(略) (略) (略) 网络安全加固项目答疑和补遗 *

(略) (略) (略) 网络安全加固项目(编号： 点击查看>> CIC1K * )招标人针对投标人提出的问题回复和补充内容如下：

* 、答疑内容：

1、问： (略) 投的下 * 代防火墙产品制造商均是《GB/T 点击查看>> 5 信息安全技术 防火墙安全技术要求和测试评价方法》标准起草单位之 * 的得3分，未提供不得分。

注：提供国家 (略) (略) 的本标准在线预览（网址前缀为http:/ 点击查看>> ）的截图证明材料复印件并加盖投标人公章。

质疑理由：该项目招标为安全加固项目，应该是比较各投标人的产品、技术是否满足 * 方要求， (略) 谓的起草单位与该项目的实际建设目的和建设结果，有什么关联性地方吗？而且经过查询，既是起草单位，又是主 (略) 商的就只有启明星辰和华为满足，市场上其 (略) 商，例如深信服、网御星云、绿盟之类的，皆不满足。

质疑 * ：3、 (略) 投的入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。

注：提供证书复印件并加盖制造商公章。

质疑理由：经查询，入侵检测系统产品具有“中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书”的只有启明星辰和绿 (略) 商。我方 (略) ， (略) 的“入侵检测系统产品”，功能参数并不满足。该要求有严重的倾向性和唯 * 性指向启明星辰的产品。

答：1、防火墙作为边界防护设备，是网络安全的核心设备，防火墙制造商作为防火墙安全技术要求和测评评价方法的起草单位，体现了防火墙制造商在防火墙专业领域里具备更高的技术实力及专业能力。本条款为加分项，未排除其他潜在投标人，符合相关法律法规， (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：华为、 (略) 威、启明星辰、网康科技等

2、具体修 (略) 分内容。

2、 (略) 中的技术参数要求不合理，要求提供的资质证书等 (略) 分具有严重的指向性、唯 * 性，使我公司合法权益受到损害， (略) 和采购人提出书面质疑：

在产 (略) 分：

赛迪（CCID）、IDC、Gartner、Frost&Sullivan任意 * 个平台中 * -2 (略) 份额排名中获得第 * ，仅启明星辰满足本条要求。

“防火墙产品制造商应是《GB/T 点击查看>> 5 信息安全技术 防火墙安全技术要求和测试评价方法》起草单位之 * ”，本条要求经过查询，仅启明星辰及华为两家 (略) 商满足条件，市场上其 (略) 商：绿盟、网御星云、深信服、天融信等皆不满足。

入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的仅启明星辰和绿盟两个品牌，其中入 (略) (略) 确认后确定功能参数不满足，并且明确指向启明星辰。

在技术参数中：

所有安全产品的功能要求仅启明星辰 * 家完全满足，在其他的项目中见到了完全 * 致的产品参数，为启明星辰的控标参数，部分相关功能参数可以参考 (略) 产品介绍。

(略) 述，本次招标参 (略) 分指向性明显，建议直接删除以上要求。 (略) 工作的监督和管理，抵制启明星辰的暗箱操作，让每 * 个潜在投标供应商都能够参与公开、公平、公正投标。希望 (略) 所提建议，做出答复。按有关规定，本公司保留在规定时间，向同级人 (略) 门 (略) 门再次投诉的权利。

答：1.此次招标产品技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，前3排名的产品皆可得分，满足此要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：启明星辰、奇安信、天融信、东软等

2. 防火墙作为边界防护设备，是网络安全的核心设备，防火墙制造商作为防火墙安全技术要求和测评评价方法的起草单位，体现了防火墙制造商在防火墙专业领域里具备更高的技术实力及专业能力。本条款为加分项，未排除其他潜在投标人，符合相关法律法规， (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

3、 (略) 分内容。

3、问：声明函

我是启明星辰 (略) (略) 黄涛（ 点击查看>> ），在 (略) (略) (略) 网络安全加固项目我司提出严重质疑，启明 (略) (略) 分会大量丢分， (略) 产品具备强大的优势，启 (略) 络安全及 (略) ，我们想争取 * 个好的营商条件，强烈建议将 (略) (略) (略) 网络安全加 (略) 分放开，同 (略) 家 * 个合理竞争的环境。我司有权保留其他上述途径。

