广 (略) 有限公司关于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购（项目编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）质疑的答复函

质疑人名称： (略) 广 (略) (略) (略) 分公司

质疑人地址：广 (略) 东路7-1号

邮编： 点击查看>>

授权代表：覃波 联系电话： 点击查看>>

(略) 广 (略) (略) (略) 分公司：

贵公司提交关于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购（项目编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）的《质疑函》，我公司于 * 日上午收悉。针对贵公司提出的质疑内容，我公司高度重视，并于接到质疑函的同 * 时间，将该质疑函报送采购人。经与 (略) 所质疑的事项，现就贵公司提出的质疑相关内容答复如下：

（ * ）质疑事项1:

竞争性磋商文件P * 页 实施方案分（满分 * 分）/ * 档（ * 分）：满足第 * 档的情况下，有结合当前先进技术详细的实施管理及组织方案，拟投入本项目实施使用专 (略) ，人员齐备，有专业的项目技术负责人具有中级或以上工程师职称证书（须提供应商为其缴纳在磋商截止日前 * 个月内任 (略) 保证明、身份证复印件、职称证复印件等复印件）。其他实施的人员不少于 * 人（其中至少具有ISO * 1/ISO * 1/ISO4 (略) 审核员认证证书人员1人，工程师3人，助理工程师3人），搭配合理，综合素质优。

事实依据:上述条款强制要求投标人实施的人员具有ISO * 1/IS 点击查看>> /IS * (略) 审核员认证证书1人，该条件对于本项目的建设实施实际需要不相适应 (略) 无关，属于以投标人的从业人员专业结构这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”《 (略) 投标管理办法》[ (略) * 号令]第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项1答复：

根据《 (略) 投标管理办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。本项目属于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购，属信息化的货物采购、安装、服务于 * 体的复合型项目，其中除了有线路的采购，还包含安装施工技术、售后维保服务等。ISO * 1/ISO * 1/ISO4 (略) 审核员对企业项目管理具有保障性作用，让企业的产品质量、企业的人员管理、企业环境管理更为规范，具有良好的产品和服务能力，体现供应商具备良好的履约能力，保证项目的顺利实施。此项证书设置只作为评审因素，非资格条件要求，不存在强制要求投标人提供。该证书为国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构均可颁发，此项内容不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇，也不 (略) 述投标人的从业人员规模条件的范畴，该项质疑不成立。

（ * ）质疑事项2:

竞争性磋商文件P * 页 售后服务分（满分 * 分） * 档（ * 分）:售后服务方案论述准确，售后保障措施具体有效的；故障响应及 (略) 时间满足采购要求，对维护提供整体维护解决方案，提供本地化维护服务，有良好的免费培训计划，拟投入售后服务维护人员不少于8 人（其中至少具有通信工 (略) 络等相关专业的工程师2 人、助理工程师2 人，至少1人具备中级以上电工职业资格证书）； (略) 在地有服务机构（ (略) 或分公司的需 (略) 门登记注册的证明复印件），或承诺成交后在签订合 (略) 在地设置服务机构，进入第 * 档。 * 档（ * 分）:售后服务方案论述详细，售后保障措施表述清晰、完整、严谨、合理、先进、具体、有效、成熟；故障响应及 (略) 时间优于采购要求，对维护提供整体维护解 (略) 维护应急预案， (略) 式、全面、专业的本地化维护服务，提供维护信息档案管理，有良好的免费培训计划和定期回访计划，方案优秀； (略) 在地有服务机构（ (略) 或分公司的需 (略) 门登记注册的证明复印件），或承诺成交后在签订合 (略) 在地设置服务机构；有专业的售后运维负责人（具有PMP项目管理证书）并提供售后运维负责人身份证复印件及项目管理证书复印件。拟投入售后服务维护人员不少于 * 人（其中至少具有通信工 (略) 络等相关专业的工程师4 人、助理工程师4 人，至少1人具备中级以上电工职业资格证书），具备 * 定数量的维护车辆。

事实依据:上述条款强制要求投标人售后服务维护人员至少1人具备中级以上电工职业资格证书,属于以投标人的从业人员专业结构这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”《 (略) 投标管理办法》[ (略) * 号令]第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项2答复：

根据《 (略) 投标管理办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。本项目属于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购，属于信息化的货物采购、安装、服务于 * 体的复合型项目。对拟投入本项目服务的人员有电工要求，是鉴于项目实际实施需要和保障质量安全的考虑，中级以上电工职业资格证书是电工水平能力的 * 种体现，将售后服务维护人员是否具备中级以上电工职业资格证书作为评审因素，体现供应商具备良好的履约能力保证项目的顺利实施。不 (略) 述投标人的从业人员规模条件的范畴，也不存在限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。该项质疑不成立。

（ * ）质疑事项3：

竞争性磋商文件P * 页 3商务分（满分 * 分）/信誉分（满分 * 分）（1） * 年及以 (略) 有列入“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）守信激励对象的(以“信用中国”网站下载的信用信息结果为依据)，获得守信激励的每年得3分，满分9分。

