第 * 章评标办法

注：a.每项内容只允许打 * 次分，保留两位小数，超出时打分无效；不合理或缺项得零分。评委应对每项评审内容写明评分或扣分理由。未按本规则打分无效。

b.招标人可根据项目需要，调整评审内容及各子项标准分，除不合理、不满足要求或缺项、业绩分值以外，最低档次最低分值不得少于子项标准分的 * %。

c.类似项目应从项目规模、类型、技术难度等方面明确范围。 * 日至今，合同金额不低于 * 万元的老旧小区改造工程施工，需提供中标通知书及合同原件扫描件，以合同签订时间为准。

―、总则

（ * ）评标原则

1.公平、公正、科学和择优。

2.依法评标、严格保密。

3.鼓励充分竞争，反对不正当竞争。

4.定性的 (略) 按少数月服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（ * ）评标监督

评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

* 、评标程序

（ * ）评标程序

(略) 按照下 (略) 评标：

1. (略) 成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”（详见附件）。

2.以投票方式推 (略) 负责人，负责评标活动的组织工作。

3.熟悉相关文件资料。

（1） (略) 文件， (略) 的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。 (略) 附的表格不 (略) 需时， (略) 应补 (略) 需的表格。

(略) 成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法， 客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

⑵ (略) 代理机 (略) (略) 需的信息和数据，包括招标文件、 未在 (略) 拒绝的各投标文件、开标会议记录、 (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、 (略) (略) 认为必要的其他信息和数据。

4.形式评审（如有，详见“形式评审标准”）

5.资格评审（如有，详见“资格评审标准”）

6.响应性审査（如有，详见“响应性评审标准”）

7.初步评审。

（1） 由清标系统对通过资格审査的 (略) 清标，清标的主要内容为：是否与招标 人给定的工程量清单 * 致（ (略) ）；规费、税金以及安全生产、文明施工费是否满足相关规定等。

（2） (略) 文件，按照初步评审表的形式，对所有 (略) 审査并逐项列出每 * 份投 (略) 偏差， (略) 文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之 * 的， (略) 初审后，应否决其投标：

①投标文件有关内容未按规定要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件 * 起提交有效的“授权委托书”的；

②投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

③ (略) 文件的要求提交投标保证金的；

④联合体投标没有提交共同投标协议；

⑤ (略) 文件规定的资格条件；

⑥同 * 投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

⑦ (略) 文件规定的期限；

⑧ (略) 人不能接受的条件；

⑨ (略) 文件设定的最高限价；

⑩ (略) 文件的实质性要求和条件作出响应；

？投标人有串通投标、弄虚作假、 (略) 为。

（3）电子招投标交易平台对 (略) 甄别。按照﹤唐 (略) (略) 关于优 (略) 营商环境加强招投标活动事中事后监管的通知﹥（唐住建发（ * ） * 号）的文件要求，由电子招投标交 (略) 为识别功能辅助甄别是否 (略) 为，甄别内容包括：

① (略) 文件编制投标文件；

②系统根据制作投标文件时记录使用电脑的主板、硬盘、网卡及 CPU 信息，判断是否使用同 * 台电脑制作投标文件；

③投标文件雷同性分析、错误 * 致性分析、规律性变化分析等。

如发现上述条款中指定情形的， (略) 应根据投标文件 (略) 研判，并在评 标报告中提出评审意见。

（4） 初步评审被否决的投标文件，不再参与后续评审。

（5） (略) 对投标报价按 (略) 评审：

①对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理，清单是否存在错漏 (略) 审核， (略) 文件的要求。

② (略) 文件要求的 (略) 校核，看其是否有计 算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

a.如果数字表示的数额和用文字表示的数额不 * 致时，以文字表示的数额为准；

b.单价与工程量的乘积与合价不 * 致时，以单价为准。 (略) 认为单价有明显的 小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

c.投标文件中开标 * 览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不 * 致的，以开标 * 览表(报价表)为准。

d.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整 后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。

③当有效投标人数量超过 * 家时， (略) (略) 有有效投 (略) 分（资信业绩及施 (略) 分）及信用综合 (略) 评审并排序，根据得分高低选择不少于 * 家投标人入围，并对其 (略) 评审和得分计算（按招标文件规定的计分方法），根据综合得分排序确定中标候选人。技术标未入围的投标人不再参加后续评审。