答： (略) 文件参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

4、问：质疑理由：

1、选择产品主要看产品的参数、性能。而“市场份额排名、起草单位之 * ”都跟本项目建设毫无关系。而经公开信息查询结果得知，能同时满足上述两项要求的只有启明星辰可以得满分，目前市面上其 (略) 商都不能满足要求。可见该两条评分标准是为启明星辰量身定做。严重的损害了其他投标人的利益。

2、根据发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中（第 * 项）整治内容的第5、6、7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条 件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。6. (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、 加分条件、中标条件； (略) 门、 (略) 商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构）中已明确说明不能设置特定条件作为加分项，而本次招标项目评分标准中的产品资质认证评分1项、2项就是通过设置壁垒排斥竞争对手，完全违背国家的法律法规，必须取消。

质疑点2：

质疑内容：第 * 章技术标准和要求(招标内容和要求) 基本配置参数（技术指标）5.安全管理平台（1套）

软硬件规格要求：★安全管理平台必须与 (略) 现有安全管理平台实现无缝对接，安 (略) 商需出具盖鲜章承诺书。

质疑理由：

目前 (略) 的安全管理平台是使用的启明星辰产品，如果要求实现无缝对接就只能是开发 (略) 现有安全管理平台 (略) 的产品才能实现。

从技术层面分析来看，如要实现两个区域的安全 (略) 对接的方式有很多，但要实现无缝对接 (略) 现有安全管理平台就只能用启明星辰的产品。

这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《 (略) 投标法( * 修正)》“第 * 章 第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”条款。

同时根据“发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》”中（ * 、整治范围和内容 ( * )整治内容）的第5条、第7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资 质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构。）

规定已经明确不能用资质条件设置各类不合理限制和壁垒，对于此类要求，强烈要求取消。

质疑点3:

质疑内容：第 * 章技术标准和要求(招标内容和要求) 基本配置参数（技术指标）1.下 * 代防火墙A类(2台）（ (略) ）和2.下 * 代防火墙B类(2台）（彭水仓库）

售后服务：★ (略) 质保和IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，提供7* * 小时服务； (略) 针对本项目的服务承诺函， (略) 鲜章

质疑理由：

要求采购防火墙产品，要求防火墙本身功能和参数即可，为什么售后服务内又要求提供IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务？明显是针对性的让投标人选择与目前 (略) 在用的启明星辰的IPS、防病毒、 (略) 为管理同 * 品牌的产品，方便其提供后续的升级服务。

我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；

违反了《 (略) 投标法( * 修正)》第 * 十条规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

答：1、“市场份额排名”可以反映产品的 (略) 接受度，“起草单位之 * ”可以反映出核心产品制造商的技术实力和专业能力，这2个条件跟项目需求关系密切， (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟等

3、本项目的下 * 代防火墙，要求配置IPS模块、防病毒模块、 (略) 为管理模块及对应的特征库升级服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟、安恒等众多品牌均满足。

5、问：质疑函

我公司 (略) 文件，对技术要求和评分标准中，企图通过产品资质、厂商资质来限制、排斥其他潜在投标人的做法提出以下质疑：

质疑1

质疑内容：第 * 页评标办法前附表里

1、 (略) 投安全管理平台产品为知名产品，投标人须提供安全管理平台产品在赛迪（CCID）、IDC、Gartner、Frost&Sullivan任意 * 个平台中 * -2 (略) 份额排名，获得第 * 名得5分，第 * 名得3分，第 * 名得1分。其余名次或未提供得0分。

这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《招投标法》，同时根据发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中（第 * 项）整治内容的第5、7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条 件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构）中已经明确不能用资质条件设置壁垒，这种违背法律法规的条款必须取消。

质疑2

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）所有产品的接口要求：

★1、提供SYSLOG日志接口功能， (略) 人指定的日志服务器；

★2、日志记录应包含审计日志，包括NAT，会话控制，WEB控制等事件，日志内容应至少包含设备名称、设备地址、各类事件的名称、发生时间、事件类别、事件级别、源地址、目的地址、目的端口等；

