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(略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包答疑纪要

各潜在投标人：

本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。由于项目建设周期较长、新增耕地指标交易周期较长，存在耕地指标交易费价格波动等风险，对 (略) 影响，投标人应充分综合评估存在的风险。

(略) (略) 。片区生态修复范围内由于项目涉及范围大、面积广、山高 (略) 条件差、沟壑纵横，地形复杂，各个修复区域分布零散，山体损毁面积不等，现场分布有大量的风能发电机、电线塔基及电缆等，生态修复造成施工难度较大。废石资源是在生态 (略) 地平 (略) 分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准，投标人须 (略) (略) 投标报价。

* 、 (略) 分：

问1：质疑此项目是否为中 (略) 量身定制评分标准，业绩分设置不合理，近2年大型地灾矿山修复EPC项目少之又少，请招标人罗列近2年的地灾矿山修复项目的业绩，招标人应将业绩时间扩大到近5年具有类似施工业绩也可 评定得分，不得设置排他性条件。剩余石方应单 (略) 理，如按招标文件倾向性，排他性投标，将造成巨大国有资源流失。

答： (略) 文件中涉及 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问2：公司授 (略) 授信额度， (略) 授信额度？ (略) 授信不够，需要授出与项目无关的“ 母公司 ”来量身定做吗？

答：本招标项目要求企业资信评价得分为“投标人（含联合体成员方）或 (略) (略) 综合授信证明文件”，综合考虑投标人的综合实力，即提供授信证明可以是投标人（含联合体成员方），也可以是 (略) 。

问3： (略) 市同类型国有矿产资源都遵循“价高者得” (略) ，但此工程项目通过设定“基准价”不得偏离方式， (略) 以 (略) (略) 置国有的建筑用花岗岩方料达 * 万方以上。有这么招标的吗？公平公正何在！！

答：依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问4： (略) 人是否为中 (略) 量身定制评分标准，业绩分设置不合理，近2年大型地灾矿山修复EPC项目少之又少，请招标人罗列近2年的地灾矿山修复EPC项目业绩。招标人应将业绩时间扩大到近5年据有类似施工业绩也可评定得分，不得设置排他性条件。剩余石方应单 (略) 理，如按招标文件倾向性、排他性投标，将造成巨大国有资源流失。

答： (略) 文件中涉及 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问5： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目提疑 致福 (略) (略) （招标代理）： 对于 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目，我司有以下疑问：1.招标文件投标人须知前附表3.7.4规定同时还应提交 * 份备份的电子版投标文件（如光盘或U盘）备用，请问是指需要备份电子投标文件（如光盘或U盘） (略) 递交吗？2.受 (略) 防疫政策影响，到 (略) 领取“技术方案”封面有 * 定困难，同时会增加地方防疫负担及风险，请问能否通过邮寄材料方式领取。

答：本项目 (略) 上提交的为准，无须提供备用电子版投标文件。

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问6：《 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程主体、EPC总承包》以工程的名义设置众多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门积极作为，介入调查，保护国有资产！ 这么大的面积与方量 (略) 门好好核实， (略) 价值，设置平均价来限制报价，不是打压国有资产价值吗？

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的，部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问7：国家发改委发布《 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》， (略) 、资格预审文件、招标公告、招标文件中： 不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据；不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件；不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效；不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范 (略) 政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。 招标文件中要投标人经营范围须具有建材（或砂石）销售（或零售）， (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的规定。

答：本招标项目投标人单位资格要求更改为：投标人必须同时具 (略) （ (略) ）颁发有效的地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证，且须有对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限）或为满足要求的联合体。

问8：1.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？ 2.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 3招标文件要求为“”无记名“”而本招标文 (略) 登记索取封面，此明显是要人为控制潜在投标人，便于围标，串标！ 4.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 5.、为什么生态修复需要专利？专利可以加分8分？ 为什么高价不能中标？ (略) 置报价分只有4分？为什么不能充分竞价？让投标人多缴纳款项不好吗？ 6. 公司授 (略) 授信额度， (略) 授信额度？ (略) 授信不够，需要授出与项目无关的“ 母公司 ”来量身定做吗？

答：为防止恶意报价，确保生态修复工程质量，本招标项目采用评标基准价每偏差分别计分。本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

本招标项目要求企业资信评价得分为“投标人（含联合体成员方）或 (略) (略) 综合授信证明文件”，综合考虑投标人的综合实力，即提供授信证明可以是投标人（含联合体成员方），也可以是 (略) 。

