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供应商： (略)
地址： (略) 市 (略) 区双龙大道 * 号
邮政编码： 点击查看>>
授权代表：袁浚铭 联系电话： 点击查看>>
被质疑人： (略) (略)
地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街 * 段 * 号玉带龙庭门市上 * 楼
联系人：戚女士 联系电话： 点击查看>>
* 日， (略) (略) （ (略) ）收到贵公司针对采购编号： 点击查看>> （ (略) 市公 (略) (略) 编号：zjg 点击查看>> ）的采购人叙永 (略) * 年耕地轮作休耕（化学肥料）采购项目(以下简称本项目)提出书面质疑，现本公司作为本项目的采购代理机构，根据与采购人签订的《委托代理协议》的委托权限，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规的规定，对贵公司提出的 * 个质疑事项分别答复如下：
质疑事项1：中标供应商 (略) 市永 (略) （以 (略) ）的法定代表人为苏玉光、中标 (略) 家为 * 川 (略) （ (略) ）的第 * 股东为苏玉友，第 * 候选人 (略) (略) 的高管监事也为苏玉友，对上 (略) 具有联合围标串标嫌疑。事实依据：企业工商信息查询结果见附件1。法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条规定“单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动”。
针对质疑事项1，本公司认为，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条禁止的是具有关联关系的不同供应商参加同 * 合同项下的政府采购活动，而这 (略) 体现在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系，但前提是， (略) 都必须是参加政府采购的供应商，贵公司的该质疑事项显然不能成立，其理由在于：首先，本项目中，龙友公司并未参加本项目的政府采购，不是本项目的供应商，只是为供应商提供中标产品，政府采购法及其实施条例对此并不禁止；其次，即使中标 (略) 家龙友公司的第 * 股东苏玉友与本项目的第 * 候选人 (略) (略) 的监事苏玉友是同 * 人（贵公司对此并未提供证据予以证明）， (略) 与 (略) (略) 存在关联关系，因为， (略) 的第 * 股 (略) ，作为监事更不可能控制 (略) (略) ，两个公司之间的负责人既非同 * 人，也不存在直接控股、管理关系。
质疑事项2： (略) 在LZZFCGGZY（ * 号“ (略) 退耕还林种苗、肥料”项目中 (略) 为违反了《反不正当竞争法》第 * 十 * 条第 * 款的规定，并被采购 (略) (略) 罚 * 万元，延迟未缴纳，于 * 年 * 月在中 (略) 发布通告， (略) 文件规定的企业信用要求，不具有投标资格。事实依据：件附表文件2，法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定（5）参加本次采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。
针对质疑事项2，本公司认为，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第（5）项参加本次采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则不具有参加政府采购的资格。而本项目中，贵公司 (略) 在LZZFCGGZY（ * 号“ (略) 退耕还林种苗、肥料”项目中 (略) 为违反了《反不正当竞争法》第 * 十 * 条第 * 款的规定，并被采购 (略) (略) 罚 * 万元。从贵公司提供的证据载明， (略) 经 * 川省 (略) 以（ * ） (略) (略) 政裁定书裁决， (略) (略) 的 * 万元罚款，但该案裁决的时间为 * 日，而本项目， (略) 邀请，腾飞公司是在 * 日发出的投标函，腾飞公司 (略) 为已经超过了3年，不属于不得参与政府采购的情形。因此，贵公司的该质疑事项依法不能成立。
质疑事项3：中标供应商提供的中标 (略) 家龙友公司于 * 日 (略) (略) (略) （ * ） 点击查看>> (略) 罚 点击查看>> 元（本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元） (略) 为：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假乱真、以次充好、以不合格的产品冒充合格产品， (略) 文件规定的企业信用要求，不应具有投标资格。
针对质疑事项3，本公司认为，首先，贵公司提 (略) 提供的中标 (略) 家龙 (略) (略) (略) 罚这 * 主张未提供任何证据予以证明，因 (略) 罚，处罚是否生效，是否复议、诉讼等方面均无法证实，按照《政府采购质疑和投诉办法》的规定，作为质疑人，应当提供相应的证据证明其质疑事项成立；其次，贵公司提出“本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元”，应当指出的是，此处较大数额标准针对的是参加政府采购的供应商，而不包括生产中标产 (略) 政处罚的情形；其 * ，涉及本项目采购的化肥产品，招标文件对产品质量标准、验收、售后服务 (略) 了明确的约定，应当按照约定，全面 (略) ，否则作 (略) 应当向采购人承担赔偿损失、支付违约金等法律责任。至于贵公司申请参与本次投标中标产品供应参与验收，全程跟踪，只要符合政府采购法律、法规、规章的要求，采购人和采购代理机构表示欢迎。
(略) 述，贵公司针对本项目的书面质疑没有事实依据和法律依据，本公司不予采纳。 (略) 作出的质疑答复不满意，可以自收到本答复之日起按照《政府采购质疑和投诉办法》的第十 * 条规定的期限， (略) (略) 提起投诉。