★3、日志记录应包含安全日志，包括防火墙策略，防攻击等事件，日志内容至少包含设备名称、设备地址、安全策略的名称、源地址、目的地址、目的端口、策略类别、策略命中情况等；

★4、日志记录应包含系统日志，包括日志内容至少包含设备名称、设备地址、系统状态监测、系统告警信息、系统接口状态信息、用户登录信息、操作信息等；

★5、支持ssh标准 (略) 策略配置下发和配置采集。 (略) 方式支持接口IP、策略、路由、对象、配置等。

能同时满足上述要求的就只有单 * 产品。这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《招投标法》。希望 (略) 所提建议，做出答复。

质疑3

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）第3和4入侵检测系统的产品要求：

?★入侵检测业 (略) 授权

这种通过唯 * 性来锁定绿盟产品品牌， (略) 监听口不限制属于非主要功能，存在不合理性，不限制明显是增加参与投标人成本，建 (略) 需来写。

质疑4

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）第3和4入侵检测系统的产品要求：

配置不少于 * GB内存，1个RJ * 串口，2个USB接口，1个管理口，配置9个监听电口，4个千兆监听光口，配置冗余电源，1TB存储硬盘。

检测类产品为何单独配置1T存储硬盘，存在不合理控标嫌疑，建议删除硬盘。我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

答：1. 此次招标产品技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，前3排名的产品皆可得分，满足此要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：奇安信、天融信、启明星辰、东软

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

3、此次招标产品基础技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，在满足技术参数要求和预算的基础上，招标人希望得到更优质的产品及服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

4、按照《网络安全法》及《信息安全等级保护基本要求》的要求，需采取监测、 (略) 状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定 (略) 络日志不少于 * 个月，该设备须具备 * 定的存储空间。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

6、问： (略) 中的技术参数要求不合理，要求提供的资质证书等 (略) 分具有严重的指向性、唯 * 性，使我公司合法参与投标权益受到损害， (略) 和采购人提出书面质疑：

* 、在技术标准和要求中：

1、质疑条目

防火墙A类★配置冗余电源，配备千兆电口≥ * 个，千兆光口≥8个，满足以上接口配置后额外配置接口扩展槽位≥4个，内置存储容量不少于 * G SSD。

防 (略) 络环境中用不了这么多接口，更用不了这么多插槽，要求满足以上接口配置后额外配置接口扩展槽位≥4个；明显为绿盟科技防火墙NFNX5控标参数；

建议修改为配备千兆电口≥6个，千兆光口≥4个，扩展插槽为2个；这 (略) (略) 商：深信服、天融信、奇安信等才可以参与到项目中；

2、质疑条目

接口要求：

★1、提供SYSLOG日志接口功能， (略) 人指定的日志服务器；

★2、日志记录应包含审计日志，包括NAT，会话控制，WEB控制等事件，日志内容应至少包含设备名称、设备地址、各类事件的名称、发生时间、事件类别、事件级别、源地址、目的地址、目的端口等；

★3、日志记录应包含安全日志，包括防火墙策略，防攻击等事件，日志内容至少包含设备名称、设备地址、安全策略的名称、源地址、目的地址、目的端口、策略类别、策略命中情况等；

★4、日志记录应包含系统日志，包括日志内容至少包含设备名称、设备地址、系统状态监测、系统告警信息、系统接口状态信息、用户登录信息、操作信息等；

★5、支持ssh标准 (略) 策略配置下发和配置采集。 (略) 方式支持接口IP、策略、路由、对象、配置等。

所有要求都是星号项，且所有设备皆要求满足此要求，存在明显控标项，仅绿盟科技产品满足，建议仅提供SYSLOG日志接口功能， (略) (略) 商才可以参与到项目中；

3、质疑条目

★ (略) 质保和IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，提供7* * 小时服务； (略) 针对本项目的服务承诺函， (略) 鲜章。

既然是要求采购防火墙，就要求防火墙就好，为什么又要求提供IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

4、质疑条目

(略) 主机系统分别支持双系统引导，并可在WEB界面上直接配置启动顺序，在A系统发生故障时，可以随时切换到B系统；且支持系统(包括配置)备份；

主机系统采用具有自主知识产 (略) 操作系统平台，并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明；