问9： (略) 省人民政府办公厅 * 日公开发布经省住建厅、自然资源厅、工信厅、水利厅、生态环境厅、发改委、 (略) 、 (略) 制定的《 (略) 省保障建设用砂规范发展指导意见》明确规定合理利 (略) (略) 砂石料。建设项目在其用地红线范围内，因 (略) 开山、 (略) 地所形成的砂石料，用于供应项目自身使用的，不需办理采矿许可证和缴交资源费用；多余的砂石料 (略) 置。因项目内剩余石料方量大，招标要求却并为对此规定， (略) (略) 综合评分，回收利用报价越高，越增加财政收入， (略) 置可避免国有资产流失。

答：依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程，设置太多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门深入调查，保护国有资产。

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ：《 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程主体、EPC总承包》以工程的名义设置众多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门积极作为，介入调查，保护国有资产！ 这么大的面积与方量 (略) 门好好核实， (略) 价值，设置平均价来限制报价，不是打压国有资产价值吗？

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ：1.整个招标文件就两个思路： （1）设置条件门槛（比如专利） (略) 中标。 （2）用“招标偏差” (略) 人报出高价，以达到低价中标得目的。 请问： 1、为什么生态修复需要专利？专利可以加分8分？ 2、为什么高价不能中标？ (略) 置报价分只有4分？ 3、为什么不能充分竞价？让投标人多缴纳款项不好吗？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

问 * ： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目提疑 致福 (略) (略) （招标代理）： 对于 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目，我司有以下疑问： 1. (略) 3.4（1）中“…联合体牵头人必须同时具有地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证的企业；营业执照经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售） (略) 人支付剩余废 (略) 置费”，与投标人须知前附表第9条第6点“…项目公司组建要求：独立投标人或联合体牵头人中经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售）的 * 方，中标后应在 (略) 市秀 (略) ，负责本项目投融资及剩余废 (略) 置后的砂石销售”。 请明确如项目中标，在 (略) 市秀 (略) 的主体是联合体牵头人还是经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售）的成员方？ 2.受 (略) 防疫政策影响，到 (略) 领取“技术方案”封面有 * 定困难，同时会增加地方防疫负担及风险，请问能否通过邮寄材料方式领取。

答：项目公司组建要求：独立投标人或联合体成员中的 * 方，中标后应在 (略) 市秀 (略) ，负责本项目投融资及剩余废 (略) 置后的砂石销售。

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：1.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 2.为什么采用“评标基准价”？既 (略) 授信为什么不能报高价？ 3.本项目为 (略) 置，处置费为什么要“基准价”。偏离 (略) ？这可是国有资源呀！ 4.企业技术能力需要“专利”吗？为什么石灰消纳得分还不如“专利”得分？ 5.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 6.控制价在 * %- * %之间的依据是什么?生态修复 (略) 市同类项目下浮均在 * %- * %即 * %- * %之间， (略) 门核实 * 下。 7.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：事实依据 * .根据 (略) 市公 (略) 发布‘ (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体， (略) （网上投标）（施工）’文件中‘(3)剩余废 (略) 置：以生态修复工程为首要任务，在生态修复工程完成到 * 定进度，经招标人同意后对项目区域范围内剩余废石 (略) (略) 置。剩余废石工程总量约 * . * 万m3（其中建筑用花岗岩约 * . * 万m3，荒料约9. * 万m3）’ (略) 建筑用花岗岩单价 点击查看>> 元/m3石材荒料 * 元/m3左右，扣除切割石材成材率，本项目建筑花岗岩起码也有 * 万立方米，石材荒料约 * 万m3。本项目剩余废石资源价值约 * 亿元。 * .参考“ (略) 区苏山”项目 * 万m3中标价 点击查看>> 元，本项目剩余建筑用花岗岩参考价也是5亿元以上。 * .根据招标文件：1.剩余废 (略) 置：不低于 * 8. * 万元，大写 * 亿零 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整（ (略) 中 (略) 价值相差太大）；2.发包人收入包括废 (略) 置费（含税费）、土地指标流转费及石漠化治理补助资金。项目成本包括生态修复工程施工费、工程建设其他费、建设期 * 利息及资金成本。结余资金由发包人和承包人分成，各占 * %。 招投标文件评标办法“剩余废 (略) 置报价等于其评标基准价得满分6分，投标报价与其评标基准价每偏差±1%减0.1分，本项得分减完为止”限制投标人对剩余废 (略) (略) 高报价，导致国有资产严重流失。 * . (略) 述， (略) 门介入调查，保住国有资产！！！

