达区域的图斑按照《 (略) 第 * 次全国国土调 (略) 关于优化特殊地区举证方式的通知》（国土调查办发〔 * 〕 * 号）的有关要求开展举证。对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气或其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证” “承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。同时，采用类型 (略) 举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不 * 致、举证区域非集中连片等），不得采用类型 (略) 举证。（ * ） (略) 土地利用现状细化调查充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展 (略) 区 * 年 (略) (略) 土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。 (略) 调查应首 (略) 镇村庄范围的调查工作，纳入年度国土变更调查初报成果；原 (略) 地类变化根据地方实际组织开展，来不及在初报成果上报时限完成的，可在上报初报成果时予以说明，并在上报数据后继续开展调查工作并在核查整改时补充上报。（ * ）权属界线上图和补充调查根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展 (略) 区 * 年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，按 (略) 有权和不动产调查相关规定，开展权属界线补充调查。（ * ） * 年度变更调查数据库更新按照统 * 的 * 年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展 (略) 区 * 年度变更调查数据库更新工作。1．数据库质量检查及更新方法（1）采用数据库变更软件，以“ * 调”统 * 时点数据库为基础，将发生变化的信息逐块录入并变更“ * 调”统 * 时点数据库，生成“ * 调”统 * 时点数据库与 * 日时点之间的增量变化信息及相关变更统计报表。（2）采用国家统 * 下发的 * 年度变更调查数据库质量检查软件，将增量变化信息导入该软件生成 (略) 区统 * 时点更新数据包，并利用 * 年度变更调查数据库质量检查软件开展 (略) 区 * 年度变更调查更新数据包与“ * 调”统 * 时点数据库的校核与数据质量检查工作。（3）因图斑分割引起耕地坡度分级变化的，要根据国家检查合格的坡度图和报备的田坎系数同步调整耕地坡度与田坎系数。田坎系数应与坡度分级 * 致，确因土地综合整治引起的实际田坎系数与区域田坎系数不 * 致的，须提供工程验收资料，逐图斑上报备案，并在数据库中录入实际田坎系数。（4） (略) 区 * 年度变更调查更新数据包成果经市级检查、国家最终质量检查通过并确认后，组织开展 (略) 区 * 年度变更调查数据库更新工作。2．增量数据质量检查及更新要求 * 年度变更调查数据库更新，由国家制定统 * 的数据库更新标准与质量检查规则，研发数据库质量检查软件下发各地，应按照国家统 * 的技术要求，以通过国家级数据库质量检查的“ * 调”统 * 时点数据库及统计报表为基准开展数据库更新工作。采用的数据库更新软件，必须满足国家数据库更新技术相关要求，支持增量数据导出、耕地坡度自动赋值、统计报表自动计算等功能，且导出的 * 年度变更调查更新数据包必须完全通过国家下发的质检软件检查，确保数据成果无错误。
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