卒中绿色通道信息化建设质疑回复问题

序号

提问内容

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1

质疑函

质疑事项3：

(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 信誉

1.报价方近两年连 (略) 门颁发的企业纳税信用A级评价证书的得0.5分，其他得0分。

2.报价方近 (略) 颁发的资信（信用）等级证明，级别最高的得0.5分，其他得0分。

事实依据：

招标文件中截图如下：

(略) 门不属于第 * 方权威评估机构，出具的纳税信用A级证书作为评审标准属于以不合理条件限制排斥潜在投标人。

银行有给企业评估的信用等级， (略) 进行投资、放贷时作为参考、内部使用。银行是不会（也不能）对外公开的，所以也不能作为证明材料。资信（信用）等级证明 * 般 (略) 备案 (略) 出具的资信等级证书。

法律依据：

中华人民 (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项4：

(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 财务状况

根据报价方近 * 年平均净利润金额排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分，净利润为负值的得0分。（以第 * 方 (略) 出具的近3年的财务审计报告中显示的数据为准）

事实依据：

招标文件中截图如下：

不合理， (略) 利润、资产总额、营业收入等规模条件，以这个作为评审依据，属于以以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

法律依据：

中华人民 (略) 令第 * 号--《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：

采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

中华人民 (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

* 、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

依据相关政策法规，重新拟定上述质疑事项的评分标准，尊重法律事实和客观事实，提供公平公正的招投标环境，遴选优质的投标人为本项目提供更好的服务。

按原 (略) ，不做修改

2

质疑函
* 、质疑事项具体内容
质疑事项1：
(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 产品业绩
比较近 * 年（截止开标时间）所投 (略) (略) 所的销售业绩。以提供的销售合同复印件为准，未盖章或盖章不清晰、总金额或数量不清晰的合同无效。
业绩得分=（所投产品业绩/基准业绩）×标准分值
基准业绩=近 * 年（截止开标时间）所投产品有效合同累计销售最高数量（以有效合同份数计算）
事实依据：
招标文件中截图如下：
不合理， (略) 业的业绩作为评分因素，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；
（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2：
(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 企业规模
1.根据报价方近 * 年平均 (略) 评分，第 * 名得1分，依次递减0.2分。（以第 * 方 (略) 出具的近3年的财务审计报告中显示的数据为准）
2.根据报价方 (略) 保总金额由大至小排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分。
事实依据：
招标文件中截图如下：
不合理，报 * 方近 * 年的平均资产总额以及 (略) 保总金额属于企业的规模条件， (略) 投标管理办法。
法律依据：
中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法第十 * 条规定：
采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

按原 (略) ，不做修改

3

(略) 份第 * 章节：质疑时间：应在 * 日 * 时前，在《 (略) 市公 (略) 》（www.cqggzy.com）上匿名提出，过期不再受理质疑。
(略) 份第 * 章节、质疑与投诉第 * 条；“可以在投标截止时间 * 日前 (略) 提出书面质疑和相关证明材料。”最终是已书面还是匿名上报。请给出答复。

按原 (略) ，不做修改

4

评份规则第 * 条，报价方性质：“报价方是生产企业或进口产品全国（大区）总代理的得标准分值，不是的得0分”；
进口产品全国（大区）总代理的，大区级别范围是：（中国全境、省、市、区县）中哪个级别？？

按原 (略) ，不做修改

5

评份规则第 * 条，报价方性质：“报价方是生产企业或进口产品全国（大区）总代理的得标准分值，不是的得0分”；
* 台服务器采购要求“ (略) * 、联想、华为等国内知名品牌”此条评分是指：非国内 (略) 商参与投标均不得分？

按原 (略) ，不做修改

6

“政府采购促进中小 (略) 办法”细则描述：“采购人及采购代理机构应当在采购文件中作出扶持小型和微型企业的具体规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%- * %的扣除”。该标书对中小微企业未做规定且设置注册金额 * W门槛，是否针对中小微企业存在歧视性、排他性。

按原 (略) ，不做修改

7

软件功能：第9条：“在编码完成时，调用本地DRG分组服务”，本地 (略) 已经有DRG分组器，还是病案首页质控系统提供DRG分组器?
现国内DRG分组器种类有：CN-DRG，C-DRG，BJ-DRG，CHS-DRG等诸多分组器。分组器存在差异，建设方使用何种分组器?

按原 (略) ，不做修改

8

软件功能：第9条：“在编码完成时，调用本地DRG分组服务”，本地 (略) 已经有DRG分组器，还是病案首页质控系统提供DRG分组器?
现国内DRG分组器种类有：CN-DRG，C-DRG，BJ-DRG，CHS-DRG等诸多分组器。分组器存在差异，建设方使用何种分组器?