此参数明显为 (略) 闸控标参数，建议仅提供单系统、单核操作系统，这 (略) 商才可以参与到项目中；

(略) 述， (略) 文件是有人想通过指定产品来控标，参数要求有明显的产品指向性、产品偏向性、有锁定投标品牌排斥其他投标人的嫌疑。请招标方对以上质疑给众投标人 * 个合理、合法、公正的解释。

答：1、 (略) 人实际需求， (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟等众多品牌均满足。

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：安恒、启明星辰、深信服、绿盟等

3、本项目的下 * 代防火墙，要求配置IPS模块、防病毒模块、 (略) 为管理模块及对应的特征库升级服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：绿盟、深信服、 (略) 等

4、本 (略) 闸产品要求设备具备双操作系统，提高设备操作系统的高可用性，提供更好的性能分担。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：绿盟、奇安信、启明星辰等

* 、 (略) 分：

1、招标文件第 * 章评标办法前附表第2.2.4（2）项“ (略) 分评分标准”中“产品资质认证”的第3条由：“3、 (略) 投的入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。注：提供证书复印件并加盖制造商公章。”调整为：“3、 (略) 投的防火墙或入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。注：提供证书复印件并加盖制造商公章。”

2、本项目的开标时间调整为：“2 * 年4月 * 日 * 时 * 分”，投标文件递交时间调整为：“2 * 年4月 * 日 * 时 * 分至2 * 年4月 * 日 * 时 * 分”，投标文件递交地点和开标地点均不变。

(略) (略)

(略) 有限公司

* 日

(略) (略) (略) 网络安全加固项目答疑和补遗 *

(略) (略) (略) 网络安全加固项目(编号： 点击查看>> CIC1K * )招标人针对投标人提出的问题回复和补充内容如下：

* 、答疑内容：

1、问： (略) 投的下 * 代防火墙产品制造商均是《GB/T 点击查看>> 5 信息安全技术 防火墙安全技术要求和测试评价方法》标准起草单位之 * 的得3分，未提供不得分。

注：提供国家 (略) (略) 的本标准在线预览（网址前缀为http:/ 点击查看>> ）的截图证明材料复印件并加盖投标人公章。

质疑理由：该项目招标为安全加固项目，应该是比较各投标人的产品、技术是否满足 * 方要求， (略) 谓的起草单位与该项目的实际建设目的和建设结果，有什么关联性地方吗？而且经过查询，既是起草单位，又是主 (略) 商的就只有启明星辰和华为满足，市场上其 (略) 商，例如深信服、网御星云、绿盟之类的，皆不满足。

质疑 * ：3、 (略) 投的入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。

注：提供证书复印件并加盖制造商公章。

质疑理由：经查询，入侵检测系统产品具有“中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书”的只有启明星辰和绿 (略) 商。我方 (略) ， (略) 的“入侵检测系统产品”，功能参数并不满足。该要求有严重的倾向性和唯 * 性指向启明星辰的产品。

答：1、防火墙作为边界防护设备，是网络安全的核心设备，防火墙制造商作为防火墙安全技术要求和测评评价方法的起草单位，体现了防火墙制造商在防火墙专业领域里具备更高的技术实力及专业能力。本条款为加分项，未排除其他潜在投标人，符合相关法律法规， (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：华为、 (略) 威、启明星辰、网康科技等

2、具体修 (略) 分内容。

2、 (略) 中的技术参数要求不合理，要求提供的资质证书等 (略) 分具有严重的指向性、唯 * 性，使我公司合法权益受到损害， (略) 和采购人提出书面质疑：

在产 (略) 分：

赛迪（CCID）、IDC、Gartner、Frost&Sullivan任意 * 个平台中 * -2 (略) 份额排名中获得第 * ，仅启明星辰满足本条要求。

“防火墙产品制造商应是《GB/T 点击查看>> 5 信息安全技术 防火墙安全技术要求和测试评价方法》起草单位之 * ”，本条要求经过查询，仅启明星辰及华为两家 (略) 商满足条件，市场上其 (略) 商：绿盟、网御星云、深信服、天融信等皆不满足。

