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质疑答复

质疑人： (略) ；授权代表人：郭逢友；联系人：郭逢友，联系电话： 点击查看>> ；地址： (略) 市 (略) 区雄楚大街 * 号。

被质疑人1： (略) 市 (略) ；地址： (略) 市叙州区柏溪街道康宁路 * 号；项目联系人：贺女士，联系电话： 点击查看>> 。

被质疑人2： (略) (略) ；地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2 (略) (略) ；邮编： 点击查看>> ；联系人：胡彦；电话： 点击查看>> 。

被质疑人于 * 日下午 * 点收到质疑人关于“ (略) 市 (略) 图书采购项目，编号： 点击查看>> ”质疑书1份。我公司于 * 日依法受理，及时抄送至采购人，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：

质疑事项：

项目名称： (略) 市 (略) 图书采购项目，编号： 点击查看>> 。

质疑事项：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》等规定，贵公司招标文件中要求提供样书及产品质量检测报告的要求，存在以不合理条件限制或者排斥供应商的情形(仅凭书面方式足以准确描述采购需求且不需对合法出 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求），此次招标有失公平、公正原则，特提出质疑。

事实依据：招标文件规定：投标人应具有较强的组织供货能力，为考察投标人供货能力及版权，投标时提供以下 * 册样书。 (略) 提供的样书书名、 (略) 和定价须符合谈判文件要求。提供盗版样书的，将依法追究相应的法律责任。供应商提供的样书由采购人封存，作为成交单位供货标准，供应商必须严格按照样书质量供货，否则采购人将取消其成交资格，所造成的 * 切后果均由投标人负责。投标供应 (略) 有样书，未提供或提供不全则视为符合性审查不通过。

我公司作为合法许可的出版物经营商，所经营的出版物是由合 (略) (略) 的符合国家版权及质量标准的，仅凭书面版权信息足以准确描述采购需求，且不需对合法出 (略) 主观判断以确认是否满足采购质量需求。

现依据事实和法律的规定，我公司答复如下：

答复：图书作为特殊商品，要求提供样书，是为了检验参加本采购项目供应商的真实履约能力，保证图书质量，确保本项目能够顺利实施。本项目采购的货物为图书， (略) 供应的图书质量关系到阅读者的阅读质量和身心健康，盗版书往往粗制滥造、漏洞百出，对阅读造成不良影响，只有通 (略) 目测，审核正文，细看版权页 (略) 观摩 (略) 有效甄别。样书目录是采购人根据采购项目的需求，随机抽取产生的。要求提供样书是符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。采购人有权对成交供应商的样品封存保留并作为验收依据,后期验收制定统 * (略) 质量控制。

另外，每种图 (略) (略) 以来就是唯 * 的，书名、书号、出版单位都是唯 * 的， (略) 对图书拥有出版权，各具备图书经营许可证的供应商对各种图书 (略) 权，每种图书从出版出来开 (略) 发行销售的，各投标人均可通 (略) 途径获取，每 (略) 有很多种渠道，如网络经销、委托代理商或直销、 (略) 、 (略) 等形式。此项要求符合《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条，招标文件中并未要求投标供应商提供特定的技术及服务要求。此 (略) 有潜在供应商，无专利、商标、品牌等要求。另外，经我公司认真核查， (略) 文件未要求提供产品质量检测报告。

具体事实依据如下：

1.《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。

2.《 (略) 投标管理办法》“第十条采购人应当对采 (略) 技术或者服务水平、供应、价 (略) 市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”“第十 * 条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的验收标准；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。”采购人有权根据实际情况，设定采购标的实质性的功能或者目标等要求。

(略) 述，此次招标不存在有失公平、公正原则的情况，也不存在要求提供产品质量检测报告的情况。此质疑事项不成立。

(略) 采购的积极关注。若贵公司对本质疑答复不满意，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略)

* 日

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质疑答复

质疑人： (略) ；授权代表人：郭逢友；联系人：郭逢友，联系电话： 点击查看>> ；地址： (略) 市 (略) 区雄楚大街 * 号。

被质疑人1： (略) 市 (略) ；地址： (略) 市叙州区柏溪街道康宁路 * 号；项目联系人：贺女士，联系电话： 点击查看>> 。

被质疑人2： (略) (略) ；地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2 (略) (略) ；邮编： 点击查看>> ；联系人：胡彦；电话： 点击查看>> 。

被质疑人于 * 日下午 * 点收到质疑人关于“ (略) 市 (略) 图书采购项目，编号： 点击查看>> ”质疑书1份。我公司于 * 日依法受理，及时抄送至采购人，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：

质疑事项：

项目名称： (略) 市 (略) 图书采购项目，编号： 点击查看>> 。

质疑事项：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 投标管理办法》等规定，贵公司招标文件中要求提供样书及产品质量检测报告的要求，存在以不合理条件限制或者排斥供应商的情形(仅凭书面方式足以准确描述采购需求且不需对合法出 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求），此次招标有失公平、公正原则，特提出质疑。

事实依据：招标文件规定：投标人应具有较强的组织供货能力，为考察投标人供货能力及版权，投标时提供以下 * 册样书。 (略) 提供的样书书名、 (略) 和定价须符合谈判文件要求。提供盗版样书的，将依法追究相应的法律责任。供应商提供的样书由采购人封存，作为成交单位供货标准，供应商必须严格按照样书质量供货，否则采购人将取消其成交资格，所造成的 * 切后果均由投标人负责。投标供应 (略) 有样书，未提供或提供不全则视为符合性审查不通过。

我公司作为合法许可的出版物经营商，所经营的出版物是由合 (略) (略) 的符合国家版权及质量标准的，仅凭书面版权信息足以准确描述采购需求，且不需对合法出 (略) 主观判断以确认是否满足采购质量需求。

现依据事实和法律的规定，我公司答复如下：

答复：图书作为特殊商品，要求提供样书，是为了检验参加本采购项目供应商的真实履约能力，保证图书质量，确保本项目能够顺利实施。本项目采购的货物为图书， (略) 供应的图书质量关系到阅读者的阅读质量和身心健康，盗版书往往粗制滥造、漏洞百出，对阅读造成不良影响，只有通 (略) 目测，审核正文，细看版权页 (略) 观摩 (略) 有效甄别。样书目录是采购人根据采购项目的需求，随机抽取产生的。要求提供样书是符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。采购人有权对成交供应商的样品封存保留并作为验收依据,后期验收制定统 * (略) 质量控制。

另外，每种图 (略) (略) 以来就是唯 * 的，书名、书号、出版单位都是唯 * 的， (略) 对图书拥有出版权，各具备图书经营许可证的供应商对各种图书 (略) 权，每种图书从出版出来开 (略) 发行销售的，各投标人均可通 (略) 途径获取，每 (略) 有很多种渠道，如网络经销、委托代理商或直销、 (略) 、 (略) 等形式。此项要求符合《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条，招标文件中并未要求投标供应商提供特定的技术及服务要求。此 (略) 有潜在供应商，无专利、商标、品牌等要求。另外，经我公司认真核查， (略) 文件未要求提供产品质量检测报告。

具体事实依据如下：

1.《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。

2.《 (略) 投标管理办法》“第十条采购人应当对采 (略) 技术或者服务水平、供应、价 (略) 市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。”“第十 * 条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的验收标准；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。”采购人有权根据实际情况，设定采购标的实质性的功能或者目标等要求。

(略) 述，此次招标不存在有失公平、公正原则的情况，也不存在要求提供产品质量检测报告的情况。此质疑事项不成立。

(略) 采购的积极关注。若贵公司对本质疑答复不满意，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略)

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