事实依据：上述条款以投标人获得守信激励的作为得分依据， (略) 业的奖项这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或岐视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”

质疑事项3答复：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》中限制的是“ (略) 政区 (略) 业”，而本项目信誉评分设置明确为守信激励，既不 (略) 业奖项，也 (略) 政区域。况且，守信激励是对企业信用情况的体现，与其能否为本项目提供优质产品及优质服务存在着必然的联系。国家也在鼓励加大守信激励机制建设力度。该项评分内容并不存在限制或者排斥限制供应商，故该项质疑缺乏相关事实及法律依据，质疑不成立。

（ * ）质疑事项4：

竞争性磋商文件P * 页 3商务分（满分 * 分）/信誉分（满分 * 分）（2） (略) 具有由国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的 ISO * 质量管理体系认证，ISO * 1环境管理体系认证，GB/T * 1 职业健康安全管理体系认证，须提供认证证书复印件并加盖公章，每项得3分，满分9分，不提供不得分。

事实依据:上述条款强制要求投标人具有IS 点击查看>> 环境管理体系认证, GB/T * 1职业健康安全管理体系认证,该设定的条件对于本项目的建设实施实际需要不相适应 (略) 无关，属于以这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者 采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者岐视待遇:“( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项且的具体特点和实际置要不相适应或 (略) 无关: ( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

质疑事项4答复：

ISO * 质量管理体系、ISO * 1环境管理体系、GB/T * 1职业健康安全管理体系是以国家相关产品质量法、标准法和计量法等法规和产品标准为依据，通过组织架构的建立、岗位的设定、岗位职责的划分、岗位制度和流程的定制从业人员、 (略) 、设备实施、经营品项和环境影 (略) (略) 和管控，体现了企业在品质控制、环境保护、安全生产等方面管理的规范性，以达到人员安全、质量保证、环境保护、顾客满意的目标。因此具有以上 * 个体系的认证说明企业 (略) 生产，管理，服务客户，服务本项目，与本项目需求息息相关。

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”等规定。本项目评审因素设定“ (略) 具有由国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的 ISO * 质量管理体系认证，ISO * 1环境管理体系认证，GB/T * 1 职业健康安全管理体系认证”与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，质疑事项4缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）的规定，贵公司如对本次答复不满意，可向同级政府采 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本次政府采购项目的关注与支持！

特此复函。

广 (略) 有限公司

* 日

广 (略) 有限公司关于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购（项目编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）质疑的答复函

质疑人名称： (略) 广 (略) (略) (略) 分公司

质疑人地址：广 (略) 东路7-1号

邮编： 点击查看>>

授权代表：覃波 联系电话： 点击查看>>

(略) 广 (略) (略) (略) 分公司：

贵公司提交关于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购（项目编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）的《质疑函》，我公司于 * 日上午收悉。针对贵公司提出的质疑内容，我公司高度重视，并于接到质疑函的同 * 时间，将该质疑函报送采购人。经与 (略) 所质疑的事项，现就贵公司提出的质疑相关内容答复如下：

（ * ）质疑事项1:

竞争性磋商文件P * 页 实施方案分（满分 * 分）/ * 档（ * 分）：满足第 * 档的情况下，有结合当前先进技术详细的实施管理及组织方案，拟投入本项目实施使用专 (略) ，人员齐备，有专业的项目技术负责人具有中级或以上工程师职称证书（须提供应商为其缴纳在磋商截止日前 * 个月内任 (略) 保证明、身份证复印件、职称证复印件等复印件）。其他实施的人员不少于 * 人（其中至少具有ISO * 1/ISO * 1/ISO4 (略) 审核员认证证书人员1人，工程师3人，助理工程师3人），搭配合理，综合素质优。

事实依据:上述条款强制要求投标人实施的人员具有ISO * 1/IS 点击查看>> /IS * (略) 审核员认证证书1人，该条件对于本项目的建设实施实际需要不相适应 (略) 无关，属于以投标人的从业人员专业结构这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”《 (略) 投标管理办法》[ (略) * 号令]第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项1答复：

根据《 (略) 投标管理办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。本项目属于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购，属信息化的货物采购、安装、服务于 * 体的复合型项目，其中除了有线路的采购，还包含安装施工技术、售后维保服务等。ISO * 1/ISO * 1/ISO4 (略) 审核员对企业项目管理具有保障性作用，让企业的产品质量、企业的人员管理、企业环境管理更为规范，具有良好的产品和服务能力，体现供应商具备良好的履约能力，保证项目的顺利实施。此项证书设置只作为评审因素，非资格条件要求，不存在强制要求投标人提供。该证书为国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构均可颁发，此项内容不存在 (略) 差别待遇或者歧视待遇，也不 (略) 述投标人的从业人员规模条件的范畴，该项质疑不成立。

（ * ）质疑事项2:

竞争性磋商文件P * 页 售后服务分（满分 * 分） * 档（ * 分）:售后服务方案论述准确，售后保障措施具体有效的；故障响应及 (略) 时间满足采购要求，对维护提供整体维护解决方案，提供本地化维护服务，有良好的免费培训计划，拟投入售后服务维护人员不少于8 人（其中至少具有通信工 (略) 络等相关专业的工程师2 人、助理工程师2 人，至少1人具备中级以上电工职业资格证书）； (略) 在地有服务机构（ (略) 或分公司的需 (略) 门登记注册的证明复印件），或承诺成交后在签订合 (略) 在地设置服务机构，进入第 * 档。 * 档（ * 分）:售后服务方案论述详细，售后保障措施表述清晰、完整、严谨、合理、先进、具体、有效、成熟；故障响应及 (略) 时间优于采购要求，对维护提供整体维护解 (略) 维护应急预案， (略) 式、全面、专业的本地化维护服务，提供维护信息档案管理，有良好的免费培训计划和定期回访计划，方案优秀； (略) 在地有服务机构（ (略) 或分公司的需 (略) 门登记注册的证明复印件），或承诺成交后在签订合 (略) 在地设置服务机构；有专业的售后运维负责人（具有PMP项目管理证书）并提供售后运维负责人身份证复印件及项目管理证书复印件。拟投入售后服务维护人员不少于 * 人（其中至少具有通信工 (略) 络等相关专业的工程师4 人、助理工程师4 人，至少1人具备中级以上电工职业资格证书），具备 * 定数量的维护车辆。

事实依据:上述条款强制要求投标人售后服务维护人员至少1人具备中级以上电工职业资格证书,属于以投标人的从业人员专业结构这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”《 (略) 投标管理办法》[ (略) * 号令]第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项2答复：

根据《 (略) 投标管理办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。本项目属于 (略) 市 (略) 线路租赁服务采购，属于信息化的货物采购、安装、服务于 * 体的复合型项目。对拟投入本项目服务的人员有电工要求，是鉴于项目实际实施需要和保障质量安全的考虑，中级以上电工职业资格证书是电工水平能力的 * 种体现，将售后服务维护人员是否具备中级以上电工职业资格证书作为评审因素，体现供应商具备良好的履约能力保证项目的顺利实施。不 (略) 述投标人的从业人员规模条件的范畴，也不存在限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。该项质疑不成立。

（ * ）质疑事项3：

竞争性磋商文件P * 页 3商务分（满分 * 分）/信誉分（满分 * 分）（1） * 年及以 (略) 有列入“信用中国”网站（www.credi 点击查看>> ）守信激励对象的(以“信用中国”网站下载的信用信息结果为依据)，获得守信激励的每年得3分，满分9分。

事实依据：上述条款以投标人获得守信激励的作为得分依据， (略) 业的奖项这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或岐视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:“( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”

质疑事项3答复：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》中限制的是“ (略) 政区 (略) 业”，而本项目信誉评分设置明确为守信激励，既不 (略) 业奖项，也 (略) 政区域。况且，守信激励是对企业信用情况的体现，与其能否为本项目提供优质产品及优质服务存在着必然的联系。国家也在鼓励加大守信激励机制建设力度。该项评分内容并不存在限制或者排斥限制供应商，故该项质疑缺乏相关事实及法律依据，质疑不成立。

（ * ）质疑事项4：

竞争性磋商文件P * 页 3商务分（满分 * 分）/信誉分（满分 * 分）（2） (略) 具有由国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的 ISO * 质量管理体系认证，ISO * 1环境管理体系认证，GB/T * 1 职业健康安全管理体系认证，须提供认证证书复印件并加盖公章，每项得3分，满分9分，不提供不得分。

事实依据:上述条款强制要求投标人具有IS 点击查看>> 环境管理体系认证, GB/T * 1职业健康安全管理体系认证,该设定的条件对于本项目的建设实施实际需要不相适应 (略) 无关，属于以这类不合理条件限制和排斥潜在供应商，对供应商构成差别待遇或歧视待遇。

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者 采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者岐视待遇:“( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项且的具体特点和实际置要不相适应或 (略) 无关: ( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

质疑事项4答复：

ISO * 质量管理体系、ISO * 1环境管理体系、GB/T * 1职业健康安全管理体系是以国家相关产品质量法、标准法和计量法等法规和产品标准为依据，通过组织架构的建立、岗位的设定、岗位职责的划分、岗位制度和流程的定制从业人员、 (略) 、设备实施、经营品项和环境影 (略) (略) 和管控，体现了企业在品质控制、环境保护、安全生产等方面管理的规范性，以达到人员安全、质量保证、环境保护、顾客满意的目标。因此具有以上 * 个体系的认证说明企业 (略) 生产，管理，服务客户，服务本项目，与本项目需求息息相关。

根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条综合评分法“……评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”等规定。本项目评审因素设定“ (略) 具有由国家认证认 (略) 门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的 ISO * 质量管理体系认证，ISO * 1环境管理体系认证，GB/T * 1 职业健康安全管理体系认证”与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，质疑事项4缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）的规定，贵公司如对本次答复不满意，可向同级政府采 (略) 门投诉。

感谢贵公司对本次政府采购项目的关注与支持！

特此复函。

广 (略) 有限公司

* 日