入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的仅启明星辰和绿盟两个品牌，其中入 (略) (略) 确认后确定功能参数不满足，并且明确指向启明星辰。

在技术参数中：

所有安全产品的功能要求仅启明星辰 * 家完全满足，在其他的项目中见到了完全 * 致的产品参数，为启明星辰的控标参数，部分相关功能参数可以参考 (略) 产品介绍。

(略) 述，本次招标参 (略) 分指向性明显，建议直接删除以上要求。 (略) 工作的监督和管理，抵制启明星辰的暗箱操作，让每 * 个潜在投标供应商都能够参与公开、公平、公正投标。希望 (略) 所提建议，做出答复。按有关规定，本公司保留在规定时间，向同级人 (略) 门 (略) 门再次投诉的权利。

答：1.此次招标产品技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，前3排名的产品皆可得分，满足此要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：启明星辰、奇安信、天融信、东软等

2. 防火墙作为边界防护设备，是网络安全的核心设备，防火墙制造商作为防火墙安全技术要求和测评评价方法的起草单位，体现了防火墙制造商在防火墙专业领域里具备更高的技术实力及专业能力。本条款为加分项，未排除其他潜在投标人，符合相关法律法规， (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

3、 (略) 分内容。

3、问：声明函

我是启明星辰 (略) (略) 黄涛（ 点击查看>> ），在 (略) (略) (略) 网络安全加固项目我司提出严重质疑，启明 (略) (略) 分会大量丢分， (略) 产品具备强大的优势，启 (略) 络安全及 (略) ，我们想争取 * 个好的营商条件，强烈建议将 (略) (略) (略) 网络安全加 (略) 分放开，同 (略) 家 * 个合理竞争的环境。我司有权保留其他上述途径。

答： (略) 文件参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

4、问：质疑理由：

1、选择产品主要看产品的参数、性能。而“市场份额排名、起草单位之 * ”都跟本项目建设毫无关系。而经公开信息查询结果得知，能同时满足上述两项要求的只有启明星辰可以得满分，目前市面上其 (略) 商都不能满足要求。可见该两条评分标准是为启明星辰量身定做。严重的损害了其他投标人的利益。

2、根据发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中（第 * 项）整治内容的第5、6、7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条 件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。6. (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、 加分条件、中标条件； (略) 门、 (略) 商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构）中已明确说明不能设置特定条件作为加分项，而本次招标项目评分标准中的产品资质认证评分1项、2项就是通过设置壁垒排斥竞争对手，完全违背国家的法律法规，必须取消。

质疑点2：

质疑内容：第 * 章技术标准和要求(招标内容和要求) 基本配置参数（技术指标）5.安全管理平台（1套）

软硬件规格要求：★安全管理平台必须与 (略) 现有安全管理平台实现无缝对接，安 (略) 商需出具盖鲜章承诺书。

质疑理由：

目前 (略) 的安全管理平台是使用的启明星辰产品，如果要求实现无缝对接就只能是开发 (略) 现有安全管理平台 (略) 的产品才能实现。

从技术层面分析来看，如要实现两个区域的安全 (略) 对接的方式有很多，但要实现无缝对接 (略) 现有安全管理平台就只能用启明星辰的产品。

这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《 (略) 投标法( * 修正)》“第 * 章 第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”条款。

同时根据“发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》”中（ * 、整治范围和内容 ( * )整治内容）的第5条、第7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资 质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构。）

规定已经明确不能用资质条件设置各类不合理限制和壁垒，对于此类要求，强烈要求取消。

质疑点3:

质疑内容：第 * 章技术标准和要求(招标内容和要求) 基本配置参数（技术指标）1.下 * 代防火墙A类(2台）（ (略) ）和2.下 * 代防火墙B类(2台）（彭水仓库）

售后服务：★ (略) 质保和IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，提供7* * 小时服务； (略) 针对本项目的服务承诺函， (略) 鲜章

质疑理由：

要求采购防火墙产品，要求防火墙本身功能和参数即可，为什么售后服务内又要求提供IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务？明显是针对性的让投标人选择与目前 (略) 在用的启明星辰的IPS、防病毒、 (略) 为管理同 * 品牌的产品，方便其提供后续的升级服务。