④ (略) 对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。

8. (略) 分评审。 (略) 文件，对通过初步评审的 (略) (略) 分评审。

9. (略) 分评审（详见“第 * 章评标办法”）。

* .推荐中标候选人。

* .整理评审成果，编制评标报 (略) 全体成员签字确认后，向招标人递交评标报告；

* .评标结束。

（ * ） (略) 置程序

1.关于评标活动暂停。

（1） (略) (略) 连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。发生不可抗力或出现导致评标工作无法继续的情况时， (略) 门可以暂停评标活动。

（2）发生评标暂停情况时， (略) (略) 投标文件和评标记录，待影响结束且具备继续评标的条件时， (略) 继续评标。

2.关于评标中 (略) 成员。

评标过程中， (略) 成员无法胜任评标工作、有回避事由、擅离职守或 (略) 工作纪律等原因不能继续评标的，应当及时更换， (略) 文件 (略) 成员产生方式确 (略) 评标。被 (略) 成员作出的评审结论无效,由更 (略) (略) 评审。

* 、 (略) 工作纪律

（ * ） (略) 成员应当客观、 (略) 职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（ * ） (略) 文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于对投标人的考察等情况。 (略) 其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标 (略) 评标工作。

（ * ） 在评标过程中， (略) 成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。

（ * ） (略) 成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物 (略) , 不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、 (略) (略) 为。

（ * ） (略) 成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（ * ）有下列情形之 * 的，不 (略) 成员：

1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

2. (略) (略) (略) 门的人员。

3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

4.曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政处罚或刑事 处罚的。

(略) 成员有前款规定情形之 * 的，应当主动提出回避。

* 、评标办法

综合评估法。

随机平均价为评分基准价的方法

1评分方法和评分原则

（1）评分方法。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

p=k1p1+k2p2+k3p3 ；

p为总得分；

p1为技术标得分，p2为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河 (略) (略) 査询）；

k1、k2、k3 为对应的权数取值，k1+k2+k3=1, * %<k1< * %， * %<k2< * %，1%<k3< * %。

（2）评分原则。

①评标必须严格 (略) 。采用本办法时，应在开标时， (略) 通过搅拌式摇号机随 (略) 分评分基准价的系数C, C从 * % ~ * %中抽取任 * 整数值。

②对投标人满足工程施工要求的前提下，不得对企业资质或项目 (略) 评分；

③评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第 * 位小数 * 舍 * 入；

④评分计算出现中间值，按插入法计算得分；

⑤有下列情况之 * 为无效分，该单项评分视为弃权：

计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的； * 个计分内容有2个或2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。

2. (略) 分评审

（1） (略) 分的得分权重占总得分的权重为 * %。

（2） (略) 文件中的要求及投标人递交的投标 (略) (略) 评审。

（3）通过审阅，根据具体的评审内容 (略) 评审，记入评分计分表的相应栏目中。

(略) 成员就以上各项评分的总分，去掉 * 个最高分、 * 个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术标得分。

3. (略) 分评审

（1） (略) 分的分值权重占总得分的权重为 * %。

（2）对通过初步评审 (略) 分评审的 (略) (略) 分评审。

(略) 分评审主要是评审总报价，此外还应审査：单价构成和水平是否合理；有无严重

不平衡报价、有无漏报项目；从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法 是否正确，施工组织和技术措施是否合理、工料机消耗及费用、利润的确定是否合理，主要 材料的规格、型号、价格是否合理，有无具有说服力的证明材 (略) 重点评审。

(略) 分评审过程中，对需要投标人澄清、说明、补正的问题， (略) 以 (略) 询问，投标人对其投标报价依据说明，澄清、说明应以 (略) ，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

(略) 对投标人提交的澄清、说明依然存在疑问， (略) 可以进 * 步质疑。 投标人对这种进 * 步质疑应相应地澄清、说明， (略) (略) 质疑都得到澄清、说明。

（3）评审程序。

①对投标人的 (略) 校核、修正;