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：答疑： 1.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 2.为什么采用“评标基准价”？既 (略) 授信为什么不能报高价？ 3.本项目为 (略) 置，处置费为什么要“基准价”。偏离 (略) ？这可是国有资源呀！ 4.企业技术能力需要“专利”吗？为什么石灰消纳得分还不如“专利”得分？ 5.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 6.控制价在 * %- * %之间的依据是什么?生态修复 (略) 市同类项目下浮均在 * %- * %即 * %- * %之间， (略) 门核实 * 下。 7.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：目 (略) 有项目投标都不存在购买 (略) 为，本项目为何 (略) 购买？是不是与 * 亿的石材有关？

答：为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：招标文件要求为“无记名”而本招标文 (略) 登记索取封面，此明显是要人为控制潜在投标人，便于围标，串标！

答：为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：1、为什么生态修复需要专利？专利可以加8分？ 2、为什么价高不能中标？ 3、 (略) 置只有4分？ 4、为什么不能充分竞价？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

问 * ： (略) (略) 价值为 点击查看>> 元（很容易调查取证）。 (略) 区某苏山项目还在切割得花岗岩售价 * 元，该项目中 * 万方中标价2.5亿，而 (略) 区 * 万方石料，投标限价约1亿。还采用“基准价”报价法限制偏离！严重低估国有资产！导致国有资产流失！

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废石资 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

* 、招标公告、招 (略) 分：

1、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于 * 日 8: * 至 * 日9: (略) 文件等相关资料。

2、本招标项目投标人资格要求中更正为：

投标人必须同时具 (略) （ (略) ）颁发有效的地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证，且须有对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限）或为满足要求的联合体。

本次招标接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体全体成员不超过2个（含联合体牵头人）；投标文件中应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和成员的职责及分工。联合体牵头人必须同时具有地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证的企业；对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限） (略) 人支付剩余废 (略) 置费。

3、本招标项目招 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

4、本招标项目评标办法“企业资信评价”评分中“3、独立投标人或联合体成员经营范围含加工砂石得2分，本项最高可得2分。”更正为“3、独立投标人或联合体成员经营具有加工砂石业务的得2分（须提供营业执照），本项最高可得2分。”

本招标项目评标办法“企业技术能力”评分中“……获得生态修复方面国 (略) 的实用新型专利证书 (略) 的计算机软件著作权登记证书……。”更正为“……获得生态修复方面国 (略) 的实用新型专利证书或获得生态修复方面国 (略) (略) 的计算机软件著作权登记证书……”

5、本招标项目评标办法“剩余废 (略) 置”评分中“剩余废 (略) 置报价等于其评标基准价得满分6分，投标报价与其评标基准价每偏差±1%减0.1分，本项得分减完为止。”更正为“剩余废 (略) 置（6分）：按剩余废 (略) 置报价 (略) 排名，报价最高者得满分6分，报价得分以递减方式，每落后1名减0.2分，即第 * 名得5.8分，第 * 名5.6分，以此类推到第 * 十名得2.2分，第 * (略) 按2分计。”

附件：“技术方案”封面

注： (略) 文件、招标公告、通知不 * 致的，以本答疑纪要为准。

招标人： (略) 市 (略) (略)

招标代理机构：福 (略) (略)

日期： * 年2月10日

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(略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包答疑纪要

各潜在投标人：

本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。由于项目建设周期较长、新增耕地指标交易周期较长，存在耕地指标交易费价格波动等风险，对 (略) 影响，投标人应充分综合评估存在的风险。

(略) (略) 。片区生态修复范围内由于项目涉及范围大、面积广、山高 (略) 条件差、沟壑纵横，地形复杂，各个修复区域分布零散，山体损毁面积不等，现场分布有大量的风能发电机、电线塔基及电缆等，生态修复造成施工难度较大。废石资源是在生态 (略) 地平 (略) 分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准，投标人须 (略) (略) 投标报价。

* 、 (略) 分：

问1：质疑此项目是否为中 (略) 量身定制评分标准，业绩分设置不合理，近2年大型地灾矿山修复EPC项目少之又少，请招标人罗列近2年的地灾矿山修复项目的业绩，招标人应将业绩时间扩大到近5年具有类似施工业绩也可 评定得分，不得设置排他性条件。剩余石方应单 (略) 理，如按招标文件倾向性，排他性投标，将造成巨大国有资源流失。

