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(略) (略)

关于 * (略) 质疑的回复

被质疑人： (略) (略)

地址: * 川省 (略) 凯江镇上东街 * 号

邮编: 点击查看>>

法定代表人：周勇

联系人及联系电话：蒋琪 点击查看>>

质疑人： * (略)

地址: (略) 市 (略) 区天府 * 街 * 号 (略)

邮编: 点击查看>>

法定代表人：陈筠

联系人及联系电话: 陈筠 点击查看>>

* (略) 就 (略) * 年 * 个乡镇生活垃圾收运体系建设运营项目采购（项目编号 点击查看>> 号）提出质疑，认为《招标文件》使其合法权益受到损害，向 (略) (略) 提出质疑。

质疑事项：

* 、《招标文件》中第 * 项企业综合实力 * %—履约能力 * %

具 (略) 门颁发的实用新型证书（垃圾集装箱的自动排水装置、远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置） * 个得1分，最多得5分。

* 、《招标文件》中第 * 项企业综合实力 * %—机具配置 * %

在承诺满足设备最低配置的基础上：

1、供应商具有的分类式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得3分， * 辆（含）- * 辆（不含）得5分， * 辆以上得7分；

2、供应商具有的无渗漏压缩式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得1分， * 辆以上得2分。

3、供应商具有的餐厨垃圾车，2辆以上得1分。

注：以上车辆均为投标人自有， (略) 驶证复印件加盖投标人鲜章，未提供不得分

质疑请求：依法修改评分因素后开展政府采购活动。

经审查：

1. 第 * 项企业综合实力 * %—履约能力 * %

   具 (略) 门颁发的实用新型证书（垃圾集装箱的自动排水装置、远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置） * 个得1分，最多得5分

   《招标文件》第 * 章招标项目技术、商务及其他要求—（ * ）项目服务内容及方式—按照“户分类-村收集-统 * 转运-县处理”的垃圾分类收集运输原则，采取“收集和直运”模式。“2.按照全程密闭运输，确保无 * 次污染的要求，更换垃圾分类收集转运车辆，增添带压缩垃圾的车辆设备，将垃圾转运至 (略) 理站点。其中村级配置垃圾分类式收集转运车辆要实现与压缩式垃圾车无缝对接。

   3.建设数字化环卫管理平台。中标供应商负责数字化环卫管理平台的建设，数字化环卫管理平台要与采购人数字指挥平台兼容，并接入该系统。结合“ (略) +”环卫现代化管理手段，实现环卫管理的智能化、精细化、高效化、实时化和多样化，使环卫管理过程中出现的问题能够及早发现及时解决，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、 (略) 市管理长效机制。”

   由上可见， (略) 镇现代化规划要求，我们要把中江的垃圾收集分类建设成数字化环卫管理。《招标文件》中明确规定了本项目的服务内容及方式为：“户分类-村收集-统 * 转运-县处理”的垃圾分类收集运输原则，采取“收集和直运”模式。 (略) 分内容片面的将其理解为单 * 的简单的乡镇垃圾收集运输， (略) 对应提供的服务定位认识不准确，如设置“垃圾集装箱的自动排水装置”，能有效杜绝 * 个乡镇生活垃圾在转运过程中的污水滴漏而污染环境，影响沿途群众生产生活，引发不稳定因素。又如设置“建立远程监控系统”，初衷是能有效的监控垃圾装车及转运的过程控制，合理安排垃圾转运工作，提高作业效率。针对质疑人质疑该问题，我们通过仔细研究考量，保留设置“垃圾集装箱的自动排水装置”内容，删除“远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置”内容，评分表该项也作相应调整，完全满足得3分，不满足不得分。该项本着择优原则设置具 (略) 门认证的实用新型技术，国家也鼓励科技创新，此项是择优项，不满足也不会废标，与本项目提供服务质量相关，完全满足国家相关法律法规，不存在此设置与相应的商务条件和采购需求不对应。此项多出的2分将调至数字化环卫管理平台建设评审项，更改为“数字化环卫管理平台建设5%”。

根据《 (略) 投标管理办法》 (略) 令 * 号“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

《招标文件》并未将次条作为资格条件评审因素，只是作为履 (略) 了量化评分，符合相关规定。

* 、第 * 项企业综合实力 * %—机具配置 * %

在承诺满足设备最低配置的基础上：

1、供应商具有的分类式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得3分， * 辆（含）- * 辆（不含）得5分， * 辆以上得7分；