②对需要投标人澄清、说明、补正的问题， (略) 以 (略) 询问；

③确定总报价的评分基准价；

④计算各有效 (略) 分得分。

（4）评分标准。

①确定评分基准价。

评分基准价=AxC。

A：详见评标基准价计算方法，计算算术平均值A。

C: (略) 抽取的系数。

②当总报价等于评分基准价时得标准分。其他投标人的投标总报价每高出评分基准价1%， 减0.6分，减完为止；每低于评分基准价1%,减0.5分，减完为止。

4.投标人信用得分

信用评价分值占总得分的权重为1%。

5.评审的有关规定

（1） 对于明确要求单独列明的规费以及安全生产、文明施工费等，评标委员评审时应核 査是否列项并符合规定标准或额度。

对于降低税金、规费以及前款费用额度或标准的报价，按总报价低于成本对待。

（2） (略) 对投标报价合理性分析评审，有下列情形之 * 的，属于以低于成本报价竞标或不正当竞争，应当否决其投标：

① (略) 文件不可竞争或不可降低标准、价 (略) 竞标的；

②当投标人计取的企业人工、材料、机械 (略) 会平均水平，投标人不能提供企 业测算分析资料，包括测定方法、时间、地点等证明材料的；

③ (略) 文件规定的价格组成和计取标准，计入投标价格的;

④材料承诺供应证明资料弄虚作假的。

6.汇总评分结果

投标人总得分=技术标得分+商务标得分+信用得分

(略) 按照得分高低顺序 (略) 排序。

(略) 应遵照以下原则推荐中标候选人

（1） (略) (略) 分、 (略) (略) 分综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前 * 名的投标人作为中标候选人。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格相同， (略) 分得分较高者排序优先； (略) 分得分相同，则信用评价得分较高者排序优先。

（2） (略) 根据本办法的规定，否决不合格投标后，有效投标不足 * 个，评标 委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争， (略) 投标的， (略) 可以将 (略) 人推荐。

8确定中标人

(略) 推荐的中标候选人顺序， (略) (略) 按照相关规定 确定排名第 * 的中标候选人为中标人。

(略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的 中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照 招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中 标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人 为中标人， (略) 。

* 评标报告

(略) 完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告， (略) (略) 门备 案。评标报告应当 (略) 成员签字，并如实记载以下内容：

1、 基本情况和数据表；

2、 (略) 成员名单；

3、 开标记录；

4、 符合要求的投标 * 览表；

第 * 章评标办法

* 、总则

（ * ）评标原则

1、公平、公正、科学和择优；

2、依法评标、严格保密；

3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；

4、定性的 (略) 按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（ * ）评标监督

评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

* 、评标程序

（ * ）评标程序

(略) 按照下 (略) 评标：

1、 (略) 成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”（详见附件）；

2、 (略) 负责人；

(略) 首先应以投票方式推 (略) 负责人， (略) 负责人负责评标 活动的组织工作。

3、熟悉相关文件资料；

（1） (略) 文件， (略) 的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。 (略) 附的表格不 (略) 需时， (略) 应补 (略) 需的表格。

(略) 成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

（2） (略) 代理机 (略) (略) 需的信息和数据，包括招标文件、未在 (略) 拒绝的各投标文件、开标会议记录、 (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、 (略) (略) 认为必要的其他信息和数据。

4、资格审查（如有，详见“资格后审”）；

5、初步评审；

（1）由清标系统对通过资格审查的 (略) 清标，清标的主要内容为：是否与招标人给定的工程量清单 * 致；规费、税金以及安全生产、文明施工费是否满足相关规定等。

（2） (略) 文件，按照初步评审表的形式，对所有 (略) 审查并逐项列出每 * 份投 (略) 偏差， (略) 文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之 * 的， (略) 初审后，应否决其投标：

a.投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件 * 起提交有效的“授权委托书”原件扫描件的；

b.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

c. (略) 文件的要求提交投标保证金的；

d. (略) 文件规定的资格条件；

e.同 * 投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

f. (略) 文件规定的期限；

g. (略) 人不能接受的条件；

h. (略) 文件设定的最高投标限价；

i. (略) 文件的实质性要求和条件作出响应；

j.投标人有串通投标、弄虚作假、 (略) 为。

（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被否决，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被否决的投标文件，不再参与任何后续评审。

（4） (略) 对投标报价按 (略) 评审：

（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合 (略) 审核， (略) 文件的要求；

（4.2） (略) 文件要求的 (略) 校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不 * 致时，以文字表示的数额为准；

②单价与工程量的乘积与合价不 * 致时，以单价为准。 (略) 认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被否决。