答： (略) 文件中涉及 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问2：公司授 (略) 授信额度， (略) 授信额度？ (略) 授信不够，需要授出与项目无关的“ 母公司 ”来量身定做吗？

答：本招标项目要求企业资信评价得分为“投标人（含联合体成员方）或 (略) (略) 综合授信证明文件”，综合考虑投标人的综合实力，即提供授信证明可以是投标人（含联合体成员方），也可以是 (略) 。

问3： (略) 市同类型国有矿产资源都遵循“价高者得” (略) ，但此工程项目通过设定“基准价”不得偏离方式， (略) 以 (略) (略) 置国有的建筑用花岗岩方料达 * 万方以上。有这么招标的吗？公平公正何在！！

答：依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问4： (略) 人是否为中 (略) 量身定制评分标准，业绩分设置不合理，近2年大型地灾矿山修复EPC项目少之又少，请招标人罗列近2年的地灾矿山修复EPC项目业绩。招标人应将业绩时间扩大到近5年据有类似施工业绩也可评定得分，不得设置排他性条件。剩余石方应单 (略) 理，如按招标文件倾向性、排他性投标，将造成巨大国有资源流失。

答： (略) 文件中涉及 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问5： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目提疑 致福 (略) (略) （招标代理）： 对于 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目，我司有以下疑问：1.招标文件投标人须知前附表3.7.4规定同时还应提交 * 份备份的电子版投标文件（如光盘或U盘）备用，请问是指需要备份电子投标文件（如光盘或U盘） (略) 递交吗？2.受 (略) 防疫政策影响，到 (略) 领取“技术方案”封面有 * 定困难，同时会增加地方防疫负担及风险，请问能否通过邮寄材料方式领取。

答：本项目 (略) 上提交的为准，无须提供备用电子版投标文件。

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问6：《 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程主体、EPC总承包》以工程的名义设置众多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门积极作为，介入调查，保护国有资产！ 这么大的面积与方量 (略) 门好好核实， (略) 价值，设置平均价来限制报价，不是打压国有资产价值吗？

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的，部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问7：国家发改委发布《 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》， (略) 、资格预审文件、招标公告、招标文件中： 不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据；不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件；不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效；不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范 (略) 政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。 招标文件中要投标人经营范围须具有建材（或砂石）销售（或零售）， (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的规定。

答：本招标项目投标人单位资格要求更改为：投标人必须同时具 (略) （ (略) ）颁发有效的地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证，且须有对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限）或为满足要求的联合体。

问8：1.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？ 2.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 3招标文件要求为“”无记名“”而本招标文 (略) 登记索取封面，此明显是要人为控制潜在投标人，便于围标，串标！ 4.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 5.、为什么生态修复需要专利？专利可以加分8分？ 为什么高价不能中标？ (略) 置报价分只有4分？为什么不能充分竞价？让投标人多缴纳款项不好吗？ 6. 公司授 (略) 授信额度， (略) 授信额度？ (略) 授信不够，需要授出与项目无关的“ 母公司 ”来量身定做吗？

答：为防止恶意报价，确保生态修复工程质量，本招标项目采用评标基准价每偏差分别计分。本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

本招标项目要求企业资信评价得分为“投标人（含联合体成员方）或 (略) (略) 综合授信证明文件”，综合考虑投标人的综合实力，即提供授信证明可以是投标人（含联合体成员方），也可以是 (略) 。

问9： (略) 省人民政府办公厅 * 日公开发布经省住建厅、自然资源厅、工信厅、水利厅、生态环境厅、发改委、 (略) 、 (略) 制定的《 (略) 省保障建设用砂规范发展指导意见》明确规定合理利 (略) (略) 砂石料。建设项目在其用地红线范围内，因 (略) 开山、 (略) 地所形成的砂石料，用于供应项目自身使用的，不需办理采矿许可证和缴交资源费用；多余的砂石料 (略) 置。因项目内剩余石料方量大，招标要求却并为对此规定， (略) (略) 综合评分，回收利用报价越高，越增加财政收入， (略) 置可避免国有资产流失。

答：依据《 (略) 省自然资源厅关于转 (略) (略) 化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发【 * 】 * 号）规定，本项目以市场化公开竞争方式招标投资主体，将废弃矿山生态修复和废物利用合并由同 * 主体承担。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程，设置太多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门深入调查，保护国有资产。

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ：《 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程主体、EPC总承包》以工程的名义设置众多限制条件，廉价贱卖国家资源， (略) 门积极作为，介入调查，保护国有资产！ 这么大的面积与方量 (略) 门好好核实， (略) 价值，设置平均价来限制报价，不是打压国有资产价值吗？