按原 (略) ，不做修改

9

该项目为："病案首页质控系统"；标 (略) 功能描述展示为：病案质控系统占1/3功能点；DRG分组统计决策分析系统占2/3功能点；
两套系统功能在系统建设方面是建设1套系统，还是2套系统。如1套系统项目名称是否该改为：“病案首页质控及DRG分组统计决策分析系统”

按原 (略) ，不做修改

*

“所有软硬件，自验收合格日起至少提供为期5 (略) 免费售后服务。”违反 * 包法规：1、第 * 类产品的1-3年规定；2、 * 包起始日期从开票日期开始计算。

按原 (略) ，不做修改

注： (略) 分详见《评审内容及规则》

卒中绿色通道信息化建设质疑回复问题

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提问内容

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1

质疑函

质疑事项3：

(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 信誉

1.报价方近两年连 (略) 门颁发的企业纳税信用A级评价证书的得0.5分，其他得0分。

2.报价方近 (略) 颁发的资信（信用）等级证明，级别最高的得0.5分，其他得0分。

事实依据：

招标文件中截图如下：

(略) 门不属于第 * 方权威评估机构，出具的纳税信用A级证书作为评审标准属于以不合理条件限制排斥潜在投标人。

银行有给企业评估的信用等级， (略) 进行投资、放贷时作为参考、内部使用。银行是不会（也不能）对外公开的，所以也不能作为证明材料。资信（信用）等级证明 * 般 (略) 备案 (略) 出具的资信等级证书。

法律依据：

中华人民 (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项4：

(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 财务状况

根据报价方近 * 年平均净利润金额排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分，净利润为负值的得0分。（以第 * 方 (略) 出具的近3年的财务审计报告中显示的数据为准）

事实依据：

招标文件中截图如下：

不合理， (略) 利润、资产总额、营业收入等规模条件，以这个作为评审依据，属于以以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

法律依据：

中华人民 (略) 令第 * 号--《 (略) 投标管理办法》第十 * 条规定：

采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

中华人民 (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

* 、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

依据相关政策法规，重新拟定上述质疑事项的评分标准，尊重法律事实和客观事实，提供公平公正的招投标环境，遴选优质的投标人为本项目提供更好的服务。

按原 (略) ，不做修改

2

质疑函
* 、质疑事项具体内容
质疑事项1：
(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 产品业绩
比较近 * 年（截止开标时间）所投 (略) (略) 所的销售业绩。以提供的销售合同复印件为准，未盖章或盖章不清晰、总金额或数量不清晰的合同无效。
业绩得分=（所投产品业绩/基准业绩）×标准分值
基准业绩=近 * 年（截止开标时间）所投产品有效合同累计销售最高数量（以有效合同份数计算）
事实依据：
招标文件中截图如下：
不合理， (略) 业的业绩作为评分因素，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；
（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2：
(略) 分投标人须知 * 、开标与评标表2评审标准表 * 企业规模
1.根据报价方近 * 年平均 (略) 评分，第 * 名得1分，依次递减0.2分。（以第 * 方 (略) 出具的近3年的财务审计报告中显示的数据为准）
2.根据报价方 (略) 保总金额由大至小排名，第 * 名得1分，依次递减0.2分。
事实依据：
招标文件中截图如下：
不合理，报 * 方近 * 年的平均资产总额以及 (略) 保总金额属于企业的规模条件， (略) 投标管理办法。
法律依据：
中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法第十 * 条规定：
采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

按原 (略) ，不做修改

3

(略) 份第 * 章节：质疑时间：应在 * 日 * 时前，在《 (略) 市公 (略) 》（www.cqggzy.com）上匿名提出，过期不再受理质疑。
(略) 份第 * 章节、质疑与投诉第 * 条；“可以在投标截止时间 * 日前 (略) 提出书面质疑和相关证明材料。”最终是已书面还是匿名上报。请给出答复。

按原 (略) ，不做修改

4

评份规则第 * 条，报价方性质：“报价方是生产企业或进口产品全国（大区）总代理的得标准分值，不是的得0分”；
进口产品全国（大区）总代理的，大区级别范围是：（中国全境、省、市、区县）中哪个级别？？

按原 (略) ，不做修改

5

评份规则第 * 条，报价方性质：“报价方是生产企业或进口产品全国（大区）总代理的得标准分值，不是的得0分”；
* 台服务器采购要求“ (略) * 、联想、华为等国内知名品牌”此条评分是指：非国内 (略) 商参与投标均不得分？

按原 (略) ，不做修改

6

“政府采购促进中小 (略) 办法”细则描述：“采购人及采购代理机构应当在采购文件中作出扶持小型和微型企业的具体规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%- * %的扣除”。该标书对中小微企业未做规定且设置注册金额 * W门槛，是否针对中小微企业存在歧视性、排他性。

按原 (略) ，不做修改

7

软件功能：第9条：“在编码完成时，调用本地DRG分组服务”，本地 (略) 已经有DRG分组器，还是病案首页质控系统提供DRG分组器?
现国内DRG分组器种类有：CN-DRG，C-DRG，BJ-DRG，CHS-DRG等诸多分组器。分组器存在差异，建设方使用何种分组器?

按原 (略) ，不做修改

8

软件功能：第9条：“在编码完成时，调用本地DRG分组服务”，本地 (略) 已经有DRG分组器，还是病案首页质控系统提供DRG分组器?
现国内DRG分组器种类有：CN-DRG，C-DRG，BJ-DRG，CHS-DRG等诸多分组器。分组器存在差异，建设方使用何种分组器?

按原 (略) ，不做修改

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该项目为："病案首页质控系统"；标 (略) 功能描述展示为：病案质控系统占1/3功能点；DRG分组统计决策分析系统占2/3功能点；
两套系统功能在系统建设方面是建设1套系统，还是2套系统。如1套系统项目名称是否该改为：“病案首页质控及DRG分组统计决策分析系统”

按原 (略) ，不做修改

*

“所有软硬件，自验收合格日起至少提供为期5 (略) 免费售后服务。”违反 * 包法规：1、第 * 类产品的1-3年规定；2、 * 包起始日期从开票日期开始计算。

按原 (略) ，不做修改

注： (略) 分详见《评审内容及规则》