我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；

违反了《 (略) 投标法( * 修正)》第 * 十条规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

答：1、“市场份额排名”可以反映产品的 (略) 接受度，“起草单位之 * ”可以反映出核心产品制造商的技术实力和专业能力，这2个条件跟项目需求关系密切， (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟等

3、本项目的下 * 代防火墙，要求配置IPS模块、防病毒模块、 (略) 为管理模块及对应的特征库升级服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟、安恒等众多品牌均满足。

5、问：质疑函

我公司 (略) 文件，对技术要求和评分标准中，企图通过产品资质、厂商资质来限制、排斥其他潜在投标人的做法提出以下质疑：

质疑1

质疑内容：第 * 页评标办法前附表里

1、 (略) 投安全管理平台产品为知名产品，投标人须提供安全管理平台产品在赛迪（CCID）、IDC、Gartner、Frost&Sullivan任意 * 个平台中 * -2 (略) 份额排名，获得第 * 名得5分，第 * 名得3分，第 * 名得1分。其余名次或未提供得0分。

这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《招投标法》，同时根据发改办法规〔 * 号文件《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中（第 * 项）整治内容的第5、7条规定（5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条 件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商 或者检验检测认证机构）中已经明确不能用资质条件设置壁垒，这种违背法律法规的条款必须取消。

质疑2

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）所有产品的接口要求：

★1、提供SYSLOG日志接口功能， (略) 人指定的日志服务器；

★2、日志记录应包含审计日志，包括NAT，会话控制，WEB控制等事件，日志内容应至少包含设备名称、设备地址、各类事件的名称、发生时间、事件类别、事件级别、源地址、目的地址、目的端口等；

★3、日志记录应包含安全日志，包括防火墙策略，防攻击等事件，日志内容至少包含设备名称、设备地址、安全策略的名称、源地址、目的地址、目的端口、策略类别、策略命中情况等；

★4、日志记录应包含系统日志，包括日志内容至少包含设备名称、设备地址、系统状态监测、系统告警信息、系统接口状态信息、用户登录信息、操作信息等；

★5、支持ssh标准 (略) 策略配置下发和配置采集。 (略) 方式支持接口IP、策略、路由、对象、配置等。

能同时满足上述要求的就只有单 * 产品。这种通过唯 * 性来锁定产品品牌、排斥其他投标人的做法是严重违背《招投标法》。希望 (略) 所提建议，做出答复。

质疑3

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）第3和4入侵检测系统的产品要求：

?★入侵检测业 (略) 授权

这种通过唯 * 性来锁定绿盟产品品牌， (略) 监听口不限制属于非主要功能，存在不合理性，不限制明显是增加参与投标人成本，建 (略) 需来写。

质疑4

质疑内容：第 * 章基本配置参数（技术指标）第3和4入侵检测系统的产品要求：

配置不少于 * GB内存，1个RJ * 串口，2个USB接口，1个管理口，配置9个监听电口，4个千兆监听光口，配置冗余电源，1TB存储硬盘。

检测类产品为何单独配置1T存储硬盘，存在不合理控标嫌疑，建议删除硬盘。我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

答：1. 此次招标产品技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，前3排名的产品皆可得分，满足此要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：奇安信、天融信、启明星辰、东软

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

3、此次招标产品基础技术参数不限于市面上 * 、 * 线品牌，在满足技术参数要求和预算的基础上，招标人希望得到更优质的产品及服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

4、按照《网络安全法》及《信息安全等级保护基本要求》的要求，需采取监测、 (略) 状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定 (略) 络日志不少于 * 个月，该设备须具备 * 定的存储空间。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、启明星辰、深信服、绿盟等

6、问： (略) 中的技术参数要求不合理，要求提供的资质证书等 (略) 分具有严重的指向性、唯 * 性，使我公司合法参与投标权益受到损害， (略) 和采购人提出书面质疑：