2、供应商具有的无渗漏压缩式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得1分， * 辆以上得2分。

3、供应商具有的餐厨垃圾车，2辆以上得1分。

注：以上车辆均为投标人自有， (略) 驶证复印件加盖投标人鲜章，未提供不得分

根据《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条“ (略) (略) 门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。

向中小企业预留的采购份 (略) 门年度政府采购项目预算总额的百分之 * 十以上；其中，预留给小型微型企业的比例不低于百分之 * 十。中小企业无法提供的商品和服务除外。

政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 门应当在政府采 (略) 门指定的媒 (略) 会公开发布采购信息，为中小企业获得政府采购合同提供指导和服务。”

《招标文件》中设定关于垃圾车辆的评分因素是与本项目提供服务质量相关，因为中江在节假日、农 (略) 人员增加特别多，节假日人口较多集中消费增加，各类垃圾会成倍增加，本项目机具设置是按照平均值和财 (略) 设置的，大多数时间是没有问题的，但遇机具故障或在节假日等应急状况下，会导致机具不足。在要求项目最低机具配置要求的情况下，评分表设置的是择优项，对提供机具履约能力后备能力、或配置更高更多的机具给予鼓励，是择优项，不满足也不会废标，充分考虑了如节假日、应急突发事件等时间点的生活垃 (略) 理服务问题，需供应商提供配置以外的其他车辆参与服务，对于更好完成项目具有关键补充后备作用，并非限制或变相限制供应商经营规模。《招标文件》并未对企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）的规定，报价 * %“1.以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，投标报价分值=(基准价／投标报价)× * %× * （保留两位小数）

2.小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 * %，并按照招标文件须知 (略) ，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。”

《招标文件》严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）的规定，对中、小微企业给予了价格 * %的扣除，并未违法相关法律法规。

根据《 (略) 投标管理办法》 (略) 令 * 号

“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

《招标文件》只对 (略) 了的量化评分，并无任何歧视性或排他性。

质疑答复：本质疑事项不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略)

* 日

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关于 * (略) 质疑的回复

被质疑人： (略) (略)

地址: * 川省 (略) 凯江镇上东街 * 号

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法定代表人：周勇

联系人及联系电话：蒋琪 点击查看>>

质疑人： * (略)

地址: (略) 市 (略) 区天府 * 街 * 号 (略)

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法定代表人：陈筠

联系人及联系电话: 陈筠 点击查看>>

* (略) 就 (略) * 年 * 个乡镇生活垃圾收运体系建设运营项目采购（项目编号 点击查看>> 号）提出质疑，认为《招标文件》使其合法权益受到损害，向 (略) (略) 提出质疑。

质疑事项：

* 、《招标文件》中第 * 项企业综合实力 * %—履约能力 * %

具 (略) 门颁发的实用新型证书（垃圾集装箱的自动排水装置、远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置） * 个得1分，最多得5分。

* 、《招标文件》中第 * 项企业综合实力 * %—机具配置 * %

在承诺满足设备最低配置的基础上：

1、供应商具有的分类式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得3分， * 辆（含）- * 辆（不含）得5分， * 辆以上得7分；

2、供应商具有的无渗漏压缩式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得1分， * 辆以上得2分。

3、供应商具有的餐厨垃圾车，2辆以上得1分。

注：以上车辆均为投标人自有， (略) 驶证复印件加盖投标人鲜章，未提供不得分

质疑请求：依法修改评分因素后开展政府采购活动。

经审查：

1. 第 * 项企业综合实力 * %—履约能力 * %

   具 (略) 门颁发的实用新型证书（垃圾集装箱的自动排水装置、远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置） * 个得1分，最多得5分

   《招标文件》第 * 章招标项目技术、商务及其他要求—（ * ）项目服务内容及方式—按照“户分类-村收集-统 * 转运-县处理”的垃圾分类收集运输原则，采取“收集和直运”模式。“2.按照全程密闭运输，确保无 * 次污染的要求，更换垃圾分类收集转运车辆，增添带压缩垃圾的车辆设备，将垃圾转运至 (略) 理站点。其中村级配置垃圾分类式收集转运车辆要实现与压缩式垃圾车无缝对接。