(4.3) (略) 对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；

6、 (略) 分评审；

(略) 文件，对通过初步评审的 (略) (略) 分评审。

7、 (略) 分评审；

8、推荐中标候选人；

9、整理评审成果， (略) 人递交评标报告；

* 、评标结束。

（ * ） (略) 置程序1、关于评标活动暂停。

(1） (略) (略) 连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

(2)发生评标暂停情况时， (略) (略) 投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时， (略) 继续评标。

2、关于评标中 (略) 成员。

评标过程中， (略) 成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被 (略) 成员作出的评审结论无效，由更 (略) (略) 评审。

3、由招标人根据本办法 (略) 成员 (略) 确 (略) 评标。

* 、 (略) 工作纪律

（ * ） (略) 成员应当客观、 (略) 职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（ * ） (略) 文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于投标人的考察等情况。 (略) 其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标 (略) 评标工作。

（ * ）在评标过程中， (略) 成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。

（ * ） (略) 成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物 (略) ，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、 (略) (略) 为。

（ * ） (略) 成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（ * ）有下列情形之 * 的，不 (略) 成员：

1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

2、 (略) (略) (略) 门的人员；

3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

4、曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的。

(略) 成员有前款规定情形之 * 的，应当主动提出回避。

* 、评标办法

本项目采用随机平均价为评分基准价的方法（综合评估法--有限数量入围评审办法）。 (略) 分+信用综合评价得分排序确定入围单位。

当有效投标人数量超过 * 家时， (略) (略) 有有效投 (略) 分（ (略) 实力）及信用综合 (略) 评审并排序，根据得分高低选择前 * 家投标人入围，并对其 (略) 评审和得分计算（按招标文件规定的计分方法），根据综合得分排序确定中标候选人。技术标未入围的投标人不再参加后续评审。当有效投标人数量小于或等于 * 家时，所有 (略) 分和商务报价均参加评审和综合打分排序。

1.评分方法和评分原则

（1）评分方法。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

③p=k1p1+k2p2+k3p

p 为总得分；

p1为技术标得分，p2 为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河 (略) (略) 查询）；

k1、k2、k3 为对应的权数取值，k1+k2+k3=1，k1= * %，k2= * %，k3=1%。

（2）评分原则。

①评标必须严格 (略) 。采用本办法时，应在开标时， (略) 随 (略) 分评分基准价的系数 C，C 从 * %～ * %中抽取任 * 整数值。

②对投标人满足工程施工要求的前提下，不得对企业资质或项目 (略) 评分；

③评分计算保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第 * 位小数 * 舍 * 入；

④评分计算出现中间值，按插入法计算得分；

⑤有下列情况之 * 为无效分，该单项评分视为弃权：

计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的； * 个计分内容有 2个或 2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。

2. (略) 分评审

（1） (略) 分的得分权重占总得分的权重为 * %。

（2） (略) 文件中的要求及投标人递交的投标 (略) (略) 评审。

（3）通过审阅，根据具体的评审内容 (略) 评审，记入评分计分表的相应栏目中。 (略) 成员就以上各项评分的总分，去掉 * 个最高分、 * 个最低分后的算术平均值 即为该投标人的技术标得分。

（4）评分内容及评分标准（ * 分）。

序号	评审内容	标准分	评分标准		得分	理由
1	(略) 署及 现场平面布置	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
2	施工方法及 主要技术措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
3	工程质量 保证措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
4	安全生产及 文明施工措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
5	施工进度计划 及保证措施	*	科学合理	*
			较科学合理	8-9. *
			* 般	6-7. *
			不合理或缺项	0
6	项目班子组成、 资历情况	*	配备齐全、素质资历高	*
			配备较齐全、素质资历较高	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不满足要求或缺项	0
7	主要施工机具、 劳 (略) 使用计划	*	科学合理	*
			较科学合理	8-9. *
			* 般	6-7. *
			不合理或缺项	0
8	投标人具有 * 项及以上类似项目	2. *	满足招标文件要求	2.5
			不满足招标文件要求	0
9	拟投入本项目项目经理具有 * 项及以上类似项目	2. *	满足招标文件要求	2.5
			不满足招标文件要求	0