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

问 * ：1.整个招标文件就两个思路： （1）设置条件门槛（比如专利） (略) 中标。 （2）用“招标偏差” (略) 人报出高价，以达到低价中标得目的。 请问： 1、为什么生态修复需要专利？专利可以加分8分？ 2、为什么高价不能中标？ (略) 置报价分只有4分？ 3、为什么不能充分竞价？让投标人多缴纳款项不好吗？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

问 * ： (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目提疑 致福 (略) (略) （招标代理）： 对于 (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体、EPC总承包项目，我司有以下疑问： 1. (略) 3.4（1）中“…联合体牵头人必须同时具有地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证的企业；营业执照经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售） (略) 人支付剩余废 (略) 置费”，与投标人须知前附表第9条第6点“…项目公司组建要求：独立投标人或联合体牵头人中经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售）的 * 方，中标后应在 (略) 市秀 (略) ，负责本项目投融资及剩余废 (略) 置后的砂石销售”。 请明确如项目中标，在 (略) 市秀 (略) 的主体是联合体牵头人还是经营范围具有建材（或砂石）销售（或零售）的成员方？ 2.受 (略) 防疫政策影响，到 (略) 领取“技术方案”封面有 * 定困难，同时会增加地方防疫负担及风险，请问能否通过邮寄材料方式领取。

答：项目公司组建要求：独立投标人或联合体成员中的 * 方，中标后应在 (略) 市秀 (略) ，负责本项目投融资及剩余废 (略) 置后的砂石销售。

为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：1.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 2.为什么采用“评标基准价”？既 (略) 授信为什么不能报高价？ 3.本项目为 (略) 置，处置费为什么要“基准价”。偏离 (略) ？这可是国有资源呀！ 4.企业技术能力需要“专利”吗？为什么石灰消纳得分还不如“专利”得分？ 5.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 6.控制价在 * %- * %之间的依据是什么?生态修复 (略) 市同类项目下浮均在 * %- * %即 * %- * %之间， (略) 门核实 * 下。 7.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：事实依据 * .根据 (略) 市公 (略) 发布‘ (略) 市 (略) 区大蚶山片区生态修复工程投资主体， (略) （网上投标）（施工）’文件中‘(3)剩余废 (略) 置：以生态修复工程为首要任务，在生态修复工程完成到 * 定进度，经招标人同意后对项目区域范围内剩余废石 (略) (略) 置。剩余废石工程总量约 * . * 万m3（其中建筑用花岗岩约 * . * 万m3，荒料约9. * 万m3）’ (略) 建筑用花岗岩单价 点击查看>> 元/m3石材荒料 * 元/m3左右，扣除切割石材成材率，本项目建筑花岗岩起码也有 * 万立方米，石材荒料约 * 万m3。本项目剩余废石资源价值约 * 亿元。 * .参考“ (略) 区苏山”项目 * 万m3中标价 点击查看>> 元，本项目剩余建筑用花岗岩参考价也是5亿元以上。 * .根据招标文件：1.剩余废 (略) 置：不低于 * 8. * 万元，大写 * 亿零 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整（ (略) 中 (略) 价值相差太大）；2.发包人收入包括废 (略) 置费（含税费）、土地指标流转费及石漠化治理补助资金。项目成本包括生态修复工程施工费、工程建设其他费、建设期 * 利息及资金成本。结余资金由发包人和承包人分成，各占 * %。 招投标文件评标办法“剩余废 (略) 置报价等于其评标基准价得满分6分，投标报价与其评标基准价每偏差±1%减0.1分，本项得分减完为止”限制投标人对剩余废 (略) (略) 高报价，导致国有资产严重流失。 * . (略) 述， (略) 门介入调查，保住国有资产！！！

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：答疑： 1.“ (略) 的计算机软件制作权登记证书”为什么可以加8分？而“ (略) 置费”才6分且“与基础价”偏差还要扣分？扣完为止？不允许报高价还设有计算机软件专利？ 2.为什么采用“评标基准价”？既 (略) 授信为什么不能报高价？ 3.本项目为 (略) 置，处置费为什么要“基准价”。偏离 (略) ？这可是国有资源呀！ 4.企业技术能力需要“专利”吗？为什么石灰消纳得分还不如“专利”得分？ 5.施工费为什么“每偏差±1％”要扣分。还要扣完为止？业主的意思是施工费不能过低？而资源费不许过高吗？ 6.控制价在 * %- * %之间的依据是什么?生态修复 (略) 市同类项目下浮均在 * %- * %即 * %- * %之间， (略) 门核实 * 下。 7.参照 (略) 市同类项目下浮率均在 * %左右，而本项目不允许超过 * %是否合理？报价无分类而技术和业绩分差过大是否量身定制？是否存在利益输送？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