   3.建设数字化环卫管理平台。中标供应商负责数字化环卫管理平台的建设，数字化环卫管理平台要与采购人数字指挥平台兼容，并接入该系统。结合“ (略) +”环卫现代化管理手段，实现环卫管理的智能化、精细化、高效化、实时化和多样化，使环卫管理过程中出现的问题能够及早发现及时解决，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、 (略) 市管理长效机制。”

   由上可见， (略) 镇现代化规划要求，我们要把中江的垃圾收集分类建设成数字化环卫管理。《招标文件》中明确规定了本项目的服务内容及方式为：“户分类-村收集-统 * 转运-县处理”的垃圾分类收集运输原则，采取“收集和直运”模式。 (略) 分内容片面的将其理解为单 * 的简单的乡镇垃圾收集运输， (略) 对应提供的服务定位认识不准确，如设置“垃圾集装箱的自动排水装置”，能有效杜绝 * 个乡镇生活垃圾在转运过程中的污水滴漏而污染环境，影响沿途群众生产生活，引发不稳定因素。又如设置“建立远程监控系统”，初衷是能有效的监控垃圾装车及转运的过程控制，合理安排垃圾转运工作，提高作业效率。针对质疑人质疑该问题，我们通过仔细研究考量，保留设置“垃圾集装箱的自动排水装置”内容，删除“远程监控垃圾填埋系统、先 (略) 理装置、垃圾碾磨设备、塑料垃圾粉碎装置”内容，评分表该项也作相应调整，完全满足得3分，不满足不得分。该项本着择优原则设置具 (略) 门认证的实用新型技术，国家也鼓励科技创新，此项是择优项，不满足也不会废标，与本项目提供服务质量相关，完全满足国家相关法律法规，不存在此设置与相应的商务条件和采购需求不对应。此项多出的2分将调至数字化环卫管理平台建设评审项，更改为“数字化环卫管理平台建设5%”。

根据《 (略) 投标管理办法》 (略) 令 * 号“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

《招标文件》并未将次条作为资格条件评审因素，只是作为履 (略) 了量化评分，符合相关规定。

* 、第 * 项企业综合实力 * %—机具配置 * %

在承诺满足设备最低配置的基础上：

1、供应商具有的分类式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得3分， * 辆（含）- * 辆（不含）得5分， * 辆以上得7分；

2、供应商具有的无渗漏压缩式垃圾车， * 辆（含）- * 辆（不含）得1分， * 辆以上得2分。

3、供应商具有的餐厨垃圾车，2辆以上得1分。

注：以上车辆均为投标人自有， (略) 驶证复印件加盖投标人鲜章，未提供不得分

根据《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条“ (略) (略) 门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。

向中小企业预留的采购份 (略) 门年度政府采购项目预算总额的百分之 * 十以上；其中，预留给小型微型企业的比例不低于百分之 * 十。中小企业无法提供的商品和服务除外。

政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 门应当在政府采 (略) 门指定的媒 (略) 会公开发布采购信息，为中小企业获得政府采购合同提供指导和服务。”

《招标文件》中设定关于垃圾车辆的评分因素是与本项目提供服务质量相关，因为中江在节假日、农 (略) 人员增加特别多，节假日人口较多集中消费增加，各类垃圾会成倍增加，本项目机具设置是按照平均值和财 (略) 设置的，大多数时间是没有问题的，但遇机具故障或在节假日等应急状况下，会导致机具不足。在要求项目最低机具配置要求的情况下，评分表设置的是择优项，对提供机具履约能力后备能力、或配置更高更多的机具给予鼓励，是择优项，不满足也不会废标，充分考虑了如节假日、应急突发事件等时间点的生活垃 (略) 理服务问题，需供应商提供配置以外的其他车辆参与服务，对于更好完成项目具有关键补充后备作用，并非限制或变相限制供应商经营规模。《招标文件》并未对企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）的规定，报价 * %“1.以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准价，投标报价分值=(基准价／投标报价)× * %× * （保留两位小数）

2.小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 * %，并按照招标文件须知 (略) ，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。”

《招标文件》严格按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）的规定，对中、小微企业给予了价格 * %的扣除，并未违法相关法律法规。

根据《 (略) 投标管理办法》 (略) 令 * 号

“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”

《招标文件》只对 (略) 了的量化评分，并无任何歧视性或排他性。

质疑答复：本质疑事项不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

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