第 * 章评标办法

注：a.每项内容只允许打 * 次分，保留两位小数，超出时打分无效；不合理或缺项得零分。评委应对每项评审内容写明评分或扣分理由。未按本规则打分无效。

b.招标人可根据项目需要，调整评审内容及各子项标准分，除不合理、不满足要求或缺项、业绩分值以外，最低档次最低分值不得少于子项标准分的 * %。

c.类似项目应从项目规模、类型、技术难度等方面明确范围。 * 日至今，合同金额不低于 * 万元的老旧小区改造工程施工，需提供中标通知书及合同原件扫描件，以合同签订时间为准。

―、总则

（ * ）评标原则

1.公平、公正、科学和择优。

2.依法评标、严格保密。

3.鼓励充分竞争，反对不正当竞争。

4.定性的 (略) 按少数月服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（ * ）评标监督

评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

* 、评标程序

（ * ）评标程序

(略) 按照下 (略) 评标：

1. (略) 成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”（详见附件）。

2.以投票方式推 (略) 负责人，负责评标活动的组织工作。

3.熟悉相关文件资料。

（1） (略) 文件， (略) 的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。 (略) 附的表格不 (略) 需时， (略) 应补 (略) 需的表格。

(略) 成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法， 客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

⑵ (略) 代理机 (略) (略) 需的信息和数据，包括招标文件、 未在 (略) 拒绝的各投标文件、开标会议记录、 (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、 (略) (略) 认为必要的其他信息和数据。

4.形式评审（如有，详见“形式评审标准”）

5.资格评审（如有，详见“资格评审标准”）

6.响应性审査（如有，详见“响应性评审标准”）

7.初步评审。

（1） 由清标系统对通过资格审査的 (略) 清标，清标的主要内容为：是否与招标 人给定的工程量清单 * 致（ (略) ）；规费、税金以及安全生产、文明施工费是否满足相关规定等。

（2） (略) 文件，按照初步评审表的形式，对所有 (略) 审査并逐项列出每 * 份投 (略) 偏差， (略) 文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之 * 的， (略) 初审后，应否决其投标：

①投标文件有关内容未按规定要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件 * 起提交有效的“授权委托书”的；

②投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

③ (略) 文件的要求提交投标保证金的；

④联合体投标没有提交共同投标协议；

⑤ (略) 文件规定的资格条件；

⑥同 * 投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

⑦ (略) 文件规定的期限；

⑧ (略) 人不能接受的条件；

⑨ (略) 文件设定的最高限价；

⑩ (略) 文件的实质性要求和条件作出响应；

？投标人有串通投标、弄虚作假、 (略) 为。

（3）电子招投标交易平台对 (略) 甄别。按照﹤唐 (略) (略) 关于优 (略) 营商环境加强招投标活动事中事后监管的通知﹥（唐住建发（ * ） * 号）的文件要求，由电子招投标交 (略) 为识别功能辅助甄别是否 (略) 为，甄别内容包括：

① (略) 文件编制投标文件；

②系统根据制作投标文件时记录使用电脑的主板、硬盘、网卡及 CPU 信息，判断是否使用同 * 台电脑制作投标文件；

③投标文件雷同性分析、错误 * 致性分析、规律性变化分析等。

如发现上述条款中指定情形的， (略) 应根据投标文件 (略) 研判，并在评 标报告中提出评审意见。

（4） 初步评审被否决的投标文件，不再参与后续评审。

（5） (略) 对投标报价按 (略) 评审：

①对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理，清单是否存在错漏 (略) 审核， (略) 文件的要求。

② (略) 文件要求的 (略) 校核，看其是否有计 算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

a.如果数字表示的数额和用文字表示的数额不 * 致时，以文字表示的数额为准；

b.单价与工程量的乘积与合价不 * 致时，以单价为准。 (略) 认为单价有明显的 小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

c.投标文件中开标 * 览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不 * 致的，以开标 * 览表(报价表)为准。

d.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整 后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。

③当有效投标人数量超过 * 家时， (略) (略) 有有效投 (略) 分（资信业绩及施 (略) 分）及信用综合 (略) 评审并排序，根据得分高低选择不少于 * 家投标人入围，并对其 (略) 评审和得分计算（按招标文件规定的计分方法），根据综合得分排序确定中标候选人。技术标未入围的投标人不再参加后续评审。