问 * ：目 (略) 有项目投标都不存在购买 (略) 为，本项目为何 (略) 购买？是不是与 * 亿的石材有关？

答：为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：招标文件要求为“无记名”而本招标文 (略) 登记索取封面，此明显是要人为控制潜在投标人，便于围标，串标！

答：为配合春节期间疫情防控工作，“技术方案”封面可以 (略) 下载。（详见本答疑纪要附件）

问 * ：1、为什么生态修复需要专利？专利可以加8分？ 2、为什么价高不能中标？ 3、 (略) 置只有4分？ 4、为什么不能充分竞价？

答：为确保生态修复工程质量，本项目采用综合评分法，综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、 (略) 文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

问 * ： (略) (略) 价值为 点击查看>> 元（很容易调查取证）。 (略) 区某苏山项目还在切割得花岗岩售价 * 元，该项目中 * 万方中标价2.5亿，而 (略) 区 * 万方石料，投标限价约1亿。还采用“基准价”报价法限制偏离！严重低估国有资产！导致国有资产流失！

答：本招标工程为大蚶山片区生态修复工程，主要内容有石漠化治理、新增耕地、建设用地整理、道路和观景平台及步道修建、截排水设施修建和警示围栏等项目。 (略) 确定投资主体，中标方负责对该项目的投融资。在生态修复工程完成到 * 定进度，通过剩余废石资 (略) 置费、石漠化治理补助资金及土地整治指标转让费收回资金并自负盈亏。废石资源是在生态修复过程中场地平整产生的且部分用于本项目建设后多余的土石方。修复治理平整深度以评审认定的设计方案为准。废石资源价值已由专业评估资质单位出具评估报告， (略) (略) 置。

剩余废 (略) 置报价详见本答疑纪要“ * 、招标公告、招 (略) 分”

* 、招标公告、招 (略) 分：

1、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于 * 日 8: * 至 * 日9: (略) 文件等相关资料。

2、本招标项目投标人资格要求中更正为：

投标人必须同时具 (略) （ (略) ）颁发有效的地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证，且须有对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限）或为满足要求的联合体。

本次招标接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体全体成员不超过2个（含联合体牵头人）；投标文件中应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和成员的职责及分工。联合体牵头人必须同时具有地质灾害防治工程勘查 * 级和地质灾害防治工程设计 * 级和地质灾害防治工程施工 * 级资质和有效的安全生产许可证的企业；对 (略) (略) 置的独立法人资格的企业（营业执照经营范围不限） (略) 人支付剩余废 (略) 置费。

3、本招标项目招 (略) 之日的前 * 年内（ (略) 之日）。业绩为投标人承接的废弃矿山生态修复治理或地质环境恢复治理类工程总承包（或EPC）项目。

4、本招标项目评标办法“企业资信评价”评分中“3、独立投标人或联合体成员经营范围含加工砂石得2分，本项最高可得2分。”更正为“3、独立投标人或联合体成员经营具有加工砂石业务的得2分（须提供营业执照），本项最高可得2分。”

本招标项目评标办法“企业技术能力”评分中“……获得生态修复方面国 (略) 的实用新型专利证书 (略) 的计算机软件著作权登记证书……。”更正为“……获得生态修复方面国 (略) 的实用新型专利证书或获得生态修复方面国 (略) (略) 的计算机软件著作权登记证书……”

5、本招标项目评标办法“剩余废 (略) 置”评分中“剩余废 (略) 置报价等于其评标基准价得满分6分，投标报价与其评标基准价每偏差±1%减0.1分，本项得分减完为止。”更正为“剩余废 (略) 置（6分）：按剩余废 (略) 置报价 (略) 排名，报价最高者得满分6分，报价得分以递减方式，每落后1名减0.2分，即第 * 名得5.8分，第 * 名5.6分，以此类推到第 * 十名得2.2分，第 * (略) 按2分计。”

附件：“技术方案”封面

注： (略) 文件、招标公告、通知不 * 致的，以本答疑纪要为准。

招标人： (略) 市 (略) (略)

招标代理机构：福 (略) (略)

日期： * 年2月10日