* 、在技术标准和要求中：

1、质疑条目

防火墙A类★配置冗余电源，配备千兆电口≥ * 个，千兆光口≥8个，满足以上接口配置后额外配置接口扩展槽位≥4个，内置存储容量不少于 * G SSD。

防 (略) 络环境中用不了这么多接口，更用不了这么多插槽，要求满足以上接口配置后额外配置接口扩展槽位≥4个；明显为绿盟科技防火墙NFNX5控标参数；

建议修改为配备千兆电口≥6个，千兆光口≥4个，扩展插槽为2个；这 (略) (略) 商：深信服、天融信、奇安信等才可以参与到项目中；

2、质疑条目

接口要求：

★1、提供SYSLOG日志接口功能， (略) 人指定的日志服务器；

★2、日志记录应包含审计日志，包括NAT，会话控制，WEB控制等事件，日志内容应至少包含设备名称、设备地址、各类事件的名称、发生时间、事件类别、事件级别、源地址、目的地址、目的端口等；

★3、日志记录应包含安全日志，包括防火墙策略，防攻击等事件，日志内容至少包含设备名称、设备地址、安全策略的名称、源地址、目的地址、目的端口、策略类别、策略命中情况等；

★4、日志记录应包含系统日志，包括日志内容至少包含设备名称、设备地址、系统状态监测、系统告警信息、系统接口状态信息、用户登录信息、操作信息等；

★5、支持ssh标准 (略) 策略配置下发和配置采集。 (略) 方式支持接口IP、策略、路由、对象、配置等。

所有要求都是星号项，且所有设备皆要求满足此要求，存在明显控标项，仅绿盟科技产品满足，建议仅提供SYSLOG日志接口功能， (略) (略) 商才可以参与到项目中；

3、质疑条目

★ (略) 质保和IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，提供7* * 小时服务； (略) 针对本项目的服务承诺函， (略) 鲜章。

既然是要求采购防火墙，就要求防火墙就好，为什么又要求提供IPS、防病毒、 (略) 为管理升级服务，我司认为此条参数要求有 * 定的偏向性和唯 * 性，并锁定投标品牌嫌疑；违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”以及第 * 条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

4、质疑条目

(略) 主机系统分别支持双系统引导，并可在WEB界面上直接配置启动顺序，在A系统发生故障时，可以随时切换到B系统；且支持系统(包括配置)备份；

主机系统采用具有自主知识产 (略) 操作系统平台，并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明；

此参数明显为 (略) 闸控标参数，建议仅提供单系统、单核操作系统，这 (略) 商才可以参与到项目中；

(略) 述， (略) 文件是有人想通过指定产品来控标，参数要求有明显的产品指向性、产品偏向性、有锁定投标品牌排斥其他投标人的嫌疑。请招标方对以上质疑给众投标人 * 个合理、合法、公正的解释。

答：1、 (略) 人实际需求， (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）： (略) 、深信服、绿盟等众多品牌均满足。

2、本项目的安全管理平台产品 (略) 安全管理实现级联管理的功能需求为合理需求， (略) 现有的安全管理平台均提供规范接口满足对接要求， (略) 文件描述。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：安恒、启明星辰、深信服、绿盟等

3、本项目的下 * 代防火墙，要求配置IPS模块、防病毒模块、 (略) 为管理模块及对应的特征库升级服务。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：绿盟、深信服、 (略) 等

4、本 (略) 闸产品要求设备具备双操作系统，提高设备操作系统的高可用性，提供更好的性能分担。 (略) 文件产品参数及要求的全国潜在投标人若干，符合相关条例； (略) 文件， (略) 要求的产品应标。

举例（包含但不限于）：绿盟、奇安信、启明星辰等

* 、 (略) 分：

1、招标文件第 * 章评标办法前附表第2.2.4（2）项“ (略) 分评分标准”中“产品资质认证”的第3条由：“3、 (略) 投的入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。注：提供证书复印件并加盖制造商公章。”调整为：“3、 (略) 投的防火墙或入侵检测系统产品具有中国信 (略) 颁发的自主原创产品测评证书的得3分，未提供得0分。注：提供证书复印件并加盖制造商公章。”

2、本项目的开标时间调整为：“2 * 年4月 * 日 * 时 * 分”，投标文件递交时间调整为：“2 * 年4月 * 日 * 时 * 分至2 * 年4月 * 日 * 时 * 分”，投标文件递交地点和开标地点均不变。

(略) (略)

(略) 有限公司

* 日