④ (略) 对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字。

8. (略) 分评审。 (略) 文件，对通过初步评审的 (略) (略) 分评审。

9. (略) 分评审（详见“第 * 章评标办法”）。

* .推荐中标候选人。

* .整理评审成果，编制评标报 (略) 全体成员签字确认后，向招标人递交评标报告；

* .评标结束。

（ * ） (略) 置程序

1.关于评标活动暂停。

（1） (略) (略) 连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。发生不可抗力或出现导致评标工作无法继续的情况时， (略) 门可以暂停评标活动。

（2）发生评标暂停情况时， (略) (略) 投标文件和评标记录，待影响结束且具备继续评标的条件时， (略) 继续评标。

2.关于评标中 (略) 成员。

评标过程中， (略) 成员无法胜任评标工作、有回避事由、擅离职守或 (略) 工作纪律等原因不能继续评标的，应当及时更换， (略) 文件 (略) 成员产生方式确 (略) 评标。被 (略) 成员作出的评审结论无效,由更 (略) (略) 评审。

* 、 (略) 工作纪律

（ * ） (略) 成员应当客观、 (略) 职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（ * ） (略) 文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于对投标人的考察等情况。 (略) 其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标 (略) 评标工作。

（ * ） 在评标过程中， (略) 成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。

（ * ） (略) 成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物 (略) , 不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、 (略) (略) 为。

（ * ） (略) 成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（ * ）有下列情形之 * 的，不 (略) 成员：

1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

2. (略) (略) (略) 门的人员。

3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

4.曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政处罚或刑事 处罚的。

(略) 成员有前款规定情形之 * 的，应当主动提出回避。

* 、评标办法

综合评估法。

随机平均价为评分基准价的方法

1评分方法和评分原则

（1）评分方法。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

p=k1p1+k2p2+k3p3 ；

p为总得分；

p1为技术标得分，p2为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河 (略) (略) 査询）；

k1、k2、k3 为对应的权数取值，k1+k2+k3=1, * %<k1< * %， * %<k2< * %，1%<k3< * %。

（2）评分原则。

①评标必须严格 (略) 。采用本办法时，应在开标时， (略) 通过搅拌式摇号机随 (略) 分评分基准价的系数C, C从 * % ~ * %中抽取任 * 整数值。

②对投标人满足工程施工要求的前提下，不得对企业资质或项目 (略) 评分；

③评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第 * 位小数 * 舍 * 入；

④评分计算出现中间值，按插入法计算得分；

⑤有下列情况之 * 为无效分，该单项评分视为弃权：

计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的； * 个计分内容有2个或2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。

2. (略) 分评审

（1） (略) 分的得分权重占总得分的权重为 * %。

（2） (略) 文件中的要求及投标人递交的投标 (略) (略) 评审。

（3）通过审阅，根据具体的评审内容 (略) 评审，记入评分计分表的相应栏目中。

(略) 成员就以上各项评分的总分，去掉 * 个最高分、 * 个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术标得分。

3. (略) 分评审

（1） (略) 分的分值权重占总得分的权重为 * %。

（2）对通过初步评审 (略) 分评审的 (略) (略) 分评审。

(略) 分评审主要是评审总报价，此外还应审査：单价构成和水平是否合理；有无严重

不平衡报价、有无漏报项目；从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法 是否正确，施工组织和技术措施是否合理、工料机消耗及费用、利润的确定是否合理，主要 材料的规格、型号、价格是否合理，有无具有说服力的证明材 (略) 重点评审。

(略) 分评审过程中，对需要投标人澄清、说明、补正的问题， (略) 以 (略) 询问，投标人对其投标报价依据说明，澄清、说明应以 (略) ，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

(略) 对投标人提交的澄清、说明依然存在疑问， (略) 可以进 * 步质疑。 投标人对这种进 * 步质疑应相应地澄清、说明， (略) (略) 质疑都得到澄清、说明。

（3）评审程序。

①对投标人的 (略) 校核、修正;

