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质疑答复

* 、质疑供应商：富顺 (略)

法定代表人：屈锡强

联系方式： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

地址： (略) 镇塘家5组。

* 、收到质疑函日期： * 日。

* 、质疑项目基本情况：

项目名称： (略) (略) * 年聚源镇片区高标准农田建设土壤改良项目采购商品有机肥。

采购项目编号： 点击查看>> 。

* 、质疑事项（详见质疑函）：

质疑事项1：质疑人认为本项目为有机肥货物采购具 (略) 标准且技术简单明确应当采用询价方式或竞争性谈判方式。

质疑事项2：质疑人认为磋商文件“配送方案”和“售后服务”评分标准未依法量化。

质疑事项3：质疑人认为磋商文件评分标准“售后服务”要求供应商或报价产品制造商通过售后服务认证 * 星级的得3分。（认证范围包括但不限于：肥料及原材料、育苗基质、土壤调理剂及土壤修复剂），取得售后服务认证 * 星级证书的评分标准不合理。

* 、质疑答复：

经本公司核实本项目采购文件后，针对你方提出的质疑， (略) 了认真核对，现对质疑事项做如下回复：

针对质疑事项1：

根据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》第 * 条规定，“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购，包括（ * ）政府购买服务项目（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的（ * ）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（ * ） (略) 的工程建设项目以外的工程建设项目。”，此处为“可以”，而非只满足上述 * 条才能采用竞争性磋商方式采购。

其 * 因在本项目需求论证中，采购人及需求论证专业人员认为有机肥产品原材料（植物类原材料、畜禽粪便类原材料及其他类原材料）不同，其产品单价差距大， (略) 价格波动也较大。采购人为确保采购到价格合理、质量更优的有机肥料，摒除恶意低价竞争，故不采用竞争性谈判和询价方式。采用竞争性磋商方式可将货物价格、技术标准、配送及售后服务等因素作为 (略) 综合考量，符合本项目的实际需求，且项目采 (略) 门在下达采购计划时也对本项目 (略) 了确认。故质疑供应商质疑事项1不成立。

事实依据和法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“采购的货物规格、标准统 * 、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。”

《中华人民共和国政府采购法》第 * 十条规定，“符合下列情形之 * 的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（ * ） (略) 未能成立的；（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ） (略) 需时间不能满足用户紧急需要的；（ * ）不能事先计算出价格总额的。”

《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》第 * 条规定，“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购，包括（ * ）政府购买服务项目（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的（ * ）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（ * ） (略) 的工程建设项目以外的工程建设项目。”

针对质疑事项2：磋商文件第 * 章，综合评分明细表评分因素设置对应磋商文件第 * 章第 * 项“履约要求”，磋商文件明确要求了“为保障项目顺利完成，供应商应针对本项目提供配送方案，同时具备相应的售后服务能力，提供售后服务方案。”，且配送方案评分标准设置7项量化指标，“根据供应商提供的 (略) 综合评分，内容包含但不限于：①供货进度安排，②运输车辆配置，③货物防护保障措施，④安全运输保障方案，⑤交通事故应急预案，⑥人员意外应急预案，⑦各环节人员配置等。能够完全符合采购需求的得 * 分，缺少 * 项内容扣4分，内容不完整或与本项目无关或不符合采购需求的扣2分，扣完为止。”售后服务方案评分标准设置6项量化指标，“根据供应商提供的售后 (略) 综合评分，内容包含但不限于：①售后服务人员配置，②响应时间，③肥料保养方案，④售后服务保障措施，⑤备品备货措施，针对项目区特殊服务措施等。能够完全符合采购需求的得 * 分，缺少 * 项内容扣3分，内容不完整或与本项目无关或不符合采购需求的扣1.5分，扣完为止。”以上内容，满足评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，故供应商质疑事项2不成立。

但是，为确保供应商提交的响应文件能更加准确地响应，采购人及项目代理机构将对磋商文件中的采购需求进 * 步细化， (略) 为准。

事实依据和法律依据：《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》及本项目采购文件。

针对质疑事项3：经我单位确认，为保证本项目充分竞争，采购文件将取消“售后服务认证 * 星级的认证”。 (略) 为准，质疑事项3成立。

事实依据和法律依据：本项目采购文件、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》。

特此回复。

如质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

质疑答复人： (略) (略)

* 日

附件:

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质疑答复

* 、质疑供应商：富顺 (略)

法定代表人：屈锡强

联系方式： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

地址： (略) 镇塘家5组。

* 、收到质疑函日期： * 日。

* 、质疑项目基本情况：

项目名称： (略) (略) * 年聚源镇片区高标准农田建设土壤改良项目采购商品有机肥。

采购项目编号： 点击查看>> 。

* 、质疑事项（详见质疑函）：

质疑事项1：质疑人认为本项目为有机肥货物采购具 (略) 标准且技术简单明确应当采用询价方式或竞争性谈判方式。

质疑事项2：质疑人认为磋商文件“配送方案”和“售后服务”评分标准未依法量化。

质疑事项3：质疑人认为磋商文件评分标准“售后服务”要求供应商或报价产品制造商通过售后服务认证 * 星级的得3分。（认证范围包括但不限于：肥料及原材料、育苗基质、土壤调理剂及土壤修复剂），取得售后服务认证 * 星级证书的评分标准不合理。

* 、质疑答复：

经本公司核实本项目采购文件后，针对你方提出的质疑， (略) 了认真核对，现对质疑事项做如下回复：

针对质疑事项1：

根据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》第 * 条规定，“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购，包括（ * ）政府购买服务项目（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的（ * ）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（ * ） (略) 的工程建设项目以外的工程建设项目。”，此处为“可以”，而非只满足上述 * 条才能采用竞争性磋商方式采购。

其 * 因在本项目需求论证中，采购人及需求论证专业人员认为有机肥产品原材料（植物类原材料、畜禽粪便类原材料及其他类原材料）不同，其产品单价差距大， (略) 价格波动也较大。采购人为确保采购到价格合理、质量更优的有机肥料，摒除恶意低价竞争，故不采用竞争性谈判和询价方式。采用竞争性磋商方式可将货物价格、技术标准、配送及售后服务等因素作为 (略) 综合考量，符合本项目的实际需求，且项目采 (略) 门在下达采购计划时也对本项目 (略) 了确认。故质疑供应商质疑事项1不成立。

事实依据和法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“采购的货物规格、标准统 * 、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。”

《中华人民共和国政府采购法》第 * 十条规定，“符合下列情形之 * 的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（ * ） (略) 未能成立的；（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ） (略) 需时间不能满足用户紧急需要的；（ * ）不能事先计算出价格总额的。”

《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》第 * 条规定，“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购，包括（ * ）政府购买服务项目（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的（ * ）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目（ * ） (略) 的工程建设项目以外的工程建设项目。”

针对质疑事项2：磋商文件第 * 章，综合评分明细表评分因素设置对应磋商文件第 * 章第 * 项“履约要求”，磋商文件明确要求了“为保障项目顺利完成，供应商应针对本项目提供配送方案，同时具备相应的售后服务能力，提供售后服务方案。”，且配送方案评分标准设置7项量化指标，“根据供应商提供的 (略) 综合评分，内容包含但不限于：①供货进度安排，②运输车辆配置，③货物防护保障措施，④安全运输保障方案，⑤交通事故应急预案，⑥人员意外应急预案，⑦各环节人员配置等。能够完全符合采购需求的得 * 分，缺少 * 项内容扣4分，内容不完整或与本项目无关或不符合采购需求的扣2分，扣完为止。”售后服务方案评分标准设置6项量化指标，“根据供应商提供的售后 (略) 综合评分，内容包含但不限于：①售后服务人员配置，②响应时间，③肥料保养方案，④售后服务保障措施，⑤备品备货措施，针对项目区特殊服务措施等。能够完全符合采购需求的得 * 分，缺少 * 项内容扣3分，内容不完整或与本项目无关或不符合采购需求的扣1.5分，扣完为止。”以上内容，满足评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，故供应商质疑事项2不成立。

但是，为确保供应商提交的响应文件能更加准确地响应，采购人及项目代理机构将对磋商文件中的采购需求进 * 步细化， (略) 为准。

事实依据和法律依据：《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》及本项目采购文件。

针对质疑事项3：经我单位确认，为保证本项目充分竞争，采购文件将取消“售后服务认证 * 星级的认证”。 (略) 为准，质疑事项3成立。

事实依据和法律依据：本项目采购文件、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》。

特此回复。

如质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

质疑答复人： (略) (略)

* 日

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