(略) (略)
* 日

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* 日， (略) (略) （ (略) ）收到贵公司针对采购编号： 点击查看>> （ (略) 市公 (略) (略) 编号：zjg 点击查看>> ）的采购人叙永 (略) * 年耕地轮作休耕（化学肥料）采购项目(以下简称本项目)提出书面质疑，现本公司作为本项目的采购代理机构，根据与采购人签订的《委托代理协议》的委托权限，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规的规定，对贵公司提出的 * 个质疑事项分别答复如下：
质疑事项1：中标供应商 (略) 市永 (略) （以 (略) ）的法定代表人为苏玉光、中标 (略) 家为 * 川 (略) （ (略) ）的第 * 股东为苏玉友，第 * 候选人 (略) (略) 的高管监事也为苏玉友，对上 (略) 具有联合围标串标嫌疑。事实依据：企业工商信息查询结果见附件1。法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条规定“单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动”。
针对质疑事项1，本公司认为，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条禁止的是具有关联关系的不同供应商参加同 * 合同项下的政府采购活动，而这 (略) 体现在单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系，但前提是， (略) 都必须是参加政府采购的供应商，贵公司的该质疑事项显然不能成立，其理由在于：首先，本项目中，龙友公司并未参加本项目的政府采购，不是本项目的供应商，只是为供应商提供中标产品，政府采购法及其实施条例对此并不禁止；其次，即使中标 (略) 家龙友公司的第 * 股东苏玉友与本项目的第 * 候选人 (略) (略) 的监事苏玉友是同 * 人（贵公司对此并未提供证据予以证明）， (略) 与 (略) (略) 存在关联关系，因为， (略) 的第 * 股 (略) ，作为监事更不可能控制 (略) (略) ，两个公司之间的负责人既非同 * 人，也不存在直接控股、管理关系。
质疑事项2： (略) 在LZZFCGGZY（ * 号“ (略) 退耕还林种苗、肥料”项目中 (略) 为违反了《反不正当竞争法》第 * 十 * 条第 * 款的规定，并被采购 (略) (略) 罚 * 万元，延迟未缴纳，于 * 年 * 月在中 (略) 发布通告， (略) 文件规定的企业信用要求，不具有投标资格。事实依据：件附表文件2，法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定（5）参加本次采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录。
针对质疑事项2，本公司认为，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第（5）项参加本次采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则不具有参加政府采购的资格。而本项目中，贵公司 (略) 在LZZFCGGZY（ * 号“ (略) 退耕还林种苗、肥料”项目中 (略) 为违反了《反不正当竞争法》第 * 十 * 条第 * 款的规定，并被采购 (略) (略) 罚 * 万元。从贵公司提供的证据载明， (略) 经 * 川省 (略) 以（ * ） (略) (略) 政裁定书裁决， (略) (略) 的 * 万元罚款，但该案裁决的时间为 * 日，而本项目， (略) 邀请，腾飞公司是在 * 日发出的投标函，腾飞公司 (略) 为已经超过了3年，不属于不得参与政府采购的情形。因此，贵公司的该质疑事项依法不能成立。
质疑事项3：中标供应商提供的中标 (略) 家龙友公司于 * 日 (略) (略) (略) （ * ） 点击查看>> (略) 罚 点击查看>> 元（本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元） (略) 为：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假乱真、以次充好、以不合格的产品冒充合格产品， (略) 文件规定的企业信用要求，不应具有投标资格。
针对质疑事项3，本公司认为，首先，贵公司提 (略) 提供的中标 (略) 家龙 (略) (略) (略) 罚这 * 主张未提供任何证据予以证明，因 (略) 罚，处罚是否生效，是否复议、诉讼等方面均无法证实，按照《政府采购质疑和投诉办法》的规定，作为质疑人，应当提供相应的证据证明其质疑事项成立；其次，贵公司提出“本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元”，应当指出的是，此处较大数额标准针对的是参加政府采购的供应商，而不包括生产中标产 (略) 政处罚的情形；其 * ，涉及本项目采购的化肥产品，招标文件对产品质量标准、验收、售后服务 (略) 了明确的约定，应当按照约定，全面 (略) ，否则作 (略) 应当向采购人承担赔偿损失、支付违约金等法律责任。至于贵公司申请参与本次投标中标产品供应参与验收，全程跟踪，只要符合政府采购法律、法规、规章的要求，采购人和采购代理机构表示欢迎。
(略) 述，贵公司针对本项目的书面质疑没有事实依据和法律依据，本公司不予采纳。 (略) 作出的质疑答复不满意，可以自收到本答复之日起按照《政府采购质疑和投诉办法》的第十 * 条规定的期限， (略) (略) 提起投诉。

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