②对需要投标人澄清、说明、补正的问题， (略) 以 (略) 询问；

③确定总报价的评分基准价；

④计算各有效 (略) 分得分。

（4）评分标准。

①确定评分基准价。

评分基准价=AxC。

A：详见评标基准价计算方法，计算算术平均值A。

C: (略) 抽取的系数。

②当总报价等于评分基准价时得标准分。其他投标人的投标总报价每高出评分基准价1%， 减0.6分，减完为止；每低于评分基准价1%,减0.5分，减完为止。

4.投标人信用得分

信用评价分值占总得分的权重为1%。

5.评审的有关规定

（1） 对于明确要求单独列明的规费以及安全生产、文明施工费等，评标委员评审时应核 査是否列项并符合规定标准或额度。

对于降低税金、规费以及前款费用额度或标准的报价，按总报价低于成本对待。

（2） (略) 对投标报价合理性分析评审，有下列情形之 * 的，属于以低于成本报价竞标或不正当竞争，应当否决其投标：

① (略) 文件不可竞争或不可降低标准、价 (略) 竞标的；

②当投标人计取的企业人工、材料、机械 (略) 会平均水平，投标人不能提供企 业测算分析资料，包括测定方法、时间、地点等证明材料的；

③ (略) 文件规定的价格组成和计取标准，计入投标价格的;

④材料承诺供应证明资料弄虚作假的。

6.汇总评分结果

投标人总得分=技术标得分+商务标得分+信用得分

(略) 按照得分高低顺序 (略) 排序。

(略) 应遵照以下原则推荐中标候选人

（1） (略) (略) 分、 (略) (略) 分综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前 * 名的投标人作为中标候选人。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格相同， (略) 分得分较高者排序优先； (略) 分得分相同，则信用评价得分较高者排序优先。

（2） (略) 根据本办法的规定，否决不合格投标后，有效投标不足 * 个，评标 委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争， (略) 投标的， (略) 可以将 (略) 人推荐。

8确定中标人

(略) 推荐的中标候选人顺序， (略) (略) 按照相关规定 确定排名第 * 的中标候选人为中标人。

(略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的 中标候选人为中标人。排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同、不按照 招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形，不符合中 标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人 为中标人， (略) 。

* 评标报告

(略) 完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告， (略) (略) 门备 案。评标报告应当 (略) 成员签字，并如实记载以下内容：

1、 基本情况和数据表；

2、 (略) 成员名单；

3、 开标记录；

4、 符合要求的投标 * 览表；

第 * 章评标办法

* 、总则

（ * ）评标原则

1、公平、公正、科学和择优；

2、依法评标、严格保密；

3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；

4、定性的 (略) 按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（ * ）评标监督

评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

* 、评标程序

（ * ）评标程序

(略) 按照下 (略) 评标：

1、 (略) 成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”（详见附件）；

2、 (略) 负责人；

(略) 首先应以投票方式推 (略) 负责人， (略) 负责人负责评标 活动的组织工作。

3、熟悉相关文件资料；

（1） (略) 文件， (略) 的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。 (略) 附的表格不 (略) 需时， (略) 应补 (略) 需的表格。

(略) 成员应当依照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

（2） (略) 代理机 (略) (略) 需的信息和数据，包括招标文件、未在 (略) 拒绝的各投标文件、开标会议记录、 (略) 在地工 (略) 门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、 (略) (略) 认为必要的其他信息和数据。

4、资格审查（如有，详见“资格后审”）；

5、初步评审；

（1）由清标系统对通过资格审查的 (略) 清标，清标的主要内容为：是否与招标人给定的工程量清单 * 致；规费、税金以及安全生产、文明施工费是否满足相关规定等。

（2） (略) 文件，按照初步评审表的形式，对所有 (略) 审查并逐项列出每 * 份投 (略) 偏差， (略) 文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之 * 的， (略) 初审后，应否决其投标：

a.投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件 * 起提交有效的“授权委托书”原件扫描件的；

b.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

c. (略) 文件的要求提交投标保证金的；

d. (略) 文件规定的资格条件；

e.同 * 投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

f. (略) 文件规定的期限；

g. (略) 人不能接受的条件；

h. (略) 文件设定的最高投标限价；

i. (略) 文件的实质性要求和条件作出响应；

j.投标人有串通投标、弄虚作假、 (略) 为。

（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被否决，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被否决的投标文件，不再参与任何后续评审。

（4） (略) 对投标报价按 (略) 评审：

（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合 (略) 审核， (略) 文件的要求；

（4.2） (略) 文件要求的 (略) 校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不 * 致时，以文字表示的数额为准；

②单价与工程量的乘积与合价不 * 致时，以单价为准。 (略) 认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被否决。

(4.3) (略) 对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；

6、 (略) 分评审；

(略) 文件，对通过初步评审的 (略) (略) 分评审。

7、 (略) 分评审；

8、推荐中标候选人；

9、整理评审成果， (略) 人递交评标报告；

* 、评标结束。

（ * ） (略) 置程序1、关于评标活动暂停。

(1） (略) (略) 连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

(2)发生评标暂停情况时， (略) (略) 投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时， (略) 继续评标。

2、关于评标中 (略) 成员。

评标过程中， (略) 成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被 (略) 成员作出的评审结论无效，由更 (略) (略) 评审。

3、由招标人根据本办法 (略) 成员 (略) 确 (略) 评标。

* 、 (略) 工作纪律

（ * ） (略) 成员应当客观、 (略) 职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（ * ） (略) 文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于投标人的考察等情况。 (略) 其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标 (略) 评标工作。

（ * ）在评标过程中， (略) 成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。

（ * ） (略) 成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物 (略) ，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、 (略) (略) 为。

（ * ） (略) 成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（ * ）有下列情形之 * 的，不 (略) 成员：

1、投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

2、 (略) (略) (略) 门的人员；

3、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

4、曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的。

(略) 成员有前款规定情形之 * 的，应当主动提出回避。

* 、评标办法

本项目采用随机平均价为评分基准价的方法（综合评估法--有限数量入围评审办法）。 (略) 分+信用综合评价得分排序确定入围单位。

当有效投标人数量超过 * 家时， (略) (略) 有有效投 (略) 分（ (略) 实力）及信用综合 (略) 评审并排序，根据得分高低选择前 * 家投标人入围，并对其 (略) 评审和得分计算（按招标文件规定的计分方法），根据综合得分排序确定中标候选人。技术标未入围的投标人不再参加后续评审。当有效投标人数量小于或等于 * 家时，所有 (略) 分和商务报价均参加评审和综合打分排序。

1.评分方法和评分原则

（1）评分方法。

①技术标、商务标评分标准按百分制。

②技术标和商务标评审后，按下式计算总分：

③p=k1p1+k2p2+k3p

p 为总得分；

p1为技术标得分，p2 为商务标得分，p3为信用评价得分（p3在投标截止当日从河 (略) (略) 查询）；

k1、k2、k3 为对应的权数取值，k1+k2+k3=1，k1= * %，k2= * %，k3=1%。

（2）评分原则。

①评标必须严格 (略) 。采用本办法时，应在开标时， (略) 随 (略) 分评分基准价的系数 C，C 从 * %～ * %中抽取任 * 整数值。

②对投标人满足工程施工要求的前提下，不得对企业资质或项目 (略) 评分；

③评分计算保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第 * 位小数 * 舍 * 入；

④评分计算出现中间值，按插入法计算得分；

⑤有下列情况之 * 为无效分，该单项评分视为弃权：

计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的； * 个计分内容有 2个或 2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。

2. (略) 分评审

（1） (略) 分的得分权重占总得分的权重为 * %。

（2） (略) 文件中的要求及投标人递交的投标 (略) (略) 评审。

（3）通过审阅，根据具体的评审内容 (略) 评审，记入评分计分表的相应栏目中。 (略) 成员就以上各项评分的总分，去掉 * 个最高分、 * 个最低分后的算术平均值 即为该投标人的技术标得分。

（4）评分内容及评分标准（ * 分）。

序号	评审内容	标准分	评分标准		得分	理由
1	(略) 署及 现场平面布置	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
2	施工方法及 主要技术措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
3	工程质量 保证措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
4	安全生产及 文明施工措施	*	科学合理	*
			较科学合理	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不合理或缺项	0
5	施工进度计划 及保证措施	*	科学合理	*
			较科学合理	8-9. *
			* 般	6-7. *
			不合理或缺项	0
6	项目班子组成、 资历情况	*	配备齐全、素质资历高	*
			配备较齐全、素质资历较高	* - * . *
			* 般	9- * . *
			不满足要求或缺项	0
7	主要施工机具、 劳 (略) 使用计划	*	科学合理	*
			较科学合理	8-9. *
			* 般	6-7. *
			不合理或缺项	0
8	投标人具有 * 项及以上类似项目	2. *	满足招标文件要求	2.5
			不满足招标文件要求	0
9	拟投入本项目项目经理具有 * 项及以上类似项目	2. *	满足招标文件要求	2.5
			不满足招标文件要求	0